铜陵市郊区＂三项机制＂建设＂阳光村务＂
阳光村务各项制度
XX社区监督委员会制度的意见为深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，进一步加强社区党风廉政建设和基层民主政治建设，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于推进“阳光村务工程”建设的意见》（皖办发〔2010〕13号），及省纪委、省委组织部、省监察厅、省民政厅、省财政厅《关于建立健全村务监督委员会制度的意见》（皖纪发【2010】15号）精神，经区委、区政府同意，现就建立健XX社区监督委员会制度提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求，坚持加强党的领导与促进村民自治相统一，坚持完善制度与加强监督制约相结合，通过建立居务监督委员会，不断创新和完善社区民主监督的组织形式和工作机制，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，保障居民群众享有更多更切实的民主权利，促进社区改革发展稳定。
二、工作目标1、通过建立健全居务监督委员会制度，有效整合各种监督形式，进一步强化监督。
健全完善以社区党组织为领导核心，居民会议和居民代表会议为决策机构，居民委员会为管理执行机构，居务监督委员会为监督机构的村民自治机制。
2、初步形成对社区干部权力行使的监督制约机制，实现惩治和预防腐败体系构建向社区级组织延伸，促进社区基层党风廉政建设各项制度的落实。
3、进一步完善社区民主监督制度，促进落实社区事务流程化管理，切实维护居民群众知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益，巩固提升社区基层民主管理水平，促进社区社会和谐稳定。
三、组织设置1、设立。
社区挂牌设立居务监督委员会，名称为“XX区XX街道办事处古舜社区居务监督委员会”。
居务监督委员会一般设委员3—5名，其中主任1名，必须是中共党员，居务监督委员会由居民代表会议直接选举产生，与居两委换届同期进行，任期与居两委相同。
2、成员资格条件。
（1）居民代表；（2）具备正常履行职责的身体条件，年龄一般不超过65周岁；（3）初中以上文化程度，有一定的政策水平、法律法规知识和议事能力；（4）遵纪守法，坚持原则，公道正派，敢于监督；（5）热爱集体，乐于奉献，热心为村民服务，在群众中威信较高；（6）具有一定的代表性和广泛性；（7）不得是社区“两委”、社区集体经济组织成员及其配偶亲属、近姻亲或有其他明显特殊关系的人员。
阳光村务工程开展情况汇报2篇
阳光村务工程开展情况汇报阳光村务工程开展情况汇报精选2篇（一）尊敬的领导、各位乡亲：大家好！我是阳光村务工程的负责人，今天我来向大家汇报阳光村务工程的开展情况。
自阳光村务工程成立以来，我们始终以改善农民就业状况为目标，积极探索创新，取得了一些成果。
以下是我们的工作情况：首先，在务工信息发布方面，我们建立了阳光村务工信息平台，通过该平台将各种务工信息及时向农民发布。
同时，我们还与周边企事业单位建立了务工信息对接机制，确保农民能够及时了解到最新的务工机会。
其次，在技能培训方面，我们开展了一系列培训活动，为农民提供各类就业技能培训。
我们邀请了专业的教师和技术工人来村里进行培训，帮助农民提升专业技能，增强就业竞争力。
培训内容涵盖建筑工、电工、美容美发、厨师等多个领域，受训人员达到了100人以上。
再次，在务工就业指导方面，我们成立了就业指导中心，为农民提供就业咨询和职业规划指导。
我们通过个别辅导、职业测评、岗位对接等方式，帮助农民找到适合自己的就业机会，并提供相应的职业发展指导，让农民在务工过程中能够更好地提升自身。
最后，在务工服务方面，我们加强了对外地务工人员的服务管理。
我们与各家企事业单位签订了务工人员管理协议，确保务工人员的合法权益得到保障，同时提供生活保障和社会关怀服务，让务工人员能够安心工作、安心生活。
总体而言，阳光村务工程的开展取得了一定的成绩，但也存在一些问题和挑战。
未来我们将进一步完善信息发布机制，加大技能培训力度，提升就业指导服务水平，努力解决务工人员的实际问题，为农民提供更好的务工机会和服务。
谢谢大家！如果有任何问题和建议，请大家提出，我们将认真倾听并改进工作。
谢谢！阳光村务工程开展情况汇报精选2篇（二）尊敬的领导：我是阳光村务工程建设项目的项目负责人，特此向您汇报项目进展情况。
