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招投标培训完整版PPT课件
;采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准 和方法。招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人 或者投标人进行资格审查。除招标文件另有规定外，进行资格预审的，一般不再进 行资格后审。 • 流标： 所谓流标，是指政府采购活动中，由于有效投标人不足三家或对招标文件实质性响 应的不足三家，而不得不重新组织招标或采取其他方式进行采购的现象。
招投标知识培训
1
大纲
1………………法规介绍、依据说明 2………………招投标常用名词释义 3………………招标采购的形式及说明 4………………文件的编制要求 5………………废标说明
2
法规介绍、依据说明
• 《招标投标法》与《政府采购法》先后相隔三年由人大出台，这两部法律的贯 彻执行对于促进招标投标和政府采购活动的规范、健康发展有十分重要的现实和历 史意义。我们通过比较分析出弱电系统工程作为信息化建设的一部分，多属政府出 资建设项目，另政府采购法对工程招标采购的约束力强，在二者发生冲突时，我们 应注重政府采购法。 • 招投标的法律依据，我们应了如指掌、烂记于心的基本法律法规。
时间的规定
概念阐述
公示期：≥7天
3
竞 性 判
争 谈
修改招标文件：≥3天 退保证金：5个工作日内(中标 人在中标合同后，未中标人在 中标通知书后) 评标报告：评标后5工作日内 确定中标：收到评标报告5工 作日内
签订合同：自中标通知书发出 之日起三十日内
档案保存期：≥15年 截标（谈判）时间的推迟：截
《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国政府采购法》
3
招投标常用名词释义
投标保证金：
• 为保证招投标活动的正常进行，投标人需在开标前或开标现场提交的保证金（根据 要求可为现金、汇票、支票等），并作为其投标书的一部分，数额不得超过投标总 价的2%，且最高不超过80万元。
招投标知识培训
1
大纲
1………………法规介绍、依据说明 2………………招投标常用名词释义 3………………招标采购的形式及说明 4………………文件的编制要求 5………………废标说明
2
法规介绍、依据说明
• 《招标投标法》与《政府采购法》先后相隔三年由人大出台，这两部法律的贯 彻执行对于促进招标投标和政府采购活动的规范、健康发展有十分重要的现实和历 史意义。我们通过比较分析出弱电系统工程作为信息化建设的一部分，多属政府出 资建设项目，另政府采购法对工程招标采购的约束力强，在二者发生冲突时，我们 应注重政府采购法。 • 招投标的法律依据，我们应了如指掌、烂记于心的基本法律法规。
时间的规定
概念阐述
公示期：≥7天
3
竞 性 判
争 谈
修改招标文件：≥3天 退保证金：5个工作日内(中标 人在中标合同后，未中标人在 中标通知书后) 评标报告：评标后5工作日内 确定中标：收到评标报告5工 作日内
签订合同：自中标通知书发出 之日起三十日内
档案保存期：≥15年 截标（谈判）时间的推迟：截
《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国政府采购法》
3
招投标常用名词释义
投标保证金：
• 为保证招投标活动的正常进行，投标人需在开标前或开标现场提交的保证金（根据 要求可为现金、汇票、支票等），并作为其投标书的一部分，数额不得超过投标总 价的2%，且最高不超过80万元。
招标投标培训教材ppt课件(67张)
招标投标的概含、范围及方式
从采购交易过程看，它必然包括招标和投标两 个最基本的环节，前者是招标人以一定的方式 邀请不特定或一定数量的自然人、法人或其他 组织投标，后者是投标人响应招标人的要求参 加投标竞争。没有招标就不会有供应商或承包 商的投标；没有投标，采购人的招标就没有得 到响应，也就没有开标、评标、定标和合同签 订及履行。因此，招标与投标是一对相互对应 的范畴，无论叫招标投标还是叫招标，都是内 涵和外延一致的概念。
