专业合作社调研报告3篇.doc
农村合作社调查报告

农村合作社调查报告篇一:农民合作社调研报告靠规范促进健康快速发展——关于***农民专业合作社发展情况的调查与思考近年来,***把大力发展农民专业合作社,作为完善农村家庭承包经营制度,提高农民组织化程度,加快建设社会主义新农村的重要举措。
农民专业合作社已成为发展现代农业,提升农产品市场竞争力,促进农民增收的重要载体。
一、态势与特点***农民专业合作社是伴随着农村改革的不断推进而产生和发展的。
上世纪九十年代以后,合作社成为带动农业产业化经营的重要组织形式之一。
20XX年7月《农民专业合作社法》颁布实施以来,全市农村各种力量进一步加快聚集整合,重视利用新的发展平台,开始形成多种主体牵头兴办、农民群众积极参与、多种模式竞相发展的新格局。
截止20XX 年7月,全市共发展农民专业合作社5868家,入社社员36万户,带动农户93万户,占农户总数的%。
(一)农业龙头企业着眼于培植稳固的优质原料生产基地,积极牵头兴办农民专业合作社。
随着产品供不应求阶段的结束和市场竞争的加剧,传统的“龙头企业+农户”产业化经营模式,开始暴露出一些难以克服的缺陷。
对农户而言,与合作对象龙头企业地位不对等,在价格制定、利益分配、风险承担等重大问题上缺少对话谈判能力,有时遭受损害也无能为力。
对大中型龙头企业而言,直接与农户打交道,管理成本高,监督不到位,标准化生产措施难以落实等等。
这些情况说明,农业产业化链条中间环节主体缺位的情况十分突出。
在这种情况下,有眼光的龙头企业开始牵头成立或参与成立农民专业合作社,形成“龙头企业+合作社+农户”运行模式。
合作社一方面与龙头企业洽谈签订供销协议,帮助社员建立稳定的销售市场,积极谋求合作社共同利益。
一方面建立完善的内部运行机制,合作社成员结成了“风险共担、利益共享、相互依存、共同发展”的经济共同体。
(二)基层供销社着眼于密切与农民群众的联系和推进二次创业,积极牵头兴办农民专业合作社。
近年来,随着改革的不断深入,供销社“一个网络、两个平台”和农产品经营服务体系建设得到有效推进,供销社系统逐步走出低谷。
农民专业合作社发展调研报告范文5篇

农民专业合作社发展调研报告范文5篇(篇一)农村经济合作社是在家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者、同类农业生产经营服务的提供者和利用者,自愿联合、民主控制的互助性经济组织。
该组织是工商、农经部门为支持农民发展合作经济组织,保护农民合作经济组织及其成员的合法权益,规范农民合作经济组织及其行为,增加农民收入,促进农村经济社会和谐发展而鼓励发展的。
一、某某农民专业合作社发展现状近年来,某某旗委、政府高度重视农民专业合作社的发展,通过积极引导扶持和具体帮助指导,农民专业合作社由十一五期末的390个增加到2416个,五年间增加2026个,其中国家级示范社3个、市级示范社20个、自治旗级示范社5个。
合作社中包含种植业1481个、畜牧业663个、渔业22个、林业20个、服务业及其他252个。
合作社共带动农户14523户,发展较好的有120个。
经营形式主要有两种:一是“合作社+专业大户+农户”。
主要通过作为骨干成员的专业大户开展生产示范和流通经营,为农户提供间接服务。
以种养大户和合作社为载体,不断加强与呼伦贝尔农垦集团、中储粮北方公司等企业的合作,积极推进农村土地承包经营权流转,实施机械代耕合作,土地流转面积达480万亩。
二是“合作社+基地+农户”。
合作社通过基地组织协调和规范农户的生产经营活动。
某某年全旗规模以上龙头企业销售收入达521365万元,增加值达176218万元;带动农户39293户,同比分别增长5.9%、6.2%和2.7%,规模以上龙头企业由某某年的11家增至13家。
全旗获得“三品一标”标志使用权的农产品认证数量达到38个。
通过合作社的运作模式,农民收入逐年增加,合作经济组织不断壮大。
