11名中国渔民今日将在菲受审
专题10 海洋权益——南海问题
海洋权益——南海问题
南海周边一些国家所表现出来的强势，背后都有美国因素。 日本意在搅浑南海局势，借机推出其主导的“东亚海上安全多边合 作机制”，确立话语权和主导地位，营造对其有利的舆论氛围。 印度拟借南海问题增加中印边界谈判与中国讨价还价的筹码，拖住 中国进入印度洋的步伐，减缓其控制马六甲海峡、安达曼海、孟加拉湾 的压力，从而巩固对印度洋的掌控，增强在东亚地区的政治影响力。 在中菲黄岩岛对峙之际，美菲举行“肩并肩”演习，以恐怖分子抢 夺石油钻井平台为假想，提升美菲协同作战能力。很显然，美国以军演 方式间接支持菲律宾主张。 仅2011年，包括美、日、韩、澳、印等多个域外国家在南海举行过 联合军演，其中由美国主导的就有6次之多。2012年以来，美国连同其 他国家又在南海搞了多场军演。
海洋权益——南海问题
1 .中国拥有南海岛屿主权的历史依据 南海诸岛及相关海域自古以来就是中国领土。中国对南海诸岛的主权 主张历史悠久： 从唐宋时期开始起，出现了专门指南沙群岛的古地名，如“石塘”、 “万里石塘”“万里石塘屿”、“万里长沙”、“万里长堤”等 南宋赵汝适在《诸蕃志》序中就有一张标有南海诸岛的地图“诸番 图”。 明代航海家郑和七下西洋，曾绘制著名的《郑和航海图》，明确标出 南海500个地名，其中属于中国的地名约有200个，其所标“石塘”、“万 生石塘屿”、“石星石塘”，分别标出西沙，南沙和中沙群岛。南沙从此 列入中国版图。 完全可以说，中国是最早发现、开发和经营南海诸岛的国家，在相当 长的时期内，南沙地区除了中国人以外，根本没有其他国家的行迹。
海洋权益——南海问题
二是染指黄岩岛，抓扣中国渔民，企图扩大事态。
2012年4月10日，菲律宾巡逻机在 黄岩岛海域发现了12艘作业的中国渔船， 菲海军随后出动了该国最大的“德尔毕 拉尔号”军舰，持枪军人企图抓扣手无 寸铁的中国渔民。
“菲律宾是中国固有领土”历史如何回答？
央视主播和佳口误称菲律宾是中国领土5月7日晚央视《24小时》节目中，央视女主播和佳在播报新闻时，口误将“黄岩岛”说成“菲律宾”，称菲律宾是中国固有领土。
“菲律宾是中国的固有领土，中国对菲律宾拥有不可争议的主权。
”为此，和佳开通微博向网友致歉，表示今后会加倍努力、认真，真诚求大家谅解。
多数网友对此表示理解，留言让其继续努力。
微博原文：@cctv和佳：2012年5月7日，我在主持新闻频道《24小时》栏目时，发生了十分不该发生的错误，把"黄岩岛＂口误说成了“菲律宾",在此向观众朋友们和我的同事们真诚致歉！给大家添麻烦了！播音主持的岗位，分分秒秒，责任重于泰山，今后我会加倍努力、加倍认真！真诚求谅解！和佳，本名郝红梅，中央电视台节目主持人。
主持栏目：《午夜新闻》、《新闻直播间》《24小时》等。
菲律宾专家撰文称黄岩岛为中国固有领土 2012-05-09 07:35据5月9日出版的《环球时报》报道据菲律宾第四大报《马尼拉标准今日报》4月28日刊登维克托·阿奇斯的文章“它属于中国”，引述大量史料指出黄岩岛为中国固有领土。
文章发表后，在菲律宾引发众多关注。
6日，《环球时报》记者对阿奇斯先生做了独家专访。
阿奇斯来自菲律宾仙范市，曾是一名投资家、注册会计师和经济学家，熟谙历史和政治。
他表示，写文章的初衷是为了告诉菲律宾人民真相。
文章如下：斯卡伯勒礁(即中国黄岩岛)确实属于中国，早在1279年元朝时，中国就已经发现并在地图上对其进行标注。
中国渔民，不管来自大陆还是台湾，一直在这里捕鱼。