等； 三.使用国有资金投资项目； 四.国家融资项目； 五.外资项目。
招标投标的范围
《工程建设项目招标范围和规模标 准规定》(国家计委令第3号)
地方法规及政府规章。《山东省建设工
程招标投标管理条例》 《〈山东省建设工程招标投标 管理条例〉实施细则》（鲁政发[1998]109号）《山东 省开标评标定标管理办法》《济南市》
路局建设管理规定及要求
《济南铁路局招标投标实施细则》（济铁建发 [2005]285号）
《济南铁路建设工程招标评标评委专家库管理 办法（暂行）》（济铁建发[2003]81号）
《济南铁路局铁路建设管理实施办法》 （济铁建发[2005]228号）
《济南铁路局零小工程建设管理暂行办 法》（济铁建函[2007]46号）
招标投标的概含、范围及方式
所谓招标投标，是指采购பைடு நூலகம்事先提出
货物、工程或服务采购的条件和要求， 邀请众多投标人参加投标并按照规定程 序从中选择交易对象的一种市场交易行 为。
八、国务院办公厅印发《国务院有关部 门实施招标投标活动行政监督的职责 分工意见的通知》（国办发[2000]34号，2000年5月3日）
本次学习涉及到的主要内容
其他相关内容
.铁道工程济南交易中心交易规则 铁路建设工程招标评标委员会评委专家库管理办法 《关于健全和规范有形建筑市场的若干意见》国
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招投标培训(完整版 )PPT课件
目 录
• 招投标概述 • 招标策划与准备 • 投标策略与技巧 • 开标、评标与定标 • 合同签订与履行 • 风险防范与应对 • 案例分析与经验分享
01
招投标概述
招投标定义与目的
招投标定义
招投标是指采购人（招标人）事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求， 邀请众多投标人参加投标并按照法定或约定程序选择交易对象的一种市场交易 行为。
做好记录和证据保存
在合同履行过程中，应妥善保 管相关文件和记录，作为解决 争议的依据。
及时处理争议
对于合同履行过程中出现的争 议，双方应积极协商解决，协 商不成的可依法申请仲裁或提
起诉讼。
06
风险防范与应对
识别潜在风险
01
02
03
04
市场风险
包括市场需求变化、竞争态势 变动等。
技术风险
涉及技术更新迭代、技术难度 评估等。
THANKS
感谢观看
合同类型选择
固定总价合同
适用于工程范围明确、工 程量小、工期短的项目， 价格风险由承包商承担。
单价合同
适用于工程量大、工期长 的项目，价格风险由业主 和承包商共同承担。
成本加酬金合同
适用于工程范围不明确、 工程量难以确定的项目， 价格风险主要由业主承担 。
合同条款谈判
明确工程范围
详细列出工程范围，包括工程量、质量、技术标准等，避免后期 产生争议。
当众开启投标人提交的投标文件，宣布投 标人的名称、投标价格及投标文件中的其 他重要内容。
相关法律法规
《中华人民共和国招标投标法》
输标02入题
《中华人民共和国政府采购法》
01
以上内容仅供参考，具体法律法规和招投标流程可能 因地区和行业的不同而有所差异。在实际操作中，建
目 录
• 招投标概述 • 招标策划与准备 • 投标策略与技巧 • 开标、评标与定标 • 合同签订与履行 • 风险防范与应对 • 案例分析与经验分享
01
招投标概述
招投标定义与目的
招投标定义
招投标是指采购人（招标人）事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求， 邀请众多投标人参加投标并按照法定或约定程序选择交易对象的一种市场交易 行为。
做好记录和证据保存
在合同履行过程中，应妥善保 管相关文件和记录，作为解决 争议的依据。
及时处理争议
对于合同履行过程中出现的争 议，双方应积极协商解决，协 商不成的可依法申请仲裁或提
起诉讼。
06
风险防范与应对
识别潜在风险
01
02
03
04
市场风险
包括市场需求变化、竞争态势 变动等。
技术风险
涉及技术更新迭代、技术难度 评估等。
