2012安全生产管理知识 考试重点

1按照系统安全观念，安全生产是指生产系 统中人员免遭不可承受风险的伤害。

这是一种泛泛 的说法，它要求在生产系统中人员和设备及环境要相互协调，最终达到人员免遭不可承受风险的伤害。

2本质安全是指通过设计等手段使生产设 备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。

本质安全与安全相比是强调设备、设施或技术工艺内在的预防事故的功能，不考虑人和环境因素在维持安全状态下的影响。

不管是误操作还是发生故障或损坏，都能维持正常工作或自动转变为安全状态，并能自动防止人的不安全行为。

本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。

3一般用风险度来表示危险的程度。

在安全 生产管理中，风险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，即：R = f(F，C)。

式中R——风险； F——发生事故的可能性;C——发生事故的严重性。

4预防是指通过采用技术和管理手段使事故不发 生;控制是通过采取技术和管理手段，使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小。

对于事故的预防与控制，应从安全技术、安全教育和安全管理等方面入手，采取相应对策。

安全技术对策着重解决物的不安全状态问题，安全教育对策和安全管理对策主要着眼于人的不安全行为问题。

安全教育对策主要是使人知道哪里存在危险源，如何导致事故，事故的可能性和严重程度如何，面对可能的危险应该怎么做;安全管理措施则是要求必须怎么做。

5事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果，只要诱发事故的因素存在，发生事故是必然的，只是时间或迟或早而已，这就是因果关系原则。

6编制安全检查表应依据国家有关法律法 规，生产经营单位现行有效的有关标准、规程、管理制度，有关事故教训，生产经营单位安全管理文件、理念， 反事故技术措施和安全措施计划，季节性、地理、气候特点等等。

检查表、类比法、定量法。

7为进一步加强安全生产工作，2009年，国务院在全国安全生产电视电话会议上提出深入开展 “安全生产年”活动，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍 “三项建设”，促进安全生产形势稳定好转。

8安全生产法》规定"建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，是生产经营单位的主要负责人的职责”。

安全生产规章制度的建设和实施，涉及生产经营单位的各个环节和所有人员，只有生产经营单位主要负责人负责，才能有效调动和使用生产经营单位的所有资源，才能协调好各个方面的关系。

9对安全管理的监督内容：是否建立、健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，并能贯彻执行；是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，做好特种作业人员安全管理、特种设备安全管理、危险化学品安全管理；重大危险源监控等。

安全生产责任制属于安全生产规章制度范畴。

通常把“安全生产责任制”与“安全生产规章制度”并列来提，主要是为了突出安全生产责任制的重要性。

安全生产责任制的核心是清晰安全管理的责任界面，解决“谁来管，管什么，怎么管，承担什么责任”的问题，安全生产责任制是生产经营 单位安全生产规章制度建立的基础。

10当生产经营单位依据法律规定和本单位实际情况，委托工程技术人员提供安全生产管理服务时，保证安全生产的责任仍由本单位负责。

11燃料乙醇属于危险化学品，300人以下保留安全生产管理机构，减少专职安全生产管理人员。

12防止意外释放的能量引起人的伤害或物的损坏，或减轻其对人的伤害或对物的破坏的技术措施称为减少事故损失的安全技术措施。

该项技术措施是在事故发生后，迅速控制局面，防止事故的扩大，避免引起二次事故的发生，从而减少事故造成的损失。

常用的减少事故损失的安全技术措施有隔离、个体防护、设置薄弱环节、避难与救援等。

13安全标志有禁止、警告、提示和指令四种， 禁止是红色，警告是黄色，指令是蓝色，提示是绿色。

14生产经营单位日常安全生产管理中，经常提到现场作业要杜绝的“三违”现象是指职工的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。

15中央管理的企业分公司总经理的安全资格考核由分公司所在地省级安全生产监督管理局16化学性危险和有害因素有：（1)易燃易爆性物质；（2)自燃性物质；（3)有毒物质；（4)腐蚀性物质；（5)其他化学性危险和有害因素。

17建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施 设计负责。

矿山建设项目和用于生产、储存危险 物品的建设项目的安全设施设计，应当按照国家有关规定报经安全生产监督管理部门审查，并按 照批准的设计施工，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

