试论建设工程造价的控制与管理
试论工程造价的管理与控制
试论工程造价的管理与控制工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
如果工程项目建设周期长、投资大、协作部门多，在计价方面，就具有单件性、多次性（投资估算、设计概算、工程预算、竣工结算）、方法的多样性及依据的复杂性等特征。
工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效地控制工程项目造价。
由此可见，建设工程造价控制涉及从项目建议书、可行性研究阶段、工程设计阶段到工程发包和实施阶段的工程建设全过程的各个环节，是一项非常复杂的系统工程。
工程施工图设计完成后，如何将工程造价控制在设计概算范围内，工程发包阶段和实施阶段的造价控制与管理至关重要。
一、投资决策阶段的工程造价管理投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段。
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。
据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高达80%~90%。
项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。
而投资决策却又受到以下因素的影响：项目的规模、建设地区和建设地点、建设标准、工艺和设备选用等，这直接关系到项目的投资效益。
因此，投资人或项目管理者必须对项目的决策给予足够的重视，从技术、经济和环境保护等方面，全面地、系统地论证拟建项目的建设的必要性和可行性，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济评价等的真实性、客观性、可靠性进行全面的评价，做出投资决策，以达到有效控制工程造价的管理目标。
二、设计阶段的工程造价管理设计阶段对建设工期、工程造价、工程质量及建成后能否产生较好的经济效益和使用效益，起着决定性的作用。
因此，设计阶段是控制工程造价的关键环节。
推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。
论建设工程造价管理与控制
论建设工程造价管理与控制摘要：工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。
工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。
由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。
国家最新的《工程量清单计价规范》明确规定了建设工程造价计价必须推行工程量清单即实物工程量计价模式。
将对公路工程造价计价自身技术经济特点进行分析，以期达到熟悉特点、掌握原理、提高造价计价水平、加强工程造价管理的目的。
关键词：建设工程造价控制与管理工程造价，一般是指进行某项工程建设所花费（指预期花费或实际花费）的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用的总和。
建设工程的造价就是由建设安装工程费用、设备和工器具购置费用、工程建设其他费用三大部分组成。
1．单件计价每一项建设工程都有指定的专门用途。
所以也就有不同的结构、造型和装饰，不同的体积和面积，建设时要采用不同的工艺设备和建筑材料。
即便是用途相同的建设工程，技术水平、建筑等级和建筑标准也有差别。
建设工程还必须在结构、造型等方面适应工程所在地气候、地质、地震、水文等自然条件，适应当地的风俗习惯。
这就使建设工程的实物形态千差万别。
再加上不同地区构成投资费用的各种价值要素的差异，最终导致建设工程造价的千差万别。
因此，对于建设工程就不能像对工业产品那样按品种、规格、质量成批地定价，只能通过特殊的程序（编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算价等），就各个项目（建设项目或工程项目），计算建设工程造价，即单价计价。
2．多次计价国内的建设工程规模都比较大，因而建设周期长。
受建设工程项目所在地的自然环境条件影响，工程技术复杂，投入的人、财、物力耗费巨大。
从当时的财力状况考虑经济效益，为满足建设各阶段的不同需要，合理使用人力、财力和物力，尽可能地取得投资回报，就必须在工程建设的全过程中进行多次计价以适应造价控制和管理的要求。
试论建筑工程招投标阶段的工程造价控制管理
