2019年浅谈规范公务员津贴补贴管理的重要意义
规范基层公务员津补贴发放的几点思考

规范基层公务员津补贴发放的几点思考近年来,基层公务员的津贴补贴发放一直是一个备受社会关注的问题。
基层公务员是国家机关的重要成员,直接面对群众,承担着许多重要任务和工作。
因此,规范基层公务员津补贴发放对于促进公务员队伍健康发展,提高其服务水平具有重要意义。
本文就该问题提出以下几点思考。
一、建设规范的津贴补贴发放制度在管理津补贴发放中应该建立规范的制度,包括从认定资格、计算标准、核算流程等各个方面进行规范。
其次,可采用信息技术手段对津贴补贴的发放进行积极推进,建立津贴补贴发放的可视化平台,使公务员的津贴补贴发放情况得到更加全面、明确的管理和监督。
二、提高津贴补贴的科学性科学合理的津贴补贴制度不仅可以激发公务员的工作积极性,而且可以使公务员队伍群体更加专业化、规范化和职业化。
因此,要充分考虑津贴补贴发放的科学性,依据实际情况,遵循公正、合理的原则制定标准,明确标准的参数设置基于客观数据分析得出的。
对于实行职业分层管理的企业或者机构,可通过人事管理部门进行分析处理,并探索更加科学的津贴补贴标准设置方式。
三、注重宣传教育为了推进规范的津贴补贴发放,需要注重宣传教育,在广大公务员中营造“自觉合规”的意识。
相关部门需密切协调,加强宣传力度,对于制度内容、标准要进行科普,使公务员能够了解津贴补贴发放的细节操作、流程中的权利和义务及责任,在其中体现出道德意见和职业道德要求。
四、加强监督检查针对津贴补贴发放制度执行和优化中可能存在的问题,需要加强监督检查,确保各项津贴补贴发放制度的执行到位。
建立专项检查机制、整改机制,对津贴补贴发放的情况进行检查和核实,并对照规定,及时发现问题并予以整改。
总之,规范基层公务员的津贴补贴发放制度涉及到国家机关的重要利益和群众的根本利益。
要建立更加完善的制度,注重科学性、公正性显得尤为重要。
只有如此,才能更好地提高公务员队伍的素质、推进政府工作的有效开展,推动我国管理领域的不断发展。
关于规范公务员津贴补贴问题的通知

关于规范公务员津贴补贴问题的通知
随着我国政治经济的发展,公务员津贴补贴已成为公务员人事管理中重要的一环。
为了进一步规范公务员津贴补贴的发放,保障公务员队伍的稳定性和可持续发展,近日,有关部门发布了一份通知,对公务员津贴补贴进行了规范。
首先,通知对公务员津贴补贴的范围进行了细化。
公务员的津贴补贴应以其岗位性质、职务级别、工作地点、工作年限、职务津贴等情况进行严格分级分档,将其所享受的各项津补补贴明确具体化,避免出现各类随意性、主观性决定问题。
其次,通知要求严格执行津补补贴标准。
具体而言,不得超标发放津贴补贴,不得将津贴补贴等收入作为固定工资或者确认年终奖金的依据。
同时,统计家庭财产信息和在职期间收入情况等重要要素,唯一标准就是“透明、公开、规范”。
最后,通知对违反规定的行为进行了明确的受处罚划定。
对于公务员和有关人员违反规定收取、发放津贴补贴等嫌疑情况,相关单位应当责成有关部门调查核实,并按照法律法规、规章制度追究责任。
总而言之,规范公务员津贴补贴是维护公务员队伍稳定、完善人事制度的必要手段。
我们应该进一步加强对公务员津贴补贴的监管,保证公务员队伍的健康、发展和稳定。
浅析规范公务员队伍津补贴的利与弊

浅析规范公务员队伍津补贴的利与弊规范公务员津补贴大家称之为“阳光工资”,这是一个对广大干部充满诱惑力的工作。
此项工作政策性强,涉及面广,敏感度高,广大干部极为关心,社会各界广泛关注。
我县规范公务员津补贴工作在县委县政府的正确领导下,在县财政局、人事局、审计局、县纪委、县工改办等各单位各部门的相互配合和多方努力下,于XX年12月底前顺利完成此项工作,广大干部期盼许久的“阳光工资”终于变成了现实。
