消防监督执法中存在的问题及对策研究
浅析当前消防监督执法工作中存在的问题及对策

浅析当前消防监督执法工作中存在的问题及对策摘要:消防监督执法工作的有效开展对于预防和减少火灾事故的发生、保护人民生命财产安全起到了至关重要的作用。
然而,由于在进行消防监督执法工作过程中,还存在着诸多的问题,这些问题的存在严重制约了消防监督工作的开展。
为此,在新时代背景下,如何做好消防监督执法工作、把好消防安全关就显得尤为迫切和重要。
本文就消防监督执法工作中存在的问题进行分析,进而提出了相应的解决对策。
关键词:消防监督;执法力度;问题;对策1消防监督执法工作存在的主要问题(一)非传统隐患增多,消防监督应对措施不力随着现代高层建筑、异性建筑和地下大空间建筑的不断出现,其建筑功能越来越复杂,从而使得一些非传统隐患问题就此衍生出来。
加上当前经济正处于一种高速发展的转型期,这就加快了建筑产权的变更频率,多产权的建筑不断增多,甚至无产权的建筑也较为常见,稳定长效的内部消防管理体系很难在这些场所形成,经常出现消防设施故障也是常有的事,这些就给消防监督执法工作带来极大的难度。
(二)监督执法不够严,执法力度不够在进行消防监督执法的过程中,一些消防监督执法人员由于业务方面的不熟,使得有些应该要受到惩罚的违法违章行为得不到应有的惩罚,这样不仅放纵了那些违法者,还给该行业造成了非常不好的影响;而有的消防监督执法人员卖人情关,或是牵涉其中利害关系,对一些违法行为实行“特殊对待”,即对一些违法行为从轻处理或不予处理,这样对于违法行为不仅不能起到真正的法律震慑和教育作用,其甚至还会使得违法行为更加猖獗。
(三)消防警力资源严重不足根据相关数据统计得知,在现阶段,我国从事消防监督管理工作的人员与全国总人数相比,其比例在万分之零点九以下,而大部分发展中国家也都是万分之三至五以上,在发达国家人数就更多,其比例均在万分之十以上。
我国与其他发展中国家或是发达国家相比,其消防警力远远不足。
尤其是基层从事消防监督管理工作的人员就更为缺乏。
且一些消防工作人员不仅要负责日常消防安全重点位的监督抽查工作,还要负责审核验收建设工程、调查火灾事故、宣传教育消防知识等任务,这样就使得其长期处于一种超负荷的工作状态中,从而使得这些消防工作人员的积极性、主动性和创造性难于展开。
消防监督执法工作中的问题与对策

消防监督执法工作中的问题与对策摘要:对于现实生活中频繁发生的消防安全事故,消防监督执法工作的缺失是一大原因,如何让消防安全得到保障,提升消防监督执法的效率,强化其效果是社会共同追求的目标,笔者整合了消防监督执法过程中的问题,并且提出应对之法,希望能够改善执法现状,保障消防安全。
关键词:消防监督执法问题对策笔者从执法不公、难以落实以及机制不全等方面寻找消防执法的问题和解决手段,期望对于消防监督执法实践有所作用,促进消防监督执法工作的进一步完善和发展。
一、消防监督执法工作中的问题1.1 执法效率较低在新时代背景下,传统的消防执法工作已经无法应对层出不穷的新问题以及人们的新需求,因此出现了许多问题,导致执法工作难以正常有效地进行,从而导致消防监督现状令人堪忧。
执法效率问题首当其冲,现代社会,人们对民主法治的要求日益提升,监督执法领域更是人们关注的重点,然而在实践当中,由于执法环境复杂,执法队伍本身也存在一定问题,加之执法人员不足,从现实条件来看,消防监督执法面对着复杂的实际,消防安全隐患问题过多,但是无论是执法队伍数量还是其所拥有的经费,都不足以应对日益复杂的现状,消防监督执法中所使用的设备与现代科技的进步不匹配,因此导致执法效率低下,而这种现象使得生活中许多消防安全漏洞被掩藏,消防安全得不到保障,公共安全处于威胁之中。