2024（1）总第1494期理科学试论建筑工程招投标阶段的工程造价控制管理宫晶中铁十九局集团第五工程有限公司摘要：建筑工程建设中涉及很多环节，工程造价控制贯穿于工程设计、招投标及施工等多个阶段，为强化造价控制的可靠性，应增强事前控制意识，减少工程施工成本投入，因此，需重点加强招投标阶段的工程造价控制管理。
本文从工程造价控制管理基本要求层面入手，明确了招投标阶段的工程造价控制必要性，针对建筑工程招投标阶段常见的一些工程造价控制管理问题进行总结，并提出解决此类问题、强化工程造价控制管理实效性的有效策略，旨在强化施工成本控制管理的专业性及可靠性，避免浪费资金、资源，在保证工程施工质量的基础上实现可持续发展目标。
关键词：建筑工程；招投标阶段；工程造价控制建筑工程施工单位参与招投标的过程中，不仅需要保证自身具备良好的工程建设能力，还需在保证工程施工质量、施工进度的前提下，强化施工作业的经济性，不仅可以在规定的周期内完成工程建设施工任务，还能满足基本的工程建设施工要求。
而通过工程造价控制管理，可减少施工单位的资金资源投入，避免出现资金盲目使用问题，帮助施工单位创造更多经济效益。
一、建筑工程招投标阶段工程造价控制管理的基本要求建筑工程招投标是工程建设中不可或缺的关键环节，在此阶段需要签订建设工程协议，协议中包含很多内容，如付款与结算方式及工程质量检查、安全生产等，为建设单位及施工单位的权利与义务履行提供依据，关乎二者的根本利益。
施工单位可通过参与竞标、投标获得工程施工资格，与工程施工质量及经济效益存在密切联系。
在参与招投标过程中，要求坚持公平、公正原则，还需强调合法性、客观性，从而完成科学的工程项目规划，基于此实现项目成本控制，可减少资金、资源投入，创造更多社会效益及经济效益。
落实工程造价控制管理工作，能够以合作双方互利共赢为前提明确项目施工方案，要求签订施工合同，在合同中设置项目付款方式、时间、注意事项等关键条款内容，目的是减少各类因素给施工成本控制带来的不良影响，达到有效控制工程造价的效果[1]。
试论建筑工程造价的控制
对项 目成本控 制非 常不利 。
（ ２）做好 招标 文件的 编制工 作 ，造
价 管理 人 员应收 集 、积 累 、筛选 、分析
和 总结 各 类有价 值 的数据 、资料 ，对影
坏直接影 响到建设费用的多少和 建设工期 的长短，直接决定人力 、物力和财力投入
招投 标和 施工 招投标 两 个方面 ，通过 招
投标 方择 施工 单位 或材料 供应 商 ，这 对 项 目投资 乃至 质量 、进 度 的控制 都有 至 关重 要的 作用 。 笔者认 为 ，在招 标过 程 中成 本控 制 ，业主 方应 注意 与加 强以 下
几点 ：
成本 ，换取 最大 的效 益 ，谁 就能 在竞 争
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试论建筑工程造价的控制
邵春宏 江苏省特检 院镇 江分院
从 经济 角度 看 ，建筑 市场 的竞 争 主 要是 工程造 价 的竞争 ，谁在 工程 建设 中 既能 确保 工期 、质 量 ，又能 注重 成本管
理 ，控 制和 把握 合理 的造 价 ，以 最小 的
后 的 造价 控 制 。 （ ３）合理低 价者 中标 。 目前 推行 的
考虑得较少 ，从根本上影响 了项 目成 本的
有效控制 。例如 ：某高层住宅每 层电梯井 走廊仅十 多米的距离， 问又无防火分 区， 其 就设 了四只消防箱 ，而按 消防规范要 求 ， 只要两支水枪同时到达室内任 何部位即可。 这种设计不合理 ，造成 了一定浪 费，显然 是对工程的各种经济指标不够重视。 因此 ， 设计阶段对工程项 目投 资的影 响是极其重 要的。特 别强调是初步设计 阶段对工程项 目经济的影响达 ８ ％ ９ ％，实际上 ，当初 ０ ５ 步设计批复之后 ， 存在的技 术问题 、 费用问 题都很难解决 ， 因此必须 重视 初步设计 ， 以避 免 “ 先天不足 ” 。
试论建设工程造价的控制与管理
（ ｍｕａｉｅｙ Ｃｕ ｌ ｖ ｌ．ＮＯ．５ ） ｔ １ ７
试论建设工程造价的控制与管理
吴 燕 玲
（ 西 梧 州 安 磐 房 地 产 开 发 有 限公 司 ，广 西 梧 州 广
５３０） ４ ０ ０
［ 要］本文通过分析我 国建设工程造价控制与 管理 的现状、存在 问题 ，提 出了合理确定和有效控制工程造 摘 价 ，加 强工程造价 咨询机构和 工程造 价队伍建设 ，加快 建设 工程造价 管理 体制 改革 以及 建立 完善 的符合 市场经 济规律 的工程造价 管理体 系等 方面的见 解。 ［ 关键 词］工程造价 ；控制 与管理 ；存在问题 ；对策 ［ 中图分 类号］Ｆ ０ ［ ４３ 文献标 识码］Ａ ［ 文章编 号］ １０ — ３ ｘ２ ０ ）９ ０ ４ — ３ ０ ２ ７ ６ （０ ６０ — ０ ０ ０
