关于计划生育乱收费乱罚款乱摊派专项治理活动的实施方案2013
乱收费,乱罚款,乱摊派专项整治工作方案
竭诚为您提供优质文档/双击可除乱收费,乱罚款,乱摊派专项整治工作方案篇一：乱收费、乱罚款、乱摊派实施方案xxx发展改革局关于整治侵犯群众利益和乱收费、乱罚款、乱摊派专项行动实施方案按照《xxx县政风肃纪和还利于民专项行动实施方案》、县发改局就坚决整治侵犯群众利益和乱收费、乱罚款、乱摊派专项行动，提出如下实施方案。
一、目标要求按照全县党的群众路线教育实践活动要求，结合我局实际，坚决整治“四风”问题，着力解决群众关心关注的热点难点问题，切实做到还利于民，以专项行动的实际效果促进和保证教育实践活动取得人民满意的时效。
二、治理范围1、行政事业收费审2、惠农资金落实情况三、工作步骤从20XX年4月初开始至20XX年7月底结束，共分为5个阶段：（一）制定方案制定具体工作方案，明确治理目标任务，提出具体工作要求，启动治理工作。
（二）开展自查严格按照《河北省行政事业性收费项目审批管理暂行办法》《行政事业性收费标准管理暂行办法》和河北省《关于清理公布行政事业性收费项目目录有关问题的通知》对我局涉及收费项目逐项进行清理，认真填写自查自纠统计表，（三）审核检查在做好自查自纠基础上，准备各种资料，接受市纠风办审核检查和市专项治理工作领导小组明察暗访。
（四）整改落实针对存在问题，制定整改措施，明确纠正期限、责任和目标。
在认真整改的基础上，完善各项制度，规范收费和罚款行为，形成长效机制。
（五）总结验收认真总结专项治理工作，形成书面材料，接受县纠风办评估验收，并上报总结材料。
四、工作要求（一）加强监督。
加强对收费和罚款行为的日常监管，定期开展专项检查活动。
并设立企业、群众举报电话，受理投诉举报，及时研究解决企业、群众反映的问题，做到“事事有着落、件件有回音”。
（二）明确责任，严肃问责。
局主要领导为乱收费乱罚款专项治理第一责任人，其他领导分工负责，发现问题，迅速查处，限期整改。
认真总结乱收费乱罚款专项治理工作的有效经验，形成工作制度，建立长效机制，在优化环境方面不断改进和创新，推动各项工作任务顺利完成。
计划生育综合治理实施方案
计划生育综合治理实施方案计划生育综合治理实施方案医疗保险事业管理中心20xx年人口和计划生育综合治理实施方案为了更好的将人口与计划生育综合治理工作抓好抓实，进一步贯彻落实中央《决定》精神，建议“依法管理、基层自治、政策推动、综合治理”的工作机制，遏制违反政策生育，实现低生育水平，确保20xx年医保中心人口与计划生育工作目标任务的顺利完成，根据国家人口和计划生育“一法三规”及《省计划生育条例》、《省、市流动人口计划生育管理办法》等有关政策规定，结合医保中心实际，特制定本工作方案。
一、指导思想以科学发展观统领工作全局，深入贯彻落实市人口和计划生育工作会议精神，推进人口计生工作创新，坚持“打基础、上水平、抓特色、创一流”的工作思路，加快建立健全“依法管理、基层自治、政策推动、综合治理”的长效工作机制，努力提高管理和服务水平，千方百计稳定低生育水平，提高出生人口素质，实现人口计生工作新突破，为全面建设小康社会、和谐**创造良好的人口环境。
二、基本原则坚持长期实行计划生育的基本国策，稳定和完善人口政策和生育政策；坚持人口与发展综合决策，加强统筹协调和督促检查；坚持政府指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作，促进人的全面发展；坚持理论创新、体制创新、管理创新、科技创新，不断提高人口和计划生育工作依法行政、社会管理和公共服务水平；坚持一把手“亲自抓、负总责”，把人口和计划生育工作摆上议事日程，形成全中心共同关心支持人口和计划生育事业发展的新局面。
