2018年度大中型沼气工程有限空间作业生产安全事故隐患排查治理专项整治工作方案
***农环站2018年度大中型沼气工程
有限空间作业生产安全事故隐患
排查治理专项整治工作方案
各县（市）***：
根据《***农业局转发***安全生产委员会办公室关于印发***深入开展工贸行业有限空间作业安全生产事故隐患排查治理暨有限空间作业条件确认安全监管执法2018-2020三年专项行动方案文件的通知》（***〔2018〕***号）文件的要求，督促指导涉及有限空间作业工贸企业切实落实安全生产主体责任，夯实有限空间作业安全生产基础，有效防范有限空间作业生产安全事故，现结合我***实际，特制定本工作方案。
一、有限空间作业的认识、工作内容和工作目标
（一）有限空间作业的认识
有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。
主要包括管道、烟道、锅炉等密闭设备；地下室、化粪池、下水道、大中型沼气、窨井等地下有限空间；储藏室、垃圾站、粮仓等地上有限空间。
（二）工作内容
1、企业要依法设立安全生产管理机构、配备安全管理人员。
实施有限空间作业，应当严格执行“先通风、先检测、
后作业”的原则，未经通风和检测，严禁作业人员进入有限空间。
凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业的，企业应当实施作业审批，未经作业负责人审批，任何人不得进入有限空间作业。
作业现场必须有负责人员、监护人员，不得在没有监护人员的情况下作业。
严禁在事故发生后盲目施救。
企业应当对有限空间作业现场负责人员、检测人员、监护人员和作业人员进行安全教育培训，并做好培训记录，记载培训的内容、日期等有关情况。
未经培训合格不得上岗作业。
特种作业人员应当具有相应的资质证书。
企业应当根据本单位有限空间作业的特点，制定有针对性的应急预案，保证作业和施救人员掌握相关应急预案内容，每年至少进行一次演练，不断进行修改完善，并按规定申请备案。
2、企业应当为有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国家标准要求的防护用品和设备。
呼吸防护用品应当为全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具。
同时，要配备应急通讯报警器材、快速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索、安全梯等防护用品。
当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，通风、检测、照明、通讯设备应当符合防爆要求，作业人员应当使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。
防护装备以及应急救援设备设施应当妥善保管，并按规定定期进行检验、维护。
3、企业应当在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志。
并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。
4、进入受限空间作业前和作业过程中要进行检测，确保施工安全。
检测人员应当处于安全环境，并做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。
检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值等。
在作业环境条件可能发生变化时，应当对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。
作业人员工作面发生变化时，应当视为进入新的有限空间，重新检测。
5、实施有限空间作业过程中，应当保持空气流通。
严禁用纯氧进行通风换气。
6、委托承包单位进行有限空间作业的，企业应当进行安全交底，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。
达不到以上要求，任何单位不得自行组织有限空间施工作业。
如需开展作业，应采取委托形式，委托专业单位开展有限空间作业。
（三）工作目标