我 国 现 行 的 工 程 造 价 管 理 制 度 是 在 ２ 世 纪 ５ 年 代 形 成 、８ 年 ０ ０ ０ 代 完 善起 来 的 。表 现 为 国家直 接
参 与和 管 理 经济 活 动 。要求 在 不 同 设 计 阶 段 必 须 编 制 概 算 或 预 算 并对 政 府 负 责 ；制 定 了概 预 算 编
定 价 ，因而 造 价 缺 乏 竞 争性 。 以 施 工 企 业 自主 定 价 为 特 征 的 工 程 计价 体系 有待 建立 和完善 。 （ ） 造 价 控 制 重 施 工 轻 设 二
计
（ ） 工 程 造 价 咨 询 机 构 不 三 健 全 ， 工 程 咨 询 业 发 展 还 不 成 熟 有 的 地 方 虽 已 建 立 咨 询 机 构 ， 但 没 有 充 分 发 挥 出 工 程 造 价 咨 询 的 作 用 。 目前 我 国 的 工 程 造
试论建筑工程造价控制与管理的措施
建 知 国 蒜 晦
２ ０ １ ３ 年 ８月
试论建筑工程造价控制与管理的措施
余 宁
（ 福 建 永 宁 建 设 工程 有 限公 司 福 建 省 福 州市 ３ ５ ０ ０ ０ ０ ）
Hale Waihona Puke 摘 要 ： 工程造价是提高企业竞争力的关键 ， 也是控制建设成本的有效措施 。 对工程造价的全过程进行造价控制， 首先要
些 在 申请 立 项阶 段 的项 目为 了尽 快 的 通过 审批 ， 就 故 意 压 缩 投 资 预 留资金缺 口。 ②在初步设计 阶段达不到国家 的标准， 在设 工程 造 价 的重 要 性 是 不 言 而 喻 的 ，建 设 工 程 造 价 管 理控 制 项 目， 在建筑市场和建筑 业发展中有着举足轻重 的地位 ，但是 目前 我 计 上 存 在 较 多 的漏 洞 ，不 按照 市 场 行 情 定制 设 备 和 材 料 的价 格 。
３ 加 强建筑工程造价管理与控制措施
３ ． １ 深化建 设工 程造价 管理改 革的措 施
２ 我国建筑工程造价 管理 与控制存在的 问题
２ ． １ 工 程立项 阶段 和设计 阶段 造价 管理薄 弱
在 建 工 程 的造 价 从 计划 经 济 向市场 经 济 转 型 的过 程 中 ， 就习 惯 势 力不 可 避 免 的会 影 响到 体 制 、 思 想 观念 、 人 员素 质 。因 此 ， 在 多年来，我国的建设项 目普 遍忽视了项 目建设初期阶段 的 既要肯定计划经济 体制下 重要性 ，而造价控制主要集 中在工程建设的后期阶段甚至在工 整个 工程造价管理改革 的深化进程 中， 又要认识其存在的弊端 。 程计算阶段 ， 所 以往往导致投 资超 出。 甚 至在有些建成项 目的投 工程造价管理的作用 ， 在 利 用 价值 规律 原 则 的基 础 上 ， 主 动 去 适 应 竞 争 激 烈 的 市场 资超 出预 算后 建设其它效益不好 的工程 。因此我们必须更新观 使施 工 项 目成 本 管理 系 统 能够 进 行 改进 和 完 善 。 念和想法 ， 总结出一套完整的项 目成本控制和 管理方法 。工程造 经 济 的 需要 ， 价 控 制 应 贯 穿 于 建 设项 目的全 过 程 ，但 控 制 的重 点应 转 移 到 项
工程造价控制与管理
工程造价控制与管理在市场经济条件下，如何有效地控制工程造价是工程建设管理的重要组成部分。
在工程建设的三大目标一质量、进度、造价中，工程造价目标是很重要的。
即在保证工程质量目标的前提下，在目标工期内，用既定的投资完成工程任务。
在实际的工程实践中，经常会出现预算超概算，结算超预算的现象，主要原因是没有做好工程造价目标的控制管理工作。
下面谨就此工程造价控制与管理谈谈一些看法。
一、建设单位的工程造价控制与管理建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程.包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段(1)立项决策阶段在这一阶段，业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模.要做好这方面的工作，必须投入大量的人力、财力、物力和时间，在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数)对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
(2)设计阶段拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键。
在这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”的相结合上。