三、工作目标实行工作中心下移，建立和完善人口计生层级动态管理机制，落实科室科长分片包干、包干到人制度；落实计划生育工作中心下移到科室的工作方针，引导科室开展教育管理；优化人口计生考核评估机制，坚强实绩量化考核工作在人口计生管理中的导向作用。
四、任务要求（一）落实责任包干。
各科室科长分片包干，实行季度目标管理，协调办公室落实人口计生综合治理工作职责，形成党政一把手亲自抓负总责、科室科长具体抓、班子成员合理抓的格局，做到责任到位、措施到位、投入到位，及时解决工作中的重点、难点问题，推动人口计生工作的顺利开展。
“乱收费、乱罚款、乱摊派”专项整治工作方案
乱收费、乱罚款、乱摊派专项整治工作方案背景在当前经济下行压力加大的大环境下，不少地方出现了“乱收费、乱罚款、乱摊派”的现象，严重损害了群众利益，影响了形象，损害了政府的公信力。
因此，为保护群众合法权益，维护社会的稳定和和谐，需要采取有效措施，加强对这些不正之风的整治。
目标通过开展“乱收费、乱罚款、乱摊派”的专项整治工作，使得该现象在全社会范围内得到遏制，实现以下目标：1.尽快制定并实施相关政策法规，明确收费、罚款、摊派的标准和程序，确保其合规合法。
2.加强宣传和监督，使公众充分认识到收费、罚款、摊派的合法性和必要性。
3.行政部门加强自身建设，提高行政效能和管理水平，减少不当的罚款、收费和摊派。
4.对于违法违规的行为坚决予以打击和惩处，增强监管力度和震慑力度，确保恶劣行为不得逾越雷池。
措施为实现上述目标，我们将采取以下措施：第一步：建立制度1.加强对“乱收费、乱罚款、乱摊派”的调查和研究，形成统一制度文件，明确收费、罚款、摊派等程序。
2.修订现有有关收费、罚款、摊派等的法规政策，并加强对相关部门的监督执行，确保收费、罚款、摊派等过程规范合法。
3.部门间加强协调，防止重复收费、罚款、摊派等行为的出现。
4.适时组织就诊、购买商品等情况下，民生工作人员及相关部门过程盘点，并进行制度化。
第二步：开展宣传工作1.利用新闻媒体和自治区公共信息平台，大力宣传“乱收费、乱罚款、乱摊派”整治工作的意义和目标。
2.集中组织专家学者开展研究和提供咨询，使全社会充分认识到收费、罚款、摊派等行为的合法性和必要性。
3.建立信息公开机制，及时发布有关规定和政策，让社会公众有权受限的知情权。
第三步：加强监管1.加强对收费、罚款、摊派等行为的监督，对不当收费、罚款、摊派等问题加强调查处理。
2.实行责任追究制度，对存在乱收费、乱罚款、乱摊派现象的部门和相关人员进行责任追究，使其明确合法应遵从的行为准则。
3.成立专门的整治机构，负责统筹协调项目实施情况，并协助政府相关部门进行监督管理；制定专题报告，向政府上报乱收费、乱罚款、乱摊派治理情况，确保整治行动持续进行和相互协调。
违法生育集中整治行动方案(三篇)
违法生育集中整治行动方案一、背景分析中国是世界上人口最多的国家之一，近年来，由于我国实施计划生育政策以及社会经济的发展，人口出生率有所下降，但依然面临严峻的人口压力和资源环境挑战。
在这一背景下，违法生育问题日益突出，严重影响了社会稳定和可持续发展。
为了解决这一问题，有必要开展违法生育集中整治行动。
二、总体目标通过违法生育集中整治行动，彻底解决违法生育问题，促进人口结构的合理调整，保障人民群众的合法权益，推动社会持续稳定发展。
三、主要措施1. 加强法律宣传和教育通过加大对计划生育政策的宣传力度，深入推广计划生育知识，提高人民群众的生育观念，增强法律意识，减少违法生育行为的发生。
在各级教育机构、社区、企事业单位等公共场所设立宣传展板，播放相关宣传片，开展宣讲活动，提高人们对计划生育的认识和态度。
2. 加大违法生育查处力度建立健全违法生育举报机制，密切相关部门的联动合作，对违法生育行为进行深入调查和核实，严惩违法者，追究责任。