如果此种情况得不到改善,必定导致消防监督执法工作无法完成,笔者认为,扩大执法队伍人员,以更先进的设备支持是目前改善执法现状的紧要措施。
1.2 执法难以落实由于消防监督执法不严以及公众素质不高和执法人员缺乏正确执法方法等多种原因,导致消防监督执法工作在实践中要顺利进行存在着较多阻碍,在新时代下,由于消防安全隐患种类的增多,执法要求与传统不完全一样,然而一些民众为了自身的一时便利或者利益,不配合执法人员工作,甚至故意躲避执法工作,导致执法工作的难度增加,执法人员的工作量增多。
加之一些执法人员在应用强制性措施时未能讲求方式方法,且往往粗暴执法,导致民众抵抗情绪严重,一些时候双方甚至发生激烈冲突,由于执法人员本身有错,导致整个执法队伍的形象受到舆论攻击,执法工作进行难度增加。
消防执法存在的问题和对策

目录一、消防行政执法中存在的困难和问题1.消防行政执法任务日益繁重,基层执法警力严重不足;2.执法严肃性不强,随意性较大;3.地方政府职责缺失,轻视消防工作,阻碍消防行政执法的现象普遍存在;4.行政执法程序不规范,执法技术装备良莠不齐;5.监督管理制度形同虚设,未落到实处;6.执法人员素质不均衡,难以满足新时期消防工作的新需要。
二、存在问题的主要原因1.部分地方政府和职能部门消防安全意识淡薄,重发展,轻安全;2.消防执法警力严重不足,消防行政执法技术装备落后;3.消防监督员整体素质不高,部分消防监督员依法行政、廉洁从政意识较差;4.制度落实不严,监督管理不力;5.消防法制宣传无力,群众消防安全意识淡薄。
三、规范消防行政执法行为的主要措施1.完善执法机制,强化制度建设;2.全面推行政务公开,加强执法透明度;3.加强与地方政府和相关职能部门的沟通协调,推进消防工作社会化进程;4. 提升队伍素质,强化装备建设。
浅析消防行政执法存在的问题及对策摘要:消防行政执法,是指公安机关消防机构根据国家法律及部门、地方规章的要求,按照法定程序将消防法律、法规适用于特定对象的具体行政行为。
它是切实推进消防工作法制化、正规化,全面践行依法治火方略的重要内容;是规范消防安全管理,预防和减少火灾事故发生,保障国家和人民群众生命财产安全的有效举措;也是为构建社会主义和谐社会创造良好消防安全环境的必由之路。
随着近年来各项消防法律、法规的颁布和实施,各地狠抓消防行政执法规范化建设,各级消防部队在消防执法规范化程度、执法质量上都有较大进步和提高,但由于部分地区消防规划不合理、基础设施建设薄弱、社会群众消防安全意识和法制观念淡薄、执法环境较差、部分消防监督员执法随意性大等因素,严重制约着消防行政执法规范化建设。
本文深入探索和分析了消防行政执法在具体执行过程中存在的问题和原因,提出了解决消防行政执法所面临困难和问题的具体举措,对进一步完善消防行政执法规范化建设进行了系统深刻的论述和思考。
消防监督执法中存在的问题与对策

消防监督执法中存在的问题与对策【摘要】近年来,随着我国经济建设的迅速发展,消防监督管理对象的不断增加, 情况日趋繁杂,管理难度也随之不断加大。
如何积极消除火灾隐患,有效预防火灾,保障人民生命财产安全,进一步推进消防监督管理工作成了新时期消防工作的重大课题,消防监督管理模式变革势在必行,消防监督管理工作必须向法制化、制度化、社会化转变。
【关键词】消防监督;执法;问题;对策1.当前消防监督执法中存在的问题1.1消防监督执法不够深入、细致随着社会经济的不断发展,消防安全重点单位越来越多,日常监督检查的任务越来越重,再加上每年开展的很多消防安全专项整治,以及消防工作的全面开展,消防监督执法工作量极大,基层大队的消防监督干部普遍只有2-3名,警力不足,导致部分社会单位失控漏管,一些火灾隐患长期不能消除,但同时,我们的一些监督干部在监督执法的过程中不深不细,工作态度浮躁,不能全面掌握社会单位的情况,造成对单位的监管不到位,火灾隐患仍然存在。