自项目启动以来，我们已经完成了一系列前期工作，包括项目立项、需求分析、资源调配等工作。
经过与当地政府和相关部门的合作，我们成功获得了项目资金和相关批准文件，为项目的顺利进行打下了坚实的基础。
铜陵郊区域乡村建设规划2017-2030
《铜陵市郊区县域乡村建设规划（2017-2030）》简介一、规划期限：规划期限为2017—2030年，其中近期为2017—2020年.二、规划范围：规划范围：郊区全境现辖6个乡、镇、办事处：分别是桥南办事处、大通镇、普济圩社区、灰河乡、铜山镇和铜陵市郊区安庆矿区办事处，区域面积约266.72平方公里。
重点研究范围：中心城区范围之外的乡村地区。
三、规划目标：山水乡村、文化胜地、滨江农业体验基地。
四、镇村体系与居民点划分1、镇村体系建立：根据各乡镇在城乡统筹中的作用和上位规划要求，郊区镇村体系划分为：重点镇（大通镇）—一般乡镇（灰河乡、铜山镇、安庆矿区办事、普济圩社区）——中心村——基层村。
2、乡村居民点划分结合各居民点发展现状和优势条件，对所有居民点进行扁平化管理，将区域内居民点按照实际情况划分为：2.1、新村社区：位于城区、镇区附近、老乡政府所在地、村民比较认可的老街道周边的村庄或是因搬迁而集中安置的村庄，逐步建设成为集生产、生活和服务等多功能于一体的新村社区；2.2、旅游型居民点：随着山水自然风光及民俗文化古迹等旅游载体的挖掘和重现，形成以休闲度假、旅游观光为主导的居民点；2.3、混合型居民点：以周边村庄服务为基本单元的居住、服务均衡发展的居民点。
即村庄规划中公共服务中心所在的中心村。
2.4、生活型居民点：以现代农业、畜牧养殖业为主要特征的村庄，或是交通条件较差、产业支撑一般的村庄。
五、乡村整治将郊区乡村居民点整治划分为基本生活条件保障型、环境整治型、美丽宜居乡村建设型三种类型。
1、基本生活条件保障型特点：严重空心化、居民再建意愿低、发展潜力小的居民点，或未来将进行搬迁的居民点。
整治方向：以基本生活保障及安全为宗旨，完善安全给水设施、安全道路设施、安全电力设施、消防设施等及实现危房加固。
2、环境整治型特点：具有一定集聚规模，村民生活氛围浓厚，但个别基础设施较为欠缺，或处于生态敏感区域内的居民点。
村级阳光村务工程实施方案
村级阳光村务工程实施方案一、前言村级阳光村务工程是指在农村地区开展的一项以改善农村基础设施和提高农民生活质量为目标的综合性工作，以便使村民通过参与工程实施和管理，提高其自我管理能力，促进农村经济的可持续发展。
阳光村务工程是以促进农村经济社会发展，提高农村居民生活水平和改善生态环境为目标，实施以农村道路、供水、排水、照明、居民住宅、卫生设施、生活设施、环保设施和公共建筑为主要内容的项目。
二、基础设施建设1. 农村道路建设道路是农村基础设施中最重要的一环，它的良好与否直接影响农民出行、生活和生产。
因此，阳光村务工程实施中要优先解决农村道路建设问题。
通过维修现有道路和修建新的道路，使乡村连接畅通、安全。
可以采取方式包括，砌筑水泥路面、人行道、边沟等方式，以改善道路的坚硬度、平整度和牢固度。
2. 供水工程供水是农村基础设施中的另一项重要内容，而要全面实施农村供水工程，就需要从水源的保护和开发、管道的修建、水厂的建设等多个方面来考虑。
同时，考虑到很多农村地区缺乏自来水的情况，可以探索利用雨水收集设备，收集和储存雨水用于灌溉和生活用水。
3. 排水工程排水工程为了农村地区的排泄要求，经由管道、设备、垃圾处理场所等建筑物，将农村地区的污水问题得到合理化解，同时确保排泄水道的畅通性，使得城镇农村污水排放形式得以系统打造。
4. 照明工程阳光村务工程的实施要充分考虑到夜间照明情况。
通过在公共场所、道路、住宅区等地方适时设置照明设备，使得农村地区的夜间生活得以改善。
5. 居民住宅和生活设施建设临时住所、公共洗手间、洗衣房、灶具等临时生活设施，同时，可以优先改善一些低收入农民的住房条件，使得农村地区的居住环境水平得到显著提高。
6. 环保设施建设环保设施建设对于改善农村生活环境和保护生态环境有着非常重要的作用。
利用污水处理设备等设备处理农村的废水，提高农村废水处理能力，确保农村废水污染减少。
建设健康服务中心、体育设施，使农村地区的公共建筑的完善程度得到有效提升。
安徽省阳光村务实施方案
安徽省阳光村务实施方案为了推动阳光村务实施，提高村庄基本公共服务水平，改善农村生产生活条件，实现农村经济社会可持续发展，特制定本方案。
