抢抓机遇 乘势而上 全力推动临夏县经济社会转型跨越发展
临夏演绎“庖丁解牛” 实现跨越式发展
扶贫新标准 ， ２ ０ １ ２年底 ， 全州贫 困人 口仍有 ９ Ｏ ． ０ ２ 万人 ， 贫困面高达 ５ ２ ． ０ ４ ％；绝大多数贫 困人 口集中在干旱 山
“ 在有限的土地上 ， 畜 牧 业 发 挥 的效 益 和 带 给 农 民
Ｏ营销兵法 。
以农业为主， 受历史 、 自然等诸多因素制约 ， 临夏州贫 困 面大 ， 贫困程度深 ， 脱贫难度大 ， 成 为甘肃 、 西部乃至全 国最贫 困的地 区之一 。副州长马旭林告诉记者 ， 临夏州 下辖的 ８ 个县 （ 市） 均为 国家扶贫 开发工作重点县 ， １ ２ ４ 个乡镇 中的 １ ０ ３个为扶贫开发重点乡镇 ， １ １ ５ ０个行政
发， 生 产 条件 严 酷 ， 矿产资源贫乏 ， 工业 基 础 薄 弱 ， 经 济
人多地少 、 贫 困面大等劣势突 出， 但临夏 的区位优
势、 资源优势 、 后发优势也明显 ， 且 临夏 的生态地位 、 战
略地位十分重要。临夏是全 国两个 回族 自治州之一 ， 全 州有 回、 汉、 东乡、 保安 、 撒拉 、 土、 藏等 ３ １ 个民族 ， 其 中， 回、 东乡、 保安 、 撒拉就 占总人 口的 ５ ７ ％。 “ 作为少数民族 地 区， 临夏虽然人多地少 ， 但这里 的人们普遍有饲养牛 羊 的传统 ， 这使得临夏发展畜牧业具备 了天然的传统优 势， 也为畜牧发展奠定了基础。” 马旭林说 。
２ ０１ ３． １ ０
总第 ２ ７ １期
临夏演 绎 “ 庖 丁 髓 牛＂ 实 坝跨 越 式 发展
把握跨越发展主基调 谱写临洮建设新篇章——访中共临洮县委书记郭维团
团。
二五” 间全县工作 的总体 战略和工作 洋 芋 产 业 要 在 稳 定 ６ 亩 种植 规模 的 期 ０万
《 展》 “ 发 ：十一 五” 间 ， 期 ， 临洮经 济 思路。这个 总体发 展思路就 是 ， 坚持 以 同时 ，以良种扩繁和精 深加工为重点 ， 社会取得 了长足发展 ， 请郭 书记 简单介 科学发展 观为指导 ， 按照省市委跨越 式 健全贸工农一体化的产业体系 ， 使其成 绍一 下临洮县 的发展情 况。 蔬 发展的战略部署和打造特色经济强县 为山坪区群众致富增收的主导产业 。 郭维 团 ：十一 五” “ 以来 ， 在定 西市 的 目标定 位 ，把推动跨 越式发 展作 为 菜产 业要 以 日光温室 和塑料 大棚建 设 委、 市政府的正确领导下 ， 委 、 县 县政府 “ 十二五” 期间工作的主基调 ， 入实施 为重点 ， 深 鼓励 扶持 企业 和农 户兴办设施 团结带领全县广大干部群众 ， 深入实施 “ 生态立县 、 业富县 、 业强县 、 旅 农业小区 ， 产 工 商 抓好骨 干市场 和名优 品牌建 生态立县 、 产业富县 、 工业强 县 、 商旅 活 活县 、 文化兴县 ” 战略 ， 力争各项 重点经 设 ， 争 “ 二 五 ” 设 施农 业 面 积 达 到 力 十 末
３ ．４亿 元 ， 十五 ” ３９ 比“ 末增 长 ３ ９ ％； 最具潜力的工业聚集发展平台。 ７． ８
大 口径 财 政 收 入 达 ２ ． 元 ， 十五” ２亿 比“
力争 “ 十二五” 肉牛 、 末 肉羊 饲养量分别
《 发展》 临洮县在 打造 特 色经济强 达 到 １ ： Ｏ万 、０ １０万 只 以 上 。花 木 产 业 要
折达公路项目联建协议签订
