首尔都市区的人口迁居及对中国的启示
解读世界大迁都(3)
解读世界大迁都(3)迁都是件大事，有“牵一发动千钧”的效果。
不仅迁都国家的政治经济格局将随着新都的诞生而发生改变，其他国家也将依照新都的情况而改变与这个国家的联络方式，比如驻该国的使馆要迁到新都啦，随着该国政治经济和人口分布的改变，对该国的经济政策也要变化啦等等。
因此，迁都实际上牵扯到许多人的现实利益，是个系统工程，由于众口难调，实施起来就格外困难。
早在20世纪70年代，韩国执政当局就几次萌生过迁都的念头，后来随着“冷战”的结束而沉寂了下来。
不料2002年，总统候选人卢武铉在竞选中旧话重提，保证一旦当选，将把行政首都迁到南方。
彼时人们对这种表态并不认真对待，以为不过是吸引韩国中南部地区选民投票的“竞选语言”。
没想到他上台后果然把推进“行政首都迁移”作为新政府的工作核心。
在他的大力运作下，2003年12月29日，韩国国会以压倒多数通过了《建设新行政首都特别法案》，2004年1月1日正式生效。
新都地址的确定郑重其事。
先由专门成立的韩国新行政首都推进委员会在国内进行排查，2004年6月15日将初步圈选的4个新行政首都候选地公布于众；再经80名专家组成的评估委员会全面评估，举行了5次全国巡回听证会，最后才以得分最高的忠清南道的燕岐—公州为将来的新都所在地。
韩国新任总统在迁都大业上雄心勃勃，他的政府也及时、积极地开展各项工作。
新址初步确定后，政府随即提出一系列设想和规划：准备2007年底开工建设，2012年起从首尔分批迁移总统府和中央各行政机关；2030年新都建设全部完工；计划建设用地83平方公里，其中绿地占新都总面积的48%；容纳人口50万等等。
前后所需时间是24年，所需经费接近400亿美元，其中政府负担1/4，其余3/4由民间筹集。
这些数字表明韩国迁都规划的恢宏与远大。
但这事一启动就遭到了韩国各方的质疑和强烈抵制。
部分在野党议员认为，迁都是新任总统捞取选票的“政治秀”和谋求长期执政的策略。
韩国最大的在野党成立了专门的委员会来阻止迁都，数十名国会议员为反对迁都而征求签名。
人口迁移对城市化进程的影响
人口迁移对城市化进程的影响人口迁移是指人们从一个地方移居到另一个地方的过程，随着现代交通和通信技术的进步，人口迁移在全球范围内普遍存在。
而这种人口迁移现象对城市化进程产生了深远的影响。
首先，人口迁移对城市化进程具有推动作用。
随着人们对更高生活质量的追求，大量人口涌入城市，推动了城市化的进程。
这些人口迁徙到城市后，为城市提供了劳动力资源，促进了城市经济的发展。
例如，中国的改革开放以及乡村人口向城市的集中迁移，使中国经济得到了蓬勃的发展，许多城市化的地区经济实力不断增强。
其次，人口迁移对城市化进程带来了社会文化的变化。
随着人口的迁移，不同地区的人口聚居在城市，形成了多元化的社会文化环境。
这种多元化使得城市成为一个容纳不同文化、思想和价值观的地方。
不同文化的交融与碰撞促进了城市文化的繁荣与创新。
例如，纽约是一个融合了来自世界各地不同民族和文化的城市，其独特的多元文化成为了城市的魅力所在。
然而，人口迁移也给城市带来了一系列问题和挑战。
首先，大量人口迁入城市会给城市带来巨大的压力。
例如，人口剧增会导致城市的基础设施无法满足需求，交通拥堵、居住困难等问题凸显。
此外，人口迁入城市也会增加城市的社会安全隐患，刑事犯罪率上升、社会治安问题等都是城市化过程中需要应对的挑战。
另外，人口迁移对农村地区也带来了一些不利影响。
大量劳动力从农村迁移到城市导致农村劳动力短缺，制约了农业生产的发展。
这会导致农村经济的停滞和农民收入的下降，加剧了城乡差距。
