洪泽湖溧河洼整治工程规划设想
浅谈洪泽湖渔文化调研报告
洪泽湖渔文化生态保护情况的调查报告洪泽湖为淮河流域最大的湖泊，是中国五大淡水湖之一，地处苏北平原中部偏西，位于淮河中下游结合部。
古称破釜塘隋称洪泽浦，唐代始称洪泽湖。
1128年黄河侵泗在夺取淮河下游河道入海，淮河下游河道受黄河泥沙沉积淤高，宣泄不畅，逐渐失去了入海水道，中、上游来水就在盱眙以东的一些小型湖泊中潴水，使湖面相互连通，并逐渐扩大为洪泽湖。
湖面呈不规则形态，南北长60千米，东西宽58千米，控制水位在12.5米时，湖溶面积为2069平方公里，湖水全凭东岸洪泽湖大堤作屏障，湖底高程高出东侧平原4～8米，成为高出地面的悬湖。
平均水深仅1.35米，最大水深4.75米，是一个典型的浅水型湖泊。
地理位置在北纬33°06'～33°40',东经118°10'～118°52'之间。
一、洪泽湖生态资源情况与概述由于洪泽湖的特殊的历史背景和地理位置，使得这里的渔文化和生活习俗与中国其他淡水湖有许多不同的特征。
一是这里是我国地理气候南北分界线处，四季分明，年无霜期长。
鱼类资源丰富，湖水通淮河、长江、黄海，有极为良好的鱼类天然回游通道和丰富的饵料，主要有鲤、鲫、鳊、鳜、鲌、草、青、鲢、银鱼、乌鳢、青虾和大闸蟹、小龙虾等多种水生产品，是我国主要淡水渔业基地之一。
二是这里的湖面开阔，湖底浅平，船都呈现方头，底部平宽，船头都是开花浪，这特征是五大淡水湖中唯一的。
三是这里的渔民基本上是清代中期以后洪泽湖水面扩大，水位相对稳定，水浅滩多，以致引来山东、安徽、河南等地的大批渔民涌入洪泽湖捕鱼为生。
口音北方话的偏向“侉”音方言，服饰为上衣对襟下身免裆裤，颜色均为黑、蓝、白三色为主色调。
四是由于洪泽湖的水灾频发，与水患抗争在很长的时期内是这里人民群众的主题，因此出现许多与水怪有关的神话传说和民间故事，并且都是勇敢善良战胜水怪或邪恶，现实中得不到的结果在虚构中获得精神的满足。
洪泽湖湿地国家级自然保护区溧河洼段
洪泽湖湿地国家级自然保护区溧河洼段
周鹏(摄)
【期刊名称】《华人时刊》
【年(卷),期】2024()3
【总页数】1页(PF0004)
【作者】周鹏(摄)
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】C
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江苏省洪泽湖保护规划
江苏省洪泽湖保护规划第一章总则第一条洪泽湖是淮河上、中游来水和南水北调东线工程重要的调蓄湖泊，是苏北地区主要的水源地。
为加强洪泽湖保护，规范开发利用行为，维护其健康生命，实现洪泽湖在保障和促进区域经济社会发展中发挥积极作用，促进区域经济与资源环境的协调发展，据《江苏省湖泊保护条例》编制《洪泽湖保护规划》（以下简称“本规划”）。
第二条本规划明确了洪泽湖保护和管理的总体要求，是湖泊保护、开发、利用、管理和有关专项规划的依据。
从事水产养殖、城镇建设、房地产开发、旅游资源开发等涉湖开发利用活动及基础设施建设必须符合本规划要求，各相关部门、有关单位和个人必须落实规划确定的保护措施和管理责任。
第三条本规划指导思想是：坚持以科学发展观为指导，按照构建“和谐江苏”和“建设社会主义新农村”的总体要求，从促进区域经济社会可持续发展和维护湖泊健康生命出发，根据相关法律、法规的规定以及流域、区域防洪和水资源规划的安排，突出湖泊空间要素、资源和公益性功能保护，逐步实现湖泊资源可持续利用和生态良性，促进江苏“两个率先”。
本规划遵循保护优先，协调发展；统筹兼顾，综合治理；因地制宜，突出重点；依法治湖，科学利用的原则。
