依法依规管地 节约集约用地 大力推进经济结构调整和发展方式转变——纪念第20个“全国土地日”

是 地 区 生 产 总值 增 长 １ ％以 上 ， 社 会 固定 资 产 投 资 增 土 地 利 用 总 体 规 划 和 年 度 计 划 ，控 制 新 增 建 设 用 地 规 １ 全 长 ３ ％以上 ， 资 额 要 达 到 ６ ０ ５ 投 ７ ０亿 元 。 实 现 这 些 目标 ， 模 ， 类 项 目建 设 必 须 做 到 占 补 平 衡 ； 真 执 行 国家 产 各 认
“ 批 即用 ” “ 报 即 用 ” 问题 的 出 现 。 级 国土 资 源 部 变 ， 而 推 进 经 济 发 展 方 式 转 变 。 实 施 “ 保 工 程 ” 一 未 、未 等 各 进 双 是
门 要 进 一 步 创 新 工 作 思 路 ， 强 工 作 自觉 性 和 主 动 性 ， 增 主 项 立 足 现 实 、 眼 长 远 的 重 大 决 策 ， 事 关 经 济 社 会 持 着 是
各 用 地 ” 开展这 一主题 宣传 ， 。 旨在 促 进 全 社 会 充 分 认 识 土 任 和 义 务 。 地 要 把 科 学 合 理 利 用 土 地 作 为 促 进 经 济 增 地 国情 国 策 、 加 珍 惜 和 合 理 利 用 土 地 资 源 ， 全 社 会 长 方 式 转 变 的 突 破 口 和 重 要 抓 手 ， 定 不 移 地 把 “ 个 倍 在 坚 两
依 法 依 规 管 地
一 约 集 约 用地 ＂ Ｉ ７
大 推 经 结 调 和 展 式 变 力 进 济 构 整 发 方 转
纪 令 第 ２ 个 “全 国 土 地 日 ” Ｏ
口 黑龙 江 省人 民政 府 副 省 长 于 莎燕
今 天是第 ２ ０个 全 国 “ 地 日” 今 年 全 国 “ 地 日” 行 国 家 资 源 政 策 。 护 资 源 和 合 理 利 用 资 源 是 全 社 会 的 土 。 土 保 的 宣 传 主 题 是 “ 地 与 转 变 发 展 方 式 — — 依 法 管 地 集 约 共 同 责 任 ， 是 各 级 政 府 及 国 土 资 源 部 门 义 不 容 辞 的 责 土 更
的实 物 工 作 量 ， 地 保 障 至 关 重 要 。 因此 ， 级 政 府 和 国 和 废 弃 地 ， 励 开 发 利 用 地 上 地 下 空 间 ， 高 土 地 利 用 用 各 鼓 提 土 资 源 部 门要 强 化 大 局 观 念 ， 立 “ 盘 棋 ” 想 ， 心 协 效 率 ； 快 城 中 村 改 造 步 伐 ， 大 对 闲 置 土 地 的 清 理 和 树 一 思 齐 加 加 力 做 好 项 目建 设 的 资 源 保 障 工 作 。各 级 政 府 要 坚 持 以科 处 置 力 度 ， 展 建 设 用 地 空 间 。 拓 学发展 观为指 导 ， 制 定发 展规 划 、 整产业 结构 、 行 在 调 进
从 促 进 经 济可 持 续 发展 入 手 ， 入 开展 “ 经 济发 深 保

项 目建 设 过 程 中 ， 国 土 部 门事 先参 与 ， 真 听 取 意 见 和 展 保 耕 地 红 线 工 程 ” 让 认 。今 年 初 ， 国 土 资 源 部 为 贯 彻 中央 建议 ， 确保 项 目建 设 依 法 依 规 用 地 ； 资 源 配 给 引 导 产 业 “ 取 应 对 国 际 金 融 危 机 全 面 胜 利 、加 快 转 变 经 济 发 展 以 夺 发 展 方 向 ， 把 有 限 的 土 地 资 源 用 在 大 项 目 、好 项 目 建 设 方 式 ” 策 部 署 ， 定 从 今 年 起 持 续 深 入 开 展 “ 经 济 发 决 决 保 上 ； 节 约 集 约 用 地 和项 目合 理 摆 放 上 下 功 夫 ， 决 防 止 展 保 耕 地 红 线 工 程 ” 在 坚 ，坚 定 不 移 地 推 进 土 地 利 用 方 式 转
营 造 依 法 依 规 、 约 集 约 管 地 用 地 的 良好 氛 围 ， 力 推 最 严 格 ” 基 本 国策 落 到 实 处 。 进 一 步 强 化 各 级 政 府 的 节 大 的 进 经济结 构调整 和发展方 式转 变 。
耕 地 保 护 主 体 责 任 ， 级 落 实 耕 地 保 有 量 、 本 农 田保 逐 基
地 资 源 供 需 矛 盾 十 分 突 出 ， 何 正 确 处 理 好 保 障 发 展 和 进 土 地 整 理 重 大 项 目建 设 在 规 模 和 效 益 上 实 现 新 突 破 ； 如