二、农民专业合作社发挥的作用(一)促进农村经济结构调整。
农民专业合作社适应市场经济要求,以市场为导向,实现了农村资金、技术、劳力、土地等生产要素的合理配置,聚合分散的农村生产力,使农业和农村经济结构更加合理和优化;同时,合作社通过为农民进行购销服务、传递市场信息、指导农民种养品种的调整,有力促进了专业生产的发展和产业结构调整。
农民专业合作社发展情况调研报告范文3篇(可供参考)

农民专业合作社发展情况调研报告范文3篇(篇一)为促进我县农民专业合作社规范健康发展,县政协提案法制委员会办公室组织部分县政协委员,县农水科技局、市场监督局相关负责人和本土专家组成调研组,采取实地调研和外出考察相结合的方式,于**年6月至8月,深入到城关、江口、广货街、龙王、四亩地、筒车湾、新场镇等部分农民专业合作社,与农技人员和合作社负责人深入交流;于9月17日至20日,赴**市略阳县、留坝县、洋县,**市**考察学习。
历时近四个月对我县农民专业合作社发展现状、存在的问题、对策建议进行了调查研究,现将有关情况报告如下。
一、发展现状与模式(一)总体情况我县农民专业合作社在县委、县政府的重视和各行业部门的指导下,近年来不论在数量上还是质量上均取得了较快发展,合作领域不断拓展,综合能力不断提升。
截止**年10月,全县登记注册合作社296个,遍布11镇68村。
从行业分布来看:从事种植业112个(有机大米、杂粮、食用菌、中药材等),从事林果业25个(苗木、板栗、核桃等),从事养殖业65个(养猪、养牛、中蜂、土鸡等),从事特种养殖2个(林麝、梅花鹿),从事服务业33个,其它61个。
全县农民合作社总资产达到了4.63亿元,入社农户2 800余户。
在脱贫攻坚战中,各镇按照“合作社+基地+贫困户”经营模式,多渠道带动贫困户增加收入,共有1093户3470人(建档立卡贫困户)通过合作社带动有了稳定的收入来源,分别占全县贫困户的24.4%和31.1%。
**年全县农民合作社销售农产品总值900 0余万元,实现经营收入2800余万元,实现盈余10 00余万元,上缴税金80余万元。
目前全县已成功创建县级示范社26个,市级示范社6个,省级示范社4个。
(二)发展模式从调查总体情况看,我县农民专业合作社合作模式、合作层次不断提升,统一经营得到较快发展,综合发展能力日益增强。
发展比较成功的典范模式如下:一是产业带动型。
模式为“产业+合作社+农户”,由合作社把基地和农户联系起来,其特点是实现生产基地化、专业化、标准化,形成了产加销发展模式。
专业合作社调研报告三篇

专业合作社调研报告三篇第1篇:农民专业合作社调研报告农民专业合作社调研报告内容提要:随着我国改革开放的不断深入,市场经济的不断健全,国内农业的市场化、国际化进程不断加快,为适应农产品经营市场化和国际化的要求,xx县出现了一批农民专业合作社。
这些农民专业合作社充分发挥了信息共享、能力互补、作业同步、技术传播和产业开发等功能,成为千家万户农民和千变万化市场对接的纽带和桥梁。
农民专业合作社把分散的土地连成片,把分散的农民抱成团,把分散的资金捆在一起,通过积聚效应实现规模效益。
通过对我老秘网县农民专业合作社实地考察和调查,调研组根据所收集的资料和数据,深入地分析了目前我老秘网县农民专业合作社发展的基本状况、特点和目前所面临的问题,并对今后如何实现农民专业合作社组织健康发展明确提出建议。
关键词:农民、专业合作社、建议xx县是一个典型的农业大县,全县辖20个乡(镇)、2个办事处、558个行政村,耕地面积114万亩,农业人口 109 万人,外出务工人员32万人。
20XX年XX月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施后,我老秘网县围绕农业优势产业和特色产业,学习借鉴外地先进经验,结合本地实际,积极创新实践,大力发展农民专业合作社。