此次规范公务员津贴补贴工作的目的不是单纯增减津贴补贴标准,而是把过去各单位名目繁多、发放混乱的津贴补贴进行清理和归并,实行统一的生活性补贴和工作性津贴。
其核心是规范,目的是要使各单位、各部门津补贴的发放阳光化,规范化,所以人们称之“阳光工资”。
实行“阳光工资”,对于透明和规范公务员收入,确实意义重大,并从根本上解决各单位之间长期存在的分配不公的问题。
根据市县规范公务员津补贴工作会议精神,结合本县实际情况,财政局专门抽调多名业务骨干人员成立检查组,对全县14个乡镇、75个县直单位和49所中小学校在XX年、XX年由单位自行发放的津补贴进行全面摸底、核实、检查,由此测算出各单位05-06年平均自行发放人均津补贴金额,并将此次摸底调查的结果向县政府作了请示,经县政府研究批复后作为我县此次规范津补贴工作中由各单位自筹资金的标准口径。
此次全县规范公务员津补贴的单位总共有138个,在职人数涉及6163人,根据[古田县人民政府关于印发古田县规范公务员津补贴实施方案的通知]和[古田县人民政府关于古田县规范公务员津补贴工作中财政给予预拨补助方案的批复]文件规定的发放标准和比例,从XX年7月1日起正正式执行,全县138个单位在职干部6163人应补发津补贴3212.70万元,其中县财政应拨补2531.12万元,单位应自筹资金681.58万元;另全县14个乡镇(街道办事处)和121个单位,离退休人员计2514人,08年7-12月应补发津补贴865.78万元(其中离休人员127人,应发放73.11万元;退休人员2346人,应发放787.96万元;退职人员41人,应发放4.71万元)。
规范公务员津贴补助方案

规范公务员津贴补助方案随着我国公务员队伍的不断扩大,公务员的工作岗位、职务层次和责任范围也在不断扩展和提高。
为了更好地激励和保障公务员队伍的劳动积极性,提高公务员队伍的整体素质和能力水平,公务员津贴补助制度逐渐成为了我国公务员管理中的一个必不可少的组成部分。
本文将就规范公务员津贴补助方案进行论述。
一、公务员津贴补助的相关概念公务员津贴补助是指公务员工资以外的、为激励公务员工作积极性而实施的一种经济补偿措施。
公务员津贴补助的形式多种多样,包括岗位津贴、交通补贴、住房补贴、加班补贴、工作补贴等等。
二、规范公务员津贴补助的必要性1、保障公务员的劳动力量公务员是国家行政机关的基础性人才,是国家公务工作的中坚力量。
规范公务员津贴补助方案有助于保障公务员的工作积极性和工作质量,从而保障了公务员队伍的整体素质和能力水平。
2、提高公务员队伍整体素质规范公务员津贴补助方案有利于提高公务员队伍整体素质,增强公务员的工作动力和创造力。
这样能够激发公务员的工作热情和积极性,提高公务员的工作效率和绩效。
3、推进公务员队伍的现代化建设规范公务员津贴补助方案是推进公务员队伍现代化建设的重要举措。
规范的津贴补助方案有助于提高公务员待遇水平与工作积极性,为现代化公务员队伍建设提供坚实基础。
三、规范公务员津贴补助方案的实施步骤1、确立补助制度的基本框架规范公务员津贴补助方案应该从建立一个完善的补助制度开始,这个制度的基本框架应该包括补助的种类、发放的时间和地点、发放的标准和限制等等。
2、制定具体的实施细则制定具体的实施细则是规范公务员津贴补助方案的重要环节。
实施细则应该考虑到实施的实际情况,对不同类型的公务员采用不同的制度规定,让制度更加合理、严密。
3、确保方案的有效实施为了确保规范公务员津贴补助方案的有效实施,要建立鲜明的实施责任制和监督机制,制定科学的统计和评估方法,及时发现和解决问题,确保整个方案的顺利实施。
四、规范公务员津贴补助方案的具体内容1、公务员津贴补助的种类公务员的工作岗位、职务层次和责任范围有所不同,因此需要有不同的津贴补助种类。