此外，农村地区的老龄化问题也因为人口迁移而变得更加严峻。
为了应对这些问题，政府需要制定合理的城市规划和政策。
首先，城市规划应注重提升基础设施建设，以满足不断迁入的人口的需求。
其次应加强城市治理，提高社会管理和公共服务水平。
此外，政府还应鼓励创新，推动城市产业结构的升级和创新驱动型发展，以吸引更多优秀人才留在城市。
综上所述，人口迁移对城市化进程具有推动力和社会文化的变迁。
然而，人口迁移也给城市和农村地区带来了一系列问题和挑战。
国外城市群地经验以及对中国地一些启示
国外城市群的经验以及对中国的一些启示高国力国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所副所长各位学员，大家好！我来自国家发改委国土开发与地区经济研究所，我从事的专业领域主要是围绕区域经济、城市经济、资源和环境可持续发展相关的一些理论、政策和方法。
今天我讲课的题目是国外城市群的经验以及对中国的一些启示。
应该说这个题目目前中国国内社会各界非常关注，主要的原因还是因为我们国家新型城镇化颁布以后，中国的城镇化进程将会得到快速的推进，而其中城市群已经被明确作为中国推进新型城镇化的主要载体和形态。
所以说，全面的了解和对比世界上特别是发达国家它们的城市群发展演变的一些规律、特点、模式，从中得到对我们国家下一步在推进新型城镇化进程中的一些启示和建议。
所以今天我就围绕这个题目，展开我的这个授课。
一、世界典型城市群的基本情况（一）北美洲的典型城市群首先我想讲的第一部分内容想介绍一下世界典型的城市群的一些基本情况。
从目前学界说得比较多的，有以下几个大的比较成熟的世界级的城市群，我依次向大家做一个介绍。
第一个就是北美洲的这个典型的城市群，这个通常指的是两个，第一个就是美国东北部的大西洋沿岸的城市群，主要是分布在美国的东北部大西洋沿岸的平原地带，北起波士顿，南至华盛顿，以波士顿、纽约、费城、巴尔地摩、华盛顿等一系列大城市为中心，同时其间也分布了若干的一些中小城市，整个这个城市群在长约965公里，宽100多公里的地带上形成由一个5个大都市和40多个中小城市组成的，应该说是世界级的城市群，整个面积是13.8万平方公里，人口超过6500万人，城市化水平90%以上。
所以说这个美国的东北部的大西洋沿岸城市群，国土面积占整个全美1.5%，但是集中了美国总人口的20%左右，应该说是美国的经济的核心地带，它的制造业占了全美的30%，它的这个制造业能力、它的商贸的规模和它的金融服务业的规模和实力，都应该说在全世界具有非常大的影响，非常大的影响。
超过一千万人口的城市
超过一千万人口的城市人口是指与城市活动密切相关的人口。
在城市人口统计中，不同的统计方法有不同的结果。
很多城市在统计城市人口时，往往会统计周边村镇的人口。
其实这是不科学的。
事不宜迟，我们来了解一下国外一些人口过千万的城市。
一，亚洲：1，日本：东京。
东京人口3700万，日本首都，是世界上人口最多的城市。
以东京市区为中心，半径80公里，的东京都市圈，占日本全国面积的3.5%，但人口却日本的三分之一以上，达到4000万，GDP更是占到日本全国的一半。
所以，在东京要忍受比中国还可怕的高房价、高压力外，出门还需想好怎么走。
2，韩国首尔。
首尔人口1000余万，韩国首都。
首尔原名汉城，韩国人觉得汉城这名字像是汉人的城市，于是改成了首尔。
首尔仅占韩国面积的0.6%，但占韩国人口的1/5，占全国GDP的21%。
不过随着韩国“首都圈整治规划”、人口老龄化、城市生活成本上升等因素，韩国首尔人口呈现下降趋势。