一.xx县农民专业合作社发展基本情况、特点及作用农民专业合作社已成为进一步激活农村生产力,加快现代农业发展的一个重要抓手。
截止目前,全县在工商部门登记注册的各类农民专业合作社182家,其中种植业63家、畜牧养殖业72家、技术信息服务类41家,其他类型5家,注册资金20XX2万元,入股资本20XX2万元,入社农民2328户,辐射带动70000余户,农民专业合作社共有注册商标3个,获无公害产地认证5个。
在发展农民专业合作社方面,我们始终坚持市场引导、政府支持、典型带动和部门参与的发展模式,形成了农民自愿参加、自我管理、自我服务和自负盈亏的运行机制。
就总体来说,目前我老秘网县农民专业合作社已呈现出发展势头强劲、区域分布广泛、产业优势明显、组织形式多样、融产供销于一体等特点。
农机专业合作社发展情况调研报告范文(5篇)

农机专业合作社发展情况调研报告范文(5篇)(篇一)从某某年到某某年5月,某某市共组建农机合作社167个,为了更好地了解农机合作社在农业大生产中的作用和发展中其存在的问题以及如何才能更好推进合作社的发展等课题,近日,我站结合工作实际,组织人员对某某市农机专业合作社进行问卷调查和实地调研。
因此,我结合调研实际提出如下一些不成熟的意见。
一、某某农机专业合作社发展情况从某某年开始到某某年5月,某某市共组建农机合作社167个,加入合作社的人员有1320人,合作社的农机资产共7550多万元,这167个农机合作社都是以农机大户牵头的方式组建,不少合作社由最初在一个村组成立,逐步向跨村、跨乡镇发展。
入社家庭年人均纯收入5000元左右,调研中我深切感受到,农机专业合作组织之所以能在几年时间内得以快速发展,是与农机专业合作组织工作人员情系“三农”、工作积极主动、大胆创新、勇争上游分不开的。
通过此次调研,我切实体会到了农机专业合作组织的“魅力”:他能解决一家一户“办”不了、基层组织“统”不下、政府“包”不了、农业龙头企业“做”不了的一些产前、产中、产后的组织生产、开展服务等问题。
进而推动现代农业生产技术的推广应用,农业生产布局和结构的调整、优化,农业增长方式的转变,推进产业化经营,促进农产品加工转化增值,加快农业标准化进程,发展高产、优质、高效、生态、安全农业等。
农机专业合作组织的发展,对促进农业增效、农民增收、农村繁荣发挥了积极作用。
实践证明,农机合作社的组建并正常运行,很好地推进了现代农业的发展,也使农民得到了实实在在的实惠。
如韦华甫是宜州烽火农机合作社的负责人,该合作社成立于某某年4月,它是宜州福龙乡由有志于发展现代农业的7位农民组成的服务组织,按照上级农机部门的要求去年其组建了水稻工厂化育秧厂房,该厂房占地30多亩,目前,该厂成立育秧中心、机械化烘干中心。
自某某年元月至今,该厂育秧中心已投入资金149万元,已初步建成能够每季能供2000亩大田用秧的机械化育秧中心。
农民专业合作社情况调研报告

农民专业合作社情况调研报告2020农民专业合作社情况调研报告(精选3篇)农民专业合作社是农村集体经济发展的重要途径,具有广阔的发展前景,在全面实行家庭承包经营的基础上,农民专业合作社不仅创新了农村经营管理体制,推进了农业产业化进程,也是带领农民共同致富的载体,是一种新的集体经济形式。
我区的农民专业合作社尚处于起步阶段,它的存在与发展还很不成熟。
从自身发展和外部环境来看,还存在许多困难和问题,具体表现为:一、自身综合实力不强目前,全区现有的农民专业合作社无论在规模、数量还是功能作用的发挥方面,仍处于低层次。
一是规模小,经济实力弱,服务功能差。
缺乏配套的收购场地、仓储、冷库及加工设备等硬件设施,只能出售初级产品,无任何产品附加值;二是缺少高素质的带头人。
从各地发展较好的农民专业合作社来看,主要是有一个优秀的懂经营、善管理并有较高威望及组织协调能力,同时又有奉献精神的带头人。
现实农村中,具备上述条件的带头人太少;三是产销衔接不紧密。