第四条本规划编制依据为：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《江苏省湖泊保护条例》等有关法律、法规。
第五条本规划研究范围为洪泽湖及本省境内周边地区，行政隶属淮安市的洪泽、盱眙、淮阴和宿迁市的泗洪、泗阳和宿城。
水资源分区属盱眙区和安河区。
本规划的主要内容是：研究确定湖泊的保护范围、功能及各功能间的关系，提出防洪、供水、水资源、生态和重要基础设施的保护意见，以及湖泊开发利用控制和湖泊管理意见，明确近期实施重点。
第六条本规划基准年2005年，规划水平年2020年，突出近期（2010年前）实施重点。
第二章基本情况第七条洪泽湖的基本特征为：（一）湖泊概况。
洪泽湖是黄河夺淮和“蓄清刷黄济运”不断修筑洪泽湖大堤而形成。
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市“十四五”水利发展规划的通知
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市“十四五”水利发展规划的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.10•【字号】宿政办发〔2021〕47号•【施行日期】2021.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市“十四五”水利发展规划的通知各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：《宿迁市“十四五”水利发展规划》已经市人民政府通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府办公室2021年12月10日宿迁市“十四五”水利发展规划“十四五”时期，是宿迁认真落实“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求的重要时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程、推动“强富美高”新宿迁建设再出发、加快高质量发展的关键时期。
我市地处淮河水系中游尾部、沂沭泗水系下游，境内洪涝灾害易发，水资源时空分布不均，河湖保护压力大，保障农业现代化任务重。
水利作为重要的公共基础设施，必须与国民经济和社会发展相协调，不断提升水安全综合保障能力，为宿迁开启全面建设社会主义现代化新征程、建设“四化”同步集成改革示范区提供支撑和保障。
根据《江苏省“十四五”水利发展规划》、《宿迁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，宿迁市水利局组织编制《宿迁市“十四五”水利发展规划》，规划期为2021年至2025年，主要阐明“十四五”时期水利发展思路、主要目标和重点任务，是今后五年全市水利改革发展的重要依据。
一、规划背景（一）发展基础“十三五”时期，全市各级水利部门紧紧围绕经济社会发展大局，遵循新时期治水思路，紧扣“六增六强”主线，弘扬“三真三实”作风，蹦起来干事业、弹起来守法纪，以河湖长制为统领，加快水利基础设施建设，加强河湖生态保护，强化水利管理，圆满完成了“十三五”水利发展规划确定的目标任务。
浅析怀洪新河工程存在的运行缺陷、原因及对策
2020.872在“世界水日”“中国水周”“节水宣传周”“全国法制宣传日”等期间集中宣传外，还经常深入到取用水大户、乡镇、学校等进行宣传，在宣传内容上，突出水资源现状、水法规宣传，同时积极推广节水器具的使用。