实际上，郭守敬(元朝忽必烈统治时期的天文学家、水利专家和数学家)就曾对南海进行过测量，而测量点就是斯卡伯勒礁(被认为是中沙群岛的一部分，1983年改为现名)。
相比之下，声称拥有此片海域的菲律宾外交部依据的“老地图”却绘制于1820年，比中国晚了541年。
菲律宾参议员埃德加多·安加拉(据称还是有名的律师)竟然宣称，一幅比中国晚了540多年的地图，在主张菲律宾在斯卡伯勒礁归属问题上更有说服力。
南海之争
二战日本强占南海 “前进舰队”兵不血刃
四、为什么说自古以来南海就是中国领海
国民政府公开地图 标注详细史无前例
1935年公布南沙群岛96个地名的中英文对照表： 1947年公布南沙群岛102个地名的新旧中外地名的对照表； 1946年中国政府已从日本侵略者手中收复南沙诸岛。
四、为什么说自古以来南海就是中国领海
揭秘：中国让菲军舰南海突然溃退的真相
1、菲律宾指望的靠山后台没有如期出现
2、菲律宾看到了以卵击石的现实。
3、菲律宾看到了中国南海问题的不可挑战底线。
上：这张由菲律宾海岸与地质勘测部门编 制、1967年5月出版的菲律宾官方地图显 示，南沙群岛岛礁明显在菲国界线之外 （摄于2009年2月23日）。 左：这张由菲律宾国家地图绘制与信息资 源总局认证、2008最新版的菲律宾行政地 图中，黄岩岛（菲方称Scarborough Shoal）清楚地标记在东经118度菲律宾的 边界线之外（摄于2009年2月23日）。
资源能源之争
追溯南海问题历史渊源 温和而理性的维权
五、捍卫南海主权
专家评论南海摩擦 称韬光养晦与有所作为不矛盾
中越外交激烈交锋
香格里拉对话会上，梁光烈会晤美越防长
形势篇
来龙 ：越南挑南海争端 争议区遭多国瓜分 越南只是棋子 美国才是操盘手 去脉：1974年中越西沙海战 1988年中越南沙海战
南海主权之争
2011-2012年第二学期形势政策教育
一、关于中菲黄岩岛的对峙
自20世纪50年代，驻扎在菲律宾苏比克湾的美 国海军将黄岩岛作为其靶场。20世纪90年代美 军撤离后,黄岩岛主权争端凸现。 1990年中国在黄岩岛上安置了主权标志。 1997年,菲律宾海军毁坏了中国主权标志。 1994年,《联合国海洋法公约》有关专属经 济区的法规颁布实施,菲政府以黄岩岛位于其 200海里专属经济区为理由,宣称对该岛拥有海 洋管辖权,随后改称拥有主权。1997年4月30日菲 律宾两名国会议员乘军舰登上黄岩岛。
最新黄岩岛现在谁控制
最新黄岩岛现在谁控制黄岩岛实际控制权黄岩岛目前由中华人民共和国实际控制，但是菲律宾与中华民国都声称拥有该岛主权。
截至2023年2月，黄岩岛由中华人民共和国实际控制。
不过菲律宾仍然不服，时不时的闹事，比如跟美国搞个军事演习，或者是菲律宾渔民跑到黄岩岛钓鱼啥的。
当然，菲律宾本身不承认中国的控制权。
主权争端20世纪90年代以前，国际社会对中国拥有黄岩岛主权从未提出任何异议，不存在对该岛的主权之争。
1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》等明确规定了菲领土界限西限以东经118度为界，黄岩岛在此范围之外。
1935年菲宪法、1947年美菲一般关系条约、1952年菲美军事同盟条约、1961年6月17日菲关于领海基线第3046号法令和1968年菲关于领海基线的修正令等都先后重申了三个条约的法律效力，再次明文确定了菲领土范围，菲领海基点和基线均未包括黄岩岛。
1981年、1984年菲出版的地图也都将黄岩岛标绘在菲领土界限之外。