一般停留在产前的优良种子提供、产中的技术服务,对于产后的销售服务、市场开拓、产品加工、营销策略等方面涉足太少。
专业合作社与社员之间、与农民之间,还没有真正形成“风险共担、利益共享”的关系;四是缺乏品牌培植意识。
目前,区内的专业合作社自身没有统一的生产技术和产品质量标准,更谈不上产品的商标注册,也没有积极申请省级以上无公害农产品和绿色农产品的认证工作,很难赢得市场信誉,加上广告宣传不到位,市场竞争力处于下风。
二、外部环境不适应一是思想认识不统一。
一些农村基层干部对发展农民专业合作社的重要性以及专业合作社在农村工作中的地位作业还认识不足,甚至对专业合作社的概念都不清楚,误认为搞合作经营又回到过去计划经济的老一套。
因此没有把农民专业合作社作为农村改革和经济发展的一件大事来抓;二是扶持力度不够。
有关部门对农民专业合作社的生产技术指导、产销信息获取、周转资金信贷及专项资金补贴等职责不清、协调不够,甚至互相推诿,影响了农民办社的积极性。
农村农民专业合作社调研报告

农村农民专业合作社调研报告【调研报告】农村农民专业合作社一、背景和目的农民专业合作社是农村经济组织形态的一种,旨在通过农民的自愿入股、共同经营,提高生产经营效益,增强农民的组织力和谈判能力,更好地发展农村经济。
本次调研旨在了解农村农民专业合作社的发展现状、问题和可能的解决方案,以及对农民的影响和效益。
二、调研方法1. 问卷调查:通过问卷调查的方式,收集农村农民专业合作社的基本情况、经营模式、发展状况、问题和需求等方面的信息。
2. 现场访谈:选择几个典型的农村农民专业合作社进行现场访谈,探讨其发展经验、遇到的问题和解决方案等。
三、调研结果1. 农民专业合作社的发展现状根据问卷调查结果,农民专业合作社在农村地区得到了广泛的认可和支持,逐渐取得了一定的发展成果。
多数农村农民专业合作社主要从事种植、养殖、加工等农业及农村产业领域,一定程度上提高了农产品的质量和产量。
2. 农民专业合作社存在的问题(1)资金短缺:许多农民专业合作社在初始阶段面临资金短缺问题,难以进行规模化及技术创新。
(2)经营管理不规范:一些农民专业合作社缺乏专业的管理人才,导致经营管理不规范,影响了合作社的发展。
(3)市场营销困难:一些农民专业合作社由于缺乏市场营销手段和渠道,无法将产品有效推广和销售出去。
三、解决方案(1)政府支持:加大对农民专业合作社的支持力度,提供资金、技术和培训等方面的支持,同时加强政策引导和监管。
(2)组织建设:加强农民专业合作社的内部组织建设,培养专业化管理人才,提高合作社的经营管理水平。
(3)市场拓展:加强合作社与企业、合作社间的合作,拓展市场渠道,开拓新的销售渠道和市场。
四、调研结论农民专业合作社是推动农民增收致富的重要途径,但在发展过程中还存在一些问题和困难。
通过政府的支持、农民专业合作社的组织建设和市场拓展等措施,可以进一步促进农民专业合作社的发展,提高农民的收入和生活质量。
农民专业合作社调研报告

农民专业合作社调研报告【调研背景】农民专业合作社作为农村经济发展的新模式,受到了广大农民的关注和参与。
而为了更好地了解农民专业合作社的发展现状、面临的问题以及发展趋势,本调研报告将对农民专业合作社进行深入分析和研究。
【调研目的】本次调研的目的是为了了解农民专业合作社的发展情况,探讨其在扶贫、增收等方面的效果,进而为进一步推动农民专业合作社的发展提供参考和建议。
【调研方法】本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。
通过问卷调查,收集了参与农民专业合作社的农民的意见和建议;通过实地访谈,深入了解合作社的运营模式、经营状况和所面临的问题。
【调研结果】1. 农民专业合作社的发展状况:根据调研结果显示,目前我国农民专业合作社的数量在不断增加,但由于地区差异较大,发展水平不一致。