补贴管理制度

补贴管理制度补贴是一种政府利用财政资金对特定对象进行经济支持或补偿的方式。
为了有效管理补贴资金,确保资金的合理使用和公平分配,各级政府都需要建立健全的补贴管理制度。
本文将分析补贴管理的重要性,并提出一些完善补贴管理制度的建议。
一、补贴管理的重要性1. 经济效益补贴管理制度能促进财政资金的有效利用,确保补贴资金流向真正需要的对象。
通过建立严格的审核机制,对申请补贴的机构或个人进行资格审核和项目评估,可以防止补贴资金被滥用或浪费,提高补贴的经济效益。
2. 公平公正补贴管理制度的建立可以确保补贴资金的公平分配。
制定明确的补贴政策和标准,避免在资金分配中出现任性或偏袒的情况,保证每个符合条件的申请者都能公平获得补贴资金,增强社会公信力。
3. 制度规范补贴管理制度的建立使得补贴管理工作更加规范化。
通过明确的流程和标准,确保补贴管理的操作性和可行性,并通过制度化的监督和评估机制对补贴过程进行监督,避免管理中出现乱象或腐败行为。
二、完善补贴管理制度的建议1. 设立管理机构建议政府在各级设立专门的补贴管理机构,负责补贴资金的审核、分配和监督工作。
这样可以集中管理补贴资金,提高管理效率,并确保决策的科学性和公正性。
2. 设置明确的政策和标准在补贴管理制度中,需要明确具体的补贴政策和标准。
政府应该制定详细的文件或条例,规范补贴申请的条件、审核流程和资金分配的标准,同时要考虑到不同行业或领域的特殊性,确保政策的灵活性和适用性。
3. 强化监督与评估建议建立健全的监督和评估机制,加强对补贴管理过程的监督和对补贴项目实施效果的评估。
通过建立信息公开制度,使得公众可以了解补贴资金的使用情况和效果,从而推动补贴管理的透明和公开。
4. 建立追责机制为了有效执行补贴管理制度,需要建立追责机制。
对于违反补贴管理制度的行为,政府应依法追究责任,严肃处理违规行为,确保管理制度的权威性和有效性。
5. 宣传与培训政府应加大对补贴管理制度的宣传力度,增强公众对补贴管理制度的了解和认同,以提高管理制度的执行效果。
【工作心得体会】浅谈规范公务员津贴补贴管理的重要意义

三一文库()/心得体会范文/工作心得体会〔浅谈规范公务员津贴补贴管理的重要意义〕收入分配,特别是国家公职人员的收入分配问题,关于社会的公平正义,关于社会主义和谐社会的构建,历来是一个倍受社会高度关注的重要的经济和社会问题。
从目前实际来看,如何进一步改进公务员工资制度,构建更加科学、公平、合理的收入分配机制,已显得十分迫切和重要。
一、规范公务员津贴补贴具有重要的现实意义1、规范公务员津贴补贴是解决当前分配秩序混乱等突出问题的迫切需要。
随着时间的推移、社会的变革,现行公务员工资制度已难跟上时代发展的要求。
干部工资以个人职务和资历为主要计算依据,客观上形成了论资排辈的格局,不能对工作人员形成有效激励。
许多行业建立了行业和部门津补贴制度,许多单位在规定的口子外乱发津贴补贴,各类津贴补贴名目越来越多,行业间、部门间、单位间甚至相同职能的岗位间的差距越来越大,人为的造成了社会分配的贫富不均,并滋生了部门腐败行为。
更为严重的是引发了人们的心态失衡,造成部门封闭和人才流动的隐形壁垒,严重影响社会事业的发展。
2、规范公务员津贴补贴是国家公务员法实施的重要配套措施。
新的公务员法对公务员工资制度进行了相应调整,规定实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度,适当增加级别,通过合理设计工资标准,实行级别和待遇相适应,并完善工资的正常增长机制,从而实现公务员增资的正常化、规范化和法制化。
加强工资外津贴补贴规范管理,有利于最终建立科学完善的公务员薪酬制度,使公务员工资收入主要取决于德才表现和工作业绩,更好的发挥工资分配的导向作用。
