求深认识求新方法求实工作

求深认识求新方法求活工作求实成效当前，以《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》为标志，统一战线事业发展进入历史的最好时期。

在新世纪新阶段，统一战线处在新的历史起点，地位重要，作用重大。

在这样的大背景下，基层统战工作也迎来了新的发展机遇，大有作为。

一年来，**县委统战部通过创新思路，面向社会找着力点，面向发展找作为点，使基层统战工作彰显了新的凝聚力、亲和力和战斗力。

但在实践中，基层统战工作在思想认识、社会环境、工作机制等方面仍面临一些困惑、困难和困境，制约了基层统战工作可持续发展。

为此，我们在四个方面下了功夫。

一、求深认识，在解决想做统战工作的问题上下功夫目前基层统战工作仅仅处在探索阶段。

一方面，许多基层领导干部，以及统战工作者在传统思想的影响下，仍然存在着“统战工作上层重要、中层次要、基层不要”的偏见，在思想上往往忽略了基层统战工作的重要性。

另一方面，由于基层统战工作作为统战工作中的新课题，许多统战工作人员并不懂得如何开展基层统战工作，工作方法上也存在着问题。

难以及时转变统战工作的重心，紧紧围绕发展经济这一要务上来。

没有解放思想，没有统一思想，就不能凝心聚力，就不能做好基层统战工作，使得基层统战工作只是空架子，过场子，敷衍了事，不能见效果、见成绩。

基于这一现象，县委高度重视，通过学习培训，统一思想，凝聚合力，为更好地开展统战工作奠定了基础。

（一）加强对基层统战工作的领导2008年11月下发了《中共**委关于进一步加强统一战线工作的意见》（会发…2008‟24号），《意见》进一步阐述了新世纪新阶段统一战线的重要地位、作用，对全县今后一段时间的统一战线工作目标、任务作了安排部署。

《意见》明确规定:为加强各级党委对统一战线工作的领导，在乡（镇）和县直部门党委（党组）成立统战办，并明确统战办主任及统战干事各一名。

（二）加强统战理论的学习今年4月，采取以会代训的方式组织了全县统战系统干部、21个乡（镇）党委书记共计200余人学习统战理论及业务知识；6月初，31个县直部门的统战办主任及统战干事也接受了相关统战理论知识培训。

通过一系列的培训学习，使他们更新了观念，拓宽了思路，对基层统战工作有了一个全新的认识。

（三）加强基层统战理论的课题研究基层统战工作是一个全新的课题。

如何做好基层统战工作给我们提出了挑战，我们要迎接挑战，以理论武装自己，深入理解基层统战工作的重要性与必要性。

借学习实践科学发展观这一活动，我们通过多次理论学习、调查研究，用理论指导实践，针对实践中出现的问题，以创新精神找寻新的工作方法，处理新的问题，解决新的难题。

（四）加强对基层统战工作的再认识“大团结、大联合”是我们在建设基层统战工作中所围绕的主题。

要搞好“大团结、大联合”，必须有大统战的意识，有大统战的观念，有大统战的作为。

为此，我们树立了“六个理念“，把各级统战干部对统战工作再认识、再深化的过程，变成激发统战干部进一步干事创业的过程，变成对统战工作进行再动员、再部署的过程，力争使各级党员干部和社会各界对统战工作的重视和认识程度有新的提高，使全县统战干部队伍的精神面貌和整体素质有新的提高，使统一战线各领域的工作有新的提高。