1946年初，菲律宾财长季里诺向总统罗哈斯建议占领南沙群岛中部分岛屿。
同年9月11日，季里诺又以外长身份致函时任盟军总司令的麦克阿瑟，提出由菲律宾兼并南沙群岛的要求，但被美国否决。
1948年9月，季里诺成为菲律宾总统，他下令国防部长派遣海军准将安德拉达赴太平岛及其附近区域视察。
而部分内阁成员也附和季里诺，建议将南沙群岛归并菲律宾版图。
当时中华人民共和国与菲律宾还没有建交，但中国外交部于1956年5月29日发表严正声明：“南海上的太平岛和南威岛，以及它们附近的一些小岛，统称南沙群岛。
这些岛屿向来是中国领土的一部分。
中华人民共和国对这些岛屿具有无可争辩的合法主权。
”此后，中国政府多次发表声明，重申中国对包括西沙群岛、南沙群岛在内的南海诸岛享有合法主权，绝不容许任何国家以任何借口和任何方式加以侵犯。
1992年，菲律宾前国家安全顾问戈勒斯声称黄岩岛是菲律宾国土，挑起争端。
尹卓：菲若再为非作歹 中方“大巴掌”早晚打下去
尹卓：菲若再为非作歹中方“大巴掌”早晚打下去菲律宾日前再次向仁爱礁坐滩船只空投物资（资料图）主持人刚强：观众朋友，大家晚上好，欢迎您收看新闻频道正在直拨的《环球视线》，我是刚强。
5月6日上午的10点多钟，一艘编号为“琼-琼海09063”的渔船在我国南沙半月礁附近作业的时候，遭遇到了菲律宾海警非法抓扣。
据报道说“目前船上的11名中国渔民和渔船已经被菲方拖至菲律宾西部的巴拉望省。
目前被菲律宾抓扣的渔民，他们的状况究竟怎么样，首先就这些话题，我们今天邀请来了本台特约评论员尹卓先生，以及中央党校国际战略研究所研究员高祖贵先生，来为我们做分析点评，欢迎两位。
首先就这个话题，我们马上来联线一下本台记者黄铮铮来了解一下目前的情况，铮铮，你好。
本台记者黄铮铮：刚强，你好。
主持人：目前关于这次菲律宾非法抓扣中国渔民和渔船的这个事情，你在当地对这个事情都有哪些最新的了解，尤其我们特别关注的就是被扣的这11名中国渔民，他们目前的安全状况如何？有没有得到妥善的一些对待和安置？黄铮铮：据目前我们了解到的消息，这一艘被扣押的中国渔船已经是于6日的晚上已经抵达了位于菲律宾西南地区的巴拉望岛。
在得到事发消息的第一时间，我驻菲律宾的使馆也是立即向菲律宾方面提出了交涉，他们强调了中国渔船作业的区域，中国对这个区域是拥有无可争议的主权，同时要求菲方立即放船放人。
我们也是通过各种各样的渠道，试图和菲律宾的警方以及巴拉望方面取得联系，但是到目前为止还是没有任何的进展。
因为对方的电话一直是处于一个无法接听的一个状态，但我们从另外一些消息的渠道，也是了解到菲律宾的警方在他们所谓的执法的过程当中，有一些强制的行为发生。
比如说他们曾经强迫中国的船员，要把他们强制地集中到船的甲板上面，并且是有朝天鸣枪的行为发生。
而且最后菲律宾是实际地控制了这艘渔船，并且把这个渔船拖拽到了菲律宾的巴拉望岛，但是就目前而言无论是从菲律宾方面，还是中国方面都没有人员伤亡的情况发布，所以从这些迹象来看，这些被扣押的渔民，他们目前的安全状况还是比较乐观的，这就是我现在了解到的关于这些被扣押的渔民，目前的一个最新的进展。
黄岩岛及其争端 大事记
黄岩岛及其争端大事记黄岩岛（曾用名：民主礁），是中国三沙市管辖中沙群岛中惟一露出水面的岛礁，位于北纬15°07′，东经117°51′，距中沙环礁约160海里。
黄岩岛是中国固有领土，原由海南省西南中沙群岛办事处实施行政管辖，2012年设立三沙市后，归三沙市管辖。
