如何提高煤矿安全培训质量

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安全第一预防为主
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日期：年月日
如何提高煤矿安全培训质量
安全是煤矿生产永恒的主题，而“管理、装备、培训并重”则是煤矿安全生产必须坚持的一个基本原则。

血的教训和大量事故的调查分析结果表明，80%以上的事故都是“三违”造成的。

因此，强化安全技能培训，丰富培训形式，提高培训质量，不断提升煤炭从业人员的安全意识、操作技能和安全管理能力，有效遏制煤矿安全事故，确保煤矿企业的生产安全和职工的生命安全及身心健康，就成了我们当前乃至今后安全培训工作的重中之重。

根据近几年从事煤矿安全培训管理工作的情况，就如何适应新形势新要求，着力提高煤矿安全培训质量谈几点意见。

一、认清形势、警钟长鸣
煤炭行业属于高危行业，是安全事故的易发区、高发区，而我矿又是一个重灾老井，加之煤矿行业的从业人员大多数是农民工，文化素质普遍偏低，安全意识薄弱，缺乏专业的技能培训，生产过程中未严格执行安全生产的相关规定，“三违”现场较为严重。

特别是近年来,随着物质生活条件的提高，很多煤矿工人难以忍受煤矿作业的恶劣环境，因此造成煤矿行业从业人员短缺。

据调查，煤矿行业从业人员大多数是没有接受过较高层次教育的农民工，因而素质普遍偏低，安全生产意识薄弱，自救能力和自救意识不强，往往在生产过程中没有严格执行安全生产的相关规定，导致安全事故的发生。

同时在发生突发事件后不知所措，不能有效的自救，酿成重特大事故。

另一方面，经济的快速发展拉动了煤炭的需求，给煤矿安全生产、事故预防、安全教育带来了一些问题。

大批地方煤矿和乡镇小煤矿由于安全条件差、生产设备简陋、职工队伍流动性大、职工综合素质和安全意识差,对生产环境特殊性、危险性认识不足,安全隐患严重。

纵观全国煤炭企业，矿难频发，给人民生命财产造成了重大损失。

究其原因，除极少数是不可抗拒的自然灾害外，大部分是人为事故，与职工安全意识差，缺乏自保互保意识和自救互救能力有相当大的关系。

由于煤矿职工素质低下，使得人的不安全行为已成为制约煤矿安全生产的“瓶颈”和亟待解决的焦点问题，为我们敲响了警钟。

二、认真分析，找准症结
在煤矿安全培训工作中，虽然经过各级培训机构自身的不懈努力和安全培训
基础工作的不断强化，培训质量已有了很大的提高，但总的来看，仍然存在一些问题。

一是部分企业业主重生产轻安全，重管理、重装备而轻培训的思想倾向仍较突出，对新工人的岗前培训不重视，对送培安全管理人员和特种作业人员缺乏正确的认识，存在为办证而培训的消极思想和漏培、假培(替培)现象，使培训未能发挥应有的作用。

二是培训形式缺乏灵活性和生动性。

目前煤矿企业的安全培训工作，在形式上有的仍局限于“满堂灌”，全是理论性的知识，学员始终处于被动接受的状态。

这就使得文化程度普遍偏低的煤矿职工理解起来非常困难，缺乏学习兴趣。

致使达不到培训的目的。

三是专业师资力量薄弱。

长期以来，培训机构往往是专职教师理论知识丰富，却讲不了专业技术课；兼职教师虽然具有一定的理论知识和较为丰富的实践经验，但受各种因素影响，难以保证培训工作的前后连贯性和培训内容的系统性。

三、构建安全培训体系
㈠合理制订培训计划
必须看到，煤矿的安全培训与正规学校的基础教育有着本质的区别，即使是脱产培训，仍然要受到时间、年龄、文化程度等因素的限制。

这就要求我们的培训必须以岗位应知应会为根本，以提高现场操作技能为核心，将培训计划与现场条件和队伍素质状况的实际相结合，根据企业对职工知识与技能的要求来确定培训内容，突出重点和关键环节，在较短的时间内，使受训人员掌握现场岗位操作的基本要领和对突发情况的应变能力。

㈡创新教学形式
⒈事故案例教育于安全理论知识培训
从以往发生的各类事故教训来看，职工安全技术素质低、自保意识差和违章作业是发生事故的主要原因。

由于煤矿井下的绝大部分职工只有初中或小学文凭，对于枯燥的理论教学，既不感兴趣，也缺乏理解能力。

但他们有井下现场多年的
摸爬滚打实践经验和亲身感受。

参加培训的工种来自于生产实际当中，有些事故是他们的亲身经历，事故的惨烈场面和深刻的教训可以说是刻骨铭心的。

因此，搞好案例教学是理论联系实际的好方法，通过生动的案例讨论分析，使学员能够记得牢，达到理论联系实际、学以致用的目的，从而起到强化培训效果的作用。

⒉严格实施“教考分离”，做好“四个结合”
在煤矿安全培训工作中，要按照“统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离”的原则，严把培训质量关，严格按上级规定的教学大纲施教，严格“教考分离”制度，认真组织开展评“教”评“学”活动，激励“教”与“学”的积极性。