3，菲律宾马尼拉马尼拉有1300万人口，是菲律宾的首都。
然而，马尼拉这座人口过千万的城市却名不副实。
其实马尼拉泛指大马尼拉，由17个城镇组成，三分之一的城镇处于贫困状态，全国三分之一的出口商品和五分之四的进口商品都集中在这里。
因为它曾经是西班牙和美国的殖民首都，所以它的文化是东西方的结合。
4，印度尼西亚雅加达雅加达人口1300多万，是印尼的首都，位于印尼爪哇岛。
爪哇岛是世界上人口最稠密的地区。
虽然它的面积只有中国安徽省那么大，但人口却达到了1.5亿左右，印度尼西亚一半以上的人口都集中在这里。
爪哇岛上的雅加达自然成了人口密集的超级城墙城市。
另外，雅加达的华人虽然有钱，但在这个排华严重的地区生活也是提心吊胆。
5，孟加拉国达卡人口约1400万的达卡是孟加拉国的首都，位于恒河三角洲。
孟加拉国是世界上最贫穷最落后的国家之一，人口密度最高，卫生条件最差，而达卡是世界上污染最严重的城市之一。
不要以为火车是印度的特产，孟加拉也有。
所以，去达卡的同胞们要注意了。
国外城市群的经验以及对中国的一些启示
国外城市群的经验以及对中国的一些启示高国力国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所副所长各位学员，大家好！我来自国家发改委国土开发与地区经济研究所，我从事的专业领域主要是围绕区域经济、城市经济、资源和环境可持续发展相关的一些理论、政策和方法。
今天我讲课的题目是国外城市群的经验以及对中国的一些启示。
应该说这个题目目前中国国内社会各界非常关注，主要的原因还是因为我们国家新型城镇化颁布以后，中国的城镇化进程将会得到快速的推进，而其中城市群已经被明确作为中国推进新型城镇化的主要载体和形态。
所以说，全面的了解和对比世界上特别是发达国家它们的城市群发展演变的一些规律、特点、模式，从中得到对我们国家下一步在推进新型城镇化进程中的一些启示和建议。
所以今天我就围绕这个题目，展开我的这个授课。
一、世界典型城市群的基本情况（一）北美洲的典型城市群首先我想讲的第一部分内容想介绍一下世界典型的城市群的一些基本情况。
从目前学界说得比较多的，有以下几个大的比较成熟的世界级的城市群，我依次向大家做一个介绍。
第一个就是北美洲的这个典型的城市群，这个通常指的是两个，第一个就是美国东北部的大西洋沿岸的城市群，主要是分布在美国的东北部大西洋沿岸的平原地带，北起波士顿，南至华盛顿，以波士顿、纽约、费城、巴尔地摩、华盛顿等一系列大城市为中心，同时其间也分布了若干的一些中小城市，整个这个城市群在长约965公里，宽100多公里的地带上形成由一个5个大都市和40多个中小城市组成的，应该说是世界级的城市群，整个面积是13.8万平方公里，人口超过6500万人，城市化水平90%以上。
所以说这个美国的东北部的大西洋沿岸城市群，国土面积占整个全美1.5%，但是集中了美国总人口的20%左右，应该说是美国的经济的核心地带，它的制造业占了全美的30%，它的这个制造业能力、它的商贸的规模和它的金融服务业的规模和实力，都应该说在全世界具有非常大的影响，非常大的影响。
首尔城市群发展对京津冀的启示
首尔城市群发展对京津冀的启示随着我国城市化进程的加快，城市群已成为我国区域发展的重要模式。
首尔城市群作为世界级城市群，其发展经验对我国的京津冀城市群发展具有重要的借鉴意义。
本文将从首尔城市群的发展模式、城市规划和交通建设、产业结构优化等方面分析首尔城市群的发展经验，探讨其对京津冀城市群发展的启示。
首尔城市群的发展模式首尔城市群由首尔特别市以及京畿道、仁川广域市、庆尚南道、庆尚北道等地组成。