中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据：中国最早发现、命名黄岩岛，并将其列入中国版图，实施主权管辖；中国一直对黄岩岛进行长期开发和利用。
黄岩岛以东是幽深的马尼拉海沟，这是中国中沙群岛与菲律宾群岛的自然地理分界。
2012年4月11日，菲军舰在黄岩岛海域与两艘中国巡逻船发生对峙。
一、历史黄岩岛自古就是中国固有领土，中国最早发现、命名黄岩岛，并将其列入中国版图，实施主权管辖。
早在1279年，著名天文学家郭守敬进行“四海测验”时在南海的测量点就是黄岩岛。
黄岩岛最早被中国人发现，其附近海域是中国海南、广东等地渔民的传统渔场。
《载敬堂集·江南靖士诗稿·黄岩岛》诗“驾我万里舟，渔我黄岩岛。
郭公绘海图，千年在版早” ，真切地反映了中国版辖、经营黄岩岛及渔民在黄岩岛从事渔业生产的历史。
1997年菲律宾海军故意炸毁中国南海黄岩岛上的中国主权标志，严重侵犯中国主权，1998年菲律宾绑架中国船民达半年，1999年枪杀11名中国渔民，当局领导的政府只是提出严正抗议。
2012年5月，世界纪录协会发布了两项与黄岩岛有关的世界纪录：中国人是世界最早发现黄岩岛的人；中国政府是世界最早对黄岩岛进行地理测量的政府；这两项世界纪录清楚地表明黄岩岛属于中国。
编辑本段地形概况地形及地貌二、地理概况及资源黄岩岛位于东经117度51分、北纬15度07分，而手持GPS在三个操作点实测的位置分别是东经117度47分56秒、北纬15度05分55秒，东经117度48分02秒、北纬15度05分56秒，以及东经117度49分09秒、北纬15度05分55秒。
多种不同数据的原因是，黄岩岛不是一个点，而是一片方圆十来公里的区域。
菲律宾海军与中国海军对峙事件
菲律宾海军与中国海军对峙事件4月8日：菲律宾海军的巡逻机在黄岩岛附近发现了12艘中国渔船。
菲律宾海军随后出动了该国最大的军舰“德尔皮拉尔”号，将中国渔船非法堵在黄岩岛潟湖内，试图抓扣在黄岩岛附近作业的中国渔民。
接着，菲海军士兵登上中国渔船检查，并声称在一艘船上查获了“非法”捕捞的水产品。
4月10日：国家海洋局派遣正在附近执行南海定期维权巡航执法任务的“中国海监75号”和“中国海监84号”编队赶赴黄岩岛海域，对我渔船和渔民实施现场保护。
4月11日：菲律宾外交部声明，黄岩岛是菲领土不可分割的一部分，并向中国提出外交抗议。
外交部亦举行例行记者会对菲律宾军舰袭扰中国渔船渔民做出回应，向菲方提出严正交涉。
菲总统阿基诺对媒体表示，他已经下令相关机构通过外交途径和平解决争端。
但他强调，菲律宾将不会放弃主权。
他已要求军方谨慎行事，避免发生暴力事件。
外交部发言人刘为民表示，菲方试图在黄岩岛海域进行所谓“执法”的行为是对中国主权的侵犯，也违背了两国关于维护南海和平稳定、不使事态复杂化和扩大化的共识。
中国有关部门已派出政府公务船前往黄岩岛海域。
目前中方渔民和渔船安全。
南海争议由来已久，这一次在黄岩岛争端的层次跟以往来比相对比较高，不是简单的海域之争，而是首先强调的是岛屿的主权。
如果这个岛屿谁拥有主权谁就在周围有12海里的领海，一旦进入领海就是对一个国家的主权侵犯了，所以说菲律宾这一次的军舰如果接近黄岩岛的12海里之内，那实际上是对我们的领海入侵，从这个角度上来说这应该是一个最高的关于岛屿主权的争端。
而对于日渐升温的南海争议，我国应该如何在和平发展的前提下维护自己的主权呢？对此，个人认为，把经济制约转化为政治压力至关重要。
