《中国官僚政治研究》3.1
中国官僚政治研究主要内容
中国官僚政治研究的主要内容一、引言官僚政治是社会生活中普遍存在的一种现象，它在中国历史上扮演了重要角色。
本报告旨在总结中国官僚政治的研究内容，包括定义与特点、历史演变、现状与问题、改革与对策以及社会影响等方面。
二、官僚政治的定义与特点1. 官僚政治的定义官僚政治是指政府官员在行使权力时，往往受到个人利益、官僚主义和制度缺陷等因素的影响，导致权力滥用、效率低下和腐败等问题。
2. 官僚政治的特点官僚政治具有以下特点：权力集中、等级森严、官僚主义盛行、腐败现象普遍等。
三、中国官僚政治的历史演变1. 古代官僚政治在古代中国，官僚政治主要表现为中央集权和等级制度。
官员选拔主要通过科举考试和推荐，而权力则集中在皇帝手中。
2. 近代官僚政治近代以来，中国经历了多次政治变革和社会动荡。
官僚政治在这一时期表现为权力的腐败和无能。
官员往往只关心个人利益，忽视了公共利益。
3. 现代官僚政治随着中国改革开放的深入，现代官僚政治逐渐形成。
政府开始强调依法行政和民主监督，以遏制官僚主义和腐败现象。
四、中国官僚政治的现状与问题1. 现状概述目前，中国官僚政治在一定程度上得到了改善，但仍存在一些问题。
例如，一些官员仍然存在腐败行为，政府决策效率有待提高等。
2. 主要问题中国官僚政治的主要问题包括：权力滥用、腐败现象、效率低下、公共服务不足等。
这些问题严重影响了政府的形象和公信力。
五、中国官僚政治的改革与对策1. 改革方向为了解决中国官僚政治存在的问题，需要从以下几个方面进行改革：加强制度建设，提高政府决策效率；加强监督机制，遏制腐败现象；提高公共服务水平，增强政府公信力。
2. 对策建议具体对策建议包括：完善法律法规，加强制度建设；加强监督机制，建立有效的反腐败体系；推进电子政务建设，提高政府决策效率；加强公共服务投入，提高公共服务水平。
六、中国官僚政治的社会影响1. 对经济的影响中国官僚政治在一定程度上影响了经济发展。
一些官员为了个人利益而损害公共利益，导致资源分配不均和经济发展失衡。
《中国官僚政治研究》
《中国官僚政治研究》读后感
10国营一班余鹭阳《中国官僚政治研究》写于1948年，正是国共内战即将分出胜负，新中国即将成立的时候。
在这样不平静的时代，王亚南先生沉下心来对中国官僚政治进行了思考。
王先生在书中对中国的官僚主义提出了以下看法：
首先是对官僚主义的定义、分类，并对世界各国的官僚政治作了简单评述。
其次，中国官僚政治的形成的经济社会基础在于封建地主经济。
第三，中国官僚政治有两大杠杆，支撑了它顽强的生命力。
第四，官僚政治下，做官与发财是一个硬币的两面。
官僚政治的生活就体现为贪污生活。
第五，一切官僚政治，都是当作专制政体的配合物而产生的。
我个人认为，官僚政治的产生既是封建社会末期商品经济发展的必然要求，又会随着商品经济的发展而逐步退出历史的舞台。
官僚政治在中国持续两千多年，其关键在于商品经济不发达，而商品经济不发达的原因则是多方面的，最根本的问题在于官僚政治能否算是一种社会形态。
今天，我们正值建设社会主义民主政治的关键时期。
虽然我们的民主政治在技术层面、具体的民主层面都还不成熟、不完善，但绝不能以民主发展的程度替代民主的性质，