以有效防范和遏制工贸行业（大中型沼气工程企业）有限空间作业生产安全事故为目标，以辨识健全作业台账、设置警示标识、落实作业审批、落实现场监护、开展应急演练等五个内容为重点，深入开展工贸行业有限空间作业生产安全事故隐患排查治理，以严格的安全生产监管，督促涉及有
限空间作业企业安全生产主体责任落实，进一步规范有限空间作业行为和安全管理，巩固和提升有限空间作业安全专项整治工作成效，推动工贸行业安全生产形势持续稳定好转。
二、健全安全机制
（一）建有大中型沼气工程的单位和个人要依法设立安全管理机构和安全管理人员，在沼气池周边作业的要遵守操作规程，杜绝事故发生。
（二）单位和个人应建立完善大中型沼气工程安全管理制度。
（三）规范设置大中型沼气工程附近醒目的严禁烟火等标志，对沼气池周边要设立醒目标识。
（四）从2018年起至2020年每年3月底前均要制定专项整治工作方案，并开展整治工作。
三、严格操作规程
（一）必须严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。
（二）进入大中型沼气工程池体内必须拨脱气管，排除池内沼气，再放小动物试验并做好防护工作。
（三）沼气站内严禁明火。
（四）正在使用沼气时，不要人为出料，以免出现负压回火引起沼气池爆炸。
四、方法步骤
本次整治采取“企业全面自查、州县（市）主管部门全面检查的方式，从5月1日起到下一个年度开始。
（一）研究制定方案，进一步摸清底数阶段（5月1日至6月30日）
各县（市）***认真疏理有关企业情况，研究制定本地、本部门专项治理行动实施方案。
按照监管责任和行业分工，切实摸清企业基本情况，建立有限空间作业企业基础信息台账。
（二）强化教育培训，严格自查自纠阶段（7月1日至8月25日）
各县（市）***对涉及有限空间作业企业相关人员，组织搞好宣传发动和教育培训工作，并建立从业人员培训档案，做到从业人员全部持证上岗。
教育培训内容主要包括：一是《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（安监总局第59号令）及解读；二是有限空间作业安全技术；三是有限空间作业程序及应急救援。
有关企业也要结合本企业实际制定专项治理方案，按照有关要求严格进行自查和整改。
认真按照有关要求对本企业有限空间作业安全管理和现场
逐条进行确认，建立管理台帐，强化内部教育培训和安全生产管理，严格落实有限空间作业有关规章制度。
（三）严格督导整改，整改落实阶段（8月25日至10月25日）
有关企业要按照相关规定、标准的要求，认真进行自查自改。
在有关企业自查自改的基础上，各县（市）***对各相关企业进行全面的检查。
对查出的隐患，要逐一登记、建档立案，督促整改、跟踪问效。
能立即整改的安全隐患要立即
整改；不能立即整改的安全隐患要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
对逾期没有整改到位的，要依据有关法律法规规章予以上限处罚。
（四）加强分析研究，搞好总结评估阶段（10月25日至11月5日）
认真研究分析有限空间作业安全管理潜在的矛盾、问题，提出进一步强化安全管理的措施建议，拿出切实可行的办法。
认真总结开展专项治理行动中好的经验和做法，分析存在的问题和不足，细化安全管理措施，积极堵塞安全管理漏洞，逐步建立安全管理长效机制。
各县（市）***专项治理行动总结，请于11月5日前将总结和附件1、2报送***能源室（邮箱：***@），电话：***。
五、工作措施
（一）加强领导，落实责任
成立州农环站专项整治工作领导小组。
由站长***任组长，副站长***任副组长，***、***为成员。
各县（市）***和各企业也要成立组织机构，落实必要的人力、物力、财力保障，明确人员分工责任，进行会议部署，传达文件精神。
（二）强化宣传，营造氛围
各单位要大力宣传有限空间作业安全专项整治的重要性、必要性，提高公众对有限空间作业的风险意识，增强有限空间作业人员安全防范意识，了解和掌握操作规程和作业安全知识，使作业人员能正确辩识有限空间危险源，能采取有效防范措施，杜绝事故后的盲目施救。
（三）有机结合，立足治本
有限空间作业安全专项整治工作是一项长期的工作任务。
各县（市）***要进一步强化企业主体责任的有效落实；要进行总结提升，探索构建长效监管机制，立足治本，从根源上消除有限空间作业事故隐患，有效避免事故发生。
附件1：年度大中型沼气工程有限空间作业安全生产承诺书
附件2：大中型沼气工程涉有限空间作业企业生产安全事故隐患自查表
