陕西省社会调查报告222

关于陕西省大学生就业问题调查
陕西省是我国高教大省，目前各类高等教育在学人数90余万人，高校毕业生总量规模较大，就业形势本身很严峻，总体就业形势一直不容乐观。

大学生就业是社会普遍关注问题，因此，2012年1-2月份,我们小组人员在西安、咸阳、延安、榆林、汉中、商洛等地市采用问卷和访谈的形式开展了近几年陕西省大学生就业创业现状调研活动。

基于相关阶段性理论研究成果，经过认真讨论，形成本课题研究报告。

一、综述近年陕西省大学生就业总体形势
截至2009年，陕西省已经处于第三次就业高峰期，需要就业人员集中在高校毕业生、农村转移劳动力、职业技术人员和转业军人等青年人，就业总量规模日趋增大，高校毕业生结构性就业矛盾突出，农村劳动力转移就业规模加大，劳动力参与率保持较高水平，突出面临三大压力：总量规模压力大、新增就业压力大、再就业压力大。

2009年，全国普通大学毕业生总数为611万，而陕西省普通大学毕业生总数为246835人，其中专科111996人，本科112999人，研究生21840人，加之2008年沉淀的未就业大学生4万余人，2009年陕西需就业普通高校大学生总数约30万人。

2006-2008年，陕西大学毕业生年底总体就业率分别为86.84% 、87.23%和87.29%。

截止2009年5月26日，我省已举办省级大型招聘会45次，提供岗位69720个；校级大型招聘会630次，提供岗位143578个；校级小型招聘会8126次，提供岗位131350个，大学生毕业生处于有业可就状态的平均比例为47.07%，总体平均签约率为44.81%，其中专科50.07%，本科39.98%，研究生48.04%。

预计我省普通高校毕业生一次就业率在70%左右，年终就业率在80%左右,约10万名大学生需继续寻求就业。

以下是陕西省2007年本
科与高职，专科毕业生的平均月薪与薪资期待对比。

随着我国和我省宏观经济形式企稳图升，特别是一系列积极大学生就业和创业政策举措的实施，逐步缓解和化解当前就业难题是可能的。

2001-2009年我省普通高校毕业生就业变化情况参见图1、图2。

二、分析当前陕西省大学生就业存在的主要问题、产生原因及本质
1.就业总量性矛盾、结构性矛盾和区位性矛盾并存
1998年陕西大学毕业数仅为25000人，而2008年增至245879人，10年间约增加10倍，2009年毕业生总数虽保持相对稳定，但仍在高位运行。

40%以上毕业生认为，“需求职就业的人数太多”是他们就业困难的第一大因素。

70%以上应届毕业生认为，金融危机对自己就业有很大影响，60%左右毕业生的薪酬预期在1000-2000元，预期值大幅度下调。

从今年毕业生签约情况看，“重点院校好，一般院校差；专业性强的学校好，综合性的学校差；高职院校好，一般本科院校差；省属高职院校好，市属高职院校差；工科强，理科弱，文科差”的特征依然明显。

学科专业与社会市场人才需求不够适应的矛盾依然突出，至少38%左右的应届毕业生表示将就业岗位与所学专业“不对口”或“很不对口”。

应届毕业生的区域性就业数量由西部至东部呈4:2:1递减,近三年来，应届毕业生外出择业，不仅遭遇省际竞争，更面临东南沿海地区因受金融危机影响招聘岗位需求明显萎缩的困扰，输出性就业渠道更显不够通畅，省外就业比从2005年以前的50%以上持续下降至40%,使省内就业压力持续上升，而陕西的经济社会发展水平很难容纳和消化更多应届毕业生；由于陕西省80%大学生集中在西安地区，使得西安地区大学生就业压力尤其沉重。

目前，毕业生就业地点分布情况为:约4%在直辖市, 约26%在省会城市, 约14%在地级市, 约24%在县级市或县城, 约13%
在农村。

调查结果还表明，陕南陕北地区应届毕业生就业格外困难，约70%毕业生选择在省内就业。

在目前严峻就业形势下，约68%毕业生表示会选择在西部或农村地区就业，而不愿选择的排在在前三位的原因依次是：没有发展机会、收入太低、对相关计划和措施配套的优惠政策的落实缺乏信心。

2.大学生就业观念在转变过程中出现较大反复
总的来说，我省毕业生传统的就业观念和就业渠道已发生转变，人才招聘会和人才市场、学校提供信息和推荐、家庭、亲属和朋友等密切社会关系、人才招聘网络是求职的有效主途径，占比相对平均，这说明随着就业难度的加大，毕业生传统的就业观念发生了转变，择业范围在逐步扩大，就业渠道也向多元化发展。