THANKS
感谢观看
合同类型选择
固定总价合同
适用于工程范围明确、工 程量小、工期短的项目， 价格风险由承包商承担。
单价合同
适用于工程量大、工期长 的项目，价格风险由业主 和承包商共同承担。
成本加酬金合同
适用于工程范围不明确、 工程量难以确定的项目， 价格风险主要由业主承担 。
合同条款谈判
明确工程范围
详细列出工程范围，包括工程量、质量、技术标准等，避免后期 产生争议。
当众开启投标人提交的投标文件，宣布投 标人的名称、投标价格及投标文件中的其 他重要内容。
相关法律法规
《中华人民共和国招标投标法》
输标02入题
《中华人民共和国政府采购法》
01
以上内容仅供参考，具体法律法规和招投标流程可能 因地区和行业的不同而有所差异。在实际操作中，建
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（二）招标投标的几种主要流程示意图
1、进行资格预审时的公开招标流程示意图（图1） 2、不进行资格预审时的公开招标流程示意图（图2） 3、一般邀请招标流程示意图（图3）
一二 三
招签 编
标 前
订 委 托
报 资 格
准招 预
备 工
标 协 议
审 文 件
作
、 组 班 子 、 定 工 作 计 划
、 招 标 文 件 ， 准 备 编 标 底
， 与招 补标 遗文
件
制 投 标 文 件
澄 清
、 投
标
开 标
评 标
定
中 标
发 中 标
标
通
知
书Байду номын сангаас
签 订 合 同
未中标
落标通知
图2 不进行资格预审时的公开招标流程示意图
招 标 前 准 备 工 作
签 订 招 标 委 托 协 议
调 查 确 定 有 资 格 的 投 标 人
编 制 、 报 送 招 标 文 件
发 投 标 邀 请 书
公开招标： 是指招标人以招标公告的方式邀请不
特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标：
是招标人以邀请书的方式邀请特定的 法人或者其他组织投标
公开招标与邀请招标的区别
发布信息的的方式不同 选择的范围不同 竞争的范围不同 公开的程度不同 时间和费用不同
招标的组织形式
自行招标 委托招标
招标代理机构是依法设立、从事招标 代理业务并提供相关服务的社会中介 组织 。
公平性
这种公平性主要针对投标人而言的。 任何有能力、有条件的投标人均可在 招标公告或投标邀请书发出后参加投 标，在招标规则面前各投标人具有平 等的竞争机会，招标人不能有任何歧 视行为。..
1、进行资格预审时的公开招标流程示意图（图1） 2、不进行资格预审时的公开招标流程示意图（图2） 3、一般邀请招标流程示意图（图3）
一二 三
招签 编
标 前
订 委 托
报 资 格
准招 预
备 工
标 协 议
审 文 件
作
、 组 班 子 、 定 工 作 计 划
、 招 标 文 件 ， 准 备 编 标 底
， 与招 补标 遗文
件
制 投 标 文 件
澄 清
、 投
标
开 标
评 标
定
中 标
发 中 标
标
通
知
书Байду номын сангаас
签 订 合 同
未中标
落标通知
图2 不进行资格预审时的公开招标流程示意图
招 标 前 准 备 工 作
签 订 招 标 委 托 协 议
调 查 确 定 有 资 格 的 投 标 人
编 制 、 报 送 招 标 文 件
发 投 标 邀 请 书
公开招标： 是指招标人以招标公告的方式邀请不
特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标：
是招标人以邀请书的方式邀请特定的 法人或者其他组织投标
公开招标与邀请招标的区别
发布信息的的方式不同 选择的范围不同 竞争的范围不同 公开的程度不同 时间和费用不同
招标的组织形式
自行招标 委托招标
招标代理机构是依法设立、从事招标 代理业务并提供相关服务的社会中介 组织 。
公平性
这种公平性主要针对投标人而言的。 任何有能力、有条件的投标人均可在 招标公告或投标邀请书发出后参加投 标，在招标规则面前各投标人具有平 等的竞争机会，招标人不能有任何歧 视行为。..