一、加强基础设施建设1. 加大对道路、桥梁、排水等基础设施的投入，改善农村交通条件，提高农民出行便利度。
2. 完善农村供水、供电、供气等基础设施建设，保障农村居民生活用水、用电、用气需求。
二、促进农村产业发展1. 支持农村土地流转，推动农村集约化经营，提高农业生产效益。
2. 发展农村特色产业，引导农民发展种养殖业、乡村旅游等产业，增加农民收入。
三、提升农村公共服务水平1. 完善农村医疗卫生服务体系，建设卫生院、诊所等医疗机构，提高农民就医便利度。
2. 加强农村教育资源配置，改善农村学校办学条件，提高教育教学质量。
四、加强村务管理和社会治理1. 健全村务管理机制，建立村务监督委员会，推动村务公开透明。
2. 加强村民自治建设，促进村民自治意识，提高村民自治能力。
五、推进农村环境整治1. 加大农村环境保护力度，加强农村环境整治工作，改善农村生态环境。
2. 推动农村垃圾分类、资源化利用，提高农村生活垃圾处理水平。
六、加强资金保障1. 增加对阳光村务实施的财政投入，保障阳光村务实施的资金需求。
2. 引导社会资本参与阳光村务建设，拓宽阳光村务建设资金来源。
七、加强宣传和督促检查1. 加强阳光村务实施的宣传工作，提高村民对阳光村务实施的认识和参与度。
2. 建立阳光村务实施督促检查机制，确保阳光村务实施方案的落实效果。
总之，阳光村务实施方案的制定是为了改善农村基础设施、促进农村产业发展、提升农村公共服务水平、加强村务管理和社会治理、推进农村环境整治、加强资金保障等方面，为阳光村务的实施提供了有力保障。
希望阳光村务实施方案的出台能够得到各级政府和相关部门的大力支持和积极配合，为阳光村务的实施取得更好的成效。
安徽省“阳光村务”工程建设的制度措施
安徽省“阳光村务”工程建设的制度措施作者：刘明来源：《现代农业科技》2014年第18期摘要“阳光村务工程”是推动农村改革发展的重要举措，介绍了安徽省开展“阳光村务工程”的制度措施，以期确保“阳光村务工程”的成果，并进一步构建长效机制。
关键词阳光村务；制度；措施；成果；长效机制；安徽省中图分类号 D422.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）18-0351-02为推动安徽省村级改革，加强村级党风廉政建设，安徽省委办公厅、省政府办公厅于2010年印发了《关于推进“阳光村务工程”建设的意见》。
“阳光村务工程”建设是加强农村党风廉政建设、推动农村改革发展、促进农村社会和谐稳定发展的重要举措。
通过推行农村集体“三资”委托代理服务、村级事务流程化管理、村务监督委员会等相关制度，规范农村基层的权力运行，建立公开透明、便民利民、勤政廉政的村级事务管理机制，从而确保村级公共权力能够规范运行。
1 确保“阳光村务工程”成果1.1 强化组织领导重新调整充实了村务公开民主管理领导小组，建立起了“党政统一领导、有关部门共同参与、民政部门组织协调、纪检监察部门督促落实”的领导体制和工作机制，并建立了党政领导责任制。
将村务公开民主管理工作摆上重要议事日程，各有关部门确定一名人员专门负责村务公开民主管理工作，制定村务公开民主管理工作的近期目标和长期规划，结合实际进行分类指导。
县村务公开民主管理工作领导小组每6个月至少召开1次协调会，将村务公开纳入经济和社会发展总体规划，作为考核基层干部政绩的重要内容。
1.2 加大政策宣传部分村干部文化素质相对较低，对政策法规知之甚少，在开展各项工作中出现了违规违纪却不自知，经人举报调查才认识到自己的违纪错误。
县纪委监察局经过多方的考察和实地调研，认为村干部违纪违规问题不断增多的原因是缺少通俗易懂、易于执行、规范性强的规章制度，因此县纪委监察局制定印发了《农村基层党员干部勤政廉政手册》，向县乡村的基层干部予以发放。
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市农村清洁工程实施意见的通知