***
2018年5月3日
附件1
大中型沼气工程有限空间作业安全生产承诺书
附件2
大中型沼气工程涉有限空间作业企业生产安全事故隐患自查表
填写不涉及。
2.企业若自查发现存在生产安全事故隐患，请在情况说明中明确整改时限和具体安全措施。
3.相关重点工作落实情况需在情况说明中填报具体工作开展情况，若填写不具体或无相应支撑材料视为未开展相关工作，一律予以行政执法。
4.凡企业自检自查发现的问题和隐患及时进行彻底整改或采取有效措施控制并承诺合理期限予以整改。
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大中型沼气工程安全生产风险及防范措施
大中型沼气工程安全生产风险及防范措施0 引言中国xx环保集团有限公司（简称“中国x x”）多家所属企业从事餐厨（厨余）垃圾处理、污泥集中处理、有机废弃物（酒糟）资源化利用业务，主要工艺过程中产生大量沼气作为产品或中间产品，部分项目将沼气进行提纯压缩后制得生物天然气。
截至2022 年3 月，中国xx已建成大型沼气工程十余个，设计沼气总产能近40万Nm/d。
本文以某大型餐厨（厨余）垃圾处理项目为例，重点分析了沼气工程的主要安全风险，提出了切实可行的风险防范措施，为同类项目安全运营提供一定的参考。
1 项目概述某餐厨（厨余）垃圾处理项目建设规模为800 t/d，其中餐饮垃圾处理建设规模为400 t/d，厨余垃圾处理建设规模为400 t/d，废弃油脂处理规模为20 t/d。
生产过程中间产品为沼气，沼气产量约72 000 m/d，设4 000 m的双膜沼气柜2 个，产生的沼气经脱硫净化后，部分用于厂内锅炉燃料，剩余部分用于发电，并设有应急火炬装置。
废弃油脂经离心机分离出粗油脂，送入毛油罐储存并外售。
2 生产工艺中主要安全生产风险2.1 火灾、爆炸沼气主要成分为CH（含量50%～80%），还有一定量的CO、HS 及少量SO、H等物质。
其特性与天然气相似。
空气中如含有8.6%～20.8%（按体积计）的沼气时，就会形成爆炸性混合气体，在下列情况下极易发生火灾、爆炸事故：1）厌氧罐、沼气输送管道、沼气柜、沼气锅炉、沼气发电机等设备，如因制造、安装质量差，运行维护不佳，接头处密封不严，受外力损坏等原因发生沼气泄漏，在局部空间内积聚，遇明火、高温、电火花、静电、雷电或其他点火源，极易发生火灾、爆炸。
2）沼气发电机、火炬等未设置防回火装置或装置损坏，在沼气或助燃空气压力不稳定时会产生回火现象，引起沼气管道、沼气柜内的沼气燃烧，发生火灾、爆炸事故。
3）粗油脂为可燃液体，预处理设备、油脂暂存箱或毛油罐发生泄漏，遇点火源将会引发火灾。
有限空间作业安全专项整治方案
有限空间作业安全专项整治方案根据重大事故隐患专项排查整治行动工作安排，为深刻汲取事故教训,切实加强有限空间作业安全管理，有效防控安全风险，确保有限空间作业安全，决定自即日起开展有限空间作业安全专项整治，制定如下方案。
一、总体要求坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，聚焦有限空间事故易发领域，紧盯重点部位、重点场所，开展“拉网式”风险隐患排查整治。
全行业排查彻底摸清有限空间底数，全方位防护有效强化警示隔离设施，全覆盖宣教培训提升安全作业意识，指导督促企业落实全员安全生产责任，严格执法督促企业落实主体责任，行刑衔接推动职工落实岗位责任，严肃问责倒逼部门落实监管责任，严厉查处有限空间作业违法违规违章行为，全面提升有限空间作业安全水平，有效防范和减少各类有限空间作业事故发生。
二、整治范围（-）存在有限空间或者涉及有限空间作业的企业单位。
（二）有限空间主要类型：包括但不限于贮（槽）罐、塔（釜）、冷藏箱、容器、管道、烟道、锅炉等密闭或半密闭设备；地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等地下有限空间；储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库（气调库）、粮仓、料仓等地上有限空间。
三、整治事项（-）安全职责履行1.强化“关键人”依法履职。
每月抽查特殊（危险）作业安全管理落实情况，岗位人员对“一岗一责”掌握情况。
企业应明确专门的监护人员，监护人员应当具备有限空间作业相适应的安全知识和气体检测报警、机械通风、呼吸防护、应急救援等器材、设备的操作技能。
2.建立健全规章制度。