首先一点，经济上的入手是很重要的，我国现在跟菲律宾的贸易额非常大，但是这种经济上的来往怎么转化成为对菲律宾的外交政策特别是在对我国的有关主权、有关海洋权益侵犯的政策进行制约，是很关键的。
要形成一个比较整体的一体化方案，这个方案实际上最终能够对菲律宾国内的对外政策产生一定的制约，甚至一定的政治压力，把经济压力转换成政治压力，这是非常重要的。
中国周边安全形势分析
中国周边安全形势分析随着黄岩岛问题的不断升级和美国强势战略东移亚太的趋势下中国周边安全形势不容乐观。
但是在不断崛起的亚太各国中中国又将扮演什么样的角色，而亚太及中国周边不断升级的领土岛屿争端又将何去何从呢？纵观时下中国周边安全形势主要以领土和经济合法专属区的界限划分问题，而有味惹眼的是中菲黄岩岛问题。
黄岩岛又名民主礁，是中国中沙群岛的唯一露出水面的岛礁，由于中型船只及军舰可以自由出入，所以黄岩岛成为一座渔民避风的岛礁，可是2012年4月10日，中国渔船在黄岩岛海域正常作业时遭到菲律宾军舰的干扰，并对我军舰进行扣押，中国两艘渔政船随即开往事发海域与菲律宾军舰产生对峙，此后由于事态的不断升级最终中方从大局出发主动撤出对峙船只。
此后菲方不断扩大时段，使事态不断升级并声称黄岩岛为菲方领土，并且菲方总统阿基诺三世也在多个场合公开表示黄岩岛为菲方领土，而且在东盟首脑会议中鼓吹“中国威胁论”，同时拉拢美国为其撑腰，南海争端不断升级，并时刻伴随着擦枪走火的危机。
中国周边领土纠纷并未只有菲方，还有与日本的钓鱼岛问题，朝中黄海海域争端界限划分问题及中越，中马等南海问题和中印陆间边界划分问题等等。
这些问题早已出现多年，并且中方表示友好提出“搁置争议，共同开发”的政策，是南海问题沉寂多年，但为何今日形式愈演愈烈？首先一个大背景就是美国强势回归亚太，战略中心转移至亚太地区。
自奥巴马宣布将美国的战略重心向亚太转移伊始编制定了详尽的回归计划，同时美国新任国防部部长帕内塔增公开表示将美国在大西洋和太平洋的兵力从原有的50%：50%转变为40%：60%，也就是是说美国将海军兵力的五分之三进驻太平洋，加强亚太地区的的军事存在。
并且美国也与新加坡等国签订驻军协议，同时积极参加东盟会议。
希拉里及帕内塔访问东南亚各国，并加强对这些国家的经济支持。
虽然美国如火如荼的进行着战略东移，显然对中国构成威胁，但分析其原因不难看出，美国自全球经融危机后经济低迷不景气，同时随着两场战争的拖累也是美国急于抽身，于是眼观又重拾正在高速发展的亚太地区，此前育有美国的战略重心在于欧洲亚太就一定程度上受到了忽视，而由于中国经济的不断上升，国力不断增强，周边一些与美国较为中立的国家开始侧向于中国，而美国的一些传统盟国也逐渐保持中立，但是美国当忽视间接给亚太地区发展的空间，是亚太地区成为一个新的经济增长点，同时中国也赶超日本成为世界第二大经济体，并且俄罗斯的强势反弹也为亚太的局势掩上了一层迷雾。
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11名中国渔民今日将在菲受审刑期最长达20年“如果这些渔民被判有罪，他们将面临12至20年的牢狱之灾”。
菲律宾移民局长米顺在社交网络上表示，移民局还将对11名中国渔民提出非法入境的指控。
除了可能面临牢狱之灾外，巨额罚金及没收船只、渔具，也让中国的船主和渔民近乎倾家荡产。
“如果这些渔民被判有罪，他们将面临12至20年的牢狱之灾”。
据菲律宾媒体11日报道，在南海半月礁附近海域被菲律宾抓扣的中国11名渔民将在12日受审讯。
菲律宾检察官于当地时间9日晚对这11名渔民启动法律程序，提出违反菲律宾渔业法的控告。