折达公路项目联建协议签订本报讯（记者王生朝马季通讯员范沈强）5月25日，省交通厅与临夏州政府签订了临夏折桥至兰州达川公路工程项目联建协议，标志着折达公路工程进入全面实施阶段。
省交通厅厅长杨咏中、副厅长辛平和临夏州州委书记冉万祥、临夏州州长马青林、副州长者永明出席了签字仪式。
折达二级公路全长77.076公里，起点位于临夏折桥，连接临夏市滨河路国道213线，途经河滩乡、永靖县城、古城、盐锅峡镇，终点位于兰州市西固区达川镇，全线采用双车道二级公路标准设计，设计速度分为40公里/小时和60公里/小时两段，总投资15.7亿元。
折达公路是胡锦涛总书记亲切关怀和交通运输部大力支持的重点项目,其早日开工建设不仅是完成胡锦涛总书记的嘱托、改善水库移民区交通条件、加强民族团结、促进经济繁荣的重要任务，也是交通部门扩大投资、拉动内需、促进经济社会发展的一项重要举措。
折达二级公路预计6月底完成招投标及征地拆迁等工作，7月份正式开工建设。
杨咏中要求项目建设单位以这次联建协议签订为契机，全力以赴抓好项目组织管理和安全生产，科学施工，将折达公路建成经得起历史和人民检验的优质工程。
武罐高速23标暨北峪河大桥工程开工本报讯（通讯员陈勇）近日，武罐高速公路武都城区连接线暨北峪河大桥建设项目在武都区正式开工建设。
此项目为武罐高速公路23标，位于武都区西郊灰崖子村白龙江边，东接武都区长江大道，西接国道212线和武罐高速公路3标互通式立交桥。
这一标段工程总长2732.233米，沿线设计钢筋混凝土盖板6处176米、钢筋混凝土箱涵1处24.3米；跨白龙江大桥一座，采用6跨20米预应力混凝土组合小箱结构；跨北峪河大桥一座，采用8跨25米预应力混凝土组合小箱结构；临白龙江侧设置衡重式挡土墙。
全线路面采用沥青混凝土结构，设计速度为50公里/小时。
工程计划工期为19个月，2010年10月底将全部完工并交付使用。
武罐高速公路是兰州至海口高速公路的重要组成部分，是连接西北和西南的快捷通道。
因地制宜发展新质生产力
因地制宜发展新质生产力作者：谭荣兵来源：《当代县域经济》2024年第06期发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。
近年来，泸州市纳溪区紧盯数字经济、智能环保高新、生态特色食品、现代商贸物流等产业，大力实施强链、补链、延链、育链工程，促进优势资源集中、产业发展聚集，加快推进科技创新和成果转化，进一步培育新质生产力，不断增强区域经济高质量发展后劲。
加“数”赋能新经济产业发展成势抢抓机遇布局新赛道。
坚持全局性谋划、战略性布局、整体性推进新经济产业高质量发展。
一是优化顶层设计。
抢抓国家大力发展数字经济、四川建设“国家数字经济创新发展试验区”等重大机遇，将发展新经济（数字经济）作为新型工业化的重要举措，写入区委十四届七次全会决定，列为全区“2+2+1”现代化产业体系的重要支撑，举全区之力推进数字经济发展。
二是厚植发展沃土。
以泸州云溪数字经济产业园为载体，探索“互联网+”“大数据+”新形态，加强数字运用、在线服务、电子竞技、电商直播发展。
三是强化培育扶持。
出台《泸州市纳溪区关于加快发展新经济培育壮大新动能的实施意见》《泸州市纳溪区新经济发展行动方案（2023—2025年）》，确定未来新显示、算力新产业、智能新装备等15个主攻方向，全力推动纳溪区成为新经济产业发展样板区。
力争到2025年，纳溪区新经济增加值占地区生产总值比重达到20%、新经济业务收入达到200亿元、新经济实现税收2亿元以上。
外招内培打造新引擎。
坚持外引内培“双轮驱动”、并驾齐驱，助力高质量发展提速增效。
