昆明市大走访开门评警调研
领导干部身先士卒
领导干部身先士卒，带头走出一片“新天地”。
1月12日，市局召开党委会，专题研究部署了全市公安机关“大走访”开门评警工作，成立了由副市长、市公安局党委书记、局长张显富同志任组长的“大走访”开门评警活动领导组，并确定了局领导定点联系制度。
明确市局党委成员以各自联系的县（区）局和各自分管的1个市局部门为联系点，实行定点联系，做好调研指导和督促检查工作，帮助所联系单位理清思路，解决实际问题。
1月下旬，市局党委委员就分别带队到自己定点联系的县区和部门进行了走访。
张显富副市长深入江阳主城区，先后走访慰问了大山坪街道康华苑社区、南城街道凤凰山社区老上访户、“全国公安机关爱民模范集体”方山派出所和分局带病坚持工作的民警，检查指导了叙永麻城、古蔺观文等地雨雪冰冻灾害地区安全防范工作；陈永全副局长到福集派出所看望慰问了基层一线民警和患重病民警，与泸县得胜镇仁和村20余名“空巢老人”和留守儿童进行了亲切交谈，了解他们的困难和需求；计小民副局长到纳溪回访了“1.10抢劫杀人案”受害人家属和“费某涉恶案件”受害人，向走访对象反馈了案件侦办情况，搜集了走访对象对公安机关以及公安机关案件办理工作的意见和建议；高展副局长深入叙永县南城社区，与社区居委会的同志和门市商铺业主进行了亲切交谈，了解掌握了2010年叙永严打整治的真实效果；赵权副局长、白强主任和辜继杰书记先后走访了合江县羽丰酒业公司、叙永震东灯盏坪煤矿和古蔺龙洞煤矿和王氏集团，排查了民警有无参与工程建设、参与经商活动、插手经济纠纷和以权谋私、执法谋利等问题。
坚持以民意为“风向标”，强势推进“民生警务”。
以民意引领警务，是实施开门评警的一个重要出发点和落脚点，群众安不安全、满不满意是衡量和检验公安工作的根本标准。
全市公安机关坚持以民意为导向，坚决从群众最需要的地方做起，最不满意的地方改起，着力打造“群众满意工程”。
创新推出五项举措。
一是拓展四级车管服务网络。
在全市20个外设交警中队开通车驾管服务，并力争年内以“交通咨询宣传窗口模式”将车管业务下沉至各县区农村派出所，服务触角延伸至偏远乡镇。
公安机关公安民警大走访活动调研报告
公安机关公安民警大走访活动调研报告坚持党委领导下的专门工作与群众路线相结合，是我国公安机关的优良传统和政治优势，也是做好新形势下维护稳定工作的根本保证。
公安部党委在认真总结近年来各地公安机关创造的一系列走访群众好做法好经验的基础上，部署开展“全国公安民警大走访”爱民实践活动。
全国百万公安民警深入基层、深入实际、深入群众，进农村、进社区、进企业、进家庭，送温暖、送平安、送法律、送服务，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，受到了人民群众、社会各界的欢迎和好评。
在全国公安机关集中开展“大走访”爱民实践活动，是公安部党委为深入学习实践科学发展观、积极应对国际金融危机、切实维护社会和谐稳定、积极构建和谐警民关系而作出的一项重大决策，是新形势下进一步继承和发扬公安机关优良传统、坚持走群众路线的客观要求，对于做好当前各项公安工作，推动公安事业长远发展，都具有重要意义。
实践证明，“大走访”爱民实践活动增进了公安民警与人民群众的感情，拉近了公安机关与人民群众的距离，给我们建立健全走访群众工作长效机制、切实提高做群众工作的能力和水平，带来许多深刻的启示。
一、开展“全国公安民警大走访”爱民实践活动的主要做法在“全国公安民警大走访”爱民实践活动中，各级公安机关紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个党和国家工作大局，紧密结合本地实际，领导带头、全警参与，创新载体、注重实效，积极探索新形势下专群结合的新途径，创造了一系列爱民实践活动的好经验好做法。
