试论行政区边界共生旅游资源的整合
试论政府在社会旅游资源整合与开发的作用
ｏ ｂ ｊ ｅ ｃ ｔ ｉ ｖ ｅ ｎ ｅ ｅ ｄ ｓ ｏ ｆ ｏ ｕ ｒ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｒ ｙ ｐ ｒ ｅ ｓ ｅ ｎ ｔ ｓ ｔ ａ ｇ ｅ ， ｂ ｕ ｔ ａ ｌ ｓ ｏ ｔ ｈ ｅ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ －
试 论政 府在 社会旅 游 资源 整合 与 开发 的作用
一
一
面发 挥主 导作 用。
１ ． ２社 会旅游 资源具有公 共物 品的属性特 征
关键 词 ： 社会 旅游 资源 ； 政府 作 用； 整合 与开发
中图分类 号 ： Ｆ ５ ９ ０ 文献标 识码 ： Ａ
社会旅游资源的载体涵盖社会公共服务设施 （ 如公共交
乏自 我 完善 的动力 和提升 层次 的能 力 。 社会旅 游资源 的旅游 功 能是 在主 体功 能之外 延伸 出来 的 ，是 社会 资 源的 附属 功能 【 Ｉ 】 。 些 单位 处于对 旅游 开发 成本 、安 全 和技术 管理 等 因 素 的考 虑， 往往对 开展旅游 经营缺乏 主动性 。 另一 方面 ， 由于社会旅 游 资源的旅游价值具有隐蔽性和间接性， 同时对其开发还需考虑 政治 敏感和经 济安全等 因素。 因此 ， 社会旅 游资 源开发 对开 发 者 的资源整合 能力 ， 协调能力 和创 意能力都 有较 高 的要 求 。而 余 娟 （ 四川师 范大学 历史 文化与 旅游学 院 ， 四川 成都 ６ １ ０ ０ ６ ８ ） 般 的单位往 往缺乏全 局观和旅 游创新 能力 ， 导致旅 游开 发定 摘要 ：社 会 旅 游资 源是城 市 中极具 开发 价值 和 潜力 的旅 游资 位雷 同 ， 造成低层 次重复 开发 。 因此 ， 社会旅 游资源 的开发 必须 源 。政 府 主导其 整合 与开发既是 我 国现 阶段 的客观需要 ， 也是 有 一个权 威部 门对其 进行 必要 的 引导 、 规 划 和调控 ， 从 旅游 发 对 国 内外旅 游业发 展 的经验借鉴 。政府 应在科 学规划 、 机 制创 展 的全局 出发 ， 引导 并 明确 其发 展方 向 ， 而 政府 正是 这 方 面的 新、 设 施 完善 、 政策制定、 投 资 引导 、 人 才培 训 、 宣传 推广 等 方 最佳 角色 。
基于共生理论的西安旅游城市群资源整合研究
ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｙ ｆ ｏ ｒ ｂ ｅ ｔ ｔ ｅ ｒ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ．
【 Ｋ ｅ ｙ ｗ ｏ ｒ ｄ ｓ ］ Ｓ ｙ ｍ ｂ ｉ ｏ ｓ ｉ ｓ ｔ ｈ ｅ ｏ ｒ ｙ ； Ｘ ｉ ａ ｎ ｔ ｏ ｕ ｉ ｒ ｓ ｍ ｃ ｉ ｔ ｙ ｒ ｇ ｏ ｕ ｐ ； ｉ ｎ ｔ ｅ ｇ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ
１ 西 安 旅 游 城 市 群 概 况
西安 旅游城 市群位 于中 国内陆 腹地陕西 省 内．地 处东经 １ ０ ５ 。 ～ １ １ １ ０北 纬 ３ １ 。 ～ ３ ９ 。 ， 包括 了西安 、 咸阳 、 宝鸡 、 汉中 、 安康 、 商洛 、 渭南 、 铜川 、 韩城 、 延安 和榆林等城 市形成的空 间区域 ， 年平 均气温 １ ３ ． ７ ℃， 年平均降水量 ３ ４ ０ ～ １ ２ ４ ０ 毫米 。
２ 基于共生理论西安旅游城 市群 资源整合 的含义