据《环球时报》记者了解，在对违反菲律宾渔业法的案件进行初步调查结束前，检察官办公室下令把11名中国渔民关押在巴拉望省警察总部监狱。
巴拉望省普林塞萨港市检察官办公室主任罗德里格斯证实，已于9日晚7时30分左右，对11名中国渔民和5名菲律宾人提出违反菲律宾渔业法第87和97条的控告。
依据菲律宾法律，必须在抓扣36小时内对被捕者提出控诉。
罗德里格斯表示，9日晚没有进行审讯的主要原因是当时没有懂海南话的翻译人员。
审讯将在12日进行，因为当晚的翻译人员只懂普通话，而渔民讲的是海南方言。
“我们必须有一位能够和他们沟通的翻译人员，因为他们必须知道他们也有权要求初步调查，以及知道他们违反了什么条例。
”在审讯后，检察官将确定是否有足够依据在
法庭上正式起诉这些中国渔民，或驳回对他们的控诉。
菲律宾渔业法规定，进入菲律宾海域的任何外国渔船可构成渔船从事捕鱼作业的表面证据。
除了渔获、捕鱼设备和渔船将被没收外，违法者将被罚款10万美元。
另外，违反菲律宾渔业法第97条，即捕猎珍稀、受威胁及濒危生物者可被判入狱12至20年，罚款12万菲律宾比索(约合2750美元)，并没收渔获和吊销捕鱼许可。
《菲律宾每日问询者报》11日援引一名匿名军官的话称，中国船只不想靠近巴拉望海岸，他们更喜欢在半月礁与供应商会面。
菲律宾偷猎者在巴拉巴克海峡附近捕捉海龟，那里被海洋保护者称为“龟走廊”。
菲律宾偷猎者在岸边收集和存储海龟，然后以每只1.5万至3万比索的价格，大批量卖给中国人。
负责在巴拉望执行菲律宾野生动物保护法的巴拉望持续发展委员会承认，存在一个由外国买家和国内供应者组成的“供求体系”，即菲律宾人负责捕捉濒危的海龟，并把它们卖给中国渔民。
巴拉望持续发展委员会律师维勒那说：“这种交易已经持续一段时间。
通常有一艘母船停在菲律宾领海外面，等着接收海龟。
”菲军方线人透露，由中国人驾驶的体积更小、速度更快的船只有时甚至抵达沿海村庄，
跟供应商碰面并收走海龟。
在被问及执法海警呈交的报告是否显示中国船只配有渔网和相关捕鱼用具时，巴拉望省检察官罗德里格斯说：“没有。
”罗德里格斯还指出，被抓扣的中国渔船船长会讲菲律宾语。
据悉，菲律宾野生动物专家们正在确认被非法捕获的海龟是否属濒危动物。
最初菲方的清点显示有120只海龟仍存活，有234只海龟已经死亡。
幸存海龟已被放回海中，而渔业及水产资源局将找一个地方埋葬死亡的海龟。
此外，菲律宾移民局长米顺在社交网络上表示，移民局还将对11名中国渔民提出非法入境的指控。
中国驻菲律宾大使馆此前已派遣一名外交官至巴拉望省，探视被扣押的渔民，并就他们尽早获得自由与菲方进行交涉。
海南省琼海市潭门镇渔业协会会长丁之乐11日在接受《环球时报》记者采访时表示，这次被扣押的11名渔民都来自潭门镇，与菲律宾方面的交涉只能依靠外交部门，渔业协会正在做被扣押渔民家属的安抚工作，目前这些家属情绪稳定。
从目前菲官方公布的信息来看，并没有明显证据证明中国渔民捕
捞海龟，更多谈及的是中国渔民可能从菲律宾人手上购买海龟。
被扣渔民家属表示，菲方“偷捕海龟”的说法并不可信。
据《环球时报》记者了解，进入2000年后，菲方开始强制扣押中国渔船、逮捕渔民，其中政治意味较浓。
一般渔民被抓后，会被要求签一份“认罪书”(并非中文书写)，即承认“非法越界到菲律宾海域捕捞”之类的罪名，从而变相让渔民承认菲律宾对事发南海海域拥有主权。
除了可能面临牢狱之灾外，巨额罚金及没收船只、渔具，也让中国的船主和渔民近乎倾家荡产。