绝不能以民主发展的程度代替民主的性质，绝不能鼓吹所谓西方民主政治的“自由、平等、博爱”，我们的民主本质是人民当家作主，他有着法律、制度和物质的保障，我们有理由相信，在中国共产党的领导下，随着社会主义市场经济的稳定健康发展，随着社会主义政治文明的进步和社会主义和谐社会的建设，我们的民主政治会取得历史性的跨越。
中国官僚政治研究
的名义，被支配着无论是被称为农民或满汉有农奴性质的荫客或部曲，或他们相互 间所结成的提供农业劳动剩余和占有农业劳动剩余的社会生产关系，没有何等本质 的改变，而所改变的，在被支配的农民方面，不过是每经历一度上述的转变，他们 的痛苦一度加深，而在支配者官僚贵族方面，那种转变内容，乃意味着全社会农业 劳动剩余在他们之间分配比例的变化，并意味着他们全支配阶层对于农民统治经验 和技术的增加”。
03
总结与评价
总结
邓小平同志在1980年对官僚主义的论述是，“我们现在的官僚主义 现象，除了历史上的官僚主义有共同点以外，还有自己的特点，既 不同于旧中国的官僚主义，也不同于资本主义国家的官僚主义。它 同我们长期认为社会主义制度和计划管理制度必须对经济、政治、 文化、社会都实行中央高度集权的管理体制有密切关系”。 江泽民也曾指出，“官僚主义，在很大程度上源于我国封建社会形 成的“官本位＇意识。”中国官僚政治扎根两千多年，曾涉及到社 会的每一个角落，要改变官僚政治不仅要肃清其政治经济基础，更 要漫长的过程和坚定的决心来清楚其对中国社会的侵蚀。王亚南先 生的这本书，对于我们了解历史、反思现状具有重要意义，是对于 防范官僚主义、进行制度革新的重要借鉴。
2 官僚政治在世界各国
官僚政治的 历史发展
英 法
德
俄 美
从英法德俄分别讲述其官僚政治的历史发展，指出 “官僚政治是由封建社会转向资本社会之过渡阶段的 产物，当一个国家的传统封建关系愈强固，它的自由 经济发展愈困难，它在此过渡阶段的官僚主义政治， 就愈加要混合着专制主义、封建主义，而表现得更持 续、更露骨”。并将此结论在美国做了推演论证。最 后，作者相信“一个私有财产制不存在的社会，一般 生产大众皆有政治发言权的社会，任何一种社会体制 看的官僚政治形态是决计无法生根的”。
中国官僚政治研究读书笔记
《中国官僚政治研究》读书笔记公共管理学院10级行政管理DX在准备讲课之前，我已把王亚南的《中国官僚政治研究》认真读了两遍，该书写的很有特色，虽然是论述政治制度，但又有别于一般的政治制度的书。
一般政治制度史的书主要在讲历史，平铺叙述，十分没味，而《中国官僚政治研究》以历史贯穿始末，站在不同的角度加以思索，结论更令人信服，而作者独到的思想也使内容更加新颖。
一、作者研究动机该书作者王亚南曾是厦门大学校长，以《资本论》中文译者闻名于世。
他不仅是一位经济学家和教育家，而且以该本书跻身于杰出政治学家之列。
写这本书的动机在于1943年，英国李约瑟教授因为某种文化使命，到那时的国立中山大学做访问。
王亚南当时在一家宾馆内曾与李约瑟做了两度长谈。
临在分手时，李约瑟突然提出中国官僚政治这个话题，要王亚南从历史与社会方面作扼要解释。
李约瑟虽然是一位自然科学者，但他对一般经济史，特别是中国社会经济史很有兴趣。
他提出这一问题到底是由于他研究中国社会经济史时对此困惑，还是由于他旅游中国各地临时引起的感触，王亚南陷入了思考，据书中记载，他的确被这个平时未留意的问题窘住了。
此后，这个难题一直逼着他去解答，从此开始收集有关这方面的研究资料。