1.2消防立法不完善立法是执法的基础,“有法可依”,才能“执法必严”。
目前,我国的消防立法存在着诸多不完善的地方,这是造成我国消防执法难的根本原因。
我国的消防立法未从根本上摆脱计划经济的影响,许多方面还留有空白,一些必须与《消防法》配套的规章有待制定。
如《消防法》第10条规定:“按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程,设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计,建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核;未经审核或审核不合格的,建设行政主管部门不得发给施工许可证,建设单位不得施工。
”由于本条对建设行政部门发施工许可证只有禁止性规定,而《消防法》对其违规发放施工许可证的行为却无对应的法律责任规定,造成部分工程未经消防审核或审核不合格,建设行政主管部门仍发给施工许可证,给新建项目留下先天性火灾隐患。
此外,营业性场所存在火灾隐患不及时消除可以责令停产停业并处罚款,而非营业场所存在火灾隐患不及时消除的法律责任如何追究就缺少明确规定。
消防监督执法中存在的问题及对策

消防监督执法中存在的问题及对策摘要:在火灾频率不断增加的背景下,广大民众对消防加大了关注程度,并且对消防监督执法提出更多的高要求。
高水平的监督是进一步保障社会稳定发展、民众稳定生产生活的根本前提。
相关工作的现实意义显而易见。
但是在具体的消防监督执法期间却伴随了一些重要问题,导致相关工作质量成效不见明显提升,也自然不能体现监督执行的显著作用。
所以,就要对这些问题进行全面分析,并给出有针对性的防控对策,以期有利于相关人员工作的开展。
关键词:消防监督;行政执法;问题;举措引言随着社会快速发展,城区基建逐渐深入,同时消防部门任务也愈加繁重,火灾风险明显提高。
所以建立有效措施正确处理防控火灾风险,确保民众安全,确保社会稳定,就会是消防监督执法工作中的重中之重[1]。
消防监督执法部门保障相关工作的规范化运作,不断强化消防执法能力,并更好迎合民众对行政执法的专业、公正要求,这也是各地方消防部门所要加强重视的工作。
1新形势下消防监督工作中存在的问题1.1消防监督队伍的整体素质有待提高基层消防监督人员的监督重点是消防安全责任制落实的监督和火灾防范指导,如果监督检查人员总体素质不高,再加上一线监督执法人员没有接受专业培训,许多转岗或者非专业的消防监督人员缺乏必备的知识和能力,就难以保证整体监督检查效果,难以保证火灾防控效果。
1.2缺乏完善的监督执法机制在消防监督执法工作中,如果不具备相对完善的工作机制,就导致执法过程缺乏合法性,导致自身权益维护援助模式单一。
完善的监督执法机制能使监督检查人员工作更加规范合法,主动干预,查明火灾风险,并使其具备自我保护和严格监督的能力,保护人民生命财产安全。
2加强规范消防执法监督工作的几点意见和建议2.1不断强化消防监督人员执法能力素质为保证更加符合社会、经济发展趋势,消防监督执法部门就要不断完善壮大消防队伍,逐步调整人员培训机制,以更加具有时代意义的方式方法,完善法制、火调等队伍,有效调动并强化消防监督执法人员的学习积极性,优化消防专业技术干部的福利待遇,增进相关政策的重要作用,丰富专业技术干部的发展途径。
基层消防监督执法工作中存在的问题及对策

基层消防监督执法工作中存在的问题及对策基层消防监督执法是保障社会安全的重要环节,然而在实践中也存在着一些问题。
本文将分析这些问题,并提出对策,以期提升基层消防监督执法的效率和水平。
一、问题分析
1.基层消防监督执法人员素质参差不齐。