第一，了解社情民意，为群众雪中送炭。
各地公安机关和广大公安民警走进千家万户，深入群众家庭，面对面、心贴心地了解掌握群众思想动态和生产生活情况，实事求是、力所能及地为群众解决实际困难，及时送去党和政府的温暖。
特别是对城镇下岗和低收入生活困难群众、农村贫困群众、鳏寡孤独老人、失足青少年和服刑在教人员未成年子女等人员，积极开展了上门走访，及时向政府和有关部门反映他们的愿望、要求，想方设法为他们克服困难提供支持、帮助和服务。
孟部长谈深入开展“大走访”开门评警活动
立 一 脯 并 一真 整＝ ．树＝ 公Ｕ 队 伍 的＝ 好 形 ＝ ［ 题 认＝ 二Ｕ ［ 二 ［ 良 ［二 ［ 二 ＝ 二 安 ＝ ＝Ｕ ＝＝ Ｕ ＝ 改 ＝ ＝二 ＝
探 索创 造 了不少新形 势下做 群众 工作 的 象 。
么 犯 罪 、 哪 里 治 安 混 乱 就 集 中 整 治 哪 里 ” 把 开 展 专 项 整 治 行 动 与 推 进 社 会 ，
键 地 做 好 群 众 工 作 结 合 起 来 ，让 老 传 统 焕 发 新 活 力 。 要 根 据 网络 时 代 群 众 工 作 的 新 特 点 ．充 分 借 助 互 联 网 、手 机 等 新
众 对 辖 区 治 安 的 真 实 感 受 ．找 出 当 前 影
孟 建 柱 强 调 要 把 传 统 有 效 的 走
响 群 众 安 全 感 的 突 出 治 安 问 题 ，坚 持 访形式与现代 科技手段 结合起来 ．把面 “ 众 反 映 什 么犯 罪 突 出 就 重 点 打 击 什 对 面 地 做 群 众 工 作 与依 托 信 息 网络 键 对 群
历 史 经 验 告 诉 我 们 ． 要 实 现 好 、 维 护
矛 盾 显 得 尤 为 紧 迫 。 群 众 工 作 是 由一 桩
桩 、 一 件 件 小 事 构 成 的 。广 大 公 安 民 警
好 、 发 展 好 最 广 大 人 民 群 众 的 根 本 利 要 树 立 善 于 为群 众 办 小 事 、做 好 事 的 理 益 ，首 先 就 要 了 解 群 众 的 所 思 、所 盼 、
念 ，充分认识 到 “ 大事情 ” 由一点 一滴 是
所 忧 ， 了 解 群 众 的 真 实 情 况 真 实 想 的 小 事 情 ” 积 起 来 的 ， 只 要 我 们 真 心 累 法 。广 大 公 安 民 警 要 把 会 做 群 众 工 作 当 实 意 为 群 众 ．办 好 小 事 情 也 能 赢 得 大 民
“大走访”开门评警活动先进事迹
“大走访”开门评警活动先进事迹董佳昕，27岁，朝阳市交通警察支队直属一大队民警，他自从警校毕业后已经从事公安交通管理工作两年多，他认真学习与道路交通管理相关的法律法规，他坚持“理性、平和、文明、规范”的执法理念，积极践行规范化执法活动，在执勤执法过程中，警容严整，手势指挥动作规范，语言文明、态度和蔼，法律文书填写准确无误，他每天查处道路交通违法行为二、三十起，从未受到过有理投诉，努力实践法律效果和社会效果的有机统一，凡是经过他身边的驾驶员和行人都说他执勤规范、态度认真、服务热情。
在今年初开展的全国公安机关“大走访”开门评警活动中，他更是积极响应“大走访”开门评警活动的号召，充分发挥自己的聪明才智，努力提高自己的执法水平，让人民群众满意，让上级领导放心，他全心全意为人民服务，没有一句的怨言，他一丝不苟认真工作，没有丝毫的懈怠，在平凡的岗位上，诠释着一名人民警察的无私和奉献。
他所在的直属一大队，辖区地处朝阳市政治、经济、文化教育的中心地带，交通流量大、任务繁重，伴随着近些年来机动车数量急剧增长，交通道路拥堵频繁。
今年以来，他通过每天在岗区执勤指挥交通，仔细观察机动车的流量变化，耐心听取过往司机和行人的意见和建议，认真研究解决方案，为了提高信号灯岗的通行效率，避免出现交通堵塞，他采取高峰通过手势指挥，人工调节车流的方法，提高了岗区的通行能力，极大地缓解了高峰期间交通拥堵状况，受到了广大司机的一致好评。
