论人民调解法规范实施的阶段
最高人民法院关于认真学习和贯彻《中华人民共和国人民调解法》的通知
最高人民法院关于认真学习和贯彻《中华人民共和国人民调解法》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2010.11.08•【文号】法发[2010]46号•【施行日期】2010.11.08•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】调解正文最高人民法院关于认真学习和贯彻《中华人民共和国人民调解法》的通知（法发〔2010〕46号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：《中华人民共和国人民调解法》（以下简称人民调解法）已于2010年8月28日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过，自2011年1月1日起施行。
为了保证统一正确适用人民调解法，特通知如下：一、充分认识人民调解法公布施行的重大意义。
人民调解法在总结几十年来人民调解工作实践经验的基础上，系统地规定了人民调解的性质、任务和工作原则，人民调解委员会、人民调解员、调解程序、调解协议等内容，全面完善了我国的人民调解制度，进一步规范了人民调解工作的程序，确立了人民调解协议司法审查机制。
人民调解法的公布施行，为人民法院审理和执行各种涉及人民调解协议的纠纷案件提供了更加明确统一的法律根据，对于进一步发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的积极作用，具有重大意义。
各级人民法院必须高度重视、认真学习、全面正确地贯彻好人民调解法。
二、高度重视、精心组织安排人民调解法的学习。
各级人民法院要把学习人民调解法作为深入推进三项重点工作，提高人民法院队伍素质和司法能力的一项重要举措。
要结合人民法院的实际情况，制定学习、贯彻的具体计划和措施，学习好、领会好立法精神，为贯彻实施人民调解法打下良好的基础。
要充分利用各种培训方式和载体，加大业务培训力度，把培训由理论研究型向理论与实践结合型转变，由知识培训型向知识与能力结合型转变，重点提高审判和执行各种涉及人民调解协议的纠纷案件、处理实际问题的业务素质和司法技能。
人民调解法解读
人民调解法解读摘要：一、人民调解法概述二、人民调解法的立法背景和意义三、人民调解法的主要内容四、人民调解法的实施和监管五、人民调解法的实际运用案例六、人民调解法对我国社会矛盾化解的作用七、人民调解法的进一步完善与发展正文：一、人民调解法概述《中华人民共和国人民调解法》是我国第一部专门规范人民调解工作的法律，于2010年12月26日由全国人民代表大会常务委员会审议通过，2011年1月1日起正式实施。
人民调解法是对我国长期调解工作经验的总结和升华，为新时代调解工作提供了法律依据和保障。
二、人民调解法的立法背景和意义人民调解制度在我国有着悠久的历史，长期以来在化解民间纠纷、维护社会稳定方面发挥了重要作用。
然而，在社会主义市场经济条件下，社会矛盾日益复杂，原有的人民调解制度已不能完全适应新形势下的工作需要。
因此，制定一部专门的人民调解法显得尤为重要。
人民调解法的制定有利于规范调解工作，提高调解工作的法治化水平；有利于保障当事人合法权益，促进社会公平正义；有利于构建多元化纠纷解决机制，推进社会主义法治建设。
三、人民调解法的主要内容人民调解法共九章六十四条，主要包括以下内容：调解原则、调解组织、调解员、调解程序、调解协议、调解与诉讼、法律责任等。
法律规定，人民调解应当遵循平等、自愿、合法、公正的原则，当事人有权选择是否接受调解。
调解组织包括村民委员会、居民委员会和企业事业单位设立的人民调解委员会。
调解员应当具备一定的社会公信力和调解能力。
调解程序包括调解申请、调解准备、调解协商、调解达成协议、调解协议的履行等环节。
调解协议具有法律约束力，当事人应当履行。
当事人可以依据调解协议申请公证或者向人民法院申请司法确认。
四、人民调解法的实施和监管人民调解法的实施由各级人民政府负责推动和监督。
各级司法行政部门和人民调解委员会具体负责组织实施。
地方政府应当加强对人民调解工作的支持，保障人民调解员的待遇，提高调解工作的吸引力。
人民调解法解读
人民调解法解读
【原创版】
目录
1.人民调解法的定义和作用