3、规范公务员津贴补贴是国民经济持续健康发展的必然要求。
收入分配事关人民群众的根本利益,其状况体现了社会的公平和正义,直接影响到社会劳动者的积极性和创造性的发挥。
作为社会重要群体的国家公务员,在各个方面都对社会起着重要的导向作用。
加强津贴补贴的规范管理,将为促进国民经济的持续健康发展,起到良好的推动作用。
规范津贴补贴

规范津贴补贴津贴补贴是企业为了调动员工积极性和工作动力,提高工作效率而给予的一种额外报酬,同时也是对员工努力工作和作出的贡献的一种认可和激励。
规范津贴补贴的制度可以帮助企业更好地管理和分配津贴补贴,确保其公平、透明和科学性。
本文将从津贴补贴的定义、规范的必要性、制定规范的原则和内容等方面进行说明。
一、津贴补贴的定义津贴补贴是企业为了增加员工的综合收入、提高员工的工作积极性和工作热情而给予的一种额外报酬。
津贴补贴通常以现金形式或以非货币形式(如物质奖励、荣誉称号等)发放给员工。
二、规范津贴补贴的必要性规范津贴补贴的制度对企业和员工都具有重要意义:1. 保障公平性:规范津贴补贴的制度可以确保企业对所有员工实行公平的待遇,避免因为不合理的津贴补贴分配导致员工间的不满与矛盾。
2. 激励员工:通过规范制定和透明公开的津贴补贴制度,能够激励员工更加努力地工作,提高工作质量和效率。
3. 提高员工满意度:规范的津贴补贴制度能够让员工感受到企业对他们工作的认可与重视,提高员工的满意度和忠诚度。
4. 遵守法律法规:规范津贴补贴制度有助于企业遵守国家相关的劳动法律法规,避免因为津贴补贴问题引发的劳动纠纷。
三、制定规范的原则制定规范的津贴补贴制度应遵守以下原则:1. 公平合理:津贴补贴的分配应当公平合理,不能存在任何歧视性和恶意排挤性。
应当充分考虑员工岗位的特点、工作成绩、工作能力和工作贡献等因素,进行科学公正的综合评估和分配。
2. 透明公开:制定津贴补贴制度应该充分听取员工的意见和建议,相关规定应该进行公示和公开说明,让员工了解和掌握津贴补贴的分配规则和标准,确保分配过程的透明度。
3. 激励导向:津贴补贴制度应当以激励和奖励为主要目的,鼓励员工更加努力地工作,提高工作绩效和业绩。
同时,应避免过分的奢华和奖赏,确保津贴补贴制度的合理性和可持续性。
4. 可操作性:津贴补贴制度应该能够在企业实际运作中得以有效执行,避免过于繁琐和复杂,尽量简化操作流程,提高管理效率。
规范基层公务员津补贴发放的几点思考

定期组织专项检查活动 ,对基层公务员津补贴 发放工作进行全面深入 的检查,发现问题及时 进行整改和问责。
06
结论与展望
总结规范基层公务员津补贴发放的重要性和必要性
维护公务员权益
规范津补贴发放是保障基 层公务员合法权益的重要 举措,有助于提高其工作 积极性和满意度。
促进公平公正
通过规范津补贴发放,可 以避免不合理的收入差距 ,促进公务员之间的公平 竞争和公正待遇。
提升政府形象
规范津补贴发放有助于提 升政府形象,增强公众对 政府的信任和认可。
对未来工作的展望和建议
完善相关政策法规
建议政府进一步完善相关政策法规,为规范基层公务员津补贴发放提 供更加明确的指导和依据。
加强监督检查
加强对基层公务员津补贴发放的监督检查,确保各项政策落到实处, 防止违规行为的发生。
推动改革创新
加强沟通协调
各部门之间要保持信息畅通,及时交流和反馈相关信息,确保津补贴 发放工作的顺利进行。
加强宣传教育,提高认识水平
加强政策宣传
通过各种渠道和形式,向基层公 务员宣传规范津补贴发放的重要 性和政策要求,提高他们的政策 意识和认识水平。
开展教育培训
组织开展专门的培训和教育活动 ,让基层公务员了解规范津补贴 发放的具体政策和要求,掌握相 关操作流程和规范。