对朝阳大街、友谊大街，文化路等主要街路的交通状况进行了认真研究，在走访听取民意后，多次提出合理化建议，针对公园岗西口禁行时段与交通高峰期重叠，岗区东口的直行车道一直被空出，而经过岗区等待信号的车辆都集中在左转车道，有时排队等待车辆最多达40余台，短短的38秒放行时间，只能通过20辆。
面对群众的强烈反映，他结合了岗区实际，向大队领导汇报，在禁行时间里，东口直行车道变为左转车道，并制作告示牌立于岗区醒目位臵，方便群众出行，为百姓节约宝贵时间。
【精品】派出所大走访开门评警活动工作总结
【关键字】精品派出所“大走访”开门评警活动工作总结开展“大走访”开门评警活动以来，我所始终把开展“大走访”开门评警活动作为构建和谐警民关系、加强基层基础工作的一项重要举措，紧密结合职责任务，转变执法理念，创新载体，抓住重点、形成亮点，充分发挥公安机关在保稳定、护民生、促发展、增和谐的职能作用，积极为创造和谐社会作贡献。
走访中，我所结合工作实际，积极组织广大民警开展进社区、进企业、进家庭，送祝福、送温暖、送法律、送平安、送服务，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难、护民权等活动，深入实际、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，积极回应人民群众的新期待和新要求，为群众做好事、办实事、解难事，迅速抓起“大走访”开门评警活动的热潮，切实解决了“访什么”、“怎么访”、“走访成果转化”等问题，取得了明显成效。
通过此次“大走访”活动，使我们从内心深处受到震动，深切地感受到“大走访”是公安机关得民心、顺民意的民本之举，是保稳定、促工作的基本之策，是树形象、谋发展的根本之路，是深入学习实践科学发展观活动的具体体现，是促进民警转变观念、改进作风的强大动力，是全面推进公安工作和队伍建设的重要举措。
一、心诚。
所谓心诚，就是诚心诚意，坦诚相待，开诚布公。
俗话说心诚则灵，“大走访”开门评警活动也一样，只有诚心诚意地去走访，去了解事情的来龙去脉，才能掌握事实的真相，才能明白孰对孰错，才不失偏颇。
XX年的夏天，天气很热，天越热，人越烦。
胶葛和矛盾伴随着青门村拆迁日期的临近越来越频繁的发生，家住在青门南巷26号副2号的郑中安和邻居发生了矛盾。
郑中安在自己家的挑檐下加盖了一个1米宽4米长的小厨房，邻居无理取闹借口影响出行，坚决不允许安装门。
结果可想而知，两家吵架、打110、叫社区干部，事情一度搞得非常不堪。
事情最后转到了片警刘安斌手里，刘安斌主张双方协商解决。
说是协商解决，实际上刘安斌做了大量的说服工作，之后的5天里，刘安斌顶着酷暑一趟一趟的跑。
对当前基层民警思想状况的调查分析调研报告
对当前基层民警思想状况的调查分析调研报告近几年来，长春市公安局通过开展“创先争优”“三个建设年”、“四帮四促”、“教育整顿”和“大走访”开门评警活动等有效形式，公安队伍的整体素质有了明显提高，战斗力有了明显增强，队伍建设势头良好，民警的思想比较稳定，工作积极性、主动性较高，争先创优意识较强。
但由于目前有些工作相对滞后，也使个别民警产生了一些思想情绪，不容忽视。
一、目前基层个别民警的思想状况（一）由于保障体系的相对滞后，使个别民警产生了厌战情绪。
首先基层警力不足矛盾比较突出。
由于警力不足导致有些工作无法落实到位，有的单位在警力分配上已是捉襟见肘，而各项任务却日趋繁重。
“严打”、专项斗争经常化、全年化，中心任务、临时性的工作、勤务一个接一个，刑事案件居高不下，日趋严峻、复杂的治安和对敌斗争形势使基层民警长期超负荷工作，不堪重负。
由于精力、体力得不到有效恢复，造成身心疲惫，工作疲沓，个别民警就产生了厌战情绪。