四、水资源监管工作1.加强水资源监管工作按照“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调要求，进一步加强水资源监管工作。
（1）严格取水许可审批。
一是严格许可。
严格执行取水许可审批权限规定，不越权审批；认真落实区域限批、建设项目禁批等有关政策规定。
二是严格发证。
建设项目取水有关情况与取水许可批复意见不一致的，应在有关问题整改后核发取水许可证。
三是规范延续。
坚持审核从“严”，年用地表水50万立方米或者地下水20万立方米以上的取水户延续取水许可证，需提供取水许可证有效期内开展的水平衡测试成果，超计划、定额取用水的从严核定取水量。
（2）规范农业取水许可。
以灌区取水管理为抓手，全面推进农业取水许可工作，到2020年底，农业取水许可基本实现全覆盖，大中型灌区主要取水口实现全面计量监控。
未办理取水许可的已有灌区，以灌区管理单位或灌区供水工程管理单位为取水许可申请人，完善取水许可审批手续；未设置灌区管理单位或供水工程管理单位的，暂以乡镇为单元，由乡镇明确具体管理单位作为取水许可申请人完善有关手续。
（3）落实规范建档要求。
认真落实《关于加快推进取水户规范建档工作的通知》（皖水资源函〔2017]1697号），督促和指导取水户进一步收集归整取用水档案。
取水户及其监督管理单位均应保存纸质档案和电子档案，形成“一户一档”的规范化管理模式，电子档案录入安徽省水资源管理系统。
（4）依法强化日常监管。
进一步优化监管方式，充分利用在线监控信息化手段，及时发现并依法处置违法违规取水、不规范用水、水资源费征收不到位等问题。
重点做好督察检查抽查发现的问题及群众反映强烈的突出问题整改，建立问题台账，制定整改方案，抓好整改落实。
大力提升洪泽湖生态文明建设质量
大力提升洪泽湖生态文明建设质量洪泽湖是中国第六大淡水湖，位于江苏省境内，是中国区域性重要湿地之一，也是国家级自然保护区。
为了保护和提升洪泽湖的生态文明建设质量，我们应该从以下几个方面进行努力。
首先，加强生态保护。
洪泽湖作为一个重要的湿地生态系统，对于维护区域生态平衡和生物多样性具有重要意义。
因此，要加强湖泊周边的生态保护，禁止非法采砂、非法围湖填湖等破坏湖泊生态环境的行为。
同时，还应增强湖泊水质保护意识，加强废水排放管理，合理利用农药和化肥，减少对湖泊生态系统的污染。
其次，加大湖泊水库治理力度。
洪泽湖湿地是中国重要的水资源储备库，对于解决区域用水和防洪减灾具有重要作用。
因此，我们应该加强湖泊水库治理，进行河湖整治，加强湖泊水质监测，建立健全湖泊水资源管理制度。
同时，还应加强对湖泊流域的综合治理，合理划定湖泊水面，加强防洪设施建设，提高湖泊的防洪能力。
第三，加强湖泊生态旅游开发。
洪泽湖既是一个重要的生态系统，也是一个具有丰富的旅游资源的地方。
因此，我们应该加强湖泊生态旅游开发，注重保护湖泊生态环境的同时，打造湖泊旅游品牌。
可以通过开发生态旅游景点，提供租船观光、湖滨休闲、湖上垂钓等项目，吸引更多的游客前来参观游玩。
同时，还需加强湖泊旅游设施建设，提高旅游服务质量，保护湖泊旅游资源，增加旅游收入。
第四，加强湖泊水资源保护。
水是生态系统和人类生存发展的重要资源，洪泽湖水资源的保护和合理利用十分重要。
我们应加强对湖泊水资源的保护，完善水资源管理制度，加强水资源开发和利用的规划。
推进水资源节约和循环利用，加强水环境的监测和治理，确保洪泽湖湖泊水资源的可持续利用。
最后，加强社会参与和宣传教育。