在首尔城市群的发展中，由政府主导的集约化规划和建设起到了关键作用。
首尔特别市作为首都和政治中心，承担了吸引人口和资源的职责，京畿道、仁川广域市等周边地区则承担了大量的产业转移和城市化进程。
在整个城市群中，首尔特别市与周边地区形成了密切的联动关系，共同推动了整个城市群的发展。
首尔城市群的发展模式可为京津冀城市群提供重要的启示。
京津冀城市群由北京、天津、河北省等地组成，其中北京作为政治和文化中心，天津作为经济和商贸中心，河北省则承担了产业转移和城市化进程。
京津冀城市群可以借鉴首尔城市群的发展模式，加强主导城市和周边地区的合作与联动，实现资源的共享和协同发展。
城市规划和交通建设首尔城市群的城市规划和交通建设是其成功发展的重要支撑。
首尔特别市实施了大规模的城市更新和改造，重点提升了城市功能和品质。
首尔特别市还加大了交通基础设施的建设力度，修建了地铁、高速公路等交通网络，实现了城市内部和城市群之间的高效连接。
京津冀城市群可以借鉴首尔城市群的城市规划和交通建设经验，实现城市空间结构的优化和交通网络的完善。
特别是在京津两市间的交通建设上，可以加强高速铁路和城际铁路的建设，缩短两市之间的交通时间，促进资源和人口的有序流动。
产业结构优化首尔城市群的产业结构优化是其经济发展的重要动力。
首尔特别市以金融、科技、文化等产业为主导，京畿道、仁川广域市等周边地区则承担了大量的工业和服务业发展。
在整个城市群中，产业互补性较强，形成了协同发展的产业格局。
首尔在中国算什么档次
首尔在中国算什么档次
一线，众所周知，我国的一线城市就四个，北上广深。
分别对比一下。
首先看面积，首韩国发展最好的城市肯定就是首尔了，如果把首尔放到我国，众所周知，我国的一线城市就四个，北上广深。
分别对比一下。
首先看面积，首尔有600多平方公里，比面积最小的深圳还要小。
但在人口方面却不输深圳，人口已经超过千万。
当然了韩国是发达国家，这里也是世界上重要的经济中心，物价指数位居全球第五。
换算一下国内能够超越首尔的城市也没几个，所以首尔在我国的排名应该跟北上广深差不多。
虽然在国际的影响力没有中国厉害，但是在经济水平上可以说是不比中国差的。
这也是为什么很多国人都喜欢去韩国购物。
韩国首尔噪音污染严重环境质量堪忧
韩国首尔噪音污染严重环境质量堪忧韩国首尔噪音污染严重，环境质量堪忧噪音被公认为是现代城市生活中最常见的环境问题之一。
不仅对人们的身心健康产生不良影响，还导致了许多社会问题。
韩国首尔作为一座现代化大都市，其噪音污染问题日益严重，环境质量日益堪忧。
本文将探讨韩国首尔噪音污染的原因、影响以及可能的解决方案。
噪音污染的原因：首先，人口密度是导致噪音污染的主要原因之一。
作为韩国最大的城市，首尔的人口密度非常高。
高密度的人口聚集在有限的土地上，居住环境与工作场所之间距离较近，导致了大量交通噪音、社会噪音、工业噪音等的产生。
其次，交通拥堵也是噪音污染的重要原因。
首尔是一个车辆拥有量极高的城市，交通问题一直困扰着居民。
尤其在交通高峰期，汽车、摩托车等交通工具的噪音不断增加，给居民的生活带来了不少困扰。
再次，建筑工地和城市建设也是噪音污染的源头之一。
首尔的城市建设活动非常频繁，许多施工工地不仅产生了机械设备运转的嘈杂声音，还产生了很多振动噪音，给周边居民带来了很大的噪音干扰。
噪音污染的影响：首尔噪音污染的严重程度给居民的身心健康带来了很大的隐患。
长期暴露在噪音环境中，人们容易出现睡眠障碍、记忆力减退、精神紧张等问题。
尤其是儿童和老年人，对噪音更为敏感，受到的伤害也更大。
此外，噪音污染还会对工作效率和学习成绩产生负面影响。