同时，加强生育证、户籍管理等方面的信息共享，加大对偷生、瞒报、买生、溜生等违法行为的打击力度。
3. 完善惩戒措施制定更加严格的法律法规和政策，增加对违法生育行为的惩罚力度，提高违法生育的违法成本。
对于违法生育行为，将取消有关政府单位和社会福利机构提供的相关服务，限制违法者的权益，使其付出应有的代价。
4. 注重宏观调控根据人口发展趋势和资源环境承载能力，制定科学的人口发展规划，加强人口和资源环境的协调管理。
调整生育政策，根据人口结构变化，适时调整政策措施，提高出生率，并推动社会人口结构的改善。
5. 加大关怀力度对于已经违法生育的家庭，要提供必要的帮助和关怀。
通过社会援助、法律援助等方式，帮助他们解决生活困难，同时加强对其子女的教育和培养，提高他们的生活质量和发展机会。
四、实施步骤1. 制定行动计划明确整治的目标、主要任务、责任部门和时间进度，组建行动组织机构，完善工作机制，确保整治行动的顺利进行。
清理乱收费乱罚款乱摊派检查方案(二篇)
清理乱收费乱罚款乱摊派检查方案为贯彻落实《___委、__关于加快民营企业经济发展若干意见》（大委发号）和全市民营经济工作会议精神，根据市政府《___开展清理对民营企业、个体工商户乱收费乱罚款乱摊派专项检查的工作方案》的要求，区政府决定针对向民营企业、个体工商户乱收费、乱罚款、乱摊派问题开展一次专项清理检查。
一、专项清理检查目的通过此次专项清理检查，取消各种不合理收费项目，规范行政执法行为，从制度建设入手认真解决向民营企业、个体工商户乱收费、乱罚款、乱摊派问题，建立长效机制推进政府各部门依法行政，为民营经济发展创造更加良好的法制环境，更好地为民营企业和个体工商户服务。
二、专项清理检查对象和内容检查的对象是各街道办事处及具有对民营企业、个体工商户进行行政审批、行政执法、行政管理职能的行政部门和相关社会服务行业。
检查的主要内容是擅自设立收费项目，违规收取各种费用；继续或变相使用中央、省、市已废止或修改的收费项目，向民营企业和个体工商户收取或重复收取各种费用；违反行政许可和国家有关规定，以各种形式收取或强制收取各种协（学）会会费、管理费、检查费等各种不合理费用；借职务之便，吃拿卡要和报销各种费用；其他侵害企业利益的违规行为。
三、专项清理检查实施步骤此次专项清理检查工作从即日起至___月___日止，分三个阶段进行：（一）自查自纠阶段（___月___日之前）。
各街道办事处、区政府有关部门，要按照方案要求，针对本单位、本部门的实际，认真开展自查自纠。
对马上能改正的问题，立即纠正，对一时难以解决的问题，要制定切实可行的整改措施。
自查自纠工作结束后，要形成书面自查自纠报告，于___月___日前报送区监察局，同时报送保留和取消的收费项目明细（详见附件）。
（二）检查阶段（___月___日－___月___日）。
区政府将组成联合检查组对工作开展情况进行抽查，重点抽查发展和改革局、经济贸易局、劳动和社会保障局、城建局、卫生局、行政服务中心、综合执法大队及各街道办事处等相关单位。
人社局乱收费、乱摊派管理制度
篇一:《乱收费、乱罚款、乱摊派实施方案》xxx发展改革局关于整治侵犯群众利益和乱收费、乱罚款、乱摊派专项行动实施方案按照《xxx县政风肃纪和还利于民专项行动实施方案》、县发改局就坚决整治侵犯群众利益和乱收费、乱罚款、乱摊派专项行动，提出如下实施方案。
一、目标要求按照全县党的群众路线教育实践活动要求，结合我局实际，坚决整治“四风”问题，着力解决群众关心关注的热点难点问题，切实做到还利于民，以专项行动的实际效果促进和保证教育实践活动取得人民满意的时效。
二、治理范围1、行政事业收费审2、惠农资金落实情况三、工作步骤从2014年4月初开始至2013年7月底结束，共分为5个阶段（一）制定方案制定具体工作方案，明确治理目标任务，提出具体工作要求，启动治理工作。