招投标培训(完整版)ppt课件
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7
招标采购的形式及说明
政府招标采购形式有五种： ➢ 公开招标 ➢ 邀请招标 ➢ 竞争性谈判 ➢ 单一来源采购 ➢ 询价
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8
招标采购的形式及说明
序 号
采购形式
➢
➢
➢
➢
1 公开招标 ➢ ➢ ➢ ➢ ➢
时间的规定
概念阐述
公示期：≥20天
修改招标文件：投标载
止15日前
➢
更改投标载止和开标时
抽的专家+1个业 主评委，
供应商处采购的； 3. 必须保证原有采购项
采用最低评标价 目一致性或者服务配
法
套的要求，需要继续
二次或三次报价 从原供应商处添购，
且添购资金总额不超
过原合同采购金额
10%的。
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12
招标采购的形式及说明
序 采购形 号式
时间的规定
概念阐述
➢公示期：≥7天
➢
5
询价
具有特殊性， 只能从有限 范围的供应 商处采购的； 采用公开招 标方式的费 用占政府采 购项目总价 值的比例过 大的。 有涉密产品 和涉密要求 的工程。
➢档案保存期：≥15年
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招标采购的形式及说明
序 采购 号 形式
时间的规定
概念阐述
➢公示期：≥7天
➢
3
竞 性 判
争 谈
➢修改招标文件：≥3天 ➢退保证金：5个工作日内(中标 人在中标合同后，未中标人在 中标通知书后) ➢评标报告：评标后5工作日内 ➢确定中标：收到评标报告5工 作日内 ➢签订合同：自中标通知书发出 之日起三十日内 ➢档案保存期：≥15年 ➢截标（谈判）时间的推迟：截
招投标知识培训ppt课件
招投标知识培训
2019
-
1
目录
第一部分、招投标含义及基本特征
第二部分、招标程序和基本概念
第三部分、投标文件的组成和基本概念 第四部分、投标文件编制注意事项
Page
2
招投标基本概念
招标 是指招标人对货物、工程和服务事先公布采 购的条件和要求，以一定的方式邀请不特定
或者一定数量的自然人、法人或者其他组织
Page 18
几种招标形式的转换
一次报价
多次报价
公开招标
不足三家
竞争性谈判
只有一家单一来源Page19招标文件中常见术语
联合体投标
指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包 的工程项目而与其他单位联合，以一个投标人的 身份去投标的行为。《招标投标法》第31条规定， 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体， 以一个投标人的身份共同投标。
次报价
Page 16
几种招标方式的比较
适用范围
公开招标: 适用一切采购项目，是政府采购的主要方式 邀请招标: （1）施工（设计、货物）技术复杂或有特殊要求的，符合条件的 投标人数量有限 （2）受自然条件，地域条件约束的 （3）如采用公开招标所需费用占施工（设计、货物）比例较大的 （4）涉及国家安全、秘密不适宜公开招标的 （5）法律规定其他不适宜公开招标的
四、风险性
一般来说，凡纳入招标范围项目均具有资金 量大，施工技术复杂、营建时间较长的特征， 期间不可预测的风险较大。
Page
8
招投标特征
五、一次性
在招标投标活动中，投标人只能应邀进行一
次性递标，以合理的价格定标是招标投标活 动所体现的严肃性特点。
六、法制性
招标投标活动时买卖双方的一种经济联系， 他们的这种联系必须以法律保障为基础，承
2019
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目录
第一部分、招投标含义及基本特征
第二部分、招标程序和基本概念
第三部分、投标文件的组成和基本概念 第四部分、投标文件编制注意事项
Page
2
招投标基本概念
招标 是指招标人对货物、工程和服务事先公布采 购的条件和要求，以一定的方式邀请不特定
或者一定数量的自然人、法人或者其他组织
Page 18
几种招标形式的转换
一次报价
多次报价
公开招标
不足三家
竞争性谈判
只有一家单一来源Page19招标文件中常见术语
联合体投标