持续的噪音干扰使人们无法集中注意力和保持高效率的工作状态，从而降低了工作和学习的质量。
噪音污染的解决方案：首先，政府应制定严格的噪音控制法规，对不符合标准的机动车辆和施工场地进行限制和惩罚。
只有通过严格的法规来约束和引导，才能有效减少噪音污染的发生。
其次，加强城市规划和环境设计，设置缓冲区和绿化带，减少噪音的传播，并提供一个安静和舒适的居住环境。
最后，加强对公众的宣传教育，提高公众参与和意识。
只有当每个人都意识到噪音污染的危害，才能共同努力减少噪音污染的发生。
此外，鼓励科技创新，研发环保、低噪音的交通工具和机械设备，也是减少噪音污染的重要途径。
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首 尔都 市 区 的人 口迁 居 及 对 中国 的启 示
李 新 左 登 华 周 春 山 郭 宁 ， ， ，
（ ．滨州 学 院地 理 旅 游 系 ， 东 滨 州 １ 山 ２ ６ ０ ； ．中 山 大 学 城 市 与 区域 研 究 中心 ， 东 广 州 ５６ ３ ２ 广 ５０ ７ ） １２ ５
摘
要 ：中国 目前 已进入快速 的工业 化和城市化时期 ， 口迁居在 我国大都 市 区显 得越 来越 重 人
要。韩国在 １６ ９ ０年代 开始 大量的乡村 人 口迁移 到城 市地 区 ， 入 １７ 进 ９ ０年代 ， 出现 了郊 区化现
象 。首 先 分 析 了韩 国 人 口迁 居 的 一 般 特 征 ， 着 从 就 业 机 会 、 房 供 给 和 区 域 政 策 三 方 面 分 析 接 住
城 市 内部 迁居 率 的提 高 。
１２ 人 口在 首尔 的聚 集 ．
据 统 计 ， １７ 从 ９ ０—１９ ９ ５年 每年 约有 一 半 的迁 移 人 口进 入 首 尔 ， 成 人 口在首 尔 不 断 聚 造
集， 以全罗 道 （ ｈｌ ） 多 ， Ｃ ｏａ 最 ｌ 占总迁 移人 数 的 ３ ．％ ， ２４ 超过 其迁 出人 口的一半 以上 ， 它 地 区 其
１ ３ 首 尔 的人 口郊 区化 ．
收 稿 日期 ： ０ ５ １ —４ ２ ０ — １０
修订 日期 ： ０ ６ ０ —６ ２ ０ —４０
作 者 简 介 ：李 新 （ ９ ８一） 男 ， 士 生 ， 要 研 究 方 向 为 区 域 发 展 与 城 市 规 划 。 １７ ， 硕 主
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２ 人 口迁 居 的根 本 因素
２ １ 就业 机会 ．
影 响 区域 间迁 移 的最重 要 的 因 素 是就 业 机 会 。根据 １８ ９ ８年 住 房 调 查 ， 近 ６ ％ 的人 接 ０
迁 移 到首尔 是 出于 就业 因素 ， 因为 交 通 、 庭 和 住 房 等 因素 迁 移 的人 则 不 足 ２ ％ 。 与其 他 家 ０ 地 区相 比， 尔 工业化 所 带来 的制 造业 就业 机 会 的增 加 ｌ 就 业潜 力 大 ， 首 Ｉ ， 因此 吸 引 了大量 人
１８ ０
世
界
地
理
研
究
ｌ ５卷
随 着首 尔人 口的持续 高 速增 长 ， 系列 的社会 问题 接踵 而 至 ， 一 如交通 拥挤 ， 房 短缺 ， 住 地 价 上涨 ， 环境 恶 化等 。为 了缓 解这 些 矛盾 ， 府 开始 鼓 励 房 地产 业 的发 展 ， 着手 在首 尔 周 政 并 围建 设新 城 ， 进 郊 区 的发展 ， 促 借此 来 疏散 中心城 区的 人 口ｌ 。相 对 于 中心 区而 言 ， 区环 ９ Ｊ 郊
