民用航空器初始适航管理

• 零部件制造人批准书（PMA） • 技术标准规定项目批准书（TSOA） • 随航空器型号合格审定一起批准 • 其它批准方式。
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第二节 民用航空器设计的型号合格审定
• 型号合格审定和批准的形式包括：型号合格证、型号设计批准准书、型号 认可证和补充型号认可证，对于设计的更改的审定批准形式有：型号合格 证更改、型号设计批准书的更改、补充型号合格证和改装设计批准书。
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适航性的要点
• 均局限于民用航空器； • 均以在实际飞行中所应具有的安全性为归宿； • 逐步强调了综合因素，是抽象的集合性概念，是航空器中每一涉及安全
的部件和子系统，以及整体性能和操纵特点的安全品质的综合反应； • 强调了适航性是以预期运行环境的航空器使用限制为界定条件的；(预期
运行环境包括大气、机场、航路、空中交通管制等。使用限制包括速度、 高度、重心、重量以及发动机和其他设备的使用限制。) • 逐步扩展到持续运行的动态因素——维修和使用等。
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1.2 适航标准
• 适航标准是一类特殊的技术性标准，是为保证实现民用航空器的适航性而 制定的最低安全标准。适航标准与其他．标准不同。适航标准是国家法规 的一部分，必须严格执行。
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适航标准的特点
• 适航标准的法规性 ：适航标准原本就是为政府管理部门 或授权管理部门对航空器的安全性进行控制而制定的。
• 航空器的设计和制造单位从设计图纸、原材料的选用、 试制、组装直至取得型号合格批准和生产许可,要对航空 器的初始适航性负主要责任。
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持续适航管理
• 持续适航管理是在民用航空器投入运营之后,依据各种维修规则和标准,使其 适航性得以保持和改进。持续适航管理的三要素是:维修机构、维修人员和 航空器。因此,持续适航管理不能和初始适航管理截然分开。
• 没有不安全的特征或特性。
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• 已在中国研制并取证的运输类飞机 Y7,Y7-100,Y7-200A,Y7H-500, Y8F, Y8F-100,Y8F-200,Y8F-400，MA60, MA600, (ARJ21, C919)
• 局方在完成所有试验和检查等审定工作后，认为其型号设计和民用 航空产品符合适航规章和专用条件及环境保护的要求，或任何未符 合这些要求的部分具有局方认可的等效安全水平；
• 军用航空产品的型号合格证或型号设计批准书申请人已经提供鉴定 验收资料和实际使用记录，证实该产品实质上具有与适航规章要求 相同的适航性水平。对于利用军方使用经验证明具有等效安全水平 或者规定相应的使用限制保证飞行安全的，局方可以同意该产品不 必符合会使申请人负担过重的某些适用条款；
1、型号合格证的颁发
• 型号合格证的颁发对象包括：正常类、实用类、特技类、通勤类和运输类 航空器；载人自由气球；特殊类别航空器；航空发动机；螺旋桨。
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型号合格证颁发条件
• 申请人提交的型号设计、试验报告和各种计算证明申请型号合格审 定的民用航空产品符合适航规章和环境保护要求，以及民航总局适 航部门规定的专用条件；
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（2）必需条件的满足
• “必需条件的满足”是指航空器或任一零部件根据研究和测试过的安全飞行 条件的标准进行设计和制造。
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（3）允许的限制范围
• “允许的限制范围”，航空器设计运行在一定的飞行条件 下，主要就是速度和结构上的载荷，此外，随着运行类 型的不同航空器的最大重量也不同，航空器的运行条件 也会建立起来，例如白天的目视飞行规则（VFR）、夜 间飞行、仪器飞行，是否有结冰等等，超出这些条件和 限制会引发事故。超重起飞，使用设计载荷不能特技飞 行的航空器进行特技机动操作，没有合适的保护在结冰 条件下飞行，超出速度限制，这些只是在限制范围下飞 行的重要性体现的一些实例。飞行员通过飞行手册，驾 驶舱内粘贴的布告和培训课程来明确这些限制条件。
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型号设计批准书的颁发条件
• 申请人提交的型号设计、试验报告和各种计算证明申请型号合格审定的民 用航空产品符合适用的适航规章和民航总局规定的专用条件及环境保护要 求；
• 局方在完成所有试验和检查等审定工作后，认为其型号设计和民用航空产 品符合适用的适航规章和专用条件及环境保护的要求，或任何未符合这些 要求的部分具有局方认可的等效安全水平；
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审定部门的布局
Xingjing
Xi’an Chengdu
Guangzhou
Shenyang Beijing
Shanghai
Airworthiness Div. of Regional Administration
：Certification Center
Field office
2.1 型号合格审定批准形式
• 型号合格证、型号设计批准书、型号认可证、补充型号认可证内容应当包 括型号设计、使用限制、数据单、局方审查确认已符合的有关适航要求和 环境保护要求，以及对民用航空产品所规定的其他条件或限制。