指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包 的工程项目而与其他单位联合，以一个投标人的 身份去投标的行为。《招标投标法》第31条规定， 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体， 以一个投标人的身份共同投标。
次报价
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几种招标方式的比较
适用范围
公开招标: 适用一切采购项目，是政府采购的主要方式 邀请招标: （1）施工（设计、货物）技术复杂或有特殊要求的，符合条件的 投标人数量有限 （2）受自然条件，地域条件约束的 （3）如采用公开招标所需费用占施工（设计、货物）比例较大的 （4）涉及国家安全、秘密不适宜公开招标的 （5）法律规定其他不适宜公开招标的
四、风险性
一般来说，凡纳入招标范围项目均具有资金 量大，施工技术复杂、营建时间较长的特征， 期间不可预测的风险较大。
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8
招投标特征
五、一次性
在招标投标活动中，投标人只能应邀进行一
次性递标，以合理的价格定标是招标投标活 动所体现的严肃性特点。
六、法制性
招标投标活动时买卖双方的一种经济联系， 他们的这种联系必须以法律保障为基础，承
招投标知识培训ppt课件(2024)
21
中标通知书发放流程
中标结果确认
在评标结果公示期满且无异议或异议已处理后，招标人应当确认中 标结果。
中标通知书编制
招标人应当根据中标结果编制中标通知书，明确中标人的名称、中 标金额、中标项目范围、履约期限等关键信息。
中标通知书发放
招标人应当将中标通知书及时发放给中标人，并同时通知未中标的投 标人。中标通知书是中标人取得中标资格的法律凭证。
2024/1/29
市场调研
对招标项目所在行业进行 市场调研，了解行业趋势 、竞争对手情况。
明确自身优势
分析企业自身在产品、技 术、服务等方面的优势， 为制定投标策略提供依据 。
14
制定合理报价策略
成本核算
根据项目需求和企业自身 成本情况，进行详细的成 本核算。
2024/1/29
报价策略制定
根据成本核算结果，结合 市场竞争情况，制定合理 的报价策略。
01
《中华人民共和国招标投标法》
该法律是我国招投标领域的基本法律，规定了招投标的基本原则、程序
和监督机制等内容。
02
《中华人民共和国政府采购法》
该法律主要规范政府采购行为，明确了政府采购的范围、方式、程序和
监督等内容。其中，涉及招投标的部分与《招标投标法》相衔接。
2024/1/29
03
其他相关政策法规
2024/1/29
22
CHAPTER 05
合同签订与履行管理
2024/1/29
23
合同签订前准备工作
2024/1/29
了解相关法律法规
01
在签订合同前，必须了解国家相关法律法规，确保合同内容合
法合规。
明确双方权利义务
02
中标通知书发放流程
中标结果确认
在评标结果公示期满且无异议或异议已处理后，招标人应当确认中 标结果。
中标通知书编制
招标人应当根据中标结果编制中标通知书，明确中标人的名称、中 标金额、中标项目范围、履约期限等关键信息。
中标通知书发放
招标人应当将中标通知书及时发放给中标人，并同时通知未中标的投 标人。中标通知书是中标人取得中标资格的法律凭证。
2024/1/29
市场调研
对招标项目所在行业进行 市场调研，了解行业趋势 、竞争对手情况。
明确自身优势
分析企业自身在产品、技 术、服务等方面的优势， 为制定投标策略提供依据 。
14
制定合理报价策略
成本核算
根据项目需求和企业自身 成本情况，进行详细的成 本核算。
2024/1/29
报价策略制定
根据成本核算结果，结合 市场竞争情况，制定合理 的报价策略。
01
《中华人民共和国招标投标法》
该法律是我国招投标领域的基本法律，规定了招投标的基本原则、程序
和监督机制等内容。
02
《中华人民共和国政府采购法》
该法律主要规范政府采购行为，明确了政府采购的范围、方式、程序和
监督等内容。其中，涉及招投标的部分与《招标投标法》相衔接。
2024/1/29
03
其他相关政策法规
2024/1/29
22
CHAPTER 05
合同签订与履行管理
2024/1/29
23
合同签订前准备工作
2024/1/29
了解相关法律法规
01
在签订合同前，必须了解国家相关法律法规，确保合同内容合
法合规。
明确双方权利义务
02
(精品文档)招投标知识培训PPT演示课件
谈判文件发 出之日
磋商文件发 出之日
采购文件发售截 止
供应商提交首次 响应文件
.