（二）开展自查严格按照《河北省行政事业性收费项目审批管理暂行办法》《行政事业性收费标准管理暂行办法》和河北省《关于清理公布行政事业性收费项目目录有关问题的通知》对我局涉及收费项目逐项进行清理，认真填写自查自纠统计表，（三）审核检查在做好自查自纠基础上，准备各种资料，接受市纠风办审核检查和市专项治理工作领导小组明察暗访。
（四）整改落实针对存在问题，制定整改措施，明确纠正期限、责任和目标。
在认真整改的基础上，完善各项制度，规范收费和罚款行为，形成长效机制。
（五）总结验收认真总结专项治理工作，形成书面材料，接受县纠风办评估验收，并上报总结材料。
四、工作要求（一）加强监督。
加强对收费和罚款行为的日常监管，定期开展专项检查活动。
并设立企业、群众举报电话，受理投诉举报，及时研究解决企业、群众反映的问题，做到“事事有着落、件件有回音”。
{人社局乱收费、乱摊派管理制度}.（二）明确责任，严肃问责。
局主要领导为乱收费乱罚款专项治理第一责任人，其他领导分工负责，发现问题，迅速查处，限期整改。
认真总结乱收费乱罚款专项治理工作的有效经验，形成工作制度，建立长效机制，在优化环境方面不断改进和创新，推动各项工作任务顺利完成。
计划生育处罚新政策2013
计划生育处罚新政策2013根据《条例》的规定，对下列人员由女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处以上计划生育主管机关征收超计划生育社会抚育费(以下简称社会抚育费)，并给予经济限制：(一) 已有一个子女的夫妻，不符合《条例》第十五条规定而怀孕的，必须限期终止妊娠;逾期不终止妊娠的，从怀孕之月起逐月按一定比例预收社会抚育费，并可给予必要的经济限制，对个体工商户可提请当地工商行政管理机关暂扣营业执照，直至其终止妊娠。
终止妊娠后，应退还预收的社会抚育费，取消经济限制，对个体工商户发还营业执照。
(二) 非婚怀孕的，按前项规定处理。
第四条本办法所规定的社会抚育费征收标准为：(一) 已有一个子女的夫妻，符合《条例》第十五条规定、不符合《条例》第十六条规定怀孕、生育第二个子女的，应给予批评教育，并向夫妻双方征收社会抚育费各500元。
(二) 对违反《条例》第十五条规定超计划生育第二个子女的，应给予批评教育，征收5000元至5万元;对超计划生育第三个以上子女的，征收2万元至10万元。
(三) 对违反《条例》第十五条规定坚持超计划生育，情节严重、影响恶劣应加重处理的，可在本款第(二)项规定的标准上增加1倍征收。
(四) 对非婚生育第一个子女的，征收2000元至1万元;对非婚生育第二个以上子女的，按超计划生育加重处理。
各区、县征收社会抚育费的具体标准，可由区、县人民政府在前款规定的范围内确定。
第五条机关、企业事业单位职工超计划生育的，除征收社会抚育费外，按下列规定给予经济限制：(一)分娩的住院费和医疗费自理，产假期间停止其工资福利待遇。
(二)超生子女的托幼管理费、医疗费，不予报销。
(三)三年内不得被评为先进个人、不得提职，并取消一次调级。
(四)所在单位在住房分配上予以限制。
(五)行政处分。
农民超计划生育的，除征收社会抚育费外，在调整土地时不予增加口粮田和责任田;不予增批宅基地;不给予农村其他福利;不予农转非(建设征地除外)、招工等;已被乡(镇)、村办企业录用的，应予辞退;聘任为干部的，应予解聘。
严肃整治乱收费乱罚款乱摊派