二、《中国官僚政治》主要内容阐述《中国官僚政治研究》一书包括十七篇，我将各篇的主要内容进行概括。
第一篇“论所谓的官僚政治”，对全书所用官僚政治的概念进行明确；作者不限于从中国历史看问题，而将视野扩及全球。
那么，什么是官僚政治?王亚南曾援引英国政治学权威拉斯基教授的解释，不过，他在《中国官僚政治的前途》一文中，也给官僚政治作了界定，引述如下：“官僚政治是一种特权政治。
在特权政治下的政治权力，不是被运用来表达人民的意志，图谋人民的利益，反而是在‘国家的’或‘国民的’名义下被运用来管制人民、奴役人民，以达成权势者自私自利的目的。
”第一篇对真正的官僚政治的产生背景也作了说明，即“只允许在社会的某一历史阶段存在，”例如十六世纪至十八世纪末的欧洲，在政治上说，封建贵族政治到资产者的民主政治这一过程不是贵族的也不是民主的，而是混合的，是由大小贵族和工商资产者彼此相互争权夺利场面下成立的专制政体，而官僚政治就是当作这种官僚政权的配合物和补充物而产生。
中国的官僚政治与封建社会——《中国官僚政治研究》读后感
中国的官僚政治与封建社会——《中国官僚政治研
究》读后感
中国官僚政治研究读后感：
中国官僚政治研究是我国第一部全面剖析传统官僚政治的著作，是学术界研究中国官僚政治的奠基之作。
下面，我想结合这本著作来谈谈我国的腐败问题。
作者于亚楠先生提出，有些史学家说中国一部二一四中就是一部含污中。
有人用民族性解释贪污的根源，有人用风气说来说明贪污的盛行，都没找到根本，根本原因在制度上。
上述观点是很有道理的。
人性贪婪而自私，当官员掌握公共权力以后，如果没有制约的话，他往往会以权谋私。
正如阿克顿勋爵的名言一样:权力容易导致腐败，绝对的权力绝对地腐败，这是万古不易的一条经验。
另外，从大的方面来说，制约腐败的政治制度建立起来以后，制度本身也是容易腐败变质的，比如说君主政体容易变异为僭主政体，贵族政体往往会腐败为寡头政体，共和政体则可能会变异为平民政体。
防止政治制度腐败的一个重要的途径是，建立混合政体，因为单一的政体很容易变异为其他不好的政体。
在中国历史上，反腐倡廉往往是通过上级特别是皇帝以身作则或者严惩腐败官员来进行的，但这些措施并没有从根本上制约腐败。
因此，在我国漫长的封建社会中，新的朝代建立以后，统治者往往会吸取前朝灭亡的教训，清正廉洁，打击腐败:但时间一长，因
为没有相应的制度来制约腐败，统治者就变得腐败、荒浮无道，这又引起了人民的反抗。
干是，便出现了朝代频繁更禁的现象。
新中国建立以后，一套有效制约腐败的制度也相应建立起来。
只是，这套制度在后来没有完全贯彻执行，使得人民代表大会的权力没有充分行使，这是当今中国腐败盛行的主要原因之一。
所以，现在的反腐，应该在体制改革上多下功夫。
中国官僚政治研究pdf
中国官僚政治研究pdf
中国官僚政治研究指的是运用各种批判的思维方式，以更深入地研
究中国官僚政治的发展与历史的综合。
研究中国官僚政治的主要目的，是透过分析政治的结构、政治参与者、政策工具、政策决策过程以及
政策效果，更深入地了解政治制度在官僚政治中所扮演的角色。
它首
先涉及官僚政治的研究体系，包括其内容、方法和地域特点。
其次，
它探讨了官僚政治体系在政治决策和政策实施过程中所扮演的重要角色，如行政协调方面的能力、参与政策决策的渠道、机构变更的操作
规则、政府的行政能力改革等。
最后，它涉及官僚政治的差异化，因
为一国内部的政治体系可能存在多元性，可能会在这一国家存在多种