采购文件发售截 止 10
供应商提交首次 响应文件
单一来源
（一）只能从唯一供应商处采购的； （二）发生了不可预见的紧急情况不能从 其他供应商处采购的； （三）必须保证原有采购项目一致性或者 服务配套的要求，需要继续从原供应商处 添购，且添购资金总额不超过原合同采购 金额百分之十的。
省本级 和成都 市本级 50万
其他市 级30万
县级10 万
公开招标限额标准
省本级和成都 市本级150万
其他市级80万
县级50万
.
12
质疑处理
法律法规
1、在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以 书面形式向采购人提出质疑。 2、采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出
答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
.
5
招标组织形式
法律法规
.
6
招投标的流程
开标 招投标准备环节 评标 定标 签订合同 履约
≤5个 工作 日
法律法规
发售期限 自定
≥5工 作日
预审期限 自定
期限 自定
≥5工 作日
≥20日历日
评标期限 自定
≤2工 作日
≤5工 作日
≤2工 作日
一般为 五个工 作日
≤5工 作日
≤30 日历 日
资 格 预 审 文 件 开 始 发 售 时 间
法律法规
4.招标采购单位从评审合格投标人中通过以下随机方式选择三家以上的投标人，并向其发出投标邀请书. I.发布资格预审公告征集； II.从省级以上人民政府财政部门建立的供应商库中选取； III.采购人书面推荐。
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Page 5
哪些项目必须进行招投标
相关法律法规
《中华人民共和国招标投标法》第三条规定： 一、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、
公众安全的项目； 二、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的
项目； 三、使用国际组织或者外国政府贷款、性
促进公平竞争，招标人赋予所有投标人有公 平竞争的机会是招标投标活动的最基本特点。
Page 14
招标方式
单一来源采购是没有竞争的谈判采购方式，是指达到竞争性招标采购 的金额标准，但在适当条件下采购人向单一的供应商征求建议或报价 来采购货物、工程或服务。
Page 15
几种招标方式的比较
做法上
➢公开招标: ➢招标人以招标公告的方式邀请特别特定的法人或其他组织投标，一 次性报价 ➢邀请招标: ➢招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 ➢竞争性谈判: ➢采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象多次报价确定签约人 的采购方式 ➢单一来源: ➢采购人与供应商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式，需要 多次报价
Page 8
招投标特征
五、一次性
在招标投标活动中，投标人只能应邀进行一 次性递标，以合理的价格定标是招标投标活 动所体现的严肃性特点。
六、法制性
招标投标活动时买卖双方的一种经济联系， 他们的这种联系必须以法律保障为基础，承 发包双方签订的合同、协议以及正式业务书 信等，均具有法律效力。
Page 9
目录
第一部分、招投标含义及基本特征 第二部分、招标程序和基本概念 第三部分、投标文件的组成和基本概念 第四部分、投标注意事项
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招投标基本流程图
采
购
立项审批
人
选择代理机构
编制招标公告文件备案
代
接受报名、发售招标书
理
机
踏勘现场、答疑
构
发布招标公告、投标邀请书 抽取评委、组建评标委员会
供
编写评标报告备案
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几种招标形式的转换
一次报价
多次报价
公开招标 不足三家
竞争性谈判 只有一家
单一来源
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招标文件中常见术语
联合体投标
指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包 的工程项目而与其他单位联合，以一个投标人的 身份去投标的行为。《招标投标法》第31条规定， 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体， 以一个投标人的身份共同投标。
Page 12
招标方式
也称有限竞争性招标或选择性招标，即由招标单位选择一定数目的企 业(不少于3家)，向其发出投标邀请书，邀请他们参加招标竞争。由于 邀请招标限制了充分的竞争，因此招标投标法规一般都规定，招标人 应尽量采用公开招标。 特点： (1)邀请投标不使用公开的公告形式； (2)接受邀请的单位才是合格投标人； (3)投标人的数量有限。 适用范围： 适用于项目具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公 开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大或公开采购不能适应 紧急需要的。
中标
评标
开标
应
商
中标公示、发中标通知书
签订合同
项目验收
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招标方式
是一种由招标人按照法定程序,在公开出版物上发布招标公告，所有 符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择 中标者的招标方式。 适用范围： 适用于国家明文规定的必须进行招标的项目。比如：全部或部分使用 国家资金且达到一定数目的项目，国家重点项目，使用外国政府资金 的项目等。
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招投标基本概念
投标 是指投标人响应招标人的要求参加投标竞争 的行为。
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招投标基本概念