“ 共生”是指共生单元之间在一定的共 生环境 中按某种共生模式 形成的关系 ． 其要素包括共生单元 、 共生模式和共生环境。 随着共生理 论 的不 断发展 ， 目前 ． 已被应 用到社会 学 、 经 济学和管 理学 等各个领 域。从经济意义上说 ． 共生是指经济主体之间存续 性的物 质联系。 旅游资 源整合 的 目的在于根据旅游发 展 的总体规划 和 目标 以及 旅游市场供需情 况 ． 将各种 相关的旅游 资源进行组织协 调 ， 使其成 为 具有相同功能的旅游产品 ． 实现合理的旅游 资源开发 ． 游客满意 ． 参 与 合作各方利益共赢 ． 最终提 升区域旅游业 的竞争力和可持续发展ｌ ｌ ＿ 。 将共生理论引用到旅游资源整理领域 ． 就是将研究 区域 内的旅游 资源。 通过管理结构 的重组和旅游主题 的重新定义来实现 区域旅游一 体化共生 ． 实现规模效应。打破行业 部门、 行政 区域的界 限， 在空 间上 聚集 、 形象上统一。 优化重组 ， 政府与企业 之间紧密合作 ， 树立 “ 整体 区域大旅游 ” 观念 ． 在旅游市场这一共生环境中相互合作 、 共同发展 。 以西安为中心的大都市旅游群拥有 丰富的旅游资源 ． 便捷 的交通 设施 在西安大都市群一体化建设 进程中旅 游资源的优化 配置 和整合 是重要部分 ．而关中一 天水经济区发展规划年中明确将旅游产业列为 其重点发展产业 ． 所以共生理论是区域旅游 资源整合持续稳定发展 的 保障
旅游资源整合
旅游资源整合旅游行业在全球范围内受到了广泛的关注和发展，各地积极利用自身的优势资源开展旅游业，以吸引游客、促进经济增长。
然而，单一旅游资源的推广和开发难以满足游客的多样化需求，而旅游资源整合则成为了一个不可忽视的趋势。
本文将探讨旅游资源整合的重要性，以及如何合理运用和整合旅游资源。
一、旅游资源整合的重要性旅游资源整合主要指将区域内的多个旅游资源进行有机组合，形成一个有吸引力的旅游目的地，从而提高游客的满意度和旅游体验。
旅游资源整合具有以下几个重要的方面：1. 提高旅游产品的多样性：将不同类型的旅游资源进行整合，使得游客能够在一个地方同时享受到文化、自然、休闲等多种旅游体验，满足不同游客的需求。
2. 增强旅游目的地的竞争力：通过整合地区内的旅游资源，提高目的地的知名度和竞争力，吸引更多的游客前来旅游，促进当地旅游产业的发展。
3. 提高旅游资源利用率：通过整合旅游资源，实现旅游资源的互补性和优势互补，使得资源的利用率得到充分提高，避免了资源的浪费。
二、旅游资源整合的方法1. 文化与自然资源整合：将具有独特文化特色的旅游资源与自然风光相结合，打造独具魅力的旅游产品。
例如，在一个历史文化名城中，可以建设具有浓厚历史氛围的旅游景区，同时利用自然风光打造休闲度假区域。
2. 跨界合作整合：将旅游资源与其他行业资源整合，如运动、健康、教育等，形成综合性的旅游产品。
例如，在一个海滨城市中，可以与当地的体育场馆合作，举办海滨运动会，吸引体育迷前来旅游观赛。
3. 区域旅游资源整合：将相邻地区的旅游资源整合，形成区域旅游联动效应。
通过旅游线路的设计和宣传，使得游客能够在相对短的时间内游览多个旅游目的地，提高旅游体验和效益。
三、旅游资源整合的案例1. 金三角地区的整合：金三角地区包括泰国、老挝和缅甸，这三个国家拥有丰富的自然风光和文化遗产。
通过打造跨国旅游线路，游客可以在一次旅行中领略到三个国家的独特魅力，提升旅游体验。
旅游业资源整合规划
旅游业资源整合规划一、背景介绍旅游业是世界上发展速度最快的产业之一，具有很大的经济潜力。
然而，许多地方的旅游资源存在着分散和碎片化的问题，对旅游业的发展构成了挑战。
因此，进行旅游业资源整合规划非常必要。