• 型号认可证、补充型号认可证的内容还应当包括出口国适航当局颁发的型 号合格证、补充型号合格证的适用内容。
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Filippo De Florio对适航的定义
对于航空器或航空器部件，适航就是在允 许的限制范围内、安全条件下进行飞行所 必须条件的满足。 在这个定义中，三个关键的要素要特别关 注：安全条件、必须条件的满足和允许的 限制范围。
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（1）安全条件
• “安全条件”的内涵跟飞行的正常进行和满意结束紧密相连。根据定义，安 全就是远离能够导致死亡、伤害或疾病、设备或财产的丢失或破坏、环境 的损害等情况的条件。
• 最大重量不大于1225 公斤（2700 磅）；或者对于水 上飞机，不大于1530.9 公斤（3375磅）；
• 包括驾驶员在内，最大座位数不超过4 人； • 客舱不增压。
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限用类航空器
• 农业（喷洒药剂和播种等）； • 森林和野生动植物保护； • 航测（摄影、测绘、石油及矿藏勘探等）； • 巡查（管道、电力线和水渠的巡查等）； • 天气控制（人工降雨等）； • 空中广告； • 局方规定的任何其他用途。
统一制定颁布各种与安全有关的技术和管理的适航标准、 规章、规则、指令和通告等，它是安全性的要求。 • 颁发适航证件——在民用航空器的研制、使用和维修过 程中，通过依法的审定和颁发各种适航证件的手段来检 验执行程度或标准要求的符合性，它是合法资格凭证。 • 监督检查——适航部门通过颁证前的合格审定以及颁证 后的监督检查等手段，促使从事民用航空产品设计、制 造、使用和维修的单位或个人始终自觉地满足适航标准、 法规的要求，它是复合型的要求。
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型号合格审定和批准的形式
• 型号合格证或型号设计批准书 • 补充型号合格证 • 型号合格证更改 • 其他型号设计更改
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生产许可审定批准的形式
• 生产许可证和批准的生产检验系统 • 技术标准规定项目批准书（TSOA）和零部件制造人批准书（PMA）
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航空材料、零部件和机载设备的审定批准方式
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3、适航管理的特点
• 民用航空器适航管理具有法制性、唯一性、可操作性、 收敛性和统一性特点。
• 法制性指民用航空器适航管理是按照国家发布的适航管理条例和 规定,并制定相应的管理程序,具有强制必须执行的法律效力。
• 唯一性指对于研制民用航空器的适航管理是唯一有效的, 不再有 其它的适航管理。
• 可操作性指适航管理是可以操作使用的,由于民航指定了一整套相 应的管理程序,使可操作性更强。
• 收敛性指只要按民航管理操作程序进行并按要求做好,适航管理工 作是收敛的趋势。
• 统一性指民用航空器适航管理对所有新研制的民用航空器均是合 适的,并与国际接轨,有了民航签发的证件,再取得国外的证件就比 较容易。
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4、适航管理的主要内容
适航管理按照工作性质的不同可分为三种类型： • 立法、定标——政府责成适航部门根据国家《航空法》，
• 适航标准是维持航空器适航性的必然产物。而这个标准又是法律的、强制 执行的最低安全标准。
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1.3 适航管理
1、适航管理 世界各国的民航局对航空器的设计、生产、使用维修和进
出口等环节制定有关适航规章、标准、程序,颁发适航指 令或通报,颁布相应证件并进行统一的审定、检查鉴定和 监督执行,这些工作统称为民用航空器适航管理。 适航管理是以保障民用航空器的安全性为目标的技术管理, 是全方位、全过程的控制管理,最终目的是为公众和社会 提供安全、经济、舒适的航空运输工具,其本质是适航性 控制。
4.546
1.482
1980-1989年 1990-1999年
6
运输飞行每百万架次重大事故率比较
25
110.581
(50-59年）
20.881
20
19.216
15
10
中国 世界 航空发达国家
9.85
5
0 1950-1959年
1960-1969年
1970-1979年
1980-1989年
2.437 1990-1999年
• 航空器的使用单位(航空公司和所属的飞行人员等)和维修单位(包括维修人 员和检验人员等)要对其使用和维修的航空器的持续适航性负主要责任。
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• 根据适航的理念,民用航空器的适航管理贯穿航空器研制和交付使用全 过程,前者属初始适航管理,后者称持续适航管理;按研制航空器部门的 划分,前者为航空器研制,后者为售后服务,两者密不可分。一个新型号 的民用航空器研制,初始适航管理阶段意味着人力、物力和财力的投入, 持续适航管理阶段才是技术成果和经济效果的收益,但对新型民用航空 器研制,初始适航管理最为重要,是新型号研制的关键。只有完成这两 个阶段的适航工作,适航管理工作才算完成。
• 对于航空器，相对其申请的型号合格审定类别没有不安全特征或特 性。
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2、型号设计批准书的颁发
• 型号设计批准书是针对初级类和限用类航空器的型号合格审定所颁发的。