据经验分析，设计阶段对工程造价的影响占75%以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。
据统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5%〜10%，甚至可达10%〜20%.在市场经济下，要做到设计经济合理，可以通过以下措施来达到这个目标：(a)积极推行设计招投标(包括设计方案竞标)。
目前,设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还不少，由此带来的一系列负面影响主要表现在：一方面设计深度不够，不能适应工程施工招投标的需要，尤其不能满足现在建设工程无标底施工招投标的要求；另一方面设计个性及变更频繁，给工程造价控制带来一定的难度。
浅析建设工程造价的管理与控制
浅析建设工程造价的管理与控制摘要：做好工程造价的控制工作，对项目能否盈利，能否达到预期效果具有重要意义，要发挥不同角色的项目管理者在工程的决策、设计、招投标、施工、结算阶段对工程造价进行控制，防止投资突破限额，并促进建设施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，以取得最佳的经济效益和社会效益。
关键词：工程造价管理控制实施中图分类号： tu723.3 文献标识码： a 文章编号：工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。
工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。
要从根本上管理和控制工程造价，必须克服对特定阶段的偏重，对项目投资实施全过程进行控制，从组织、技术、经济、合同与信息等方面挖掘潜力，有效地控制造价和科学地管理造价确保工程质量、不断降低工程成本。
一、工程造价控制在工程项目管理全过程中的作用工程造价涉及到国民经济各部门、各行业，涉及社会再生产中的各个环节，也直接关系到人民群众的生活和城镇居民的居住条件。
其作用主要体现在以下几个方面：1.工程造价是项目决策的依据。
建设工程造价是项目决策阶段进行项目财务分析和经济评价的重要依据。
工程造价决定着项目的一次费用。
投资者是否值得投资、是否有足够的财务能力，是项目决策中要考虑的主要问题。
2.工程造价是制定投资计划和控制投资的依据。
投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以指定的。
正确的投资计划有助于合理和有效地使用资金。
3.工程造价是筹集建设资金的依据。
投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目投资者必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供应。
工程造价基本决定了建设资金的需要量，从而为筹集资金提供了比较准确的依据。
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试论建设工程造价的控制与管理
[摘要]本文通过分析我国建设工程造价控制与管理的现状、存在问题，提出了合理确定和有效控制工程造价，加强工程造价咨询机构和工程造价队伍建设，加快建设工程造价管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系等方面的见解。
[关键词]工程造价；控制与管理；存在问题；对策、
[abstract] this article through the analysis of China’s construction engineering cost control and management of the present situation, the existing problems, and put forward the reasonable and effective control of the project cost, strengthen the engineering cost advisory service and project cost the team building, speed up the construction of the project cost management system reform and establishing a perfect conform to the law of market economy construction cost management system, and other aspects of the opinions.