一是强招引，做大经济总量。
围绕电子信息、消费体验、医教健康、共享平台、绿色低碳“五型经济”，全力对接人工智能上下游产业链头部企业，着力构建生态产业链大格局。
二是优培育，提升产业能级。
坚持“抓大扶小、培优育强”思路，实施中小企业“育苗壮干”梯度培育计划、科技型中小企业“四倍增”计划，积极培育优质企业入库省级以上新经济企业，对新经济领域技术研发、重大项目和推广应用给予积极支持。
紧紧围绕总体发展思路 为建设幸福美好新临夏履职尽责
历史使命 ， 就要 “ 进一步解放思想 ， 拓展 安排 ， 组织临夏市籍省 、 州、 市政协 委员 ５ ０
（ 下转第 ５ ３页 ） 发展 ・ 月刊
Ｆ Ａ ｚ Ｈ Ａ Ｎ ・ Ｘ ｌ Ａ Ｎ Ｇ ｚ Ｈ Ｅ Ｎ Ｃ Ｈ Ｕ Ａ Ｎ ｚ Ｈ Ｅ Ｎ
力， 是 当前和今后 一个 时期我们政协组 大解放 ， 思路大扩展 ， 临夏 大发展 ” 的专 范程序 ， 拓展办理 ， 实现 由小事型到大事
织和广大政协委员的首要任务。
一
题研讨活动 ； 另一方面 ， 为扩大委员知情 型 、 由局部型向全局型、 由数量型向质量 们在围绕经济社会发展的热点 、难点问 管理 、 民族宗教工作等 。同时， 在今年对
个基地 、 个经济带 、 两个示范 区， 努力 济 、 文化 、 商旅 中心 、 区域 中心城市 的核 实施等重要问题进行协商讨论 ， 按照总 建设经济繁荣 、 民族团结 、 宗教和睦 、 社 心 和全 州 的 门户 ，对全 州 的发 展 具有 重 体发展思路提 出的总 目标 、 总基调 、 总要 会稳定 、生态优美的幸福美好新临夏” 。 要的辐射带动示范作用 。州委周书记在 求 和总部署 ， 围绕全市经济转型跨越和 这是贯彻落实省第十二次党代会 和州第 调研临夏市时 ， 从临夏市的实际出发 ， 明 “ １ ２ １ ” 奋斗 目 标 的实施 ， 继续扩大协商议 十一次党代会精神 的重大举措 ， 是指 导 确提出了“ １ ２ １ ” 奋斗 目标和在六个方 面 政范罔， 提升建 言献策质量 ， 切实为党委 全州和我们临夏市转型跨越 、 加快 发展 争做全州发展 的表率和排头兵的任 务。 决策提供有益参考。 的行动指南。学习好 、 贯彻好 、 落实好全 围绕 目标任务的实施 ， 一方面 ， 我们及 时 二要创新民主监督 ， 在营造和谐上
临夏市红园街道创造活动载体,促进跨越发展
积极招商引资 ，使年产 ５ ０万 吨特种钢
利用 高炉煤气 烧制 的高活性石 灰 项 目早 日落地开工 ， 从而 实现炼钢铁 的
（ 一） 以焦炭为依 托 ， 与焦化企业链 产 品， 广泛应用于冶金生产 、 电石生产 、 就地消化和增值 。 最终实现以生铁 资源
火 电厂烟气脱硫 、 公路 建设等 ； 利用 电 为依托 ， 吸收资金和技术力 量 ， 发展铸
河 西堡化 工冶金循 环经济产 业园 石生产 Ｐ Ｖ Ｃ的过程 中产生大 量废 料电 造 、 钢材 、 机械 制造 ， 延伸铁 的深加 工产
是 金昌市循环经济的重点 支撑 园区 ， 也 石渣 ，其化学成分与生石灰基本接近 ， 业链。
行
业 风 采
Ｆ Ａ ｚ Ｈ Ａ Ｎ ・ Ｈ Ａ Ｎ Ｇ Ｙ Ｅ Ｆ Ｅ Ｎ Ｇ Ｃ Ａ Ｉ
再循环使用 ， 大量余热浪费。将球 团生 我公司节能减排技术改造项 目投产后 ， 和技 术力量 ， 发展 铸造 、 钢材 、 机械 制