2.人民调解法的主要内容
3.人民调解法的实施和效果
4.人民调解法的重要性和发展前景
正文
人民调解法是我国法律体系中的一部重要法律，其主要作用在于通过人民调解委员会对民间纠纷进行调解，以达到化解矛盾、维护社会稳定的目的。
人民调解法不仅具有法律效力，也是我国基层民主法制建设的重要组成部分。
人民调解法的主要内容包括调解委员会的组织和职责、调解的程序和原则、调解协议的效力和执行等。
其中，调解委员会是由村民委员会、居民委员会或者企业事业单位成立的，负责调解本地区、本单位内的民间纠纷。
调解的程序包括申请调解、受理调解、进行调解和达成调解协议等。
调解的原则是自愿、平等、协商一致，调解协议的效力等同于合同，具有法律效力。
人民调解法的实施效果显著，不仅方便了群众解决纠纷，也节约了司法资源，减轻了法院的工作压力。
同时，人民调解法还有利于提高群众的法律意识，增强基层组织的凝聚力和战斗力。
人民调解法在我国社会发展中的重要性不言而喻，其对于维护社会稳定、促进社会和谐具有重要作用。
随着我国社会的不断发展，人民调解法的地位和作用将更加突出，其发展前景广阔。
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人民调解各项规章制度
人民调解各项规章制度人民调解是一种重要的法律机制，旨在通过第三方中介的方式帮助当事人解决纠纷和争议。
为了确保人民调解工作的有序进行，需要制定一系列的规章制度。
本文将介绍人民调解各项规章制度，包括人民调解的定义与原则、人民调解组织与人员的管理、人民调解程序的规定以及人民调解成果的确认与执行。
一、人民调解的定义与原则人民调解是指在法律框架下，以当事人自愿、公平公正、和谐稳定的方式解决纠纷和争议的一种方式。
在人民调解中，各方当事人通过协商、调解等方式，达成互利共赢的解决方案，维护社会稳定和谐。
人民调解的原则包括自愿原则、公正原则、公开原则、平等原则以及保密原则等。
自愿原则是指当事人自愿选择参与调解，不受外部压力或强制力的干扰；公正原则是指调解过程中应遵循公正公平的原则，保证当事人的利益；公开原则是指调解过程应该公开透明，防止权力滥用；平等原则是指各方当事人在调解中地位平等，没有强弱之分；保密原则是指调解过程中的信息保持机密，防止信息泄露。
二、人民调解组织与人员的管理为了保证人民调解工作的有序进行，需要建立相应的组织和管理机制。
人民调解组织可以设立法院调委会、村（社区）人民调解委员会等，由相关部门负责组织和管理。
人民调解人员的选拔、任命和管理需要按照一定的程序和标准进行。
他们应该具备法律、心理学等方面的知识和技能，同时还要有一定的道德素质和责任心。
人民调解人员的任期应当明确，并定期进行业务培训和考核。
三、人民调解程序的规定人民调解程序是指在进行人民调解时需要遵循的一系列步骤和规范。
一般而言，人民调解程序包括接待、登记、调查、调解、达成协议和落实等环节。
在接待环节，人民调解机构应当接受当事人的咨询和申请，并进行初步了解。
在登记环节，人民调解机构应当详细记录当事人的基本信息和纠纷情况。
在调查环节，人民调解人员需要对纠纷进行调查、了解各方意见以及相关证据。
在调解环节，人民调解人员会邀请双方当事人进行协商和调解，寻求达成解决方案。
人民调解程序
人民调解程序人民调解是一种重要的社会矛盾纠纷解决方式，旨在通过平等协商、和谐合作的方式解决各类矛盾纠纷，维护社会稳定和谐。
本文将介绍人民调解的程序，包括调解申请、受理、调解会议、调解协议等环节，以及人民调解的法律依据和实施效果。
一、调解申请当一方发现自身受到侵权、经济纠纷、邻里纠纷等问题时，可根据当地的规定向人民调解机构提交调解申请。
申请人需提供相关证明材料，如身份证、登记证明、合同等，以便调解员了解纠纷的具体情况。
二、受理与调解准备人民调解机构收到申请后，将安排专门的调解员进行受理。
调解员将与当事人双方进行沟通，了解双方的诉求和意见，并核实相关证据。
根据双方的愿望和争议的性质，调解员将决定是否适合进行人民调解，并筹备调解会议。
三、调解会议调解会议是解决矛盾纠纷的关键环节。
在会议开始前，调解员会对会议的目的、原则和注意事项进行说明。
会议中，调解员将逐一询问双方当事人的诉求，同时引导双方进行互相倾听、表达意见和分析矛盾纠纷的原因。
调解会议的进行主要包括以下几个方面：1. 了解纠纷的事实：调解员通过询问、整理证据以及听取当事人陈述，了解纠纷的原委，确定争议的焦点。