其次是普遍存在经费紧张的问题。
办公经费紧张严重阻碍公安工作正常开展，办案经费的短缺与完成工作任务的矛盾严重困扰办案民警，有些案件因经费问题而搁浅，导致有的案件调查取证和补充侦察不到位，民警左右为难。
再次是基层的装备保障不能满足正常工作的需要。
虽然近几年来市局积极筹措资金，较大幅度改善了公安装备，但随着新形势下犯罪团伙化、智能化、科技化的发展，公安机关的装备与工作需要相差太远仍然是很现实的问题，我们有的装备还不如犯罪分子的先进。
比较突出的是所配车辆量少质差；必备的通讯器材不足，有的带故障使用，枪支配备不齐，有的刑警责任区中队仅有一只枪，且双人双锁，遇有突发事件易贻误战机。
民警手中无枪，对有些案子为难，不去不行，属不作为违法，去了又有生命危险，遇有暴力案件不能自保。
有的民警就曾在执法工作中到处找树叉儿或砖头防身，引起群众异议：怎么警察抓人都没有枪？对枪支的管理和使用要求过严，民警手中无枪，不同程度助长了不法分子的嚣张气焰，使警察对不法分子的威慑力有所下降。
“大走访”开门评警长效机制建构研究
“ 大走访” 开门评警长效机制的建构离不开以民为本的 原则 。 只有坚持 以民为本 ， 才能明晰长效机制构建的方 向， 才能更科学地规划长效机制构建的体系 ， 才能更科学地丰 富构建长效机制的内容 。
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访＂ 门评警长效机 制建构研 究 开
王 亚， 李丹 Ｆ Ｅ ｌ
（ 中国人 民公安大学 ， 北京 １０ ３ ） ０ ０ ８
【 摘
要】 大走访” 门评警活动取得的成效及 出现的问题需要构建其长效机制来巩固和解决。建构 “ “ 开 大走访”
开门评警活动的长效机制需遵循必要原则。首先要深化对 “ 大走访” 门评警活动的ｉ ／； 开 Ａ－ 其次要形成科学、 ７ ， 有效的
以民为本， 能明确公安工作的前进方向， 才 才能找到开展公 安工作的力量源泉 ， 才能不断地 改进公安工作 。以民为本
要求公安工作必须坚持群众路线。 群众路线不仅是我党的
优 良作风和根本工作路线， 更是公安工作 的根本路线， 要求 公安机 关牢 固树立立警为公、 执法为民的理念， 坚持一切为
过对群众意见的收集 ， 公安机 关改进了 自身的工作， 不仅表
现在创新工作流程 、 信息化建设等方面上 ， 更表现在群众工 作作风的改善上 。
具有重要的意义 。半年来 ， 各地公安机关在 “ 大走访” 开门 评警实践中取得 了显著 的成绩， 但也存在着一些问题 。为
了巩 固和发展已有成果， 避免以后工作中出现类似 问题 ， 也 为了响应公安部对此次活动“ 制度化、 规范化、 常态化” 的要
【 作者简介 】 王亚 （９ ４ ） 男， 南永城 人， １ ８一 ， 河 中国人 民公安大学 ２ ０ 级治安管理 方向研 究生。 ０９ 【 基金项 目】 ０ １ ２ １ 年中国人 民公安大学学生科研创新项 目 大走访 ’ 开门评警实践总结及其长效机制建构” 的阶段性成果， 课题编号 １Ｓ Ｓ １ 。指导老师： １Ｋ ０２ 李健和教授 。
对“开门评警”的解读与思考
②公安部办公厅副主任 、 新闻发言人刘家伟在做客央视社会与法频道两会特别节 目《 我建议》 目中， 节 对公安 系统“ 开门评警” 工作梳 理时
中图分 类号 ： ６ １１ Ｄ ３ ．９ 文 献标 识码 ： Ａ 文 章编 号 ：０ ５ １ ４ （ ０ １ ０ — ０ １ ０ ２ ９ — １ ０ ２ １ ）３ ０ ２ — ４
２ １ 年 １ ６日，公 安部 召 开全 国公 安 电视 电 简单地要求与群众积极接触解 决群众问题 ，而是开 ０１ 月