二、旅游资源现状在开展旅游资源整合规划之前，我们需要了解当前旅游资源的现状。
这包括各地的自然景观、人文景观、历史遗迹以及文化特色等。
同时，也需要了解各地旅游业发展的状况，包括旅游基础设施的建设、旅游产品的创新等方面。
三、资源整合的目标旅游资源整合的目标是通过整合各地的旅游资源，提供更优质的旅游产品和服务，提升旅游业的综合竞争力。
整合的重点包括景点连接、交通配套、旅游产业链延伸等方面。
四、资源整合的原则资源整合需要遵循一定的原则，包括充分发挥地方特色、注重生态环境保护、公平合理分配旅游收益等。
同时，还需要注重与当地政府、企业以及社区的合作，形成共同推动旅游业发展的合力。
五、资源整合的方式资源整合可以采取多种方式，包括建立旅游联盟、推动旅游产业集群建设、整合旅游规划和引导游客流向等。
其中，旅游联盟的建立可以通过行业协会、旅游企业协会等组织方式，形成资源共享和合作发展的机制。
六、资源整合的挑战资源整合面临着一些挑战，例如地域间利益分配的平衡、旅游业发展规划的不一致、管理层次的协调等。
解决这些挑战需要政府、企业以及社会各界的共同努力，形成统一的整合方案。
七、资源整合的案例分析通过分析国内外一些成功的旅游资源整合案例，可以为我们指导实践。
例如，云南省通过整合昆明、丽江、大理等地的旅游资源，打造了“滇中黄金旅线”，吸引了大量游客。
这些案例的成功经验可以启示我们在资源整合中的策略选择。
八、资源整合的效益资源整合可以带来一系列的效益。
首先，旅游业的规模将进一步扩大，带动相关产业的发展。
其次，旅游产品和服务的质量将得到提升，游客的满意度将提高。
此外，资源整合还能够促进地方经济的协调发展，推动区域经济的繁荣。
九、资源整合的前景展望随着旅游业的快速发展和资源整合的推进，旅游业的前景将更加广阔。
旅游目的地的资源整合与开发
旅游目的地的资源整合与开发旅游业是现代社会经济发展中的重要组成部分，也是人们休闲娱乐、文化交流和经济增长的重要方式。
随着旅游业的快速发展，各地纷纷将旅游作为经济增长的重点领域，旅游目的地的资源整合与开发成为了一个备受关注的话题。
一、资源整合的意义旅游目的地的资源整合是指将地区内的自然、人文、历史等各种资源进行有效整合，形成具有吸引力和竞争力的旅游产品。
这对于提升旅游目的地的知名度、吸引游客、促进地方经济发展具有重要意义。
首先，资源整合能够提高旅游目的地的综合竞争力。
通过将各种资源有机结合，旅游目的地能够形成独特的旅游产品，吸引更多的游客。
例如，将自然景观与人文历史相结合，打造出具有独特魅力的旅游线路，能够吸引更多游客的兴趣。
其次，资源整合能够促进地方经济的发展。
旅游业是一个多产业联动的产业，其发展不仅能够带动酒店、餐饮、交通等相关行业的发展，还能够促进本地农产品、手工艺品等的销售。
通过资源整合，旅游目的地能够有效地推动地方经济的繁荣。
二、资源整合的策略资源整合需要制定科学的策略和规划，以下是一些常用的策略：1. 多元化发展：通过整合地区内的各种资源，打造多样化的旅游产品。
例如，将自然景观与农田观光相结合，打造农家乐、采摘园等旅游项目，满足不同游客的需求。
2. 合作共赢：通过与其他旅游目的地、企业、社区等合作，形成联动效应，共同推动旅游业的发展。
例如，多个旅游目的地可以共同推出旅游套餐，吸引更多游客。
3. 创新营销：通过创新的营销手段和方式，提升旅游目的地的知名度和吸引力。
例如，通过社交媒体、短视频等新媒体渠道，展示旅游目的地的独特魅力，吸引更多游客的关注。
4. 保护环境：在资源整合和开发的过程中，要注重环境保护。
保护好自然景观、文化遗产等资源，才能够持久地吸引游客，实现可持续发展。
三、资源整合的案例1. 桂林旅游资源整合：桂林以其壮丽的自然风光和悠久的历史文化吸引了大量的游客。