2. 表达诉求和利益关切：调解员鼓励双方当事人就自己的诉求、权益和利益关切进行主动表达，促使双方更加理解彼此。
3. 寻找解决方案：调解员会引导当事人思考解决问题的方法和可能的方案，包括互利共赢的妥协方案。
4. 协商达成协议：在调解会议的最后阶段，调解员将总结双方的意见和共同点，引导双方对达成的协议达成共识并签署。
四、调解协议当双方在调解会议上达成一致意见并签署协议后，该协议具有法律效力。
调解协议是调解成功的产物，其中包含了双方的权益保障和问题解决办法。
一旦签署后，双方必须履行协议中规定的义务，否则可通过法律途径执行。
五、法律依据和实施效果《中华人民共和国人民调解法》是我国人民调解的法律依据，明确了人民调解的程序和规范。
人民调解发挥了调节社会矛盾的重要作用，缓解了社会压力，提高了社会稳定性。
第八篇中华人民共和国人民调解法
第八篇中华人民共和国人民调解法1.《人民调解法》何时通过，何时实施？有何意义？《人民调解法》于2010年8月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，自2011年1月1日起施行。
《人民调解法》的制定颁布，具有重要意义：指明了人民调解工作的发展方向，全面提升了人民调解工作的法律地位；有利于充分调动广大人民调解组织和人民调解员的积极性，进一步提高人民调解的社会认同感，营造全社会支持人民调解事业发展的良好氛围，充分发挥人民调解在处理民间纠纷中的优势和作用，使矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，为构建社会主义和谐社会发挥更大的作用。
2.什么是人民调解？根据《人民调解法》第二条的规定：“本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。
”中国具有“和为贵”、“无讼”的法律文化传统，通过调解方式解决纠纷则是这一传统的重要体现。
调解可分为官方调解和民间调解，而人民调解是诸多民间调解类型中分布最广、作用最大的一种调解方式。
人民调解是在人民调解委员会的主持下，在当事人间进行说服、疏导，帮助其交流意见，并提出解决纠纷的建议，引导当事人自愿达成解决纠纷的协议，最终使矛盾化解。
人民调解具有群众性、自治性和民间性等特征。
人民调解是非诉讼的调解活动，当事人对调解协议反悔或者调解不成，不影响当事人向有管辖权的人民法院提起诉讼或者通过其他方式维护合法权益。
3.人民调解的对象是什么？根据《人民调解法》第二条的规定：“本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。
”人民调解的对象是民间纠纷。
从范围看，基本是公民之间的婚姻、继承、赡养、邻里关系、小额债务、轻微侵权等常见、多发的民事矛盾纠纷。
随着经济社会的发展变化，人民调解的范围也有了较大的变化，逐渐从传统上述矛盾纠纷，向土地承包、村务管理、拆迁安置、环境保护、劳资工伤、医患纠纷、物业管理等社会热点、难点矛盾纠纷扩展，并且呈不断增多之势。
人民调解各项规章制度
人民调解各项规章制度人民调解是我国法律体系中重要的一环，旨在通过调解解决民间纠纷，维护社会和谐稳定。
为了规范和推进人民调解工作，我国制定了一系列关于人民调解的规章制度。
本文将重点介绍人民调解各项规章制度的内容和作用。
一、人民调解的法律依据和目标我国人民调解的法律依据主要包括《中华人民共和国人民调解法》等法律法规。
人民调解的目标是维护社会和谐稳定，解决民间纠纷，促进社会公平正义。
二、人民调解组织的设立和职责人民调解组织是开展人民调解工作的重要机构，目前我国主要设立基层人民调解委员会和人民调解委员会。
其主要职责包括接受纠纷申请、组织调解、文书的制作和执行等。
三、人民调解员的资格和职责人民调解员是人民调解工作的重要力量，其资格和职责具有一定的要求。
人民调解员应当具备公正、公平、善于沟通等素质，并通过培训和考核获得相应的资格证书。
四、人民调解程序和程序要求人民调解的程序包括接受申请、调解准备、调解过程和调解结果等环节。
在进行人民调解时，各方应当遵守法定程序和调解原则，确保调解的公正性和有效性。
五、人民调解协议的形式和效力人民调解结果通常以调解协议的形式呈现。
调解协议可以为书面形式或口头形式，但书面形式更具法律效力。
人民调解协议一旦达成，各方应当履行协议，如有违反可以依法追究责任。