将群众评价作为公安工作和 民警考核的重要指标。“ 开门评警” 活动特征突 出表现在三个方面： 民警走访由 形式主动变为了实质主动； 群众监督具体化 ； 群众路线观念在基层 民警中得到认同和加强。 活动开展促使 民 警群众工作能力提高， 进一步夯 实了社 区警务工作。 关键字： 门评警； 开 和谐警 民关 系； 特征 ； 制度化
话会议 ， 部署了深入开展“ 大走访” 门评警活动 。 开 这 门评 的机制触发民警主动去融人群众。“ 开门评警 ” 是继 “ 大接访 ” “ 、大走访 ” 系列活动之后警 民和谐关 作为大走访 的重要 内容 ， 是公安部党委根据新时期 、 新要求 的一个新举措 。 系构建和发展 的深化 ， 是对“ 三项建设 ” 要求 的有机 新形势下人 民群众的新期待、 推动。①‘ ‘ 大接访” 中公安机关通过信访渠道 ， 敞开信 “ 门评警 ” 开 有其深刻 的背景及其独 自特征 ， 它引发 访大门 ， 解决群众反映上来 的问题 ， 从而化解 了部分 给我们 的思 考是 深 刻 的 。 最 易 激 发 的 社会 矛 盾 ，有 效 地 维 护 了社 会 的稳 定 ； “ 门评 警 ” 背景 开 的
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昆明市大走访开门评警调研
今年以来，为开创“十二五”期间全市公安工作新局面，全力打造强大的公安队伍和强盛的公安工作，昆明市公安局党委决定，全面加强全市公安机关思想、组织、作风、业务、保障和文化“六项建设”，增强做好各项公安工作的系统性、全面性和科学性，进一步明确了今后一个时期的主攻方向和目标任务。
按照“六项建设”的要求，昆明市在“大走访”和开门评警工作中，主要开展了以下五个方面的工作：
一、进一步明确目标任务，用“六项建设”引领全部公安工作和队伍建设
为确保全市公安工作和队伍建设重点更突出，更具有针对性和实效性，市局先后出台了《关于全面加强“六项建设”的决定》等相关文件，明确了今后一个时期开展工作的指导思想、目标任务、建设内容和工作要求。
为把全体民警的思想凝聚到全面加强“六项建设”上来，市局专门集中时间在全市公安机关组织开展了“‘六项建设’做什么、怎么做”大讨论活动，通过集中学习、分警种讨论、多角度分析、多方位调研、比较系统地查摆了昆明公安队伍建设存在的突出问题，深入剖析了制约昆明公安工作发展的“瓶颈”、“短板”和症结，找到问题的成因，找准“六项建设”的着力点和突破口，并在此基础上分别制定出各级各部门加强“六项建设”的工作方案，有力确保了各项工作思路清晰、重点突出、目标明确，为“十二五”期间昆明公安工作的发展打下了一个良好的基础。
二、进一步加强管理创新，努力探索建立具有昆明公安特色的社会管理新机制
当前，公安机关在加强社会管理创新方面，找准“到位式管理”的重点，以信息化手段创新治安管理新机制。
一是通过“以房管人”、“以业控人”、“以
证管人”，建立“一般人口常规管、重点人员重点管、高危人群跟踪管”的分层次实有人口管理机制，破解实有人口动态管理难题。
二是做强社区警务，积极推行社区警务与社区、乡镇基层政权组织合署办公、资源共享，建立完善矛盾纠纷化解机制、重点人群管控机制。
三是建立健全虚拟社会治安防控体制，破解虚拟社会管理难题。
四是把社会组织全部纳入社会治安综合治理，建立公安机关、登记管理机关、相关业务主管部门“三位一体”的管理机制，促进社会组织健康有序的开展业务工作。
五是大力实施“科技强警”战略，推行“视频监控一网控、办案办公一网通、情报信息一网综、服务措施一网办、工作执法一网考”模式，形成全警采集、全警应用、全警共享的信息化应用格局，带动全市公安机关社会管理工作水平的全面提升。
同时，推出的交通违章网上查询、网上缴纳罚款和违章停车短信语音提示等便民利民措施，均受到了市民的欢迎和肯定。
三、进一步加大破案力度，不断提高社会治安防控体系建设的水平和群众安全感