有关单位应当制定切合企业实际的有限空间作业安全管理制度，明确有限空间作业相关人员职责、安全培训、作业审批、防护装备管理、操作规程和应急管理等方面的要求。
3.落实“一岗一责”口述机制。
有关单位要确保有限空间作业负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员熟知自身岗位安全生产职责、操作规程和应急处置知识。
农村沼气安全生产专项整治工作方案
农村沼气安全生产专项整治工作方案一、背景沼气是一种广泛应用于农村的可再生能源，但由于用气量大，设施维护等方面不到位，加上一些使用者缺乏安全意识和安全操作常识，导致沼气安全生产存在着一定的隐患。
近年来，全国范围内已经发生了多起沼气事故，严重影响了农村社会治安和安全生产，因此必须对农村沼气安全生产进行专项整治工作。
二、整治目标通过整顿农村沼气设施，提高使用者安全意识和操作常识，减少安全隐患，至少使每个村庄的沼气使用和生产具备基本的安全保障，切实维护农村安全生产和生活秩序。
三、整治措施1. 加强宣传教育加强宣传教育，提高广大村民与使用者的安全意识和沼气知识水平。
可采取多种方式，如张贴宣传画和标语、举办现场讲座、播放宣传视频等，既注重信息传递的渠道和方式，也注重提高教育的针对性和实效性。
2. 加强管理沼气设施应具备投入运行后的必要维护管理措施，包括设备的日常维护、巡检检查等措施。
特别是对于设施老化和损坏的问题，需要及时进行更换和维修，防范设施失效带来的安全风险。
3. 改善设施在现有基础上，对沼气设施进行改善，包括更换老化的管道、阀门、泄压装置等，提高沼气设施的安全和稳定性。
同时，针对设施使用程度进行排查，对没有使用的设施尽快剥离，防止漏气和其他事故。
4. 建立联防联控机制建立与当地公安、卫生、消防、安全监管等部门的联防联控机制，对于重要的沼气设施可加装监控设备，及时发现和排查安全隐患。
5. 配备应急救援物资对于安全生产必不可少的应急救援工作，应及时组织协调各方力量，配备摆放相关物资及应急通讯设备，以最大限度减少事故损失。
四、资金配备整治工作需要一定的资金投入，由当地政府统筹安排，并多措并举组织筹资。
同时，也可向社会征求资金或寻找外部合作伙伴，共同推进农村沼气安全生产。
五、工作要求整治工作的最终目标是确保农村沼气安全生产，从而为农民提供更加安全和绿色的生产和生活环境。
因此，在实施整治工作时，同时也应注重以下几点：1.严格执行安全管理制度，确保所有沼气设施的安全运行；2.较大程度地推广应用最新设计的“三防”沼气池，提高农村沼气设施的安全性和使用寿命；3.完善沼气管网，保障沼气生产和使用的连续性，避免人为因素带来的安全风险；4.加强安全检查和隐患排查，对设施缺陷、泄露等问题要及时处理。
有限空间作业安全管理专项整治实施方案
朝安字［2009］1号关于开展有限空间作业安全管理专项整治工作的通知各街乡，区安委会各成员单位：近年来，我区在地下管线、密闭和通风不良空间作业过程中，发生了多起急性中毒窒息死亡事故，给人民群众生命财产造成严重损失。
为有效遏制此类事故的发生，加强有限空间作业的安全管理，规范有限空间作业安全生产行为，督促企业切实落实安全生产主体责任，根据北京市安委会《关于加强北京市有限空间作业安全管理的意见》精神，结合我区工作实际，特制定《有限空间作业安全管理专项整治实施方案》，请结合本地区、本系统、本单位实际情况，认真组织实施。
附件：《有限空间作业安全管理专项整治实施方案》联系人：韩冰联系电话：87312477 传真：87326631二ОО九年三月十二日附件：有限空间作业安全管理专项整治实施方案为加强有限空间作业安全管理，规范有限空间作业行为，预防中毒窒息事故发生，保护劳动者生命安全，全力扭转目前有限空间作业安全管理不规范、事故多发的局面。
根据京安发［2009］1号文《关于加强北京市有限空间作业安全管理的意见》精神，决定从即日起至10月底，在全区范围内开展有限空间作业安全专项整治。
特制定方案如下：一、工作目标通过开展有限空间作业专项整治，明确有限空间安全生产监督管理工作职责和范围，建立“分类指导、条块结合、职责明晰、运行有序”的长效监管机制；进一步规范企业有限空间作业安全管理行为，增强事故控制和防范能力，提高劳动者安全防范意识，确保有关企业和作业人员能正确辨识有限空间危险源，能采取有效防范措施，杜绝事故后的盲目施救，最大限度遏制有限空间作业事故的发生。