一些地区的合作社在运营管理、技术支持等方面表现出良好的发展态势,而另一些地区的合作社则面临着规模小、产业链不完善、管理水平不高等问题。
2. 农民专业合作社的效果:调研发现,农民专业合作社在解决农产品销售、农业技术培训、农民增收等方面发挥了积极的作用。
合作社的成立为农民提供了一个共同合作、分享资源的平台,促进了农产品的优质供应及市场竞争力的提升。
3. 农民专业合作社面临的问题:调研中发现,一些农民专业合作社存在着管理能力不足、资金短缺、市场开发不畅等问题。
同时,由于合作社成员之间的利益分配问题,一些合作社面临着合作意愿不强、参与度不高的情况。
【调研结论】综合以上调研结果,可以得出以下结论:- 农民专业合作社的发展仍存在较大的差距,需进一步加强管理能力和技术支持。
- 需要加大对农民专业合作社的扶持力度,提供更多的资金支持和市场开拓机会。
- 需要加强合作社成员之间的沟通与协作,形成更加稳固的利益共同体。
【调研建议】鉴于以上结论,本调研提出以下建议:- 政府应加大对农民专业合作社的政策扶持,提供更多的财政资金和税收优惠政策。
- 加强农民专业合作社的培训和技术支持,提高管理团队的专业化水平。
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专业合作社调研报告3篇农民专业合作社是在农村家庭经营基础上,以农民为主体,自愿联合,民主管理,为谋求共同利益开展专业合作的互助性经济组织。
农民专业合作社是伴随着农村改革发展产生的新生事物,它的迅速发展,对促进农业农村发展和农民增收有着重要意义。
中央和各级政府高度重视农民专业合作社的发展,从XX年起,国家先后出台了《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记条例》、《农民专业合作社税收减免政策》和《农民专业合作社示范章程》等一系列法律法规和扶持政策。
我省是农民专业合作社发展较快的省份之一。
近年来,在扶持农民专业合作社发展上,做了大量卓有成效的工作。
XX年,省委、省政府专门出台了《关于支持和促进农民专业合作社发展的意见》(鄂发[×]×号);省人大出台了《湖北省实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法》;XX年和XX年省委、省政府两次召开促进农民专业合作社发展现场会;从XX年起,省财政每年专列农民专业合作社示范经费;XX年,省编办专门批准成立了“湖北省农村专业合作经济组织指导办公室”。
从XX年起,我省还开展了农民专业合作社推进工程、示范工程、人才培训工程、农超对接工程、品牌培育工程等“五大工程”建设,极大地推动了我省农民专业合作社的发展。
截至XX年底,全省农民专业合作社已由XX年的×个发展到×个,同比增长×倍。
虽然我省农民专业合作社的发展总体形势看好,但也存在不少问题,突出表现在合作社水平参差不齐,内部运行机制不完善,主要原因是农民专业合作社还处于发展初期,缺乏合作知识与合作能力。
这与政府部门扶持指导和服务不够密切相关。
为此,政府部门有必要从农民专业合作社规范化建设上加强引导,从而把握农民专业合作社的发展方向,提高合作质量。
一、农民专业合作社发展现状及存在的主要问题(一)农民专业合作社发展现状1、发展速度快截止XX年底,全省农民专业合作社达到×家,比XX年增加×家,增幅×%。
其中京山县、钟祥市、长阳县等×个县(市)农民专业合作社超过×家,京山县达到×家。
2、领办主体多一是能人大户领办型,占×.×%。
孝昌县冠昌源农产品专业合作社,就是由果品产销大户程国庆领办的。
二是科技人员创办型,占×.×%。
沙洋县曾集镇五洋农机专业合作社,就是由该县曾集镇农机技术推广服务中心蔡代兵牵头组建的。
三是龙头企业带动型,占×.×%。
湖北长阳常家洞茶叶专业合作社就是由省级龙头企业湖北常家洞茶叶专业合作社异地投资组建的。
四是村级组织牵头型,占×.×%。