只有广泛动员和团结社会各界力量，才能取得洪泽湖生态文明建设的持久成效。
我们应加强社会参与，鼓励志愿者参与湖泊生态保护，组织开展湖泊环保宣传活动，提高社会对湖泊生态文明建设的认识和参与度。
同时，还应加强湖泊环保知识的普及，加强湖泊生态文明建设的宣传教育，培养广大公众的环保意识和责任感。
洪泽湖湖泊保护规划研究
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洪泽湖 是淮河流域最 大 的湖泊型水 库 ，是 中 国五大 淡水湖之一 ，地处 苏北平 原 中部 偏西 ，位 于淮河 中下游 结合部 ，其地理 位置在 Ｅ １ 。Ｏ ～Ｅ 。２ 、Ｎ ３ ０ 一 ｌ８ １ ¨８ ５ ３ 。６ Ｎ ３４ ３ 。０之间 ，西北部 、西部和西南部有宽 窄不 等 、高低 相问 的岗陇和洼 地 ，东部 地势低 平 ，临近京 杭大运 河里 运河段 ，北枕废黄河 和 中运 河 。洪泽 湖湖 面分属淮 安市 盱 眙 、洪 泽 、 淮 阴 和 宿 迁 市 泗 阳 、 宿 城 、 泗 洪 六 县 （ 。以下就其供水及水资源 保护 、防洪 功能保护 和生 区）
Ａｂｓｒ ｃ ： Ｔ ｎ ｚ ｖ ｒｉ ｈ ｉｇ ｓ ａ ｅ ｒ ｓ ｒ ｏｒ ｉ ｈ ａ ｈ ｖ ｒ Ｂａ ｉ ． Ｗ ａｅ ｕ ｐ ｙ ｔａ ｔ ｈｅ Ｈｏ ｇ ｅ Ｒｉｅ ｓｔ ｅ ｂ ｇ ｅ ｔｌ ｋ ｅ ｅ ｉ ｎ ｔ ｅ Ｈｕ ｉ ｅ Ｒｉ ｅ ｓｎ ｖ ｔｒ ｓ ｐ ｌ ａ ｄ ｐ ｏ ｅ ｔ ｎ ｏ ｔｒｒ ｓ ｕ ｃ ｓ，ｐ ｏｅ ｔｏ ｆｆｏ ｄ ｐ ｅ ｅ ｔｏ ｕ ｃｉ ｎ ａ ｄ ｐｒｔ ｃｉ ｎ ｏ ｃ ｌ ｇ ｒ ｎ ｒ ｔｃ ｉ ｆｗａｅ ｅ ｏ ｒ ｅ ｏ ｒ ｔ ｃｉｎ ｏ ｏ ｒ ｖ ｎ ｉｎ ｆ ｎ ｔ ｎ ｏｅ ｔｏ ｆｅ ｏｏ ｙ ａ ｅ ｌ ｏ
河道疏浚设计
第一章基本情况第一节自然条件某县位于苏北平原西部，淮河中游，东临洪泽湖，西与安微省五河、泗县接壤，南与盱眙县、嘉山县隔淮河相望，北与宿城区、泗阳县毗邻。
地理位置北纬38°8′~33°41′30″，东经117°56′~118°46′。
境内地形起伏较大，总体分为三岗（西南岗、濉汴岗、安东岗）、三洼（沿淮洼、溧河洼、安河洼）两平原（北部沙土平原和中部黑土平原），地面高程在12.5米至61.4米之间。
全县土壤分为黄棕壤土，砂礓黑土，黄潮土等三种类型11个土属66个土种。
气候属中纬度暖温带气候区，受季风环流影响明显，气候温和、四季分明。
光能资源丰富，全年日照2319小时左右，太阳辐射总量117.02千卡/平方厘米，年平均无霜期为213天。
多年平均水面蒸发量为1833 mm，最大年水面蒸发量为2170mm(1968年)，最小年水面蒸发量为1511 mm(1990年)。
根据某站1965年至1999年的连续观测降雨资料统计,多年平均降水量为871.6mm。
年降雨量最多为1428.2 mm（1998年），最少为490.1 mm （1967年）。
最大汛期降雨量为1006.3 mm（1965年），最小汛期降雨量为258.5 mm（1976年）。
年平均径流量为198.71mm，最大年径流量为559.55mm（1965年），最小年径流量为47.02mm（1978年）。
第二节社会经济某县历史悠久，建置与沿革较为复杂。
历史上曾属徐、吴、越、楚等诸侯国，也曾是高平、徐城、临淮等县属地，北周至中华民国建元，大体为泗州本州。
1949年某县正式建立时至1955年，某县隶属安徽省管辖。
1955年，某县划归江苏省淮阴管辖。
1996年8月区划调整成立宿迁市后，某从淮阴市划出，隶属宿迁市至今。