也 是如 此 。 因此 ， 一 时期首 尔成 为 韩 国人 口增 长 最快 的地 区 。６ 这 ０年 代首 尔 增 长 的人 口 占 韩 国总增 长 人 口的 ５ ％ ， ７ 而且这 一 比 例在 此 之 后 继续 持 续 增 长 ， １７ 到 ９ ０年 时 达 到 ７ ． ％ ， ３８
１８ ９ ０年超过 了 ８ ％ ０ 。
口迁 入 首尔 。 ２ ２ 住房 供 给 ．
影 响迁居 的主要 原 因是住 房 供 给 。根据 １８ ９ ８年 韩 国住 房 调查 ， 近 ４ ％ 的人 由于 住 接 ｏ 房 因素 而发 生迁 居 。从 下 表 可 以看 出 ，９ ０—１９ １８ ９ ０年 １ 间 ， 尔都 市 区家庭 增 长 了 ６ ． Ｏ年 首 ８ ５ ， ％ 而住 房仅 增 长 了 ６ ． ％ ， ６ ４ 住房 增 长跟 不 上人 口增 长 的需 要 ， 二者 相 差 ２ １ ， 尔 中心 ．％ 首
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第 １ ５卷第 ２期 ２００６年 ６月
世
界
地
理
研
究
Ｖ １１ ｏ ． ５．Ｎｏ ２ ．
Ｗ Ｏ ＲＬＤ ＲＥＧ Ｉ ＮＡＬ ＴＵ Ｄｍ Ｓ Ｏ Ｓ
Ｊ ｎ． ，２ ００ ６ ｕ
文 章 编 号 ：１０ ９ ７ （０ ６ ０ ００ ０ ０４— ４ ９ ２ ０ ）２— １７— ４
境优 美 、 地价 低 ， 为 众多 人 口迁 居 的 目的地 ， 成 由此 而促 进 郊 区 的人 口和就 业 迅 速 上 升 。首
尔人 口从 １９ ９０年 的 １６ ００万人 减 少到 ２０ ００年 的 ９５万 ， 在 此 期 间仁 川 的人 口则 由 １ １６ ８ 而 ８ ．
万增 加到 ２ ６ ６ ４ ． ３万 。 １ 。 ，０年 间人 口增 加 了 ８ “ ０万人 。
了影响韩 国人 口迁 居的因素 ， 最后 针对我国的具体实际 ， 结合韩国的研究提出 了几点建议 。 关 键 词 ：人 口迁居 ； 尔都市区 ； 区化 ；区域政策 首 郊
文献标识码 ： Ａ
中图 分 类 号 ：Ｆ ９ ２３
２ ０世纪 ６ ０年 代 ， 国进 入 了快 速 的工 业 化 、 市 化 时 期 ， 口和 就 业 岗位 迅 速 增 加 。 韩 城 人 首尔 作为 韩 国经济 发展 中最重要 的地 区 ， 引 了大 量 的 外来 人 口。到 １９ 吸 ９ ０年 时 ， 常住 人 口 已超过 １０ ０ ０万 ， 为世 界上最 大 的城 市之 一 。人 口的 迅 速增 加 和 经 济 的快 速 发 展 ， 进 了 成 促
城 市 空间不 断 向外 扩展 ， 最终 形 成 了包括 首 尔 、 川 和议政 府在 内的首 尔都 市 区 仁
量 迁居
。经 济
的快速 发展 ， 均 收入 水平 的不 断提 高 ， 人 带动 了首尔 房 地 产 业 的发 展 ， 进 了韩 国人 口的大 促
１ 人 口迁 居 的特 征
１ １ 高 迁移 率 ． ４ ０多 年来 ， 国人 口一 直保持 了较 高 的迁 移率 。从 １７ 韩 ９０—１９ ９ ５年 ， 迁居 一 直 占主 导地 位 。在 ２ ％ 人 口总迁 移 率 中 ， 居率 高达 １ ． ％ ， 区域 间迁 移 率 （ ． ％ ） ２倍 多 １ 迁 ４２ 是 ６８ 的 。 出现 这种 现 象 的原 因是政 府 出台政 策 限制 乡村 人 口进入 城市 ， 因而 区域 间的迁 移率 比较 低 ； 而 国家鼓励 房 地产 业 发展 的政 策及 就业 岗位 日益 向郊 区集 中所引起 的人 口郊 区化也 导致 了