郧县合叶桑蚕专业合作社,由郧县胡家营镇土地沟村支部书记湛宏远牵头领办。
3、覆盖产业广农民专业合作社涉及种植、养殖、农机、农村能源、林业、水利等多个行业。
其中,种植业占×.×%,养殖业占×.×%,其他行业占×.×%。
4、典型示范强各地培育和发展了一大批先进典型,充分体现了为成员服务、民主管理和谋求共同利益的合作社性质。
截至XX年底,全省共培育典型合作社×家,其中省级指导扶持×家,各地指导扶持×家。
老河口市春雨苗木果品专业合作社的创办者姚凤君同志,是当地果树行业的老专家,该合作社引进培育了×多个果树新品种,推广了×多项新技术,并有多个新品种和新技术在国内领先。
联合购买生产资料和联合销售达×%以上,统一培训、修剪、机防、嫁接率达到×%,还有冷藏保鲜、品牌经营,办公和培训大楼等,为成员增收节支效果显著,合作社成员人均纯收入比当地农民人均纯收入高×%以上。
(二)农民专业合作社发展中存在的主要问题1、缺乏合作知识的宣传培训农民专业合作社在我国尚处于发展的初级阶段,还是一个新生事物,很多人知之甚少,主要原因是宣传不到位。
虽然国家XX年出台了《农民专业合作社法》,对发展农民专业合作社的重要意义、发展原则、组织管理、设立登记等都有明确规定,但由于宣传不够,又往往停留在报刊杂志、广播电台和领导讲话上,很多干部群众没有听到,也没看到,从而造成对发展合作社的必要性和对合作社的性质与作用认识不够。
近几年省里通过开现场会和培训会,解决了各级政府和农业(经管)部门的思想认识问题,培养了一批合作知识辅导员,但还是难以适应合作社发展的需要。
各地也开展了一些针对合作社管理人员的培训,但培训人数太少,合作社对成员的培训就更少了,往往只有一些技术性培训。
由于缺乏平等互助的合作意识,导致合作社发展中存在“利益驱动”现象,有些政府官员认为,农民专业合作社是市场经营主体,又不纳税,没有好处;有人还认为是农民自己的事,政府不要去管;有些生产、加工和销售的龙头企业领办者,看到政府对农民专业合作社有扶持,纷纷包装挂牌农民专业合作社;有些专业大户领办者,以为办合作社等同于办公司,在盈利分配上完全按股金分配,在民主管理上,也是投资多的成员或理事会少数人说了算,完全不知道农民专业合作社是按交易额(量)分配为主,成员有平等管理合作社的权利。
有些农民加入合作社的目的也只是为了得利,没有履行义务的意识,没有管理合作社建设合作社的主人翁意识。
2、政府部门指导力度不够农民专业合作社既涉及到合作知识和组织管理,又涉及特色产业和技术、市场等问题,还涉及领办者带领成员共同致富的奉献精神,没有懂合作知识和有技术、有管理经验的人去指导,很难做到依法办社,很难成为政府推动“三农”工作的抓手,也很难得到农民群众的拥护。
过去政府部门指导不够主要表现在四个方面:一是懂合作知识的辅导员太少。
每个县(市)只有×-×人参加过培训,而且往往只有×个专职人员,有些还是兼职。
乡镇一级基本没有专职人员。
村里基本没人管,指导服务很难到位。
二是深入农村指导服务的工作作风不够扎实。
现在的指导最多只能跑马观花,很难做到深入细致开展调研和指导。
而这项工作唯有直接向群众宣传,有针对性地指导合作社的管理人员,才能取得良好效果。
我国解放初期的初级农业合作社,就是依靠各级干部深入农村宣传指导的。
三是典型示范不够。
典型示范是推动合作社发展的最有效的工作方式,但由于政府扶持和部门指导不够,导致典型示范太少,规范运作欠佳,服务效果有限。
四是没有正确处理好规范与发展的关系。
我们的基层指导者和农民专业合作社,往往强调“先发展,后规范”和“边发展,边规范”的合作社发展思路,缺乏“以规范促发展”的指导思想,一个县(市)、一个行业做几个盆景式的合作社,还不能做到规范运行,最后必然影响发展。
老百姓看不到好处,影响加入的积极性,合作社也可能没有生命力,政府的政策扶持也很难加大力度。
只要能办出一部分规范的合作社,让广大农民偿到甜头,夯实合作社服务基础,使农业增效,农民增收,合作社就会加快发展,政府也就会下定决心加大力度支持。