根据省教育厅统计资料，近3年，在中小型民营企业就业的应届毕业生约占40%。

调查结果显示，今年毕业生在求职过程中最看中的前三位要素是：发展空间、薪酬水平和工作环境，而最困扰自己的是前五位要素是：个人综合能力不足、求职方法技巧欠缺、专业冷门、学校知名度低和缺乏工作经验；毕业生对就业工作性质期望排在前三位的是大中型国企、党政机关和科研机构，而实际就业的工作性质分布排在前三位的是大中型国企、中小型非公有制单位和中小学校。

三：对相关问题提出的的可行性建议
1．大学生平均就业成本大约在1000-2500元之间，在一定程度上影响了大学生择业的区域范围和活跃程度，需进一步引导。

为了节省人力培训成本，缩短人才培训周期，选择成熟、有一定技能经验的求职者必然成为有招聘意愿企业的第一选择。

接受调查的大学生均表示迫切希望通过多种有效途径培养和提高其就业能力。

我们讨论后认为排在在前五位的有效途径依次是：参加学校组织的社会实践活动、职业资格证书培训、社会兼职、顶岗实习和就业技巧培训。

2.总的来说，陕西省尚未建立细分的大学生就业工作体系，需进一步调控。

应该对应届毕业生工作尚缺乏对其毕业年之前的实践教学和职业技能培训、毕业年的实习实训和指导服务、毕业年之后的就业见习和跟踪服务等三大阶段统筹安排；加强教育机制和改革，以便有足够数量和质量的以提升“毕业生就业能力”为核心的实践教学基地、实习实训基地、顶岗实习基地、就业基地、见习基地等类型的就业服务平台，公共就业服务“一条龙”体系尚未完全建立和顺畅运作。

应把就业工作重心向高校基层和社会基层下移，将激励措施和机制明确到位，充分调动就业工作基层力量的积极性。

使高校就业指导与服务在指导机关、人员编制、经费投入等“三到位”方面的差距尽量缩小，在就业市场信息收集手段、课程设置、教学内容、教师队伍建设等方面努力适应市场的要求。

3.目前国家和省市大学生就业政策与鼓励措施与大学生实际状况和需求
尚存在一定差距，需要进一步调整。

接受调查的高校就业管理部门和政府管理部门指出，相关政策的实施细则和配套措施的缺乏是基层就业工作难以开展的重要原因。

我省大学生对目前陕西省财政支持大学生就业力度的评价情况为：认为力度较大以上约占16%；力度一般约占43%；较弱以上约占42%；对目前中央和省市促进大学毕业生就业财政政策效果的总体评价是：比较好以上约占27%，一般约占48%，不够好以上约占22%。

因此我们小组认为，一：财政应优先支持的三个大学生就业方向依次是：城乡基层事业单位、城乡基层机关和民营中小企业；二：应优先采取的五个资金渠道或资金形式依次是：鼓励就业方向的工资薪酬、指导机构专项经费、人力资源市场建设专项经费、服务业务专项经费和补偿学费。

三：同等的大学生就业促进资金投入，资金收益效果最好的五个方面依次是：高校就业服务、高校就业教育、高校就业指导、社会就业援助和高校创业教育。

四：在应届毕业生在离校前，财政应优先采取的五个措施依次是：支持就业实习、支持社会实践、支持创业技能培训、支持开设就业教育课程和支持职业技能培训。

五：在应届毕业生在求职过程中，财政应优先采取的五个措施依次是对困难大学生求职补贴、举办招聘会、岗位供求信息网络建设、人力资源市场建设和职业指导。

六：财政应优先采取的帮助离开学校但尚未就业的应届毕业生尽快就业的五个措施依次是建设见习基地、创业培训、失业保险、求职补贴和职业培训。

四:调查总结
虽然政府支持和培养是大学生就业的客观硬件基础和有力保障，但大学生本身更应努力提高自身综合素质，以适应社会的需求，进而实现自身价值。

1.及时进行自我角色转换。

在大学生活结束之际，踏上岗位之前，最重要的就是能够迅速完成自我角色转换，做好就业心理准备。

在调查统计结果表明，有80%以上的大学毕业生不能够及时完成角色转换。

2.准确进行自我认知和自我定位。

就业前如何选择职业，要根据自身的
性特征来决定。

气质和性格往往对人选择职业和事业成功有很大影响。

全面了解自己的心理特点是选择职业的重要前提。

3.强化择业的竞争意识。

在正确自我评价的基础上，充分相信自己的实力，敢于通过竞争去达到理想的目标。

在心理上必须从社会进步和深化改革的角度来加深对竞争机制的认识，强化自身的竞争意识，自觉地正视社会现实，转变观念，做好参加竞争的准备。

4.正确对待挫折。

生活中的挫折是造就强者的必由之路，挫折是锻炼意志、增强能力的好机会。

“得意时，淡然；失意时，坦然。

”遇到挫折后应放下心理包袱，仔细寻找失利的原因，调整好目标，脚踏实地前进，争取新的机会。