一是加强涉黑涉恶犯罪线索的收集研判，强化对娱乐场所、房地产业等易滋生黑恶势力行业的管控工作力度，对涉黑涉恶犯罪努力做到打早、打小、打“保护伞”。
二是组织开展“春季攻势”，严厉打击公交重点线路和人员密集区域的扒窃犯罪，遏制扒窃案件高发态势，实现了扒窃案件破案数上升、打处数上升，警情数下降、立案数下降的“两升两降”的工作目标。
三是启动了为期3个月的打击整治盗窃违法犯罪专项行动，再次集中警力和精力，重点打击整治盗窃电动自行车、入室盗窃、盗窃机动车、扒窃4类违法犯罪活动，突出打团伙、打系列、打现行、打收销赃4个重点，力争实现全市盗窃案件破案绝对数、打击处理数逐月递增等目标。
同时，会同工商、税务、质监、城管等多个部门，制定出台电动自行车管理规定，全面规范电动自行车的入市、登记、保管、二手车交易等环节，通过打和管两手并举，努力减少电动自行车被盗。
四是将警用直升机正式加入昆
明警用装备行列，使昆明治安防控体系由单一的陆地防控转变为陆空结合的立体防控格局，全方位的提高昆明公安的快速反应能力和立体防控水平。
这对有效震慑犯罪、全面增强人民群众安全感、塑造昆明警队良好形象、提升昆明公安的自信心和凝聚力具有重要的意义。
五是继续加大对假牌、假证、假印章、假发票、虚假手机短信、非法枪支刀具、黄赌毒社会丑恶现象等突出治安问题的整治力度。
六是大力整治销赃市场，对违规违法经营，尤其是对靠收赃销赃来牟取暴利的经营者，坚决实行“一次性死亡法”，依法顶格惩处。
七是继续清理登记实有人口，把全市常住人口、流动人口、暂住人口、重点人口全部搞清楚，做到底数清，情况明。
严查无证住宿和一证多人住宿的问题，最大限度的挤压违法犯罪的空间，体现省会城市的管理水平，更好的打击犯罪，服务人民群众。
四、进一步加强形象建设，用过硬的“作风建设”树立昆明公安良好形象
为进一步加强队伍的管理，强力推进作风建设，树立良好的昆明公安形象，市局从民警的习惯养成抓起、从内务管理做起，在出台实施《昆明公安一日行为规范》和《昆明市公安机关内务管理规定》等制度的基础上，专门对办公区域内务环境规范管理等工作进行了重点检查。
近期，由纪委和督察支队牵头，专门集中时间和警力组成多个督察组，对全市公安民警文明执法执勤以及遵守内务条令、警容风纪、警车管理规定、礼节举止、办公环境卫生、内务秩序、接待服务、“窗口”服务等情况开展了集中督察，对发现的问题专门下发整改意见书限时整改，全力加强民警的习惯养成教育，真正让昆明的市民看到昆明公安的明显变化。
五、进一步深化开门评警，使“执法为民”的承诺转化为全体民警的实际行动
为加强警民关系建设，以和谐的警民关系助力昆明公安工作发展，市局从今年1月份开始在全市公安机关组织开展“大走访”开门评警活动，把其作为加强
“六项建设”的一项重要内容和举措。
为确保活动取得实效，重点围绕治安重点地区整治、矛盾纠纷排查化解、道路交通安全管理等工作，广征民意、严抓整改，不断提高群众安全感，确保“大走访”开门评警活动始终围绕公安机关打击防范犯罪和管理服务的主业健康有序开展。
同时，坚持“走出去与请进来”相结合的工作思路，点面结合，多措并举，通过召开座谈会、深入走访，开通局长热线、局长信箱，搭建短信、QQ群、微博评警平台等多种形式，自觉接受人民群众的监督和评议，眼睛向内主动查找问题和不足，并结合工作实际推出一系列便民、利民、惠民措施，让广大人民群众真正的得到实惠。
目前，对前阶段群众提出的13374条意见建议，公安机关均认真进行了梳理、综合进行了分析，正在全面进行整改中，基本做到明确责任单位、责任人和整改时限，并形成长效机制，力争把问题解决在早、处理在小，实现“广大民警受教育、人民群众得实惠，公安工作上水平、警民关系更和谐，人民群众安全感和满意度明显增强、公安机关执法公信力和作风形象明显提升”的目标。