3、合作社内部运行机制不健全目前,在农民专业合作社发展中,普遍存在内部运行机制不健全的问题,主要表现在内部机构不健全、决策不民主、分配不合法等方面,最突出的问题是利益关系不顺,核心是合作社能否给成员带来增值利润,这是合作经济的实质。
实际上,国家出台的《农民专业合作社法》和农业部出台的《农民专业合作社示范章程》,对农民专业合作社的内部运行机制规定得既有原则又具体,具有很强的操作性,但由于我们的领办者和指导者一般只有企业、事业、社团和其他社会组织的管理经验,往往凭借经验管理和指导合作社,恰恰农民专业合作社有其特殊性质,不同于其他任何组织。
只要合作社领办者和指导者都能认真学习深入贯彻有关农民专业合作社的法律法规,弄清了合作经济的实质和作用,就是使合作者都能享受通过合作带来的增值利润,农民加入合作社的目的,也就是为了得到生产、加工、流通领域增值利润的好处。
就不难理顺农民专业合作社的内部运行机制。
在实践中,农民专业合作社的利益关系不顺主要表现在以下四个方面:一是龙头企业运作型。
有些合作社,在为成员服务时,往往局限于优惠供应生产资料和保护价收购社员农产品,这种服务对农户成员确实有好处,但他只是一种盈利性服务的市场买卖行为,而合作社行为应该是在此基础上,让成员分享生产资料和购销产品带来的增值利润。
二是行业协会运作型。
有些合作社,将生产资料供应商、农产品加工企业和生产者社员联合起来,既为生产者社员优惠供应生产资料,又以保护价收购生产者社员的产品,既为加工者社员带来稳定的货源,又为生产资料供应商带来薄利多销和稳定的销售渠道。
这种运行机制看起来大家都能利用合作社这个平台得到好处,互利共赢,其实,还是“企业+农户”的翻版,核心问题是,往往生产资料和加工销售环节的增值利润没有分给生产者社员,只是生产资料供应商和加工销售企业联合起来的一种营销策略,还可以减免税收,或争取政府资金扶持。
三是核心成员运作型。
有的合作社是以几个能人大户联合发起,作为核心成员,在工商部门登记注册,当地一些小型生产者农户参加,作为“一般成员”,不在工商登记。
“核心成员”完全按股份分红,“一般成员”则以购销合同结算。
当然“一般成员”还是享受了进入市场、改进价格和技术服务的好处。
总之,农民专业合作社成员的利益联结机制至关重要,在运行中应当依法规范,合作社在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余,应主要按成员与本社的交易量(额)比例返还给成员,返还总额不得低于可分配盈余的×%。
二、促进农民专业合作社又好又快发展的几点建议(一)加大合作社知识的宣传培训力度要让合作社知识深入人心,成为推动合作社发展的动力,就必须开展多种形式的宣传培训。
一是各级党委政府利用各级行政组织资源,通过会议形式宣传贯彻有关法律法规和政策。
二是有关职能部门结合业务工作,通过举办培训班,利用电视、报刊、网络等形式宣传合作知识。
三是通过各级党校、高等农业院校、中等职业学校及相关涉农培训机构开设合作社专业课程。
四是通过典型示范宣传合作知识和管理人员。
五是通过合作社向成员以及农村青少年宣传合作知识。
(二)加大对农民专业合作社优势特色农产品的扶持力度农民专业合作社是社会主义市场经济体制下产生的一种全新的市场主体组织形式,它的领办者一般都是农村能人大户、农技人员、龙头企业等,生产的都是优势特色农产品,而且是专业化、规模化、无公害化生产经营。
合作社的发展既能保障农产品质量安全,又能提高农业效益,最大的好处是能促进农民增收,经济效益和社会效益都好。
因此,政府应当加大力度扶持。
各级财政应当从农业综合开发、农业板块基地、农业基础设施建设等方面加大对合作社的资金投入。
目前,我省对合作社的扶持资金主要是对示范性合作社给予补助,一般一个县(市)只有一个,而且资金额度只有×-×万元,只能用于规范化建设和一般性服务。