目前某辖14个镇、11个乡、1个农场，310个村民委员会、3393个村民小组。
全县总人口100万人，其中城镇人口28万人，农业人口72万人，农业劳动力45万人。
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33ZHIHUAI 2019.5测量，利用两次观测得到的高程数据建立模型后叠加，并计算两期区域内土方工程变化情况。
根据数据分析结果，解算出所需要的填挖方量。
3. 应用根据测量结果，可绘制正射图、数字高程模型、地形图等。
同时对河道的非法排污、捕捞、养殖、采砂、围垦、侵占水域岸线等违法违规行为，便于相关管理部门能够及早发现、及时处理。
（1）河道岸线整治，利用无人机技术可以进行河湖岸线的管理。
（2）河道三维建模，无人机倾斜摄影技术凭借快速高效、机动灵活、成本低等优势，正慢慢颠覆传统测绘的作业方式，已成为测绘行业“新宠”，将倾斜摄影技术应用到无人机上，实际就是在做一个三维模型，而建立起来的这个模型更加真实、更加直观、更加符合实际。
三、精度测评通过VirtuoZo 软件输入影像数据进行空三测量，对影像的pos 数据进行定向分析，根据国家所编制的制图规范和标准进行地物的标注和修饰工作。
DEM 来源于无人机影像获取pos 高程数据，通过对高程点的匹配算法进行同名点的高程匹配和校核生成相应的点云数据，从而获取相关地物的DEM 高程数据。
所生成的DEM 经过建立相应的模型算法进行点位的校核后，即是对其他数据的考评与参考标准。
为检查测图精度，通过星海达IRTK2系列进行实测40个野外特征点三维数据，其特征点选取为斑马线、建筑物拐角等明显地物点。
RTK 实测40个点数，平面中误差为0.22，高程中误差为0.33。
结果表明，文中运用的无人机精度已达到传统测绘仪器的要求，可进行常规工程放样、地形测图，为各种控制测量带来了新曙光，极大地提高了作业效率。
四、结语无人机的快速机动性非常突出，并且自身的重量比较小，在物资的消耗上比较低，不会出现人员危险的情况，在一些简单条件的辅助之下就可以立即开展工作。
无人机在使用过程中可以进行低空飞行，在一段平整的路面实现起降之后，就可以比较快速、便利地对影像数据进行采集，利用无人机拍摄后生成的数字高程模型和正射影像，完成对一些较隐蔽和不易发现的死角进行测量及对河道的常态监测，从而使得河道管理工作效率得到大大提高，为河道的管理和维护提供了便利■（作者单位：1.安徽省大禹水利工程科技有限公司 230088 2.安徽省·水利部淮河水利委员会水利科学研究院 230088 3.水利水资源安徽省重点实验室 230088）（专栏编辑：顾 梅）图1 无人机系统组成结构图图2 无人机工作流程图洪泽湖溧河洼整治工程规划设想王婷婷 夏成亮 高劲松 洪家洲溧河洼是洪泽湖的组成部分，是区域地质凹陷形成的洪泽湖上游湖湾。
溧河洼起点为七里沟，终点至临淮头，全长约40km。
早期溧河洼仅承担本地区350km 2的排水任务；1966年以后，通过濉河调尾、新汴河开挖、怀洪新河治理后，上述流域性河道洪水均汇入溧河洼，总汇水面积增至约2.25万km 2。
溧河洼作为汇水河道、洪泽湖的湖湾、国家生态湿地，具有重要的功能作用。
但历史上治理时，多从上述流域河道排水的角度对溧河洼进行一些附带的处理，未将溧河洼进行系统分析、整体规划，导致其现状排水体系不畅、防洪排涝标准低等问题，经过近年洪水检验，暴露出诸多问题。
一、溧河洼现状溧河洼接纳老濉河、新濉河、新汴河、怀洪新河四条流域性河道8157m 3/s 的洪水（从北向南各河道的20年一遇设计流量依次为：585m 3/s、1412m 3/s、1460m 3/s、4700m 3/s）；域内高低水不分，相互影响。