形式的官僚政治，并可能有着不同的政策取向和行政方式。
研究中国官僚政治需要考虑官僚政治体系中政治各个方面之间的相互
作用。
研究者首先必须理解参与各种政治过程的主体，以及这些参与
者之间的关系，这主要依赖于政治研究者实质性地洞穿不同政策或体
制的背景，并以此建立一种理解当前正在发生的政治过程的理论框架。
此外，官僚政治研究者必须关注官僚体系在实施政策，制定战略计划，监管和调控经济等方面所扮演的角色，以及它与其他利益相关者之间
的关系。
最后，研究者还要考虑官僚政治体系对结构性变化（如政府
变更、政策实施等）和政治行为表现（如选民支持、抗议行为等）的
反应，以及它如何改变这样的行为、决策和发展。
它还将探讨官僚政
治结构及其实施的政策的社会、经济和政治影响，以及它们如何延续
或打破既定的政治格局。
读《中国官僚政治研究》
中国官僚政治的基础
第四篇 中国官僚政治的社会经济基础
第六篇 官僚政治与儒家思想 第八篇 支持官僚的第一大杠杆——两税制 第九篇 支持官僚的第二大杠杆——科举制
官僚、其他阶层
第十篇 仕宦的政治生活和经济生活 第十一篇 农民在官僚政治下的社会经济生活
官僚政治、社会发展及官僚政治的变化
第七篇 官僚贵族化与门阀
个人道德与政治事功分开 ？
儒家在专制官僚实践中的变化
• 陶希圣的七阶段发展说
“封建贵族的固定身份制度的实践伦理学说，一变为自由地主阶级向残余 贵族争取统治的民本政治学说与集团国家理论；再变为取得社会统治地位 地主阶级之帝王之学，带有浓厚的宗教色彩，孔子遂由辞呈了神化的伟大 人格；三变而拥抱道教佛教孔子又变为真人至人及菩萨；四变而道士化； 五变而禅学化；六变而孔学之经世济民的探讨失败，所留存者，伟大的孔 子，为地主阶级与士大夫集团之保护神。” 《中国社会与中国革命》
法国
“朕即国家”的王权、大权独揽的官僚体系、奢靡的贵族及大革命
德国
直到19世纪中叶，德国还处于“专制主义、官僚主义和封建主义的混合 统治”（《资本论》、1963版，卷一、P808）
俄国
彼得大帝（1682～1725）始建的官僚统治，“管理沙皇鞋子的官吏，可 以为自己利益破坏政府命令”…“官僚主义本质上就是忽视现实，专讲形 式。….视人民如马，强夺…藐视国法…”“更换行政人员，不过是为使人民 产生政府反官僚的假相，实质是惧怕、监督人民。(《社会形式发展大 纲》） 东方化的专制、落后的生产关系及“十月革命”。
第十二篇 官僚政治对中国长期社会停滞的影响
第十三篇 中国官僚政治在现代的转型
第十四篇 传统的旧官僚政治的覆败
第十五篇 新官僚政治的推移与转化
最新《中国官僚政治研究》读后感
《中国官僚政治研究》读后感这本书写于1948年，正是国共内战即将分出胜负，新中国即将成立的时候。
在这样不平静的时代，王亚南先生沉下心来对中国官僚政治进行了思考。
王先生在自序中提到了对中国官僚政治的研究态度。
官僚政治“在历史上已经引起了不少的流弊和祸害。
过分渲染一种期待除去的东西的丑恶和过分渲染一种期待实现的东西的美好，也许在宣传上是非常必要的，但同样会妨碍科学上的认识。
……一切存在的东西，在它取得存在的一般社会条件还在发生作用的限内，我们是无法凭一己的好恶使它在历史上消失的。
”这不仅是一种做学问的态度，也是一种科学的认识论。
中国一向自由主义思想稀薄，近代以来在民族危机的压力下，救亡压倒启蒙，一切自由充分的讨论皆成奢望。