围标
围标也称为串通招标投标，它是指几个投标人之间相 互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限 制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标， 从而谋取利益的手段和行为。围标行为的发起者称为 围标人，参与围标行为的投标人称为陪标人。围标成 员达成攻守同谋，通常在整个围标过程中陪标人严格 遵守双方合作协议要求以保证围标人能顺利中标，并 对整个围标活动全过程保密。
招投标知识培训
目录
第一部分、招投标含义及基本特征 第二部分、招标程序和基本概念 第三部分、投标文件的组成和基本概念 第四部分、投标文件编制注意事项
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招投标基本概念
招标 是指招标人对货物、工程和服务事先公布采 购的条件和要求，以一定的方式邀请不特定 或者一定数量的自然人、法人或者其他组织 投标，而招标人按照公开规定的程序和条件 确定中标人的行为。
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招标方式
是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进 行谈判的方式。 特点 一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作 量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购 成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工 业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中， 同时又能转移采购风险。
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几种招标方式的比较
适用范围
➢公开招标: ➢适用一切采购项目，是政府采购的主要方式 ➢邀请招标: ➢（1）施工（设计、货物）技术复杂或有特殊要求的，符合条件 的投标人数量有限 ➢（2）受自然条件，地域条件约束的 ➢（3）如采用公开招标所需费用占施工（设计、货物）比例较大 的 ➢（4）涉及国家安全、秘密不适宜公开招标的 ➢（5）法律规定其他不适宜公开招标的
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几种招标方式的比较
适用范围
➢竞争性谈判: ➢（1）招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能 成立的 ➢（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格的 ➢（3）采用招标所需时间不能满足用户需求的 ➢（4）不能事先计算出价格总额的 ➢单一来源: ➢（1）只能从唯一供应商处采购的 ➢（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的 ➢（3）必须保证原有采购项目一致性的
二、规范性
不论是在国内还是国际招标均按照规定的程序 和国际惯例进行，是招标投标活动的一个显著 特点。
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招投标特征
三、竞争性
招标投标制度建立的本身就包含着竞争性， 加上投资项目的交易金额一般都比较大，如 果经营得当，往往能获得相当丰厚的利润。
四、风险性
一般来说，凡纳入招标范围项目均具有资金 量大，施工技术复杂、营建时间较长的特征， 期间不可预测的风险较大。
哪些项目必须进行招投标
相关法律法规
《中华人民共和国招标投标法》第三条规定： 一、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、
公众安全的项目； 二、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的
项目； 三、使用国际组织或者外国政府贷款、性
促进公平竞争，招标人赋予所有投标人有公 平竞争的机会是招标投标活动的最基本特点。
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招标方式
单一来源采购是没有竞争的谈判采购方式，是指达到竞争性招标采购 的金额标准，但在适当条件下采购人向单一的供应商征求建议或报价 来采购货物、工程或服务。
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几种招标方式的比较
做法上
➢公开招标: ➢招标人以招标公告的方式邀请特别特定的法人或其他组织投标，一 次性报价 ➢邀请招标: ➢招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 ➢竞争性谈判: ➢采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象多次报价确定签约人 的采购方式 ➢单一来源: ➢采购人与供应商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式，需要 多次报价
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招投标特征
五、一次性
在招标投标活动中，投标人只能应邀进行一 次性递标，以合理的价格定标是招标投标活 动所体现的严肃性特点。
六、法制性
招标投标活动时买卖双方的一种经济联系， 他们的这种联系必须以法律保障为基础，承 发包双方签订的合同、协议以及正式业务书 信等，均具有法律效力。
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目录
第一部分、招投标含义及基本特征 第二部分、招标程序和基本概念 第三部分、投标文件的组成和基本概念 第四部分、投标注意事项
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招投标基本流程图
采
购
立项审批
人
选择代理机构
编制招标公告文件备案
代
接受报名、发售招标书
理
机
踏勘现场、答疑
构
发布招标公告、投标邀请书 抽取评委、组建评标委员会
供
编写评标报告备案