目前,一些基层消防监督执法人员的素质和执法水平存在差异性,部分缺乏专业知识和技能,导致执法不规范、效果不佳。
2.监督执法手段不够科学化。
一些基层消防监督执法单位在进行监督执法时,往往依赖传统的手段,缺乏现代科技手段的支持,导致监督执法效率低下。
3.监督执法制度不够健全。
在一些地区,基层消防监督执法的制度规范不够完善,缺乏监督机制和有效的执法标准,导致执法不规范,存在滋生腐败的隐患。
二、对策建议
1.加强培训,提升素质。
针对基层消防监督执法人员素质参差不齐的问题,应加强培训力度,提升消防执法人员的素质和专业水平,确保他们做到业务熟练、执法规范。
2.推广科技手段,提高效率。
应积极推广和运用现代科技手段,如智能监控、大数据分析等技术,在监督执法中起到辅助作用,提高执法效率和水平。
3.健全监督执法制度。
建立健全基层消防监督执法的制度机制,建立科学的执法标准和监督评估体系,加强对执法行为的监督和管理,确保执法公正、规范。
结语
基层消防监督执法工作是维护社会安全的重要保障,针对存在的问题,我们要加强培训,推广科技手段,健全监督执法制度,以期提升基层消防监督执法的水平和能力,为社会安全稳定作出更大的贡献。
愿每一个基层消防执法人员都能以崇高的职业操守和责任担当,为构建安全稳定的社会环境而努力奋斗。
消防行政执法的调研报告精选

消防行政执法的调研报告精选摘要:本文通过对消防行政执法进行深入调研和分析,旨在提出相关问题的解决方案,以便进一步完善消防行政执法工作。
本文主要从消防行政执法的背景与意义、存在的问题、解决方案等方面展开讨论。
一、背景与意义消防行政执法是国家在消防安全领域对相关法律法规进行强制执行的一种手段。
通过加强消防行政执法工作,能够推动火灾事故防控工作的开展,维护社会安全与稳定。
然而,在实际工作中,我们也面临着一些问题,亟待解决。
二、存在的问题1.执法人员素质参差不齐:部分执法人员在专业知识和实际操作上存在欠缺,影响到执法工作的开展。
2.执法过程中存在行政干预:不少执法行为受到部分地方政府或相关部门的干预,导致执法工作的独立性受到影响。
3.缺乏信息共享机制:由于信息共享不畅,不同执法机构之间缺乏有效的沟通与合作,造成执法工作的障碍。
4.执法措施不力:在执法过程中,部分执法人员存在过于宽松或过于严厉的现象,不够准确把握执法的尺度与力度。
三、解决方案1.加强执法人员培训与能力建设:通过定期培训与考核,提高执法人员的专业知识与操作技能;针对不同执法岗位制定明确的能力要求,并进行队伍建设。
2.强化执法独立性:建立健全执法机构与政府之间的独立机制,确保执法工作的独立性与公正性,防止行政干预。
3.建立信息共享机制:完善信息共享平台,促进各执法部门之间的信息共享与合作,提高执法效率。
4.规范执法措施:制定执法标准与程序,确保执法尺度与力度的合理与准确,提高执法工作的科学性与权威性。
结论:通过以上措施的实施,可以有效改善消防行政执法过程中存在的问题,提高执法工作的质量与效率。
只有不断完善消防行政执法工作,我们才能更好地保障社会安全与稳定,减少火灾事故的发生,为人们创造一个安全可靠的生活环境。
消防监督执法工作中常见问题及对策建议

消防监督执法工作中常见问题及对策建议摘要:机构改革的目的是降低行政成本,提高行政效率,优化执法服务。
改革开放以来,我国政府机构改革8次,而最近一次机构改革于2018年,消防部队转隶纳入应急管理部,2019年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化消防执法改革的实施意见》,提出5个方面12项主要任务,从社会反映强烈的消防执法突出问题抓起,全面改革消防监督管理工作,堵塞制度漏洞、防范化解风险,坚持简政放权、便民利企,提升服务质量,对消防执法工作的机构职能、机制管理、服务措施进行了再购重塑。