规划与治理34ZHIHUAI 2019.51.老濉河与新濉河溧河洼北端为是整个河洼的起点，老濉河、新濉河河槽同在七里沟处结束再入溧河洼。
交汇口处两河20年一遇设计流量分别为585m 3/s、1412m 3/s，设计水位分别为16.86m、17.06m。
2.新汴河七里沟以下溧河洼呈S 型微弯型河道，从七里沟起向右弯，从新汴河口起向左弯。
新汴河在溧河洼弯道凸岸进入溧河洼，此处溧河洼成了有入口分叉的河道。
新汴河纵轴线与溧河洼纵轴线交角约80°，主流直冲溧东大堤。
新汴河入溧河洼口20年一遇设计流量1460 m 3/s，设计水位为15.90m。
3.怀洪新河1972年怀洪新河设计入湖流量4200m 3/s ；分两支入湖：一支由双沟向东经双沟引河入溧河洼，设计流量3400m 3/s（此引河于1974年冬完成）；另一支利用原漴潼河双沟以下河段即从双沟向南经下草湾引河入洪泽湖，设计流量1000m 3/s 左右。
1992年设计入湖流量调整为4700m 3/s ；双沟引河口水位为16.12m。
二、存在问题1.各河道起推水位未进行系统梳理（1）新濉河、老濉河之间水位关系因新濉河是濉河流域第二级排洪河道，老濉河是濉河流域第三级排洪河道，从小韩庄向下，每一个断面新濉河水位都比老濉河水位高，因此虽然两河堤防同在七里沟结束，但水位却不相同（分别为16.86m、17.06m，相差0.2m），两河之间水位影响一直未进行系统分析。
（2）新濉河、老濉河与新汴河、怀洪新河之间的水位关系老濉河、新濉河调尾工程兴办时，新汴河、怀洪新河还没有开挖，水位是以双沟东新河头为起点，按溧河洼原状推算的。
新汴河开挖后，河口20年一遇水位比老、新濉河20年一遇新汴河口水位高近0.30m。
粗略估算，受新汴河影响，老濉河、新濉河洪桥水位将抬高将近0.30m。
怀洪新河是最后开挖的，起点水位更高，对新汴河、老濉河、新濉河水位影响更大，但尚无有关材料对此进行论证。
（3）溧河洼实际排水能力对水位影响情况2018年8月，受台风“温比亚”影响，新濉河、老濉河、新汴河、怀洪新河四条河道均有较大来水，在洪泽湖蒋坝水位13.22m（警戒水位13.5m）的情况下，新汴河水位达到17.06m，超警戒水位2.56m ；新濉河水位达到历史最高17.22m，超警戒水位1.56m ；老濉河水位达到历史最高17.04m，超警戒水位1.63m ；高水位持续5~7天。
现有规划设计对老濉河、奎濉河、新汴河、怀洪新河之间的水位影响，即分洪时几条河道如何遭遇，各种不同遭遇情况下水位组合情况没有说明。
历次新汴河、老濉河、新濉河的洪水遭遇均出现了上述阻水现象，因此泗洪县城还按老濉河洪桥处20年一遇水位作为县城防洪保安的依据，明显与实际不符，有较大的安全风险。
2.平面布局的影响从平面布局来看，新汴河纵轴线与溧河洼纵轴线交角约80°，主流直冲溧东大堤，距离仅1.26km ；怀洪新河双沟引河出口距溧东大堤仅3.84km，泄洪流速按1.5m/s 计算，双沟引河出口水流经42min 即可到达溧东大堤，对溧东大堤运行安全存在影响。
3.历史遗留问题影响怀洪新河双沟引河口1972年填筑的施工坝至今仅切除三分之一，坝下淤积严重，引河开挖前，坝下地面高程在10.00~10.50m 左右，目前高程在11.00m 以上，大部分被村民围栏养殖，一旦按设计标准分洪，水位肯定比设计水位要高得多。
另外，行洪期溧河洼芦苇生长茂盛，中部还有一条开挖溧东航道与溧西航道间引河弃土所形成的横坝，严重阻水。
