人民代表大会制度：我国的根本政治制度

3、发展社会主义民主政治，最重要的 是坚持和完善人民代表大会制度。之所 以要坚持和完善人民代表大会制度，主 要是因为这一制度 A．是我国的基本政治制度 B．以人民当家作主为宗旨，真正保障 了人民群众参加国家管理 C．是我国的立国之本，是四项基本原 则之一 D．实行民主集中制的组织和活动原则
4、我国宪法规定我国的国体是 （ ），与之相适应的政体是（ ） A．人民当家作主、人民民主专政 B．人民民主专政、人民政协 C．人民民主专政、人民代表大会 D．人民民主专政、人民代表大会制 度
②人民代表大会制度有利于保证国家机关协调高效运 转。按照人民代表大会制度的规定，在人民代表大会 统一行使国家权力的前提下，明确划分国家机关并进 行合理分工，充分体现了民主和效率的统一，既有利 于充分发扬民主、避免权力过分集中，又可以集中力 量办大事、提高工作效率，使国家的各项工作协调一 致地进行。 ③人民代表大会制度有利于维护国家统一和民族团结。 我国是统一的单一制的多民族社会主义国家。在中央 和地方国家机构职权的划分上，遵循在中央统一领导 下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则，充分发 挥中央和地方两个积极性。在少数民族聚居地区实行 区域自治，设立自治机关，行使自治权，有利于巩固 和发展平等团结互助的社会主义民族关系，实现全国 各族人民的大团结。
练一练：下列材料是如何体现民主集中制原则的？ 材料一 ：2014年3月9日，十二届人大二次会议上， 人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。提出 的议案460多件。这些议案和建议，大都是群众普遍 关心的热点、难点问题 。 材料二： 2009年2月28日，《食品安全法》在经历了 四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会 第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。 在人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民代 表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民 监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的 制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行 少数服从多数原则，民主决定；
Hale Waihona Puke 材料三：十二届全国人大二次会议部分议程安排： 一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预 算 ； 五、听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民法 院工作的报告； 六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高 人民检察院工作的报告； 材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代 表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、 最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办 理。
（三）人民代表大会制度的优势
1、人民代表大会制度的基本内容
①国家的一切权力属于人民； ②人民通过民主选举选出代表，组成 各级人民代表大会作为国家权力机关； ③由国家权力机关产生其他国家机关， 依法行使各自的职权； ④实 行民主集中制的组织和活动原则等。
2、人民代表大会制度是适合我国国情的 根本的政治制度（原因）
③人民代表大会坚持民主集中制原则的表现
第一：在人民代表大会与人民的关系上： 人民代表大会的代表由民主选举产生， 对人民负责，受人民监督；在人民代表 大会的活动中，法律的制定和重大问题 的决策，由人大代表充分讨论，实行少 数服从多数的原则，民主决定；对违反 人民意志，损害人民利益的不称职的代 表，人民在权依照法律程序予以罢免。
5、人民代表大会制度是我国的根本政 治制度。这表明：（ ） ①我国的一切权力属于人民 ②人民代 表大会是我国的最高国家权力机关 ③ 我国是人民民主专政的社会主义国家 ④人民代表大会制度是我国的政权组织 形式 A①③④ B②③④ C①②④ D、①②③
6、关于人民代表大会制度与人民代表 大会的表述，正确的是 ( ) A．人民代表大会是我国的政体，人民 代表大会制度是我国的国家权力机关 B．人民代表大会是我国的最高国家权 力机关，人民代表大会制度是我国的政 体 C．人民代表大会是我国的国家权力机 关，人民代表大会制度是我国的国体 D．人民代表大会是我国的国家权力机 关，人民代表大会制度是我国的政体
人民 代表 大会 制度 决 定 国家性质
优越性
人民 代表 大会 制度： 我国 的根 本政 治制 度
1、人民代表大会制度之所以是我国的根 本政治制度，是因为（ ） ①体现了我国人民民主专政的国家性质 ②实行民主集中制的组织和活动原则 ③有利于保证中央和地方国家权力的统 一 ④它具有无比的优越性，是建立其他有 关国家管理制度的基础 A①②③B①④C①②③④D②③④
2013年6月17日，为期两天的八国集团峰 会于当日下午在英国北爱尔兰西部厄恩湖 开幕，本次峰会的重要议题是全球经济和 反恐。