直到今天，当代中国社会的种种热点、难点问题，反日、反腐败、国学热、道德沦丧等等，全社会都很关注，聚讼纷纭，但讨论既不自由开放，相关资料不公开，要获得充实全面的认识自然不容易，何况科学细致的调研也少，统计数据失真，有时还被利益集团控制，形成少数人的专制。
由此不仅知识分子得不到思维能力的充分锻炼，民众也缺乏独立思想，人云亦云者多，且往往流于情绪，一旦形成舆论，极易出现多数人对少数人意见的压制，形成所谓“多数人的暴政”。
王先生理性的研究态度对学者是、对社会都是一笔不可忽视的宝贵财富。
王先生在书中对中国的官僚主义提出了以下看法：首先是对官僚主义的定义、分类，并对世界各国的官僚政治作了简单评述。
官僚政治是泊来的概念，“官僚政治一语，通常是应用在政府权力全把握于官僚手中，官僚有权侵夺普通公民自由的那种政治制度上。
那种政治制度的性质，惯把行政当作例行公事处理，谈不到机动，遇事拖延不决，不重实验。
在极端场合，官僚且会变成世袭阶级，把一切政治措施，作为自己图谋利益的勾当。
”其次，中国官僚政治的形成的经济社会基础在于封建地主经济。
中国封建社会的超级稳定性，思想上靠儒家宗法观念，经济上靠自给自足的小农经济，通过保持农民的愚昧无知状态维持社会的稳定。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《中国官僚政治研究》摘要
在历史上，封建官僚政治自秦以来直至蒋家王朝一直统治着中国，可以说是统治中国最久的政治制度，王亚南先生的《中国官僚政治研究》剖析了自秦以来直到蒋家王朝中国官僚政治的经济基础，刻画了中国官僚政治的种种劣迹、凶残、腐败的表象及其本质特征，“是批判官僚政治的锐利的理论武器”，并且被高度评价为“我国第一部用马克思主义科学方法系统地剖析传统官僚政治”的书。
细读完这本书后，如孙越生先生所言，读者感受到的是“于无声处听惊雷”的思想启蒙。
作者首先从“官僚政治”的概念入手，引入西方政治学著作，提出官僚政治可以从技术和社会两方面说，作为社会体制来说的官僚政治指的是它的社会方面，而“讲形势、打官腔、遇事但求形式上能交代，一味被动地刻板地应付，一味把责任向上或向下推诿”诸如此类的官僚作风则就是指它的技术方面了。
并且王亚南先生指出了“技术性的官僚作风，不但可能在一切设官而治的社会存在，在政府机关存在，且可能在一切大规模机构，如教会、公司，乃至学校中存在，可是，真正的官僚政治，当做一个社会体制看的典型的官僚政治，却只允许在社会的某一历史阶段存在，就欧洲说，却只允许在十六世纪到十八世纪末，乃至十九世纪初的那一个历史阶段存在。
”这样，在我们对“官僚政治”就有了比较准确的理解基础上，王亚南先生阐述在中国特定的背景下官僚政治的发生、发展和灭亡的规律。
简言之，此种政治是一定历史阶段的产物，因而是过渡性的政治；此种政治是与专制政治相伴而生的，因而是专制主义的产物；此种政治是在任何历史时代都能存在的，因而有技术面和社会面。
本书最有科学价值和现实意义的地方就在于以历史和经济分析为基础，对官僚政治之一官僚主义发展最成熟的形式本身的基本矛盾——官民对立关系作了慧眼独具的剖析，从而为探索克服官僚主义的根本克服方法提供了启示。