本文对消防监督执法工作中常见问题及对策建议进行分析,以供参考。
关键词:消防监督;规范化;执法力度引言随着我国消防改革的全面推进,关于消防安全的法规逐渐趋于完善,消防监督执法规范化建设水平现已成为影响我国消防应急管理工作质量的关键性因素。
消防安全与人民群众生命财产安全息息相关,还与社会稳定繁荣存在着密切的关系,所以一套健全、合理的消防法律执法机制是必不可少的。
消防监督执法规范化建设工作并不是一蹴而就的,这是一项系统性、长期性的工程,具有广泛的工作范围,工作内容具有复杂性,目前在规范化建设过程中暴露出一些问题与不足。
因此,深入研究消防监督执法规范化建设具有重要的现实意义。
1重要意义分析1.1积极顺应和满足人民群众新期待近些年来,人们的法制意识逐渐增强,尤其是处于信息透明化的背景下,执法活动不仅得到了人大政协议案的高度重视,还是新闻媒体、信访举报关心的热点问题,如果存在执法不公等问题,非常容易引起人民的怨恨。
因此,为了提高消防执法服务能力,就必须要从消防监督执法规范化建设上下功夫,逐步提高执法主体的自身能力,建立完善的执法长效机制,进一步明确与规范执法行为等,继而最大限度发挥出执法的作用,使人们对消防监督执法工作的期待得到充分的满足。
1.2是社会主义法治建设的需求在我国社会主义法治建设过程中,自始至终都坚持“违法必究”的工作原则,为了将执法规范性的目标落实下来,消防机构需要在下放执法作业体系中巧妙地渗透进法治观念,只有这样,才能保证充分体现出法治建设的实际需求。
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消防监督执法中存在的问题及对策研究
【摘要】伴随着我国市场经济的发展与社会主义现代化的建设,对社会消防安全造成影响的因素也逐渐增多,因此消防监督执法工作的展开面临了巨大的挑战。
特别在国家制定颁布《新消防法》并且实施之后,这对消防监督机制的工作带来了一定的变化,使得消防监督在执法过程中的要求更对,局面更复杂,任务更重,挑战更大。
本文分析了目前消防监督执法工作中所存在的问题,并提出了相应的解决方案。
【关键词】消防监督;执法工作;存在的问题;解决的方案
一、前言
国家公安消防机构为了保障国家以及人民群众的生命财产安全,根据相关的国家规定对各个企业、机关、事业单位以及各类团体遵守消防法律法规的情况进行监督,针对一些违反规定的行为进行不同程度的处罚,责令其改正,即可称为消防监督执法。
消防监督执法工作的展开直接关系到人民群众生命财产安全以及社会秩序的稳定,对社会主义现代化经济建设有着十分重要的意义。
随着我国经济的发展,消防监督执法工作也越来越重要,特别在国家新颁布实施《消防监督法》、《消防监督检查规定》之后[1],消防监督工作的展开面临着一个新的局面。
二、目前消防监督执法工作中存在的问题
(一)执法程序混乱
目前在我国的消防监督执法人员中,普遍存在的问题是,执法人员对执法工作的内容以及业务不够熟悉,对处罚程序认识不深。
例如,在实际进行执法工作时,对一些个人、单位责任人以及这个单位的处罚时,弄不清楚这些行为应该使用哪一个法律条例来做依据。
甚至有一些执法人员不了解立案、调查取证、权利告知、处罚呈批和下发决定书的顺序[2],或者不具备处罚前置条件的情况下就对当事人进行处罚。
并且在当事人申请复议时,不清楚人为火灾与自然火灾的认定与处罚间的关系以及人为火灾与自然火灾的责任认定,应该向那一些上部门申请重新认定。
(二)监督执法力度不足
在实际展开消防监督执法工作的过程中,由于执法人员对业务的不熟悉,导致一些违法违规行为没有得到惩罚。