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几种招标形式的转换
一次报价
多次报价
公开招标 不足三家
竞争性谈判 只有一家
单一来源
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招标文件中常见术语
联合体投标
指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包 的工程项目而与其他单位联合，以一个投标人的 身份去投标的行为。《招标投标法》第31条规定， 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体， 以一个投标人的身份共同投标。
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招标方式
也称有限竞争性招标或选择性招标，即由招标单位选择一定数目的企 业(不少于3家)，向其发出投标邀请书，邀请他们参加招标竞争。由于 邀请招标限制了充分的竞争，因此招标投标法规一般都规定，招标人 应尽量采用公开招标。 特点： (1)邀请投标不使用公开的公告形式； (2)接受邀请的单位才是合格投标人； (3)投标人的数量有限。 适用范围： 适用于项目具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公 开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大或公开采购不能适应 紧急需要的。
中标
评标
开标
应
商
中标公示、发中标通知书
签订合同
项目验收
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招标方式
是一种由招标人按照法定程序,在公开出版物上发布招标公告，所有 符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择 中标者的招标方式。 适用范围： 适用于国家明文规定的必须进行招标的项目。比如：全部或部分使用 国家资金且达到一定数目的项目，国家重点项目，使用外国政府资金 的项目等。
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招投标基本概念
投标 是指投标人响应招标人的要求参加投标竞争 的行为。
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招投标基本概念
围标
围标也称为串通招标投标，它是指几个投标人之间相 互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限 制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标， 从而谋取利益的手段和行为。围标行为的发起者称为 围标人，参与围标行为的投标人称为陪标人。围标成 员达成攻守同谋，通常在整个围标过程中陪标人严格 遵守双方合作协议要求以保证围标人能顺利中标，并 对整个围标活动全过程保密。
招投标知识培训
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第一部分、招投标含义及基本特征 第二部分、招标程序和基本概念 第三部分、投标文件的组成和基本概念 第四部分、投标文件编制注意事项
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招投标基本概念
招标 是指招标人对货物、工程和服务事先公布采 购的条件和要求，以一定的方式邀请不特定 或者一定数量的自然人、法人或者其他组织 投标，而招标人按照公开规定的程序和条件 确定中标人的行为。
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招标方式
是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进 行谈判的方式。 特点 一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作 量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购 成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工 业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中， 同时又能转移采购风险。
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几种招标方式的比较
适用范围
➢公开招标: ➢适用一切采购项目，是政府采购的主要方式 ➢邀请招标: ➢（1）施工（设计、货物）技术复杂或有特殊要求的，符合条件 的投标人数量有限 ➢（2）受自然条件，地域条件约束的 ➢（3）如采用公开招标所需费用占施工（设计、货物）比例较大 的 ➢（4）涉及国家安全、秘密不适宜公开招标的 ➢（5）法律规定其他不适宜公开招标的
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几种招标方式的比较
适用范围
➢竞争性谈判: ➢（1）招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能 成立的 ➢（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格的 ➢（3）采用招标所需时间不能满足用户需求的 ➢（4）不能事先计算出价格总额的 ➢单一来源: ➢（1）只能从唯一供应商处采购的 ➢（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的 ➢（3）必须保证原有采购项目一致性的
二、规范性
不论是在国内还是国际招标均按照规定的程序 和国际惯例进行，是招标投标活动的一个显著 特点。
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招投标特征
三、竞争性
招标投标制度建立的本身就包含着竞争性， 加上投资项目的交易金额一般都比较大，如 果经营得当，往往能获得相当丰厚的利润。
四、风险性
一般来说，凡纳入招标范围项目均具有资金 量大，施工技术复杂、营建时间较长的特征， 期间不可预测的风险较大。