引导正确舆论
及时回应社会关切,积极引导舆 论走向,营造良好的社会氛围, 增强基层公务员对规范津补贴发 放的认同感和支持度。
加强监督检查,确保落实到位
建立健全监督制度
制定完善的监督制度和 规定,明确监督责任和 监督方式,确保对基层 公务员津补贴发放工作 的全面监督。
加强日常监督
在日常工作中,加强对 基层公务员津补贴发放 的监督和管理,及时发 现和纠正存在的问题。
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2019年浅谈规范公务员津贴补贴管理的重要意义篇一:关于开展规范公务员津贴补贴实施情况自查报告关于开展规范公务员津贴补贴实施情况自查报告根据《关于开展规范公务员津贴补贴实施情况自查工作的通知》(川纪发[20XX]11号)有关文件精神,我局迅速行动,针对规范后的公务员津补贴实施情况进行了细致、彻底地自查,现将自查自纠工作开展情况总结汇报如下。
一、领导重视,严密组织局领导高度重视,专门成立规范公务员津补贴专项自查工作小组,指定专人具体办理并负责反馈。
同时制订了工作方案,明确自查自纠工作的指导思想、责任和要求,确保自查自纠工作落到实处。
二、严格执行,规范到位按照市纪委的要求,对20XX年1月以来规范津贴补贴实施情况进行全面自查。
从自查情况看,我局自从实施规范津贴补贴以来,没有违反规范津贴补贴各项规定,做到应归并的项目一律归并,应取消停发的一律取消停止发放,应执行的政策规定严格遵照执行。
具体执行情况如下:1、按规定要求设置津贴补贴项目和标准规范津贴补贴实施后,我局机关没有自行设置发放津贴、补贴,包括节假日补助、误餐补助、交通费、通讯费、下乡补助、烤火费、降温费、水电补贴等,严格按照财政部门统一规定设置的津贴补贴项目;没有自行设置无文件依据的岗位津补贴和其他补贴,严格执行国家统一的标准和范围。
经自查,不存在自行新设津贴补贴项目,提高津贴补贴标准扩大发放范围的情况。
2、按规定方法核算津贴补贴严格按照《财政部关于印发的通知》的规定设立专门账薄,对发放给职工的工资、地方(部门)津贴补贴及其他个人收入进行会计核算,并在部门决算中单独反映。
3、按规定形式发放津贴补贴以银行卡(折)的形式发放工资和津贴补贴,不发放现金,并依法代扣代缴职工应缴的个人所得税。
三、提高认识,确保长效我局将以此次自查自纠为契机,把思想和行动统一到上级的决策部署上来,严格执行公务员工资改革方案和实施办法,严肃财经纪律,巩固第一步规范津贴补贴工作成果,把第一步规范工作和进一步规范工作结合起来,建章立制规范管理,逐步形成我局规范津贴补贴工作长效机制,确保将规范工作顺利向前推进,取得实效。
二〇一一年六月十二日篇二:关于开展规范津贴补贴工作总结XXX关于开展规范公务员津贴补贴工作总结根据省、市、县关于开展规范公务员津贴补贴工作的有关文件要求,XXX党委、政府高度重视,及时进行了相关的安排部署。
向各单位下发了开展规范津贴补贴自查情况的通知,要求全市各单位于20XX年4月1日至4月30日对照自查内容和自查依据全面开展自查。
之后于20XX年5月1日至6月初由XXX规范公务员津贴补贴工作小组带领有关成员单位完成了全镇的全面复查,现将XXX20XX年开展规范公务员津贴补贴工作的情况总结如下:一、严格按进度要求完成清理规范任务。
按照省、市、县的部署,XXX清理规范津贴补贴工作分为清理和规范两个阶段:从20XX年3月起至20XX年6月底为清理阶段,从20XX年7月起至20XX年8月底为规范阶段。
(一)20XX年3月起至20XX年6月底的清理阶段的工作主要任务对各单位的相关上级部门自行出台的津贴补贴项目、标准及资金来源进行了清理,摸清资金来源、支出去向、帐户情况和津贴补贴发放水平。