18安全检查准备包括:（1)确定检查对象、目的、任务；（2)查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求； (3)了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险和危害的情况；（4)制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤；（5)编写安全检查表或检查提纲；（6)准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本；（7)挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。

19实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量的方式获取信息。

20安全生产法》第三十七条规定：“生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

”21《劳动防护用品监督管理规定》第十八条规定：“生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品；购买的特种劳动防护用品须经本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。

”22《作业场所职业健康监督管理暂行规定》 (安全监管总局令第23号）第四十三条规定：安全生 产监督管理部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（1)进入被检查单位及作业场所，进行职业危害检测，了解有关情况，调查取证;（2)查阅、复制被检查单位有关职业危害防治的文件、资料，采集有关样品；（3）对有根据认为不符合职业危害防治的国家标准、行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押， 并应当在15日内依法作出处理决定。

231999年12月30日，经国务院批准，国家煤矿安全监察局正式成立。

煤矿安全监察实行垂直管理、分级监察的管理体制。

煤矿安全监察机构是负责煤矿安全监察工作的行政执法机构， 归国家安全生产监督管理总局领导，依法对煤矿安全履行国家监察职责。

24《特种设备安全监察条例》（国务院令第 373号）第三十四条规定：客运索道、大型游乐设施的运营使用单位在客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，应当进行试运行和例行安全检查， 并对安全装置进行检查确认。

电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。

25国务院安委会统一领导全国安全生产应急管理和事故灾难应急救援协调指挥工作，地方各级人民政府统一领导本行政区域内的安全生产应急管理和事故灾难应急救援协调指挥。

国务院安委会办公室、国家安全生产监督管理总局管理的国家安全生产应急管理指挥中心，负责全国安全生产应急管理工作和事故灾难应急救援协调指挥的具体工作，国务院有关部门所属各级应急救援指挥机构、地方各级安全生产应急管理指挥机构分别负责职责范围内的安全生产应急管理工作和事故灾难应急救援协调指挥的具体工作。

26安全预评价是在项目建设前，根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，用以指导建设项目的初步设计。

27安全现状评价是针对生产经营活动、工业园区的事故风险、安全管理等情况,辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。

安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价，也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。

28安全预评价是在项目建设前，根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，用以指导建设项目的初步设计。

安全预评价内容主要包括危险及有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。

29评价单元可按以下内容划分：法律、法规等方面的符合性；设施、设备、装置及工艺方面的安全性；物料、产品安全性能；公用工程、辅助设施配套性；周边环境适应性和应急救援有效性；人员管理和安全培训方面充分性等。

30危险和可操作性研究是一种定性的安全评价方法。

它的基本过程是以关键词为引导，找出过程中工艺状态的变化（即偏差），然后分析找出偏差的原因、后果及可采取的对策。

其侧重点是工艺部分或操作步骤各种具体值。

31在安全生产管理中，风险用生产系统中事故发生的可能性与严重性的乘积给出，是用概率表 示的近似客观量。

32安全现状评价是针对某一个生产经营单位总体或局部生产经营活动的安全现状进行的评价。

这种对在用生产装置、设备、设施、贮存、运输及安全管理状况进行的全面综合安全评价，是根据政府有关法规的规定或是根据生产经营单位职业安全、健康的管理要求进行的，主要内容包括：全面收集评价所需的信息资料,采用合适的安全评价方法进行危险识别、给出量化的安全状态参数值；对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型，进行事故模拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失以及发生事故的概率；对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先度进行排序；提出整改措施与建议。

33我国国家标准《重大危险源辨识》 (GB18218——2000)中将“重大危险源”定义为长期地或临时地生产、加工、.搬运、使用或储存危险 物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500 m的几个（套）生产装置、设施或场所。

34危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218—2009)中危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其数量。

35企业应在规定的期限内对已辨识和评价的重大危险源向政府主管部门提交安全评价报告。

如属新建的重大危险设施，则应在其初步设计审查之前提交安全预评价报告。

36一个完整的安全生产预警管理体系应由外部环境预警系统、内部管理不良的预警系统、预警信息管理系统和事故预警系统构成。

37人的安全可靠性指标.包括生理因素、心理因素、技术因素。

其中生理因素包括年龄、疾病、身体缺陷、疲劳、感知器官等；心理因素包括性格、气质、情绪、情感、思想等；技术因素包括经验、操作水平、紧急应变能力等。