严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题实施方案根据鲁群组〔2014〕34号文《关于印发整治侵害群众利益行为有关问题工作方案的通知》要求，市财政局、市物价局开展专项治理，严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派(以下简称“三乱”)问题，坚决查处和纠正各种“三乱”行为，进一步规范党政机关、事业单位和社会团体的各类收费与罚款行为，加强票据管理，建立实施防止滋生“三乱”问题的长效机制，推进依法行政，从源头上斩断不良作风的“资金链”，确保群众利益不受侵害。
实施方案如下：一、单位排查(本方案下发之日起至９月上旬)市财政局、市物价局研究制定具体工作方案，落实工作措施,针对社会反响强烈、群众意见较大的“三乱”问题，认真组织有关单位进行排查。
单位排查要做到不走过场、问题全覆盖。
各单位对排查中发现的问题，必须自觉纠正。
排查工作结束后，各部门要及时总结排查纠正情况。
二、重点检查(９月上旬至９月中旬)在单位排查的基础上，财政、物价部门按照各自职责分工，分别组织力量开展重点检查。
对社会反映比较强烈、日常监管中问题较多的部门单位，集中开展重点检查。
检查的内容是各级党政机关、事业单位和社会团体2013年以来的“三乱”问题，主要包括:１、巧立名目，超标准、超范围、超期限进行收费和罚款；２、违反规定，强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用；３、执法监管部门以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款，不给或少给票据，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务；４、教育、卫生、计划生育等公共服务行业违规收费或变相收费；５、政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、论证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送。
重点检查结束后，财政、物价、审计部门于９月２０日前将重点检查及本年度开展的检查工作中发现的“三乱”问题，一并汇总上报给市委教育实践活动办公室。
三、整改验收(１０月上旬前)市财政局、物价局我市实际情况，着手建立实施新的收费基金项目公示制度，建立畅通高效的“三乱”问题举报渠道。
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XX镇开展计划生育乱收费乱罚款乱摊派专项治理
活动的措施
为进一步促进全镇人口计生委系统行业作风建设，巩固行风建设成果，加大查处计划生育乱收费乱罚款乱摊派的治理力度，切实维护群众的合法权益，根据豫人口办文件要求，镇党委政府研究，决定2012年在全镇集中开展乱收费乱罚款乱摊派专项治理活动。
特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设大局，以维护群众合法权益和提高人口计生部门依法行政水平为目的，以督促检查为手段，认真纠正乱收费乱罚款乱摊派行为，坚决制止损害群众利益的问题，努力提高全镇人口计生系统依法管理、依法行政和优质服务水平，为促进人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展提供强有力的政治保证。
二、目标和任务
专项治理工作坚持标本兼治、综合治理、惩治并举，注重预防的方针，通过清理乱收费乱罚款乱摊派的文件，查处违纪人员，吸取教训，制定整改措施，健全制度，完善制度，建立起预防乱收费乱罚款乱摊派行为的长效机制。
三、范围和重点
（一）范围和时限
本次专项治理的范围包括镇直各单位和各村委会。
专项治理的时限
为从2012年1月1日以来发生的各类收费、罚款、摊派。
（二）内容的重点