这项工作突出加强了对各单位的相关上级部门在国家统一规定的津贴补贴之外自行出台的工资性津贴补贴和奖金项目,以及自行出台项目的清理。
此外,由财政预算拨款的其他事业单位,这次同步做好了清理规范津贴补贴工作。
(二)20XX年7月起至20XX年8月底的规范阶段工作主要任务对清理出来的津贴补贴和奖金项目进行了合理归并,实行统一的项目和发放方法,全镇机关同一职务的公务员执行了大体相同的津贴补贴标准。
我镇按照省、市、县的要求对清理核实后保留的津贴补贴项目进行了归并简化,在全镇范围实行统一的津贴补贴项目。
力争将津贴补贴水平差距控制在合理的范围以内,使规范后的津贴补贴项目、资金来源和发放办法,与上级统一政策保持一致。
(三)严格执行清理规范工作纪律。
在清理规范津贴补贴过程中,我镇始终坚持统一原则和工作纪律,任何单位都没有强调自己的特殊性而擅自更改,更没有搞“上有政策、下有对策”。
各单位切实做到“三不准”,即:一律不准以任何借口、任何名义、任何方式在国家统一工资政策之外新设津贴、补贴、奖金项目;一律不准自行提高现有津贴、补贴、奖金的标准和水平;一律不准以现金或其他任何形式发放新的福利。
凡违反上述规定的,对直接责任人要严肃处理。
(四)统筹处理好了各方面的利益关系。
全社会高度关注清理规范公务员津贴补贴的工作。
为此,我镇坚持统筹兼顾,认真考虑了清理规范津贴补贴工作对社会各方面的影响,妥善处理了好各方面的利益关系。
特别采取了切实措施,努力解决好了我镇困难农户的生活问题。
加大了农村、城市居民最低生活保障工作力度,做好了优抚安置工作,千方百计减轻农民负担。
二、切实加强清理规范津贴补贴工作的组织领导我镇于20XX年3月初成立了“XXX清理规范津贴补贴工作领导小组”,健全了相关工作机制,明确了责任分工,制定了相关配套措施,把各项政策落实到了位,确保了改革清理工作的平稳进行。
三、规范公务员津贴补贴工作开展情况1、严格执行了统一的津贴补贴发放标准。
自20XX年1月1日以来,我镇严格按照国家和省、市、县制定的关于津贴补贴的统一标准和实施范围,认真审核和拨付经费,无扩大发放津贴、奖金、福利和有价证券及实物的情况。
严格按照艰苦边远地区津贴执行,做到了津贴补贴严格按规定的标准和范围发放。
2、是不存在违规发放津贴补贴情况。
在津贴补贴的发放中,我镇严格执行省、市、县的有关规定,核实津贴补贴项目、标准和资金来源,对纳入清理范围的津贴补贴项目,经认真抽查,尚不存在。
也不存在利用“小金库”或通过向企业摊派、违反规定利用非税收入等发放津贴、补贴的情况,更不存在超范围、超标准、擅自发放津贴补贴的现象。
3、是严格执行津贴补贴发放政策。
省、市、县关于改革规范工作的方针政策明确、思路清晰、重点突出、统筹兼顾、方向明确,具有很强的指导性和现实可操作性。
我镇严格遵循省、市、县的决策和部署,严肃纪律要求,凡属统一规定的津贴补贴项目,我镇均严格按发放标准和规定范围执行,不存在超标准或降低标准执行的情况,达到了规范的目的。
4、是对于保留的改革性津贴补贴。
在清理归并津贴补贴工作中,我镇严格执行国家和青海省的政策,该保留的保留,该归并的归并,该清除的清除,做到了不提高、不降低、不扩大、不缩小、不增加、不减少。
四、规范津贴补贴保障措施今后,我们将严格执行中央纪委等六部门《关于做好清理规范津贴补贴工作的意见》(中办发〔20XX〕21号)文件及省、市、县关于开展规范津贴补贴工作的有关文件要求,各单位和各部门一律不准以任何借口、任何名义、任何方式在国家统一工资政策之外新设津贴补贴、奖金项目,一律不准提高现有津贴补贴、奖金水平,一律不准以现金或其他任何形式发放新的福利,一律不准瞒报、漏报津贴补贴核实情况,将清理规范津贴补贴管理工作推向新的进程。