六、人民调解的优势和作用人民调解具有以下几个方面的优势和作用：首先，人民调解可以提高解决纠纷的效率，减轻司法负担；其次，人民调解可以更好地维护各方的合法权益，实现双赢；再次，人民调解有助于促进社会和谐稳定，增强社会凝聚力。
七、人民调解的发展趋势和挑战随着社会的发展和需求的变化，人民调解也面临着一些新的发展趋势和挑战。
未来，人民调解将更加注重专业化和规范化，加强对调解员的培训和评价，提高调解质量和效果。
综上所述，人民调解各项规章制度的建立和完善对于维护社会和谐稳定、解决纠纷具有重要的意义。
我们应当加强对人民调解工作的认识，积极参与其中，共同建设一个和谐稳定的社会。
司法部关于深入学习宣传贯彻《中华人民共和国人民调解法》的通知
司法部关于深入学习宣传贯彻《中华人民共和国人民调解法》的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2010.09.02•【文号】•【施行日期】2010.09.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】调解正文司法部关于深入学习宣传贯彻《中华人民共和国人民调解法》的通知各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：2010年8月28曰，十一届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《中华人民共和国人民调解法》（以下称《人民调解法》），国家主席胡锦涛签署第三十四号主席令公布，于2011年1月1日起施行。
为做好《人民调解法》的学习、宣传、贯彻工作，现通知如下：一、充分认识颁布施行《人民调解法》的重大意义人民调解是在党的领导下，继承和发扬我国民间调解的传统，经历了革命、建设和改革各个历史阶段的实践，不断发展和完善起来的一项具有中国特色的社会主义法律制度，是以非诉讼方式化解矛盾、消除纷争、促进和谐的重要手段。
它具有程序简便、不伤感情、成本低、效率高等特点，能够使当事人在自愿平等、互谅互让的基础上，消除隔阂、化解纷争。
近年来，全国人民调解组织每年调解各类矛盾纠纷数百万件。
人民调解在深入推进社会矛盾化解、增进人民群众团结、维护社会稳定中发挥了十分重要的作用。
《人民调解法》是我国第一部全面规范人民调解工作的法律。
人民调解制度是我国社会主义法律制度的重要组成部分。
颁布施行《人民调解法》，充分肯定了新中国成立以来人民调解工作所取得的成绩，总结吸收了近年来特别是《人民调解委员会组织条例》颁布以后人民调解工作改革、发展、创新所取得的成果和积累的经验，进一步确立了人民调解制度的法律地位和基本框架，对人民调解工作的基本原则、人民调解组织、人民调解员、调解程序、经费保障、调解协议效力等做出了明确规定，为指导管理人民调解工作，为依法调解矛盾纠纷，提供了坚实的法制保障，对于推动人民调解工作的法制化、制度化、规范化，具有十分重要的意义。
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第 ３期 （ 总第 １２期 ） １
护 自己的合 法 权 益 。 因此 要 对 学 习 宣传 贯 彻 人 民 调解 法 高度 重 视 ， 泛 开 展 多 种 形式 的学 习 、 训 广 培
和宣 传 。
指 导本行 政 区域 的人 民调解 工 作 ， 层 人 民 法 院对 基 人 民调解 工作 进行 业 务 指 导 。 同时 ， 民调 解 法 还 人
曲 镭
（ 山东 司法警 官职 业学 院 ， 山东 济 南 ２０ １ ） ５ ０４
摘 要 ： 民调解是具有 中国特 色的化解矛盾 ， 人 解决 民间纠纷的社会 矛盾调 解方式。人 民调 解法的颁 布
和 实施 ， 意义重大。 当前 ， 采取 各种措施 抓好 人 民调 解法 的 实施 工作 ， 实现人 民调 解 法的立 法 目的。人 要 以
人 民调解 法 法 律 规 范 的 普 法 宣 传 教 育 是 人 民 调 解法 的实施 的前 提 。 由于 人 民调 解 法 刚刚 颁 布 ， 公 民缺 少有 关 的法 律 知识 ， 多公 民甚 至不 知 道 还 很
有人民调解法 ， 从而使人民调解法法律规 范无法更
大 的发 挥 其 应 有 的社 会 矛 盾 化 解 功 能 。 这 就 需 要
２ １ 年 ６月 ０１
山东行政 学院学报