０万吨 ／ 年 ，年产生 造 ， 产线的冷却水系统进行改造 ， 与供暖锅 生铁产能扩大到 ８ 延伸铁的深 加工产业链 炉系统 串联 ， 供办公大楼 、 调度楼 、 招待 高炉水渣 ４ ０万吨左右。 为此 ， 我们要积 节能减排技术改造项 目投产后 ， 我 所、 单 身楼等 冬季采 暖 ， 停运 了原 ２ ｔ ／ ｈ 极与省 内外水泥企业联系 ， 采用招 商引 公司生铁产能扩大到 ８ Ｏ万吨 ／ 年 。一 锅炉 ， 年节煤 ４ ０ ０多吨 ， 减少 了能源 的 资 、 技术合作等 方式 ， 大力开发 高炉水 是充分利用优 质铸造铁 的有利 条件和
捣鼓焦 的近距离最大用户。 与焦化企业 春 天 电 石 厂 已 经 投 产 ；新 川 化 工 生 产 库 、 焦炭库 、 货场等 ） 将基本闲置 。 另外 ， 链接， 互惠互 利 ， 推进焦 化一 冶金产业 Ｐ Ｖ Ｃ过程 中又产生大量 的电石渣 。 因 公 司汽车队经过 ４ ６年的发展 ，运输力
加快农村金融改革 推动临夏州农村跨越式发展
亿元金 ， 村金融必将也应该 成为支持 临夏新农 村 农
农韭 技５ ｔ 科 臭硇 ａ
２ １ 年第 １ 期 ０１ ６
保险公 司临夏分公 司办理农业保 险 ， 承保 品种涉及农用 机械 、 种植业和养殖业 。
２１ 支农 范围进 一步扩大 ， 户贷款得到 了较好满足 ．． ２ 农
点多 、 面广 、 量大是农户贷款 的主要特点 。 目前 ， 全 州３ ６万农户 中 ， 有贷款需求 的农户 ２ ． ８ ３万户 ，０ ０ ８ ２ １ 年 年底 ， 与农村信用社有信贷关 系的农户数超过 ２ 万户 。 ３
２ １ 年第 １ 期 ０１ ６
加快 农村金融改革 推 动 临夏州农村跨越 式发展
赵 林 锁
（ 临夏 州委 党 校 ， 肃 临夏 ７ １０ ） 甘 ３ １０
《 中共临 夏州委 十届六 次全 委扩 大会议 决议 》 在综 合分析 州情的基础上 ， 明确提 出了要 实现我州经济社会 跨越 式发展 的新 目标 。改革开放 以来 ， 临夏州 的金 融体 制 改革 ， 强化 了城市金 融服 务功 能 ， 但却 削弱 了农 村 金
农户燃 眉之 急。
２２ 农 村 信 用社 是 农 村金 融 的 主 力 军 ．
由资 金 的范 围内或依靠 小额贷款 进行 简单 的农业再 生
产 。另外临夏地方财政 困难 ，０ ０年财政支农支 出占财 ２１ 政总支 出的比重不足 ５ 因此 ， ％。 推进 临夏农 业产业化 的
发展客观上需要农村金融 的大力支持 。 １ 发展农村金 融是增强农业抗风险能 力的有效选择 ． ２
农业作 为 国 民经 济 的基 础产 业 ，受 自然 灾害 影 响 大， 经济效益 显露缓慢 ， 决定 了农业“ 弱质产 业” 的角色 。
学习贯彻省第十二次党代会精神,促进全县经济转型跨越发展
学习贯彻省第十二次党代会精神，促进全县经济转型跨越发展中国共产党甘肃省第十二次代表大会，是全省上下深入实施“十二五”规划，喜迎党的十八大的新形势下召开的一次继往开来的重要会议。
会议科学谋划了今后五年全省经济社会发展的宏伟蓝图，省委书记王三运在会上所做的报告紧扣甘肃实际，通篇贯穿了科学发展观的本质要求，贯穿了“稳中求进、好中求快”的发展总基调，贯穿了建设幸福美好新甘肃的目标使命，是一个凝聚人心、催人奋进的报告，是一个求真务实、开拓创新的报告，是一个指导全省科学发展、转型跨越、民族团结，实现全省与全国同步进入小康社会的纲领性文件。
总结报告有四个方面的特点：一是立意高远、视野宽广；二是主题鲜明、目标远大；三是重点突出、措施扎实；四是新意十足、催人奋进。
我们一定要学习好、领会好、贯彻好、落实好省第十二次党代会精神，使之在金塔大地上扎深根、开红花、结硕果。