20XX年8月1日XXX人民政府篇三:关于规范事业有成津贴补贴的建议实施分类指导强化公益服务促进改革发展——规范事业单位津贴补贴工作建议作者:罗永焱时下,我国公务员津贴补贴规范工作己经接近尾声,公务员队伍津贴制度得到不断完善,考核激励机制更加健全,工资收入进一步得到规范管理。
而全国事业津贴补贴规范工作目前尚未启动,从而制约了事业单位的改革和发展。
延缓我国收入分配体系改革进程,影响了社会服务资源的均等化,成为了我国收入分配制度改革面临的重要课题,为此,笔者通过分析事业津贴补贴实施和管理现状,政策动向,提出部分政策建议,供有关部门参考:一,指导思想以党的十七大三中、四中全会为指导,认真践行科学发展观,建立健全事业单位收入分配体系,推进事业单位分类改革。
通过实施事业单位津贴补贴规范制度,逐步取消和降低各类事业收费,调整不合理收入、保障最低工资收入,着力规范事业单位内部各类津贴补贴和经营管理收入。
提升事业单位总体服务质量,形成“保障民生、服务基层”的体制机制。
二,充分认识事业单位规范津贴补贴工作的重要性和紧迫性,正确处理规范津贴补贴与实行绩效工资的关系。
1,事业单位津补贴实施现状;在我国,事业单位是指从事社会公共事务服务。
需要由国家财力支持和保障并为社会提供技术和公益管理的各类组织,我国事业单位现有机构约130万个,事业单位资产拥有近3000亿,系统内职工近3000万人。
年财政支出占全国财政支出的近30%以上。
我国事业单位津贴补贴实施依据主要是按照20XX 年各省人民政府印发的《机关事业收入分配改革实施意见》的标准执行,重点是公益事业单位,津贴补贴由各级财政承担。
通过实施新津贴补贴标准,提高了公益事业单位的工资收入。
但由于各种原因,未对公益事业单位地区津贴、部门津贴进行合理规范和清理。
多数地区未开展政府补贴事业单位、差额拨款事业单位和经营事业单位的经营收入规范工作。
2,事业单位津补贴存在问题;由于体制机制等原因,加之各地经济社会发展的状况不同。
导致了我国事业津补贴实施存在诸多不容忽视的问题,一是在部门和行业之间存在着急严重的收入差距,少数单位在同一部门上下级之间也存在较大差距,津贴补贴"多有多发、少有少发“现象普遍存在。
部门津贴和经营管理收入未进行规范,形成了收入管理空白。
二是地区和城乡之间存在着较大差距,经济发达地区,服务技术条件较好的事业单位,,经济欠发达地区,事业单位津贴补贴相应较低。
三是未形成事业单位服务的基层和边远地区保障机制,基层和边远地区服务津贴补贴水平较低,影响了基层单位单位的稳定和干部队伍建设。
多方面的原因不仅影响了事业单位职工的工作积极性,而且严重造成部门行业间的人才流失、部分单位服务意识淡薄,少数部门擅自提高服务收费,乱收费情况突出,影响了人民群众的生产和生活。
不同程度地制约了我国城乡公共服务体系建设。
规范事业单位津贴补贴,缩短行业和地区差距,形成合理规范、保障重点、服务民生的收入分配体制势在必行。
3,充分认识绩效工资与事业单位津贴补贴规范的密切关系,规范事业单位津补贴不是简单为事业单位加工资,也不是变相的福利性增长,而是通过实施津贴补贴规范,缩短地区和行业差距,形成规范有序的收入分配体系。
实施绩效工资是我国按劳分配体系的健全和完善。
是我国收入分配制度的重要组成部分,应当成为全社会科学收入分配体系的核心,绩效工资制度而不是事业单位独立的考核体系。
由于我国绩效工资制度尚处于起始探索阶段,加之事业单位机构众多,地区情况复杂、行业涉及面广,尤其是绩效考评和利益分配问题,一直是困扰事业单位全面实施绩效工资的难点和焦点,成为阻碍国民收入分配改革的复杂系统工程。
为此,一是建议有关部门尽快制定和完善事业单位津贴补贴规范实施意见,对事业单位工资收入先规范清理调整,后逐步实施绩效工资制度。