三、对溧河洼地区治理工程的建议溧河洼水流情况异常复杂，用常规的治理方法如疏浚河槽、加高堤防的方法来治理，是不可能彻底解决问题的。
笔者根据多年经验，提出如下看法：1.治理目标改变溧河洼内水流高低不分、相互影响的局面，消除对县城的防洪威胁。
特别是要最大限度地减轻新汴河对老濉河、新濉河排洪的影响，怀洪新河对老濉河、新濉河、新汴河排洪的影响，以确保县城防洪安全。
2.治理措施溧河洼有两段水流情况十分复杂、治理难度较大的河段，其一是新汴河口段，其二是怀洪新河口段。
现分述如下：（1）溧河洼新汴河口段治理①彻底整治新汴河尾闾，将新汴河末端设弯调尾，同时在凹岸边缘构筑混凝土导流隔墙，这是整治溧河洼新汴河口段针对性最强的措施。
将新汴河遗留的738m 尾闾按原设计标准开挖。
同时结合在河道末端设置弯道，把新汴河主流轴线调整到与溧河洼纵轴线基本一致，弯道半径适当取大一点。
弯道向下开中泓用来排泄新汴河90%的洪水。
沿弯道凹岸外缘设置混凝土导流隔墙，导流隔墙拟建在新汴河河槽内偏左侧，端部设分水鱼嘴控制新汴河90%的流量进入中泓；导流隔墙起点要选得恰当，不能影响原航道格局；疏浚溧东航道，用以排泄老濉河、新濉河及新汴河10%的洪水；同时在新濉河接近航道200m 范围内右侧建导流墙，把老濉河、新濉河水流逼向溧东。
②航道布局不作变化新汴河航道是安徽淮北地区通往洪泽湖、大运河、长江的必经之路，目前布局是从新汴河入溧河洼后一支向东北入溧东航道向北，另一支向东南入溧东航道向南，布局较为合理；此航道还有引水灌溉作用。
此次治理除将新汴河口段航道予以优化外，另要科学确定新汴河导流隔墙的起点，使之基本不影响原来布局。
（2）怀洪新河尾闾治理在不到10 km 距离内开双沟引河、规划与治理35ZHIHUAI 2019.5宾格网石笼在水利工程中应用研究赵雯雯 徐开源 彭 真下草湾引河、淮河冯铁营分洪道三道入湖口门，向湖内排泄7700m 3/s 的洪水（如同前述，遭遇机会不多，但笔者认为肯定会遭遇），三股水流同时下来，容泄区（临淮头以南～双沟引河口）仅120 km 2，这样大的流量对泗洪县乃至整个洪泽湖的影响将是不可承受的，必须采取确实有效而保险的措施，把对泗洪县及整个洪泽湖的影响降到可控水平。
对此，可合理利用立体空间，也就是在双沟引河口外接着建设“湖中河”。
开挖弘道，在弘道两侧浇筑混凝土隔堤束水，使河内水位明显高于湖面水位。
“湖中河”在引河口外向右弯43°，直行13km 后左拐27°，取消右堤，左堤与淮河冯铁营分洪道“湖中河”平行前进7km 达临淮头东边湖面开阔处。
双沟引河“湖中河”左侧混凝土隔墙与冯铁营分洪道“湖中河”两道隔墙形成两河三堤格局：淮河冯铁营分洪道“湖中河”为第一级，水位最高；怀洪新河“湖中河”为第二级，水位低于第一级河；洪泽湖为第三级；下草湾引河“湖中河”沿原轴线延伸与双沟引河湖上河交汇，交汇点下“湖中河”过流能力按4700m 3/s 设计。
这样把主流逼向临淮头以东的布局也是符合怀洪新河1992年设计意见的。
为不影响怀洪新河经溧河洼入大运河、长江的航道，双沟引河“湖中河”左堤拟从引河喇叭口为起点，建在引河中间偏左侧，左侧留30m 宽留作做航道，堤首做成“分水鱼嘴”，此处引河宽约500m，“分水鱼嘴”可控制引河流量的95%约3200m 3/s 流入湖中河，约5%的流量约200m 3/s 作通航之用。
湖中河对双沟到盱眙的水运略有影响，估计需绕道20km 左右。
该方案实施后，怀洪新河洪水将通过“湖中河”顺利下泄到洪泽湖宽阔湖区，可基本消除入湖口高能量洪水对溧东的影响，对整个洪泽湖的影响也要比从淮河干流下泄的影响要小得多，将大大提高相关地区的防洪效益。