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市农村清洁工程实施意见的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】铜政办[2010]73号【发布部门】铜陵市政府【发布日期】2010.08.05【实施日期】2010.08.05【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市农村清洁工程实施意见的通知（铜政办〔2010〕73号）县、区人民政府，各有关单位：经市政府同意，现将《铜陵市农村清洁工程实施意见》印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年八月五日铜陵市农村清洁工程实施意见为进一步加快我市新农村建设步伐，推进城乡一体化发展，全面构建幸福铜陵，有效改善农村人居环境，切实提高农民生活质量，现就在全市实施农村清洁工程提出以下意见。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以城乡统筹发展为原则，以改善农村人居环境、建设幸福铜陵为目标，以加强农村环卫设施建设为重点，以建立农村环卫管理长效机制为核心，持续改善农村人居环境，着力夯实创建全国文明城市和国家卫生城市的基础条件，为全市农村经济社会发展提供良好的环境。
二、主要目标根据铜陵市村庄布点规划、乡镇总体规划要求，按照政府主导、群众参与、因地制宜、分类指导、逐年实施、整乡（镇）推进的原则，采取县（区）牵头、乡（镇）为主的方式，大力实施乡（镇）、村清洁工程，高效开展农村环境卫生综合治理，切实抓好农村垃圾收集、中转、运输和处理工作，建立健全以“户集、村收、乡（镇）运、县（区）处理”为主的农村垃圾处理模式，到2012年在全市建成城乡一体化的农村生活垃圾处置体系，建立农村保洁员队伍，健全农村环卫管理制度，确保农村垃圾集中处理率达到90%以上，基本消除农村垃圾污染，使全市农村环境卫生面貌得到明显改善。
“阳光村务工程”建设工作
1、“阳光村务工程”建设工作主要内容：（1）实行村级集体“三资”委托乡镇农经站代管，组级“三资”委托村代管。
（2）完善村级事务流程化管理，规范和落实民主决策、民主管理机制。
（3）完善村务监督委员会制度，加强和落实村民主监督机制。
2、农村集体“三资”内涵：农村集体“三资”实际是农村集体资产的细化，根据存在形态不同划分。
（1）资金是指村拥有的货币资金，包括现金、银行存款。
（2）资产：有流动资产，包括短期投资、应收款项和存货等；有农业资产，包括牲畜（禽）资产、林木资产等；有长期资产，包括长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等。
（3）资源：是指集体所有的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等。
3、农业资产概念：农业资产：包括牲畜（禽）资产和林木资产。
牲畜（禽）资产价值是指购入或培育的牲畜（禽）的成本。
林木资产价值，是指经济林木投产前的培植成本；非经济林木郁闭前的培植成本。
4、固定资产的定义：固定资产是指村集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等劳动资料，凡使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的列为固定资产。
有些主要生产工具和设备，单位价值虽低于规定标准，但使用年限在一上年以上的，也可列为固定资产。
5、“三资”清理的七个步骤：具体是清理、估价、登记、核实、公示、确认、上报。
6、“三资”清理过程中，村民如何行使监督权利：根据县委、县政府《关于全面开展农村集体资金资产资源清理工作的实施方案》[2010]24号文件要求，这次“三资”清理过程中，村务监督委员会代表村民全程参与“三资”清理和监督。
7、村务监督委员会人员如何产生：村务监督委员会成员必须经村民大会或村民代表大会选举5-7人参加。
村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务监督委员会成员，应选举工作责任心强、热爱集体、公道正派、有一定议事能力、懂财务的老党员、老村组干部参加。
8、“三资”委托代理原则：（1）坚持民主自愿原则。
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主决策机 制， 规范村级事务管理 。 建立村 务监督委 员会 ， 完善和强化 村级民主监督新机制。按 照民主监督 、 权力制衡 、 公开透明 、 村民自治 的要求 ， 整合加强村级监督力量 ， 健全村级监督 组织 ， 成立村务监督 委 员会 ， 建立监督 工作保障制度 ， 推行村 务“ 点题公开 ” 、