保 护 资 源 的 关 系 是 摆 在 我 们 面 前 的 一 项 重 大 课 题 。 对 在 抓 好 三 江 平 原 东 部 地 区 重 大 土 地 整 理 项 目稳 步 实 施 此 ， 省 各 级 政 府 要 充 分 认 识 依 法 依 规 管 地 和 节 约 集 约 的 同 时 ， 中 力 量 ， 胆 尝 试 整 村 推 进 田 、 、 、 、 全 集 大 水 路 林 村 用 地 的 重 大 意 义 ，科 学 合 理 地 管 理 和 利 用 好 每 一 寸 土 综 合 整 治 ， 为新 农 村 建 设 和 统 筹 城 乡 发 展 搭 建 新 平 台 ； 地 ， 要 保 证 国 家 土 地 管 理 政 策 得 到 有 效 落 实 ， 要 依 进 一 步 落 实 基 本 农 田保 护 监 管 措 施 ， 基 本 农 田保 护 责 既 又 使 法保 障全 省经济 社会发展 对用地 的需求 。 任 落 到农 户 和地 块 ； 真做 好征 地 补偿 安 置 、 征地 农 认 被
关 键 是 要 突 出 抓 好 大 项 目建 设 ，把 项 目 建 设 作 为 强 化 发 业 政 策 ， 把 建 设 项 目用 地 预 审 关 ， 源 头 上 遏 制 产 能 严 从 展 的 基 础 支 撑 。 目 能 不 能 及 时 落 地 ， 年 能 不 能 形 成 新 过 剩 行 业 和 重 复 建 设 项 目用 地 ； 极 引 导 使 用 未 利 用 地 项 当 积
符 合 条 件 的 重 点 急 需 项 目 ， 行 特 事 特 办 ， 设 用 地 审 批 任 务 ， 经 济 社 会 可 持 续 发 展 提 供 坚 实 保 障 。 实 开 为 快 速 通 道 ； 一 步 加 强 国土 资 源法 律 法 规 宣 传 教 育 体 系 、 进 土地管 理工作 功在 当代 ， 在 千秋 ， 关 全局 ， 义 利 事 意
各 类 建 设 项 目顺 利 落 地 ； 化 服 务 意识 ， 极 争 取 国 家 支 导 ， 取 有 效 措 施 ， 力 推 进 “ 经 济 发 展 保 耕 地 红 线 工 强 积 采 大 保
持 和 政 策 倾 斜 ， 重 点 项 目建 设 营 造 宽 松 的 用 地 环 境 ； 程 ” 全 面 完 成 “ 保 工 程 ” ０１ 为 对 ， 双 ２ ０年 行 动 的 各 项 重 点 工 作
从 加 快 经 济 结 构 调 整 入 手 ， 切 实 做 好 重 点 项 目建 设 民社 会 保 障 工 作 ， 决 制 止 未 经 批 准 占用 农 用 地 的 违 法 坚
用 地 保 障工 作 。 今 年 我 省 经 济 社 会 发 展 的 主 要 预 期 目标 违 规 行 为 ， 正 使 老 百 姓 得 到 实 惠 ； 化 约 束 ， 格 遵 守 真 强 严
土地违法行为预 防体系和土地违 法行为查处体 系等 “ 三 重 大 。 我 们 坚 持 以科 学 发 展 观 为 统 领 ， 法 依 规 管 地 ， 让 依
个 体系” 设 ， 高土地 执法监管水平 。 建 提
节约 集约 用 地 ， 促 进 经 济发 展 方式 转 变 ， 现 全 省经 为 实
当 前 ， 省 经 济 社 会 发 展 正 处 在 一 个 新 的 历 史 起 点 护 面 积 ， 级 签 订 耕 地 保 护 责 任 状 ， 严 格 加 以 考 核 ； 我 逐 并 坚
上 ， 着 “ 大经 济 区” “ 大工程 ” 设 的深入 推进 ， 持 保护 与 建设 并 重 ， 加注 重建 设 的原则 ， 大 土地 整 随 八 和 十 建 更 加 全 省 重 点 项 目建 设 数 量 和 规 模 呈 现 出 “ 增 ” 态 势 ， 治 复 垦 力 度 ， 极 争 取 国 家 资 金 ， 筹 使 用 省 内 资 金 ， 双 的 土 积 统 推
动 为 政 府 当好 参 谋 助 手 ； 真 研 究 和 把 握 国家 政 策 取 向 ， 续 健 康 较 快 发 展 的 系 统 工 程 。 省 各 级 人 民 政 府 和 国土 认 全
超前 谋划 ， 助基层单 位解决用地 难题 ， 最 大努力保证 资源部 门要按 照省政 府 的统一 部署 和要 求 ， 实加 强领 帮 尽 切
从 促 进 经 济 发 展 方 式 转 变 人 手 ， 定 不 移 地 贯 彻 执 济 社 会 平 稳 较 快 发 展 做 出新 的 贡 献 。 坚
司 龙 国 资 ２０ 黑 江 土 源０． １ ７