1、树立解放思想是只有起点没有终点的理念。

事物在不断发展变化，只有不断解放思想，才能不断进步、不断发展，才能跟上时代步伐。

2、树立统一战线依然是党的三大法宝之一的理念。

统一战线在革命战争年代，在新中国建设中发挥了重要的法宝作用。

在新世纪、新阶段，统一战线的范围更宽，对象更广，“大团结、大联合”的任务更加艰巨，统一战线的法宝作用更加重要。

3、树立服务大局的理念。

服从和服务于县委的中心工作，服从和服务于全县经济社会又好又快发展的大局，把全县各种力量团结起来，把各种资源优化整合起来，齐心协力谋发展，一心一意搞建设。

4、树立有为才有位的理念。

不要把解放思想活动流于形式，一定要静下心来，立足本质扎实工作，讲实话、办实事、求实效，深入实际、深入基层、深入群众、务实创新，作出成效。

只有大作为，才有大发展，才可能获得自己应有的地位。

5、树立敢为人先的创新理念。

敢为人先是解放思想的主题，在工作中要与时俱进，开拓创新。

胆子再大一点，步子再快一点，做出**统战工作的特色，争创全省一流统战工作。

6、树立维护社会稳定，构建和谐**大统战的工作理念。

坚持稳定压倒一切的思想，因为唯有稳定，才能改革，才能创新，才能发展。

我们要把各族各届人士的人心团结起来，力量凝集起来，为构建和谐**做出新的贡献。

二、求新方法，在解决如何做基层统战工作的问题上下功夫推动基层统战工作不断深入发展，关键是要打破传统思维的束缚、融入一种全新的理念，适应社会化发展趋势，理清工作思路，即从过去偏重政治领域统战工作向并重政治、经济、文化、社会诸领域的统战工作转变，切合社会发展脉博。

（一）加强政治领域统战工作，谋和谐统战工作发韧于政治斗争的需要，在新世纪新阶段，政治性强依然是统战工作的首要特征。

正确处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系，保持和促进这五个方面关系的和谐，既是确保政治和谐的需要，也是促进社会和谐的需要。

因此，在具体的统战工作中，我们始终不渝地坚持和加强政治领域统战工作，充分发挥统一战线不可替代的法宝作用。

（二）突出经济领域统战工作，促发展经济建设是全党全国工作的中心，也是统一战线服务大局的中心。

在加强基层统一战线建设中，一方面以学习实践科学发展观为契机，围绕经济建设，谋长远之道，建有用之言，献务实之策，积极发挥参政议政作用；另一方面充分调动统战资源，多参与，多作为，发挥台、侨、非公经济自身作用，积极投身于经济建设特别是招商引资一线工作中去。

（三）创新文化领域统战工作，增活力统战文化是社会主义先进文化的重要构成部分。

统战文化的实质是和谐文化，以和谐的统战文化推动和谐的统战工作，是一项崭新的尚未做深的鲜活文章，需要我们孜孜以求。

1、把丰富的统战文化资源挖掘出来和谐文化、民族文化、宗教文化、企业文化，无论是西方的还是中国的，无论是社会共有的还是统战独有的，我们都进行了广而深的钻探、发掘、演绎。

2、创新弘扬统战文化的载体把统战文化挖掘出来要靠传播与弘扬，而这需要载体去完成。

今年5月，我们以“昨日、今昔、明天”为主线，“大统战、大联合”为主题，图文并茂地向大家讲述了**统战大乾坤，把统战文化以雅俗共赏的方式推向乡镇、社区、企业、学校等基层，大大增强了统战工作的影响力、感染力和凝聚力，彰显出统战工作的魅力和活力。

三、求活工作，在解决真正做基层统战工作的问题上下功夫随着改革开放和社会主义市场经济的发展，越来越多的“单位人”转向“社会人”，统战对象的流动性日趋突出，统战工作领域范围逐渐拓宽，对统战对象的联系、服务工作越来越繁重，要把对统战对象的工作做细、做实、做活，也必然要求我们切实加强基层的统战工作。

在基层统战组织建设中，我们进行了积极的探索，并实施“8451”工程。

（一）搭建组织网络，确保“八有”一是有机构。

按照《中共**县委关于进一步加强统一战线工作的意见》（会发…2008‟24号）要求，于2008年底在全县21个乡（镇）、31个县直部门党委（党组）成立了统战办公室。