二、整治范围辖区内从事危化、医疗、电镀、印染、食品、造纸、供水、供电、燃气、建材、机械、环保、环卫、建筑、市政施工以及通讯等行业领域的生产经营单位。
对涉及作业人员进入存在危险有害因素（如缺氧，含有硫化氢、一氧化碳、甲烷、氰化氢等有毒有害、易燃易爆气体或粉尘，有中毒、窒息、爆炸危险）且进出受到限制和约束的封闭、半封闭设备、设施及场所的作业进行专项检查整治，重点完善以下三类有限空间档案；对涉及下列场所并符合有限空间特征的作业场所，督促各单位严格按照《北京市安全生产条例》等法规要求进行管理。
国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通知
国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的
通知
文章属性
•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)
•【公布日期】2018.02.12
•【文号】安监总政法〔2018〕28号
•【施行日期】2018.02.12
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通知
安监总政法〔2018〕28号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局：
为贯彻落实党中央、国务院关于加强法治政府建设和推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署，维护法令统一，进一步推进依法行政，国家安全监管总局对有关安全生产方面的部门文件进行了全面清理。
经商有关部委和单位，并经国家安全监管总局局长办公会议审议通过，决定对193件安全生产文件宣布失效，自本通知印发之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。
附件：1.宣布失效的安全生产文件目录(2014年)
2.宣布失效的安全生产文件目录(2015年)
3.宣布失效的安全生产文件目录(2016年)
国家安全监管总局
2018年2月12日
附件1
附件2
附件3。
国家安全监管总局关于开展石油化工企业安全隐患专项排查整治工作的通知
国家安全监管总局关于开展石油化工企业安全隐患专项排查整治工作的通知【法规类别】国家安全工作【发文字号】安监总管三[2015]43号【失效依据】国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通知(2018)【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)【发布日期】2015.04.27【实施日期】2015.04.27【时效性】失效【效力级别】XE0303国家安全监管总局关于开展石油化工企业安全隐患专项排查整治工作的通知（安监总管三〔2015〕43号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：2015年4月6日18时56分左右，福建省漳州市腾龙芳烃（漳州）有限公司（以下简称腾龙公司）芳烃联合装置41单元及中间罐区发生泄漏爆炸着火，大火反复燃烧约56个小时，造成6人受伤和13名周边群众入院观察治疗，社会影响恶劣，教训极为深刻。
国务院安委会办公室已对该事故查处实行挂牌督办。
此外，今年以来，全国已发生6起化工和危险化学品较大事故，反映出部分企业没有认真贯彻落实有关危险化学品安全生产法律法规和文件要求，一些地方监管执法和事故查处力度有待加强。
为认真贯彻落实国务院领导同志重要指示批示精神，深刻吸取事故惨痛教训，举一反三，切实加强危险化学品安全生产工作，防止类似事故再次发生，国家安全监管总局定于2015年4月下旬至9月底在全国开展石油化工企业安全隐患专项排查整治工作。
现将有关事项通知如下：一、排查整治目标进一步督促石油化工企业认真贯彻落实党中央和国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神和《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）等法律法规和规定要求，切实强化和落实企业安全生产主体责任，对石油化工企业工艺设计、装置布局、建设施工、安全管理等开展全方位、全环节、全覆盖、深层次、地毯式隐患排查治理，彻底消除安全隐患，堵塞漏洞，全面提高石油化工企业安全保障能力和应急处置能力。