[key words] project cost; Control and management; Existing problems; countermeasures
2．做好工程实施过程中的造价控制。
(1)编制经济可行的施工方案。
施工前，施工企业要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案。
该施工方案是工程实施的行动纲领。
(2)做好技术人员、材料人员、机械人员的沟通与配合。
施工过程中，施工技术人员，材料人员和机械人员要密切配合，互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。
(3)做好工程竣工结算。
首先，要编制好施工组织设计。
施工组织设计要与工程预算项目、工作内容和方法相符合。
如果实际施工中需要改变、调整、优化施工组织设计，必须有相应的注明性文件，否则会影响结算工作的进程。
其次，结算前要搜集签证齐全、有效的经济文件，为结算提供准确依据。
办理竣工结算的经济文件应包括：施工图纸、图纸会审记录、设计变更、施工组织设计、隐蔽工程验收记录、竣工图纸等。
在工程施工过程中，工程变更应通过设计单位同意并加盖设计单位印章后下发才能生效。
否则是不能纳入结算的。
第三，施工结算时要仔细斟酌施工合同的条款及用词，认真按合同办事。
一旦施工方与建设方产生矛盾，应有理有据协商解决。
3．严格实行监理制度。
有效地控制工程造价，在项目建设前期阶段必须实行监理(含造价监理)制度。
通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投入取得最大的产出。
(三)建立和完善独立的工程造价咨询机构要建立一批真正意义上独立的工程造价咨询机构。
通过健全法规，规范行为，政企分开，建立自主经营的合伙制、股份制、有限责任制等多种组织形式，一业为主、多种经营服务的综合性工程项目咨询顾问公司，建立和发展与改革相适应的工程
造价中介服务机构，使建设项目管理逐步过渡到由一个独立的专业化中介机构负责对工程造价进行全过程跟踪管理，真正在业主与承包商之间起中介作用。
要加强工程造价咨询行业协会的建设，建立工程造价咨询行业自律机制，不断提高工程造价协会在工程造价咨询行业的地位，使之成为真正代表行业内多数从业者的利益，成为政府与企业联系的纽带和桥梁。
工程造价咨询机构要加强对工程造价信息的网络化管理和信息技术的应用。
随着市场经济体制的确立和政府职能的转变，政府将更多地采用宏观调控进行间接的引导和管理。
要处理好行业管理部门与工程造价咨询机构之间的关系；协调好工程造价咨询机构之间的关系；协调好工程造价咨询机构与社会有关方面的关系。
要规范工程造价咨询市场，加强服务的监督管理，营造公平、公正、平等竞争的市场环境。
要严格把好咨询企业的评审关、年检关，鼓励和支持工程造价咨询单位增强实力，提高水平，开展全过程造价咨询服务，支持工程造价咨询业通过合理、合法的竞争做大做强。
要尽快建立责任赔偿制度，还要建立行业自律机制，对出现重大错误的专业人士或机构要予以公布，并在下一期注册或年检时使其淘汰出局。
(四)加快建设工程造价管理体制改革的进程随着改革的深入和发展，我国将进入社会主义现代化建设的新时期，市场经济体制将得到进一步的巩固和完善。
在我国加入WTO后，WTO 规则也在影响和冲击着工程造价领域。
面对市场经济的要求和WTO的影响，工程造价管理如何正确发挥其管理职能和作用，是尤为需要迫切解决的问题。
首先要改革“条块分割”的管理格局，建立多层次、多元化和有机结合工程造价的管理体系。
其次要建立和完善有关工程造价管理的法规、制度和标准。
市场经济是法治经济，工程造价管理也要依法行政。
只有建立健全全过程、全方位的工程造价管理体制，才能实现管理工作的目标，有效控制和合理确定工程造价。
参考文献
[1] 尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2003.
[2] 刘伊生.工程造价计管理基础理论与相关法规[M].北京:中国计划出版社，2003.
[3] 周述发，李清和.建筑工程造价管理[M].武汉：武汉理工大学出版社，2001.
[4]全国监理工程师培训教材编写委员会.工程建设投资控制[M].北京：中国建筑工业出版社，2000.。