桂林通过整合资源，推出了“山水甲天下”的旅游品牌，将漓江、象山、阳朔等景点有机结合，形成了独特的旅游线路，吸引了大批国内外游客。
简述旅游区划的原则
简述旅游区划的原则
旅游区划原则
一、环境条件优势
旅游区划要综合考虑区域气候、地貌等环境条件，重点发挥自然环境优势，形成自然、文化旅游资源组合有机统一的基础，以满足游客的各种旅游需求。
二、旅游资源优势
旅游区划要着眼于资源的优势，发掘各类旅游资源，形成特色旅游资源集群，以增强旅游区的旅游特色，提升其吸引力和竞争力。
三、整体合理性
旅游区划要以建立完整的旅游区网络为目标，从空间结构、网络结构、经济结构和政策结构四个方面进行统筹考虑，形成和谐发展的旅游产业结构，实现经济、环境、文化的可持续发展。
四、功能多样化
旅游区划要突出旅游区的特色、建立多元化的旅游功能，以满足游客不同层次、特点的旅游需求，形成科学合理的旅游结构，强化旅游目的地的功能特性。
五、可持续发展
旅游区划要把可持续发展作为核心思想，以节约资源和保护环境为基本原则，避免旅游产业的过度开发，保护和提高旅游资源的质量，保持旅游景区的自然原貌。
旅游资源整合的窘境破解
旅游资源整合的窘境破解随着旅游业的快速发展，旅游资源整合成为了一个热门话题。
旅游资源整合是指将各种旅游资源组合在一起，形成更加完善的旅游产品。
虽然旅游资源整合有着众多的优势和潜力，但在实际操作中也存在着一些窘境和挑战。
本文将探讨旅游资源整合的窘境，并提出相应的破解方案。
一、旅游资源整合的窘境1. 资源碎片化在进行旅游资源整合时，很多地方存在着资源碎片化的问题。
各种旅游资源之间缺乏有效的联动与整合，导致旅游产品的丰富性和多样性受到限制。
2. 缺乏统一规划由于缺乏统一的规划和指导，各种旅游资源往往在整合过程中出现了混乱和不协调的情况。
这不仅影响了旅游产品的质量，也给游客的体验带来了不便。
3. 缺乏统一的管理与服务许多地方的旅游资源整合工作缺乏统一的管理与服务机制，这导致游客在旅游过程中常常遭遇诸多不便和问题，影响了整个旅游产品的口碑和形象。
二、窘境破解方案1. 建立资源整合的统一平台为了解决资源碎片化的问题，地方政府和相关旅游机构可以合作建立资源整合的统一平台，将各种旅游资源进行统一管理和整合。
这样可以更好地发挥各种旅游资源的优势，并推动旅游产品的优化和完善。
2. 加强规划和协调地方政府和相关旅游机构应加强对旅游资源整合工作的统一规划和协调，确保各种旅游资源之间的联动和整合。
建立起一套完善的规划体系和协调机制，可以有效解决资源整合过程中的混乱和不协调问题。
3. 建立统一的管理与服务体系为了提高旅游产品的质量和游客的体验，地方政府和相关旅游机构可以建立统一的管理与服务体系，对旅游资源整合工作进行统一的管理和服务。
这可以提升整个旅游产品的品质和形象，从而更好地满足游客的需求。
4. 加强宣传和推广在资源整合过程中，地方政府和相关旅游机构应该加强对旅游产品的宣传和推广工作，提升产品的知名度和影响力。
只有通过宣传和推广，才能吸引更多的游客，从而实现旅游资源整合工作的最终目标。
5. 引导市场需求地方政府和相关旅游机构应该深入了解市场需求，根据市场需求来进行资源整合工作。
第三节 旅游资源整合机制与模式
2.合作组织 ⑴概念：是临时联盟的高级形态，是一种战略联盟， 往往在各自合作主体间形成了合作契约。 ⑵分类：①政府牵头，在区域间达成区域旅游合作 契约。这种模式充分利用了政府对资源的行政管 理与调配能力，使得旅游资源整合具备稳固的制 度保障。但是，这种合作契约多是意向性的文件， 能否长期有效履行还待进一步推进。②政府和几 个龙头企业牵头，在相关旅游企业或单位之间签 订契约，组成战略联盟。 3.企业集团