国家安全监管总局办公厅关于督促整改安全隐患问题的函-安监总厅管三函〔2018〕27号
国家安全监管总局办公厅关于督促整改安全隐患问题的函正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家安全监管总局办公厅关于督促整改安全隐患问题的函安监总厅管三函〔2018〕27号江苏省安全生产监督管理局：为认真吸取江苏省连云港市聚鑫生物公司“12·9”重大事故教训，国家安全监管总局组织督导组于2018年1月14日至1月19日对你省盐城、连云港、淮安、徐州、宿迁等5市危险化学品安全生产工作进行了督查，现场检查了18家化工企业，发现了208项安全隐患问题。
现将有关安全隐患问题（见附件）反馈你局，请你局组织当地安全监管部门下达执法文书，依法实施行政处罚，督促有关企业举一反三，抓好整改落实，同时抓紧研究制定进一步强化危险化学品安全生产举措，并精心组织落实，确保安全生产，坚决防范遏制重特大事故。
请你局于2018年3月15日前将有关执法处罚及整改落实情况和加强危险化学品安全监管举措报送国家安全监管总局监管三司。
附件：有关安全隐患问题清单国家安全监管总局办公厅2018年2月7日附件有关安全隐患问题清单一、盐城市（一）江苏天嘉宜化工有限公司（13项）。
1.主要负责人未经安全知识和管理能力考核合格。
2.仪表特殊作业人员仅有1人取证，无法满足安全生产工作实际需要。
3.生产装置操作规程不完善，缺少苯罐区操作规程和工艺技术指标；无巡回检查制度，对巡检没有具体要求。
4.硝化装置设置联锁后未及时修订、变更操作规程。
5.部分二硝化釜的DCS和SIS压力变送器共用一个压力取压点。
6.构成二级重大危险源的苯罐区、甲醇罐区未设置罐根部紧急切断阀。
7.部分二硝化釜补充氢管线切断阀走副线，联锁未投用。
工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则
ICS FORMTEXT 点击此处添加 ICS 号点击此处添加中国标准文献分类号地方标准DB XX/ XXXXX—XXXX工贸企业生产安全事故隐患排查管理体系细则Detailed rule for the system of screening for and elimination of industry commerce and trade hidden risks of work safetyaccidents点击此处添加与国际标准一致性程度的标识文稿版次选择XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施发布第 1 页目次前言 (2)引言 (3)1 范围 (4)2 规范性引用文件 (4)3 术语和定义 (4)4 基本要求 (4)4.1 健全机构 (4)4.2 完善制度 (4)4.3 组织培训 (4)4.4 落实责任 (4)5 隐患分级与分类 (4)5.1 隐患分级 (5)5.2 隐患分类 (5)6 工作程序和内容 (5)6.1 编制排查项目清单 (5)6.2 制定排查计划 (6)6.3 隐患排查 (6)第 1 页6.4 隐患管理 (8)7 文件管理 (9)8 隐患排查管理效果 (9)9 持续改进 (9)附录 A (资料性附录) 现场类隐患排查项目清单 (11)附录 B (资料性附录) 基础管理类隐患排查清单 (12)附录 C (资料性附录) 现场管理类隐患排查管理台账 (13)附录 D (资料性附录) 基础管理类隐患排查管理台帐 (14)第 2 页前言本标准按照GB/T 1. 1-2022给出的规则起草。
本标准由山东省安全生产监督管理局提出。
本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：本标准主要起草人：张鹏、邹本莲、孙金玲、郭勇、潘国军、张文武、赵华、张革成、朱殿卿。
第 3 页引言本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准《生产安全事故隐患排查管理体系通则》要求，充分借鉴与吸收事故预防原理与工贸行业隐患排查管理的先进管理经验，结合山东省工贸行业安全生产特点编制而成。
国务院安委会办公室关于加强天然气使用安全管理的通知