一是在发放生育证过程中收取的费用、押金、捐款；二是以经济处罚代替落实节育措施的各种收费、罚款；三是办理各种计生证件的收费；四是病残儿鉴定、成人伤残鉴定的各种收费；五是非执法主体的收费（村干部和没有执法权收取计划生育费用的）。
四、方法步骤
本次活动从2012年6月18日开始至9月30日结束，采取自查自纠和重点监督相结合的方法，分四个阶段实施。
（一）动员部署阶段（6月18日—6月25日）
XXX镇人民政府制定实施方案，全面安排部署专项治理工作，组织本单位干部职工认真学习有关法律法规，掌握政策，做到思想认识到位，责任措施到位，组织领导到位，动员部署到位。
（二）自查自纠阶段（6月26日—7月31日）
由镇人口计生部门组织财务、纪检等人员，集中时间，对2012年1月1日以来的所有收费行为逐项审查、列表，并对照国家收免费标准、程序、主题，查处违规收费的行为、数额，列表登记。
同时要认真清理违规文件，对违背中央、省、市、区有关规定出台的所有收费文件，该废止的坚决废止，该修改的要认真修改，不完善的及时完善。
（三）督察整改阶段（8月1日—8月31日）
1、明确责任。
工作中，要严格政策，明确标准，坚持“自查从宽，备查从严”的原则，对查出的问题要逐件分清责任，及时进行整改处理。
凡属市、区、镇党委、政府有关文件规定收取的费用，一般不再退还群
众，但必须如数上交财政，废止不符合规定文件的，只掌握情况，对收款人不再追究责任。
对自行扩大收费范围或提高收费标准超收的费用能主动查清，并及时如数退还群众的，可以从宽处理；对不积极清查整改、拒不退还群众的要从严处理；对有贪污等违法行为的，移交司法部门处理。
2、组织抽查。
镇人口计生办要适时组织人员对各镇直单位、各村委会的开展情况进行抽查。
对抽查中发现的问题要从严处理，省、市、区计生委将重点查处部分乱收费乱罚款乱摊派的案件。
3、边纠边建。
加强制度建设，进一步修订完善征、收费和执法规范，必须建立行之有效的管理制度，认真整改，堵塞漏洞，研究探索预防和纠正计划生育乱收费乱罚款乱摊派的长效工作机制。
（四）总结上报阶段（9月1日—9月20日）
专项治理结束后，各镇直单位、各村委会要写出书面总结，填写《梁园区计划生育乱收费乱罚款乱摊派专项治理情况统计表》，9月5日之前连同乱收费乱罚款乱摊派专项治理统计表上报XXX镇人口计生办乱收费乱罚款乱摊派专项治理领导小组办公室，办公室汇总后于9月5日前上报区人口计生委监察室。
镇人口计生办将对专项治理工作扎实、成效突出的单位进行表彰，对工作不积极的单位进行通报批评。
镇人口计生办将把各镇直单位、各村委会专项治理情况与年度奖惩挂钩，作为评先的重要依据。
对工作不落实，图形式、走过场，组织不力的，要根据实际情况取消该单位2012年人口计生委系统行风建设评先资格，并在目标考核类别的确定上降低一个档次。
五、加强领导，明确责任，确保专项治理工作取得实效
各镇直单位、各村委会一定要充分认清形势、高度重视治理乱收费乱罚款乱摊派工作的重要性和必要性，把专项治理工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，摆上重要位置，列入重要议事日程，切实增强紧迫感和责任感，扎扎实实抓好专项治理工作。
（一）加强领导，明确人员。
各镇直单位、各村委会要成立专项治理工作领导小组，由一把手负总责、亲自抓。
建立精干高效的工作机构，确定专人负责，做到组织健全，责任明确，人员到位，工作落实。
（二）统筹兼顾，精心安排。
工作中要做到“三个结合”，把专项治理工作与民主评议政风行风结合起来，与“阳光计划行动”结合起来，与创建“六无”市、区、镇、村活动相结合，通过专项治理提高广大干部职工的政治业务素质，转变人口计生系统的作风，树立依法行政新形象。
XXX镇计生办
2012年6月18日。