1、参加“八国峰会”的是哪八个国家？ 美国、法国、加拿大、意大利、德国、俄罗斯、英 国、日本。
2、这八个国家的政府首脑的称谓分别是什么？ 美国、法国叫总统，加拿大、意大利、德国、 俄罗斯叫总理，英国、日本叫首相。
2、我国的中央国家机构组织系统简表 权力机关
全国人民代表大会
全国人民代表大会 常务委员会
国 家 中华人民共和国主席 元 首
立 法 机 关
行 最高人民 最高人民 政 检察院 法院 机 关 司法机关
国务院
中央军事 委员会
军事机关
各部委员会
3、人大与“一府两院”的关系：
注：一府：就是政府，两院即人民法院和人 民检察院 1、决定与执行的关系。人大是代表人民行使 国家权力的机关，行使立法、重大事项决定、 选举和任免、监督等国家权力。人大制定的 法律、作出的决定，“一府两院”必须执行。 2、监督与被监督的关系。人大代表人民拥有 对“一府两院”工作的监督权。“一府两院” 必须依法对人大负责并报告工作，接受人大 的监督。
（一）走近我国的国家机关 1、国家机构 含义
国家机构是指各种 国家机关的总和。
国家元首 立法机关 行政机关 司法机关
其中：国家元首从表面上看是个人，但事实上，是
一个国家机关，是一个国家在实质上或形式上的对 内和对外的最高代表。 立法机关指制定、修改、废止法律的机关。 行政机关是国家的管理机关，通常称为政府。 司法机关是指专门行使司法权的机关。
②民主与集中的关系
民主和集中是相互制约，相互依存，缺一不 可的。 首先，民主是集中的基础。没有民主就没有 集中。只有充分发扬民主，让各种意见和方 案都讲出来，才能进行比较和鉴别，把最好 的意见和方案吸收到决策中，制定出正确的 路线、方针和政策，从而实现正确的集中。 集中离开了民主这个前提和基础，就会变成 独断专行，形成的决议和决定会带有许多主 观主义的因素、给工作造成失误。
3、为什么同样是政府首脑不同国家的 称谓各不相同？
各国的政权组织形式（政体）不同。
二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
（一）走进我国的国家机关 （二）我国的政权组织形式 （三）人民代表大会制度的优势
看教材P58四个镜头，思考下列问题。 1、人民代表大会与国家行政机关、司法机关 是什么关系？ 人民代表大会是我国的国家权力机关，其他 国家机关由它产生、对它负责、受它监督。 2、人民代表大会代表质询政府的财政预算， 否决人民法院的工作报告说明了什么？ 人大代表行使了质询权和表决权，一府两院 由人大产生，对人大负责，受人大监督。
（1）实行人民代表大会制度是由我国人民民主专政 的社会主义国家性质决定的。（国体决定政体）这一 制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参 加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了 我国社会主义民主政治鲜明的特点。 （2）人民代表大会制度具有巨大的优越性 ①人民代表大会制度有利于保障人民当家作主，动员 全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设。我 国各级人大代表通过民主选举产生，具有广泛的群众 基础和代表性，对人民负责，受人民监督，能够从制 度上保障人民当家作主。从而极大地调动了人民群众 建设社会主义的积极性、主动性、创造性。
2、广东省深圳市人大代表吴立民敢于对政府 挑刺，他直接批评政府部门的言论频频见诸媒 体，被批评的部门领导往往心惊胆战，群众则 拍手称好。这说明 ①人大与政府是互相监督的关系 ②人大监督政府可以促进政府部门更好地解决 问题 ③人民代表大会制度可以保障人民当家作主 ④人民代表大会制度保证了国家机关协调高效 运转 A．①④ B．②④ C．①③ D．②③
第二：在人民代表大会与其它国家机 关的关系上： 国家行政机关、司法机关都由人民代 表大会产生，对它负责，受它监督； 人民代表大会统一行使国家权力，但 它所决定的事情不是自己直接去办， 而是由国家的行政机关和司法机关去 贯彻执行。
第三：在中央和地方国家机构的关系： 在中央的统一领导下，合理划分中央和 地方国家机构的职权，充分发挥中央和 地方两个积极性。
（3）实践证明，人大制度是中国人民 奋斗的成果和历史的选择，是适合我 国国情的好制度。
3、坚定制度自信，不断完善我国的人民 代表大会制度 （1）绝不照搬西方的政治制度模式 （2）坚持和完善人民代表大会制度 ①坚持和改善党对国家事务的领导 ②实施依法治国的基本方略 ③加强人大的自身建设
注意区分几个概念
我国的政体是人民代表大会制度。我国 实行人民代表大会制度是由我国人民民 主专政的国家性质决定的，它是中国共 产党把马克思主义基本原理同中国具体 实际相结合的伟大创造，是近代以来中 国社会发展的必然选择，反映了全国各 族人民的共同利益和共同愿望。
2、我国的人民代表大会制度
（1）人民代表大会制度的含义 人民代表大会制度是按照民主集中制原 则，由人民选举代表组成人民代表大会 作为国家权力机关，统一管理国家事务 的政治制度。以人民代表大会为基石的 人民代表大会制度是我国的根本政治制 度。也是我国政权组织形式。（政体）
（2）我国人民代表大会制度的组织 和活动的原则——民主集中制 ①含义
民主集中制是民主基础上的集中和集中指 导下的民主相结合的制度。
这里所说的民主是指在我国，凡属全国范畴内的 重大问题，以及重大的方针、政策，最高国家权 力机关在制定通过之前,要广泛地听取各方面的意 见。 集中是指将那些积极的、合理的，能反映问题本 质的意见集中统一起来，形成领导的意见、决策 或在此基础上制定相应的方针、政策 。