一、认真学习会议精神，做好会议精神的宣传。
省第十二次党代会精神主要凝聚在王三运书记所作的工作报告中，我们要将王书记的报告作为当前政治学习的重点内容，学习好、领会好、贯彻好，用本次报告的精神来丰富知识、指导工作。
通过学习，要熟记报告主要内容、经典论述及重要论断，特别是“一项重大使命”、“八个发展取向”、“十大重点行动”等内容，要学深、学透，领会其精神实质内涵，并在具体行动中付诸实践。
同时，要充分发挥党员干部思想觉悟高、紧密联系群众职工的实际优势，通过座谈交流会、宣讲会、党课等形式，用职工能听得懂、能理解的语言将会议精神宣传好，使广大职工也能深刻领会会议精神，更好的为全县经济转型跨越发展出谋划策，共同进步。
二、深入理解报告内涵，努力推动本职工作创新发展。
王书记的报告高屋建瓴、内涵丰富，具有很强的现实指导意义，我们只有准确把握了其精神实质才能在指导实践中做到胸有成竹。
王书记的“十大重点行动”，为我们深入开展工作指明了方向，特别是“联村联户、为民富民”行动、“扶贫攻坚”行动、“全民创业”行动和“先锋引领”行动，更是手把手的交给了我们做好各项工作的方法。
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县 市 领 导 谈 发 展
抢抓机遇 乘势而上 全力推动临夏县经济社会转型跨越发展
口 安 华 山
点工程建设 。 进一步加大项 目和资金的 使基础设施与生态环境建设完美结合 、 整合 力度 ， 中力 量办大事 ， 中力量 相得益彰 ， 集 集 改善人居环境 。 全力破解“ 有 办要 事 ， 对各 乡镇 、 部 门的项 目资金 城无人 ” 各 的难题 。采取市 场化运作 的方 由县上整合 ， 统筹 安排 ， 最大 限度地发 式 ， 盘活土地资产 ， 加大招商引资力度 ， 挥项 目和资金的效益 。同时 ， 狠抓工程 加快干部职工集资房 、 公租房 、 廉租房 、
点县 的实际 ， 认真贯彻落实党 的十七大 不断增 强经 济活力 和发展后劲 。 注重加 完善教育 、 医疗 、 金融等公共 服务体 系 ， 和十七届 五 中 、 中全会精神 ， 六 紧紧 围 强与各方的联系衔接 ， 特别是加强与临 着力增强县城综合服务功能 ， 重点抓好 绕 省委 、 省政 府“ 科学发展 、 转型跨越 、 夏县籍企业 家的联 系 ， 充分调动各个方 教育布局调整 ， 将优质教育资源 向县城
办公用房 、 水 、 供 生 树立州县 “ 一盘棋” 的思想 ， 把服务开发 监督 检查 力度 ， 重点是抓好县城 以及 民 题。加快县城道路 、 生 、扶 贫开发等 方面 的一系列 重大项 活垃圾 、 污水处理 、 网框架 和管 网配 区建设作 为临夏县 的大事 、要事来抓 ， 路
民族 团结 、 富民兴陇 ” 的要求 、 五个更 面积极参与县城建设和产业开发 ， “ 充分 新 区集 中， 通过集 中干部职工 、 师学 教 商 聚拢县城人气 。 加注重 ” 的重点和“ 三个发展 ” 的总体思 利用各种节会 、经济 园区等招商平 台 ， 生 、 人以及周边群众 ，
路， 牢牢把握县域经济发展的阶段特征 重点 引进县城建设 、 现代农 业和特色产 力争今年年底 ， 县城新区常住人 口达到
和经济社会转型跨越发展 的着力重点 ， 业发展等方 面的一 系列大项 目好项 目。 ２万人以上。牢 固树立建设与管理并重
真正发挥城管综 合执法队伍的 抢抓机遇 ， 开拓进取 ， 攻坚克难 ， 苦干实 进一步拓宽融资渠道 ， 方设 法争取民 的思想 ， 想 干， 全力推动经济社 会转 型跨越发展 。