从另一个角度上来说,这是对违法违规者的纵容,对人民生命财产安全的不重视,执法力度不足,给监督执法部门带来了影响。
除此之外,还有一些消防监督执法人员知法犯法,对一些消防隐患睁一只眼闭一只眼,这是由于受到一些企业或者部门的诱惑,所以对这些组织特殊对待。
由于消防监督部门相对来说是一个涉及面较广的部门,所以执法人员的执法情况极易受到影响。
因此在展开监督执法工作时,也应当加强对执法人员的监督。
(三)相关执法人员的素质不高
有一些消防监督人员的执法水平与专业素质,已经不能完全满足日常消防监督工作的展开。
甚至有一些执法人员对消防知识结构的认知不高,在执法过程中不能真正掌握与运用消防知识。
或是存在不敢管、不会管,执法不严,要求不高的状况,发现不了一些安全隐患和问题。
三、改善消防监督执法工作的对策
(一)改善执法制度
消防监督执法制度的建立应该从以下几个方面着手:(1)基本制度的完善。
例如重大工程项目消防论证、火灾事故调查、建筑工程消防审核与验收评定、消防行政处罚、消防监督检查等制度的完善。
(2)执法责任制度的完善。
对消防监督执法部门的每一层级的责任与权利进行具体安排,让每一个执法单位与执法岗位都能够明白自身的责任与权利[3]。
要将监督执法的每一个步骤、相关的法律文书等方面的责任都具体全面的落实到执法人员身上。
要求执法单位的行政负责人负起本单位消防监督执法工作的责任,对于本单位中所出现的问题以及一些执法过错,承担应有的责任。
对于一些不能严肃执法的人员进行适当的惩罚。
(二)加强执法的监督力度
针对我国现阶段消防监督执法工作中的不足,加强执法的监督力度是十分有必要的。
在全面贯彻落实新《消防法》的基础上,建立健全一个消防法律体系[4]。
利用政策和方针对执法人员的执法质量和效率进行全面监督,并且通过相关规定对执法单位内部的腐败行为进行监督。
对执法行为进行监督时,不仅要重视上级对下级的监督,还要重视下级对上级,部门对部门,员工对员工之间的监督,从上到下营造一个良好的监督氛围,互相监督,互相促进。
同时还要针对执法工作的开展进行透明化处理,对执法部门的执法程序、执法内容、执法过程进行全面的公开。
对广大的人们群众发出邀请,邀请人民对执法人员的执法工作进行监督。
除此之外,对于新《消防法》中的一些较为模棱两可的条例,再进行进一步的精华巩固[5]。
力争做到有据可循,有法可依。
甚至还可以建立专门的执法监督队伍,对执法人员进行监督。
从而保证消防监督执法工作的公平,公正,公开。
(三)执法人员的素质培养
针对一些执法人员专业素质不高的情况,可以通过对在职人员定期的培训与考核来改善。
运用一些必要的消防知识教育、消防技能培训以及定期的考核来提高执法人员的执法素质。
或者是在社会上招收一些这方面专业的人才,再进行一定的培训上岗。
建设一支素质高,技能强的消防监督执法队伍。
四、结束语
综上所述,虽然目前我国的消防监督执法工作中仍存在着不少问题,但是在遵守国家相关规定的基础上加以改善,营造一个良好的执法氛围,便能为保障
国家的经济建设与人民生命财产安全作出应有的贡献。
参考文献
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[2]朱本韶.试论如何改进和加强消防监督执法工作[J].中国科技信息,2010(15):177-178.
[3]张虎南.当前消防监督执法中若干问题的处理建议[J].消防技术与产品信息,2010(06):33-35.
[4]蓝碧生.现行消防行政执法存在的问题及解决意见[J].广西民族大学学报(自然科学版),2010(S1):118-121.
[5]唐磊.浅析当前消防监督执法工作中存在的问题及对策[J].科技致富向导,2009(10):30-31.
(作者单位:江西省宜春市公安消防支队防火监督处法制宣传科)。