二是有人员。

《意见》明确规定：统战办主任由各党委（党组）副书记兼任，另设统战干事一名，从乡镇在编人员中抽调。

三是有办公地点。

在有条件的乡（镇）单独设立了统战办办公室；地点紧缺的乡（镇），统战办办公室设在了统战办主任办公室。

县直部门党委（党组）也相应地结合实际设立了统战办公室。

四是有制度。

各统战办在结合当地实际情况的基础上，制定了完善的工作规章制度。

五是有统战对象档案。

包括了9个方面，即：党外干部、党外知识分子名单（包括中级职称以上人员和股所级以上干部）；村级统战联络员名单；现有少数民族情况；少数民族重点联系对象；经上级批准的宗教场所情况及管理小组人员名单；少数民族干部情况（中级职称以上人员和股所级以上干部）；现有非公经济情况；非公经济代表人士名册；现有台胞情况，归侨、侨眷情况及其具体的人员名单。

六是有统战对象信访案件办理材料。

建立健全统战对象信访记录。

七是有工作日志。

八是有经验材料。

各乡（镇）、县直各部门党委（党组）结合实际，认真总结以前开展统战工作的好经验、好做法，形成有价值的经验材料。

（二）健全机制，实现“四上墙”。

做好基层统战工作，制度建设是保障。

我们通过对近年来开展统战工作的基本做法和工作体会的总结和提炼，以及对上级会议和文件精神的领会，制定了规范的管理机制，实现了机构设置、职能定位、制度规则、工作内容墙上有的统一格局。

（三）立足实际，突出“五抓”统战工作涉及面广、工作内容丰富，为解决乡镇统战工作干什么、怎么干的问题，我们在立足实际的基础上，明确了乡镇统战办的主要职责，即抓民族宗教工作，抓非公经济人士工作，抓党外代表人士工作，抓台、侨工作，抓理论调研和宣传培训工作。

（四）加强学习，建设“一支队伍”统战部门工作水平的高低、干部作风好坏，直接影响到党在统一战线的凝聚力和号召力。

因此，我们努力建设一支学习型、创新型、服务型、和谐型的统战干部队伍。

四、求实成效，在解决基层统战工作真正发挥作用的问题上下功夫。

“统一战线是我们党夺取革命建设和改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，也是我们实现中华民族伟大复兴的重要法宝”。

而基层统战工作是整个统战工作的基石，是构建社会主义和谐社会的基础，是团结调动各方积极性的根本途径。

在构建基层统战工作中，我们进行了探索和尝试，取得了较为明显的效果：思想进一步统一，工作进一步强化，基层统战工作进一步开展，统战工作的基础得到夯实，领域也进一步拓宽，基层统战工作提高到了一个新的水平。

（一）统一思想，努力开创新世纪新阶段基层统战工作新局面思想是行动的先导。

只有统一了思想，行动才有保障。

在基层统战办的建设中，我们始终从战略高度充分认识统一战线的地位和作用，进一步统一思想，增强统战意识，学习统战知识，熟悉统战政策，掌握统战本领，自觉把统战工作记在心上，抓在手上，落实在行动上。

充分调动起全县各族各界各阶层各方面的积极因素，形成了最广泛的统一战线，组成浩浩荡荡的建设大军，万众一心去实现“大统战、大联合”的奋斗目标，全面推进统一战线各领域的工作。

（二）达建网络，整合机制，形成“大统战”格局基层统战工作点多、面广、线长，光靠几个基层统战干部是很难把工作做好的。

只有建立组织、构建网络、统筹协调、形成合力，才能使基层各项统战工作有序地开展。

为此，我们着力打造基层统战网络，使基层统战工作全面铺开，落实到底。

一是按照“横向到边、纵向到底”的要求，建立了统战工作网络。

在每个乡（镇）、县直各党委（党属）部门都配备了一名统战主任及统战干事，全县376个村委会都有一名村级统战联络员。