项扶持 政策都 能在临 夏县找 到对接 点 信息 ，积极争取 国家级农 业综 合开发
二 、 力于城镇 开发 ， 力加快 全 城新区和甘肃 临夏经济开发 区规划 ， 着 全 科
的县情 实际 ， 找准政 策依据 ， 捉项 目 州 区 域 中心 建 设 捕
一
以县市快速 是强力推进县城 建设 。 县城建设 通与临夏市 的连接为 目标 ，
统筹抓好大夏河流 县、 文化产 业园 、 北塬 中型灌 区节水改 滞后是 长期制约 全县经 济社会 发展 的 通道 建设 为突破 口， 瓶颈 ” “ ， 有县无 城 、 有城 无人 ” 是 域综合治理 、 地储备 、 土 土地整 理开发 造 、０ 亩基本农 田保护 、 ｌ万 北塬饮水安 最大 “ 努力掀起大夏河流域开发 全工程 等一批重 大项 目， 争把 “ 力 十二 最大的县情。 必须把县城建设作为全州 等各项工作 ， 五” 规划 中新列项 目变为现实成果 。二 区域中心建设 的突破 口和关 键所 在 ， 举 的高潮 。 三是服务好甘肃临夏经济开发 集全 民之智 ， 坚定不移 地推 区建设 。 甘肃临夏经济开发区建设是全 是全力抓好项 目实施 。加 强征地 拆迁 、 全县之力 ， 必须牢 固 招投标 、 质量安全 、 工程进 度管理 ， 加大 进县城建设 。 着力解决 “ 县无城” 有 的问 州区域中心的重要组成部分 ，
质量 ， 格建设标 准 ， 严 ＿ 力争把 每一项工 商贸物流平 台建设 ，整合行政资源 ， 盘
程都建设 成为精 品工程 。 三是进一步加 活土地存量资产 ， 将行政事业单位全部
大招商引资力度 。 始终坚 持一 手抓 国家 集 中到县城新区办公 ， 使县城新 区真正 临夏县立足国列 、 省列扶贫开发重 投资争取工作 ，一手抓招商 引资工 作 ， 成 为全县的政治 、 经济 、 文化中心 。 配套
面的大项 目好项 Ｅ ， ｌ争取更 多的项 目进 取 、 抓项 目落实 ， 确保每个项 目有人抓 、 是打造沿 大夏河经济带的战略举措 。 必
入国家 、 省州规划盘子 。准确把握 国家 有人管 ， 坚持南连 一抓到底 、 抓出成效 ， 努力形成 须牢固树立规划先行的思想 ， 带状组 团式发展 的思路 ， 出错 突 的产业政策和投资导向 ， 立足 临夏 县是 干部抓项 目建设 、 目建设 为干部说话 东进 、 项 少数民族贫困县和农业 大县 、 国家 的各 的 生 动 局 面 。 位发展 、 优势互 补的功能布 局 ， 统筹县 学编制大夏河流域长远发展规划 。 以打
抓 项 目建 设
一
二是围绕县市快 速通道建设推进大 是加大项 目争取力度。 加强与省 导 干部工作 实绩 和考 核各部 门工作 的 生 。
州 的衔 接 ，科 学论证 储备一 批基础 设 主要依据 ， 作为 目 管理 责任 制考核的 夏河流域综合 开发 。 标 大夏河流域综 合开
各级领导干部 带头抓项 目争 发是建设全州区域 中心 的重要环节 ， 也 施、 产业 发展 、 民生工程 、 社会 事业 等方 重点 内容 ，
一
பைடு நூலகம்
间资金和信贷资金 ， 有效解决 资金不足 作用 ， “ 在 建好 ” 的基础上 做好 “ 管好 ” 的
杜 制。 把项 目工作 的成效作为今后评价领 地 招 拍 挂 制度 ， 绝 违 规 违法 行 为 的发
、
严格执行 土 着 力于扩 大投 资 规模 ， 力狠 的问题 。四是严格落 实项 目工作责任 文章。依 法规 范城镇建设 ， 全