《中国官僚政治研究》全书由十七篇各自独立而又连贯的文章组成，指出，中国专制官僚政治被当做是一种社会体制来看，是作为专制政体的一种配合物或者补充物而产生的，帝王绝对支配权以及以家长为中心的家族制、宗法制、教育思想活动归根到底都是“建立在全社会基本生产手段——土地的全面控制上，建立在由控制土地所勒取的农业剩余劳动或其他劳动生产物的占有上的”，所以说“中国的专制政体是随着中国的封建的地主经济的产生而出现的“，“是建立在那种经济基础上的“。
“整个政治权力，结局也即是整个经济权力，如何分配于全体官僚之间始得保持全体官僚阶层内部的稳定，就成为官僚头目或最大地主们所苦心焦虑的问题了。
”
各级官僚与皇帝是相互依存的，他们自己“就好像围绕在鲨鱼周围的小鱼，靠着鲨鱼的分泌物而生活一
样，这绝对支配权力愈神圣、愈牢固，他们托庇它、依傍它而保持小皇帝的地位，也就愈不可侵犯和动摇了”。
“在这种形势下，官僚或官吏，就不是对国家或人民负责，而只是对国王负责。
国王的语言，变为他们的法律，国王的好恶，决定了他们的命运（官运和生命）、结局，他们只要把与国王的关系搞好了，或者就下级官吏而论，只要把他们对上级官吏的关系搞好了，他们就可以为所欲为地不顾国家人民的利益，而一味图其私利了。
”
最后一章，即“中国官僚政治的前途”，是《中国官僚政治研究》一书的最大的价值所在，明确的指出官僚政治（不管是旧的，还是新的）在中国现阶段是不可能继续存在的，“因为，为官僚政治所托命的绝对主义和专制主义正同紧密封闭的棺材里面的木乃伊一样，一经与外界新鲜空气接触，马上就要腐烂”。
并指出了官僚政治的根本实质和目的：官僚政治史一种特权政治。
在特权政治下的政治权力，不是被运用来表达人民的意志，图谋人民的利益，反而是在“国家的”或“国民的”名义下被运用来管制人民、奴役人民，以达成权势者自私自利的目的。
《中国官僚政治研究》一书的现实意义，体现在作者对以下两个问题的回答上，这两个问题是：其一，“官僚的政治形态，在中国现阶段，是否还有继续存在的可能？”其二，“官僚要在如何的社会条件下，始能从根被清除掉？”关于第一个问题，作者的回答上面一经阐述过，“表明一个新的人民的时代已在加速形成与成长中，人民的时代绝不能容许任何特权性的任何名色的官僚政治的存在。
”关于第二个问题，作者说：“中国的官僚政治，必得在作为其社会基础的封建体制（买办的或官僚的经济组织，最后仍是依存于封建的剥削关系）清除了，必得在作为其与民对立的社会身分关系洗脱了，从而必得让人民，让一般工农大众，普遍地自觉自动起来，参加并主导着政治革新运动了，那才是它（官僚政治）真正寿终正寝的时候。
”不过，王亚南先生又指出：“中国是一个延续了二千余年之久的专制官僚统治国家，官僚政治既然是当做一个社会制度，当作一个延续了数千年之久而又极有包容性、贯彻性的社会制度客观地存在着，我们要改革它，要铲除它，就不能单凭自己一时的高兴，也不能单凭外面有力的推动，甚至也不能完全信赖任何伟大人物的大仁大智大勇或其决心与作为，而最先、最重要的是要依据正确的社会科学来诊断它的病源，并参证当前世界各国对于根绝那种病源所施行的最有效的内外科方术。
”
王亚南先生说到相信科学和人民的重要性：“在科学的时代不相信科学，在人民的时代不信赖人民，即使是真心想求政治民主化，真心想还政于“民”，那也将证明他或他们的‘好心’、‘善意’、‘真诚’以及‘伟大怀抱’与多方努力，会在历史的顽固性面前讨没趣，或导演出一些令人啼笑皆非的滑稽剧。
”20世纪50年代是一个科学的、人民的时代，任何官僚政治的存在将是越来越难，直至被革除。