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第 ３期 （ 总第 １２期） １
论 人 民调 解 法 规 范 实 施 的 阶段
析、 知识 抢答 等 多种 形 式 宣传 人 民调 解 法 。要 在人 民调解 工作 中通 过 活 生生 的案 例本 身 ， 当事 人 宣 向
民调解 法的实施 只有在 普法 宣传教 育阶段、 实际操 作阶段 和 经验 总结阶段做 到领 导重视 ， 强落 实， 能使 加 才
人 民调 解 工作 真 正 落 到 实处 。
关键词 ： 民调解法 ； 人 普法 宣传 ； 实施 ； 总结 法律 经验
中国分类 号 ：９ ５ １４ Ｄ ２ ． １ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：０ ８—３５ （０ １０ ０ ０ １０ １４ ２ １ ）３— １９—０ ４
人民调解工作从此全面步入法制化 、 规范化的发展 轨 道 。人 民调 解 是 在 政 府 和 司法 机关 指 导 下 的 民
间调 解 法 律 制 度 ， 具 有 中国 特 色 的 化 解 矛 盾 、 是 解 决 民 间纠纷 的社 会 矛盾 调 解 方 式 ， 目的 是 预 防 和化 解社 会 矛 盾 纠 纷 、 进 社 会 和谐 稳 定 ， 社 会 矛 盾 促 在
明确规定 ， 村 民委 员 会 、 民委 员 会 也 要 设 立 人 在 居
要利用普法阵地大张旗 鼓地进行宣传 。充分 利用普法宣传长廊 、 区宣 传栏 、 区电子屏等 固 社 社 定普 法 阵地持 续宣 传 人 民调 解 法 ， 造 时时 学 法 的 营 氛围。要开展大型宣传 日广 泛宣传。在 大型宣传 日， 以板报 图片宣传 、 发放资料 、 现场咨询 、 文艺表 演等不同形式 ， 宣传人 民调解法 。向过往群众发放 人 民调解 法 知 识 问答 和人 民 调 解 法 法 规 。要 开 展 人 民调 解 员 培 训 班 深 入 学 习 。认 真 组 织 人 民 调 解 法知识 竞赛。通过人 民调解 法法 律竞 猜 、 案例 分
一
、
人 民调 解 法法律 规 范的 普法 宣传教 育 阶段
保障， 必将促进人 民调解 的发展 ， 维护 国家 的长治 久安 。
人 民调解 法 的实 施 是 将 人 民调 解 法 的 法 律 规 定 ， 过 法 律 实 践 实 际落 实 ， 实 现 人 民调 解 法 的 通 以 立法 目的 。一 项 法律 规 定 的再好 ， 果 它不 能 在 现 如
Ｄ０Ｉ １ ． ９ ９ Ｊ ＩＳ １ ０ ：０ ３ ６ ／ ． Ｓ Ｎ． ０ ８—３ ５ ． ０１ ． ３ ０ ８ １４ ２ ０ ． ２ １
２１ ００年 ８月 ２ ８日中华人 民共 和 国第 人 ， 成 ０多 人 ０ 形 了覆 盖城 乡 的人 民调 解 网络 。人 民调解 法 实 施 ， 对 于完 善人 民调 解 制度 、 进 人 民调 解 工 作 发 展具 有 促
人 民调解法法律规范 的普法宣传教育阶段 ， 民调 人 解法法律规范 的实 际操作 阶段和人 民调解法法律 规范的经验总结阶段 ， 当循序渐进 ， 应 有条不紊 ， 抓
好落实。
纠纷调解工作体系 中具 有基础性作用 。人 民调解
法是 人 民调解 的法 律依 据 ， 是人 民调 解 工作 的法 律
实生活 中得 到贯 彻落 实， 无法实 现其功 能和 目 就
的 ， 律 规 范 也 就 成 了 虚设 。 目前 ， 国共 有 人 民 法 我
收稿 日期 ：０ １—０ ２１ ４—２ ２
对人民调解法进行普 法宣传教育。通过 普法宣传 教育 ， 可以使人民群众知法、 守法 ， 运用法律武器保
一
重要 意义 。
国人 民代表大会常务委员会第 十六次会议 审议通
过了《 中华人 民共和 国人 民调解法》 并予公布 ， ， 自 ２ １ 年 １月 １日起 已 经施 行 。人 民调 解 法 的颁 布 ０１
实施 ， 人 民调 解 发 展史 上 的 一个 里 程 碑 ， 志着 是 标
人 民调解 法 的实施 可 以分 为 以下 三 个 阶段 ， 即
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２１ ０ １年 ６ 月
山东行政 学院学报
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