在教学活动中要坚持做好三个结合，一是脱产培训与业余学习相结合；二是集中辅导与个人自学相结合，由专兼职教师集中辅导学习；三是课堂教学与现场实际操作相结合，深入生产现场，深入基层班组实施教学，使“教”与“学”拉近距离，使知识通俗易懂。

⒊充分运用启发式教学法
在教学活动中以学生为主体，通过“启发、讲解、总结”的综合过程，做好启发诱导工作，迅速及时地抓住学员的注意力，激起学员的学习兴趣，活跃课堂气氛，使学员积极参与整个教学活动，在教学活动中变被动为主动，从而取得好的培训效果。

一是针对所讲内容，结合学员熟悉的事物，提出疑点，激起学员求知欲望，通过学员主动思考、讨论，而后进行讲解，得出正确结论；二是教师根据教学目的设置一些问题情境，使学员置身其中，竭尽全力去想去做，教师再根据学员反馈回来的信息进行分析指正，最后总结出正确结论。

㈢加大专兼职教师队伍建设
一是按照“规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理”的原则，建立专兼职教师的“教师库”，除了配备一定数量的专职教师外，还要聘请部分既有一定理论知识，又有丰富实践经验的专业技术人员作为兼职教师从事教学任务，以满足不同工种、不同专业的培训需求；二是从业教师在经过培训取得教师资格证后，必须定期接受上级培训机关的继续教育，不断提高自己的教学能力；三是定期召开教学专题研讨会，总结经验与不足，并采取“走出去请进来”的方
式，一方面邀请专家举办专题培训，另一方面分批组织授课老师外出学习，提升业务能力，不断提高教学质量；四是培训机构要定期或不定期地组织从业教师深入一线，在驻矿锻炼、丰富实践经验的同时，进行教学调研，了解企业的培训需求，增强培训的针对性和实效性，通过“灵活教学”来“指导实践”。

㈣健全培训管理制度
一是建立健全学员学籍管理档案，对学员培训、考核及上岗后的实际操作情况进行全过程的跟踪调查；二是建立实习卡制度，学员理论学习培训考核合格后，必须在实行师傅的带教下进行现场实习，实习结束师傅签署合格意见后方能持证上岗作业。

三要经常深入基层，主动征求基层单位的意见和建议，定期对培训工作进行实事求是的评估与分析，在遵循教学计划和培训大纲的前提下，不断探讨和改进教学方法，增加培训工作的趣味性和实效性，努力提高备课、授课质量，力求教学方式和内容贴近实际。

㈤坚持安全监察与安全培训两促进
煤矿安全监察科要把煤矿企业的安全培训工作作为日常安全监管的重要内容，扎实抓好对煤矿企业井下作业人员安全生产教育和培训情况的监督检查，制定监督检查的实施细则，并认真组织实施，督促企业落实安全培训经费、师资、设施、教材，切实做到以监管促培训，以培训保监管。

四、扎实推进企业安全文化建设
⒈全面开展煤矿从业人员的全员培训工作
要树立终身教育的观念和全员培训的理念，以增强安全意识、掌握安全知识和技能为目标，提高全员安全素质。

一是由企业自主开展培训，对新工人进行不少于72学时的岗前培训，对在岗的从业人员开展经常性安全教育和培训，尤其要抓好煤矿轮换工、农民工的安全教育培训；二是由培训机构采取送课到科队的方式，针对不同科队的不同特点，有针对性地开展培训，切实做到未经安全教育培训的从业人员不得上岗；三是大力倡导企业安全文化，开展多种形式丰富多彩的安全教育，安全教育寓娱乐之中，使职工始终处于安全熏陶之中，潜移默化，以达到提高职工素质的效果。

⒉大力施行岗位培训
一是根据职工的文化程度、技能等级、岗位分类和所担负的工作，进行有针对性的培训；二是着眼于以班组岗位培训为主，集中培训为辅的方法，本着干什么、学什么的原则，结合生产岗位实际，确定培训的形式、内容和方法；三是以班组为单位，广泛开展岗位练兵活动，有效提高在岗人员的实际操作技能和正确判断、果断处理事故的应变能力。

五、存在的问题及改进措施
1、教师队伍力量较为欠缺，应当采取送陪、聘请、引进等相结合的方式，加以丰富和壮大教师队伍。

2、实作设备不齐，虽已定购，但未到位，应催促厂家尽快供货，安装完善，并投入使用。

3、教学形式单一，应该采取基础知识、理论知识、实际操作、事故案例、思想教育等相结合的方式，开展多层次、多渠道的教育培训。