国务院安委会办公室关于加强天然气使用安全管理的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2018.12.02•【文号】安委办函〔2018〕104号•【施行日期】2018.12.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】天然气正文国务院安委会办公室关于加强天然气使用安全管理的通知安委办函〔2018〕104号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会有关成员单位，有关中央企业：今年11月份以来，全国连续发生多起天然气（主要成份为甲烷，易燃易爆）使用过程中的爆炸事故，造成人民生命财产损失，引起社会高度关注。
11月7日，河北金万泰化肥有限公司在切换加热炉天然气燃料过程中发生爆炸事故，造成6人死亡、7人受伤；11月14日，辽宁大连两辆液化天然气罐车在非法加气过程中泄漏着火爆炸。
以上事故暴露出有关企业单位和人员对天然气使用过程中的安全风险认识不足，管控措施不到位，应急处置能力欠缺；相关地方人民政府和有关部门对天然气使用过程中的安全重视不够、监管不到位等问题。
为深刻吸取事故教训，防范类似事故发生，现就加强天然气使用安全管理工作提出如下要求：一、充分认识加强天然气使用安全管理的重要性近年来，天然气作为优质高效的清洁能源，在民用燃料、工业燃料、化工原料等领域广泛应用，“煤改气”、“油改气”项目快速推进实施，天然气使用范围进一步扩大，消费量大幅增长，但由于天然气爆炸下限低、爆炸极限范围宽，如发生泄漏，空气中浓度达到5%-15%左右，遇到点火源极易引发爆炸。
随着天然气大量、大范围使用，安全管理的新情况、新风险、新问题随之出现。
当前，北方各地已全面进入供暖季节，天然气储运及使用量大增，给安全生产工作提出了更高要求，近期河北、辽宁发生的两起事故给我们敲响了警钟。
各地区、各有关部门和企业要充分认识天然气使用过程中的重大安全风险，深刻汲取国内外天然气泄漏引发的重特大事故教训，牢固树立安全红线意识，克服松懈麻痹思想，严格落实各项安全防范措施，坚决防范遏制重特大事故。
有限空间作业安全管理专项整治实施方案-
有限空间作业安全管理专项整治实施方案为加强有限空间作业安全管理，规范有限空间作业行为，预防中毒窒息事故发生，保护劳动者生命安全，全力扭转目前有限空间作业安全管理不规范、事故多发的局面。
根据京安发[2009] 1号文《关于加强北京市有限空间作业安全管理的意见》精神，决定从即日起至10月底，在全区范围内开展有限空间作业安全专项整治。
特制定方案如下：一、工作目标通过开展有限空间作业专项整治，明确有限空间安全生产监督管理工作职责和范围，建立“分类指导、条块结合、职责明晰、运行有序”的长效监管机制；进一步规范企业有限空间作业安全管理行为，增强事故控制和防范能力，提高劳动者安全防范意识，确保有关企业和作业人员能正确辨识有限空间危险源，能采取有效防范措施，杜绝事故后的盲目施救，最大限度遏制有限空间作业事故的发生。
二、整治范围辖区内从事危化、医疗、电镀、印染、食品、造纸、供水、供电、燃气、建材、机械、环保、环卫、建筑、市政施工以及通讯等行业领域的生产经营单位。
对涉及作业人员进入存在危险有害因素（如缺氧，含有硫化氢、一氧化碳、甲烷、氰化氢等有毒有害、易燃易爆气体或粉尘，有中毒、窒息、爆炸危险）且进出受到限制和约束的封闭、半封闭设备、设施及场所的作业进行专项检查整治，重点完善以下三类有限空间档案；对涉及下列场所并符合有限空间特征的作业场所，督促各单位严格按照《北京市安全生产条例》等法规要求进行管理。
第一类是封闭、半封闭设备：如储罐、仓库、锅炉、压力容器、管道、烘房、冷藏车等，以及有人员进入内部作业并存在高度机械伤害风险的粉碎机、搅拌机、大型甩干机等;第二类是地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地窖、隧道、涵洞、坑道、深井、管道阀门井、污水管（沟、井、池）、沼气池及化粪池、建筑孔桩、深基坑、地下电缆沟等;第三类是地上有限空间：如储藏室、发酵池、浆池、垃圾站、冷库、粮仓、密闭车间、烟道等。
三、组织机构区安委会成立以阎军副区长为组长，安委会办公室主任、安监局局长关伟为副组长，各成员单位分管领导为组员的有限空间作业安全管理专项整治领导小组，领导小组办公室设在区安监局，办公室主任由区安监局副局长于洪涛担任，具体负责此项工作的组织和协调。