（ 纲要 ） 杨
贵州省黔西县 在实施 “ 内关 怀” 党
项 目建设工 作中 ，下拨 资金 ４２５ １． ２万
处分 、未违反人 口和计划生育政 策 、 未
受村 民会 议投 票表 决罢免 、未 自动离
职 ， 人年老体弱 ， 活困难的任 职 １ 本 生 ０ 年 以上的离任村 干部 ， 为每 人每 年发放
书记 扎 西 次仁
一
项、 资金申请与 使用 指导 。 展企业 营 开
销与管理技能培训 ， 提高了他们 的创业
是突 出组织关怀。县团委协调组
织部 门从大 学生 村干 部中考 录的 乡镇
行限额审批等工作方法 ， 进一步完善民 公 务 员和 县 乡单位 事 业 人 员中选 任 ９
素质和成功率。
三 是 加 强 资 金扶 持 。县 团委 着 眼 于
７０ １０ （＂ ５０元 不 等 的 生 活 困 难 补 贴 。 同 ＇ １
元， 对全县 ２ ９ ２ ２名符合条件的离任村 干
部进行困难生活补贴。 黔 西县出台 了《 黔西县村 干部管理
办法 》探 索 建立党 内激励 、 ， 关怀 、 帮扶 基金 ， 建立 离任村干部生 活困难补贴制 度 ， 建立健 全相关的发放 制度。对离 并
个 乡镇团委书记 ，在 １５个行政村 中选 ８
举 １０名大学 生村干 部担 任 团支 部书 ２
推动现代农业和县域经 济发展 ， 发挥 共 青团组织优势和县信用联社 资金优势 ，
记， 加强 了同他们 的联 系与 交流 ， 为进
一
以小额 贷款 服务为载体 ， 力解决大学 着
生村干 部创业过 程中的资金瓶颈 问题 。 自小额贷款启 动以来 ，共发放 贷款 ２ ０ 万元， 扶持大 学生村 干部 ６人 ， 动就 带
北信息东西经验
他 山之 石 可 以砺 剑 ／ — ｉｃ ｒｊ ＠１ ３ｃ ｒ Ｅ ｍａｌ ｗｚｂｂ ６ ．ｏ ： ｎ
湖以“ 三个加强” 来促进
班子建设。
一
个 。同时 ， 乡还通过换届选举 ， 该 积极改
善村干部 队伍结构 ， 回 乡大 中专 毕 ２名 业生 、 名复 员退伍军 人 、 １ １名乡镇分 流 干部到村级 组织任职 ， 为村级班子 注入 了新的 “ 血液 ” 为村级 经济发展注入 了 ， 新的活力。 三是加强管理 。 该乡要求各村建立
已退 出岗位的行政村党组 织书记 、 村委 主任 （ 队长或 相 同职 务） 大 和副 主任 （ 文
书、 会计）未 受法律法规处罚 、 ， 未受党纪
由乡镇党委 在年初统计上报 ， 由县委组
织 部审核 公示后 ， 县财政 局通过 “ 一折 通 ” 当年春节前发放 。 （ 在 熊礼 富）
是加强关 怀。赵湾 乡下 发了《 村
干部工资管理办法》 对在职村干部和退 ，
休退职村干部 ， 按照 工作年限和担任职
务， 确定了工资标准 、 补助标准和发放 渠
道。同时 ， 向上 多方争取 ， 完成了 ３ 个村
健全 村级 组织各 项管理 制 度 ，切 实推
进 农村基层组 织的规范化管理 。同时 ，
取 不同形式 ， 使每名村干部每年 至少接 受 ５８ ￣ 次各类培训 ， 累计学时不少 于 ３ ０
山西 省浮 山 县团委 以大 学生 村干
资源 ， 协调劳 动 、 农业 、 科技等部 门 ， 对 大学 生村 干部进 行市 场调研 、项 目立
部创业为切 入点 ， 积极 为大学生村干 部 干事创业牵线搭桥。
任村干部进行 困难 生活补贴 ， 主要是针
对年 满 ６ ０周 岁 ，０ ８年 １ ２０ ２月 ３ １日前
时， 对符 合生活困难补贴 发放条件 的离
任村干 部去 世 当年 ，除 发放 当年补 贴
外， 增发 １ 补贴作为抚恤金 。离任 村 年 干部生活困难补贴按 年发放 ， 当年符合
生活困难补贴条件的离任 村干部名单 ，
业 ２ 人 。（ 胜 ３ 永 祥 亮 富 刚）
步了 解和 克服 大学生 村干 部在创 业
二是强化 技能培训 。县 团委制定培
中存在的实际困难奠定了组织基础 。 训计划 ， 化培训 内容 ， 细 积极整 合各 类
公井质询和“ 双述双评” 等有效做法， 确
保村级公共权力阳光规范运行。
的村级办公活动场所新建和 ５ 个村的改
扩 建。
在各村 成立 了村 务监督 委 员会 ，对村 务 公 开 和 村 级 财 务 管 理 履 行 监督 职
能， 改变少 数农村 干 部遇事扯 皮 、 沓 拖
等现 象 。 （ 宣文 秦 柳正明 ）
二是加强培训 。加大农村基层干部 培 训和“ 型村 官培 训” 新 的工作 力度 ， 采