第三节 旅游资源整合机制 与模式
一、旅游资源整合机制
㈠旅游资源的空间共生性是整合的内动力 ⑴同类的旅游资源通常以竞争的形态存在，需要整 合协调、错位发展，避免恶性竞争。如江南古镇 的开发，缺乏整体规划，如今呈现白热化，后经 不足。 ⑵异类旅游资源往往存在差异性，在内容上是天然 互补的，但通常风格不一，主题各异，如不加整 合，就难以突破。 ⑶天然共生性具有互补效应和整体效应，客观上决 定了旅游资源开发，必须有所取舍，才能实现 “整体大于部分之和”的优化效果。
崆峒山 崆峒山位于甘肃省平凉市城西12公里处，东瞰西安，西接兰州，南 邻宝鸡，北抵银川，是古丝绸之路西出关中之要塞。
甘南---桑科草原
• 桑科草原位于甘肃省甘南藏族自治州夏河 境内，距夏河县城拉卜楞西南10公里，有 公路直通。 桑科草原属于草甸草原，平均 海拔在3000米以上，草原面积达70平方公 里，是甘南藏族自治州的主要畜牧业基地 之一。这里人口少面积大，仅有4000多牧 民，草原却辽阔无际，是一处极为宝贵的 自然旅游景区。
嘉峪关长城在嘉峪关市, 因建于嘉峪山麓而得名， 是明朝万里长城西端的终点, 建于1372年。关城平 面呈梯形, 面积33500余平方米, 城墙总长733米, 高11.7米。城楼东、西对称, 面阔三间, 周围有廊, 三层歇山顶高17米, 气势雄伟。关城四隅有角楼, 高两层, 形如碉堡。登关楼远望, 寨外风光尽收眼 底。
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１ 行政 区边界共生旅游资源成 因分析
旅游资源是客观存在的 ， 一般具有地理位置的唯一性和确定性等特点， 即不管是以单体或复合体的
形式存在 ， 都依托于一定的地域空间 ， 而它所依托的地域空间必然受到特定行政 区的行政管辖． 行政区，
是社会政治、 、 经济 文化活动的产物 ， 通常是指一个 国家 的地方行政机关行使行政管辖权包括各类资源 的管理使用权 的区域． 从秦始皇推行郡县制至今 ， 国的行政区划已有 ２０ 我 ００多年的历史． 可以说 ， 旅游
用至今 ， 因其历史悠久等而成为旅游资源． 更
其次， 因资源所依托 的区域文化具有共 同特质。 区域文化是生活在一定地域环境中的区域民众创造
的生活环境和生活样式的总和 ， 虽然也有一些省级行政区兼具文化 区的性质 ， 但中小地域范围内不同行
政区之间的文化特质是具有共性的 ， 因而一些 区域文化旅游资源（ 如社 会风情、 民俗等） 可以说是一定
资源都是行政区的资源． 根据我国现行 自然资源产权制度 ， 旅游资源 的管理使用权 为特定行政区所拥 有， 从而也导致了地方对该资源的“ 垄断” 不同行政区间旅游资源 的关系可笼统分为两种 ： ． 其一是两者 相合 ， 旅游资源所依托的地域全部位于一个行政区内， 即旅游资源为某一行政区独有 （ 占）其二是两 独 ；
Ｖ １ ３５， ｏ． Ｎｏ． ２ ２ ０ ０ ６ ，Ａｐ ｒ．
试 论行 政 区边 界 共 生旅 游 资 源 的整 合
吴国清
（ 上海师范大学 旅游学院 ，上海 ２ ０ ３ ） ０２ ４
摘
要： 行政区边界共生旅游资源是一种特殊的旅游资源， 由于在旅游 开发过程 中利益主体
的复杂性 ， 使得资源整合处处受到行政区界线的制约 ， 严重影响 了旅游资源整体效益的发挥和
首先 ， 因资源所依托的地域空间包含了行政区域边界或者本身就是行政区边界． 河流、 山、 湖泊等 自 然旅游资源常被作为天然的行政区划边界 ， 同时边界 区域 的特殊发展历程也使它保持 了良好 的生态环
境和独特的民族风情 ， 如广西资源县与湖南新宁县的边界 区域八角寨 ， 安徽金寨县与湖北英 山县和罗田
旅游资源遭到严重破坏， 也影响了游客的旅游体验… ， 不利 于地方旅游业合理有序 的开发 和可持续发 展； 大则破坏了行政区之间的和谐关系， 引发各种各样的冲突和矛盾 ， 使得 区域经济合作 困难重重 ， 旅游
发展变成了低水平 、 内耗式的竞争 ， 最终往往两败俱伤． 因而 ， 对行政 区边界共生旅游 资源整合进行研 究， 显得尤为迫切．
县边界区域 的大别山主峰天堂寨 ， 都属于此种情况 ， 它们的分水岭就是这几个行政区的分界线． 此外 ， 我 国古代行政 区划分时， 在没有天然地形和界线的地方 ， 常用人工修筑 的城垣关隘等设施加以弥补 ， 如豫、
鄂、 ３ 陕 省交界点的“ 一脚踏三省” 界碑等． 由于我国行政区划具有一定 的稳定性 ， 使得这些界线保存沿
旅 游 品牌的树 立． 者 就边界 共 生旅 游 资源整合 问题 ， 出了整合 的主 要 原 则 ， 作 提 并对 资 源 整合
的实施模式作 了探讨 ， 旨在促进 区域旅 游的和谐可持续发展． 关键 词 ： 界共 生旅 游资 源 ； 游资 源整合 ； 式 边 旅 模
中图分 类号 ： ５０３ 文献标 识 码 ： 文章编 号 ：１ ０ １７２０ ）２ ０５０ Ｆ９． Ａ ０ ． ３（０６０－ ９－ ０５ ０ ７
０ 引 言
随着区域经济发展， 在旅游开发过程中， 由于关联着不 同行政 区利益 ， 大到省市 ， 小至村镇 ， 各级行 政区之间对边界共生旅游资源的争夺愈演愈烈 ， 各地方划地为牢、 人为分割、 抢夺本应该统一规划开发 的资源整体 ： 小则将旅游资源分割得支离破碎 ， 造成资源的浪费， 致使我国许多原始、 珍贵、 品位极高 的
地域范围内的遍在性资源 ， 为一个高度关联 的整体 ， 但由于地域空间载体范 围较大， 往会被行政 区划 往
割裂． 以水浒文化旅游资源为例 ， 山东是水浒的故乡 ， 水浒故事 的发生地主要在郓城 、 梁山、 、 东平 阳谷 ４
县境 内， ４县水浒文化积淀深厚 ， 是水浒旅游资源不可或缺 的地域空间载体 ， 而其中的阳谷县与主体之
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第３ 卷 第 ２ ５ 期
２００６ 年 ４月
上海 师范大学学报（ 然科学版 ） 自
Ｊｕ ａ ｏ ｈｎｈｉ ｏｍａ Ｕ ｉ ｒｔ（ ａ ｒｌ ｃ ｎｅ） ｏ ｒ ｌ ｆ ａｇａ Ｎ ｒ ｌ ｎｖ ｓｙ Ｎ ｔ ａ ｉ ｃｓ ｎ Ｓ ｅｉ ｕ Ｓｅ
一
座 山脉的不同地段、 一片森林 的不同部分等． 虽然此类资源被不 同的行政 区分割成几个部分 ， 分别归
属不 同的行政区， 但这几个部分之间仍然是一个具有紧密联系的整体 ， 并不因人为分割而改变原为一个 整体的事实， 因此种旅游资源． 此类资源在我 国 普遍存在 ， 究其原因， 主要如下 ：
作者简介： 吴国清（９４ ）男， １６ 一 ， 上海师范大学旅游学院副教授
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上海师范大学学报 （ 自然科学版 ）
２０ 链 ０６
上述第二种旅游资源 即为行政 区边界共生旅游资源 ， 主要是 因为行政 区划与旅游 资源分布 的非整
合性 ， 造成一个完整资源实体的地理范围跨越两个 （ 或两个 以上 ） 相邻行政 区， 如一条河流的上 中下游、
者相交， 旅游资源所依托的地域被行政区划划分到 了不 同的行政 区， 旅游资源为两个（ 或两个 以上） 行
政区共有 ， 即具有整体性 的旅游资源被割裂开来 ， 由不同的行政区分别对各部分行使管理使用权和行政
管辖权 ．
收稿 日期 ： ０ ６ １２ ２０ － －０ ０ 基金项 目： 上海市教委社科基金项 目（ Ｉ ０ ５ ０ ． Ｃ２ ０５ ）