MPA公共管理 社会治理案例分析
公共管理案例分析
公共管理案例分析一、案例背景及问题描述某市A社区是一个人口密集、资源有限的城市社区。
近年来，由于城市化进程加快，社区居民数量不断增加，社区管理压力日益加大。
在这样的背景下，社区管理部门面临着许多问题，例如居民投诉频繁、社区服务不足、基础设施老化等。
为了解决这些问题，社区管理部门决定进行一次综合性的公共管理改革。
二、目标设定1. 提升社区管理效能：通过优化管理体制和流程，提高社区管理部门的工作效率，减少居民投诉次数。
2. 提供优质社区服务：加强社区服务设施建设，提供更多、更好的社区服务，满足居民的需求。
3. 加强社区居民参预：通过建立居民参预机制，增加居民对社区管理的参预度，形成共治共建的良好局面。
三、解决方案1. 优化管理体制：建立社区管理部门与其他相关部门的协作机制，形成多部门协同工作的格局，提高管理效能。
2. 强化培训与人员配备：加强社区管理部门人员的培训，提升他们的专业素质和服务意识。
同时，增加社区管理人员的数量，确保社区管理工作的顺利进行。
3. 改善社区服务设施：加大对社区服务设施的投入，提升服务设施的质量和数量。
例如，修缮社区公园、建设健身设施、增加公共停车场等。
4. 推动信息化建设：建立社区管理信息系统，实现信息共享和管理的便捷化。
通过信息化手段，提高社区管理的科学性和准确性。
5. 加强居民参预：建立居民代表会议和居民建议箱制度，鼓励居民积极参预社区管理。
同时，定期组织社区居民活动，增强居民之间的交流与合作。
四、实施过程及效果评估1. 实施过程：社区管理部门根据解决方案，逐步推进改革措施的实施。
在实施过程中，要加强对各项措施的监督和评估，及时发现问题并进行调整。
2. 效果评估：通过对改革后的社区管理进行评估，可以评估改革的效果。
可以从居民满意度、居民投诉次数、社区服务设施利用率等方面进行评估，以了解改革的成效和不足之处。
五、经验总结与启示1. 多部门协同工作：公共管理改革需要多部门的支持和协作，惟独形成合力，才干取得更好的效果。
MPA公共管理 社会治理案例分析
从弹性工作制看社会治理近日，贵州省清镇市的一项工作时制改革试点广受关注。
当地宣布，从2017年11月1日起至2018年5月31日，将用半年时间，在全市9个乡镇部分岗位试行，每月有一次8天长假，但代价是连续上班22天。
此次改革的核心目的是，真正在基层做到“以人民为中心”，更好地服务基层群众生产生活需求。
通过改革，保证乡镇试点岗位全年除法定节假日外，每天都有干部为群众服务。
背景《国务院关于职工工作时间的规定》明确了劳动者的工时制度：我国境内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织的职工，每日工作8小时、每周工作40小时。
国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。
企业和不能实行前款规定的统一工作时间的事业单位，可以根据实际情况灵活安排周休息日。
尽管法律对工时制有明确规定，但是，现行工时制与乡镇工作之间的矛盾越来越突出，主要体现在以下几点：一是随着经济社会发展，农村工作也相应在改变，农民除下地干农活外，也有人在乡镇企业上班。
“当乡镇部门上班的时候，农民也在企业上班，传统的早九晚五、双休日制度已不能满足群众需求”。
二是上级部门到基层考察农村工作时，如果不提前安排干部、群众，工作时间到基层基本找不到人，也会让考察工作效果大打折扣。
三是乡镇公务员加班很多，遇上重要会议等特殊情况，连续一个月上班时有发生，现行工时制规定的双休日很难得到保障。
措施经过细致调研，清镇市委组织部草拟改革方案，2017年10月20日，《清镇市推行乡镇部分岗位连续22天工作时制改革试点实施方案》（以下简称：《实施方案》）正式敲定。
《实施方案》规定试点时间为2017年11月1日——2018年5月31日。
《实施方案》遵循的五个原则中，明确提出：坚持市委市政府部署的中心工作不受影响；坚持标准工时制为基础，实行错时延时制，总体上，每月上班时间不得少于22天176小时；坚持立足实际改，不搞一刀切；坚持灵活安排与严守工作纪律相结合；坚持提升工作效率便捷服务群众。
MPA公共管理 社会治理案例分享
弹性工作制，
看社会治理
不适应乡镇工作性质！ 现行工作时制：
时间 冲突
加班 冲突
乡镇部门上班的时候，农民也 在企业上班或在田间劳作；
乡镇公务员加班很多，遇上重要会议等 特殊情况，连续一个月上班时有发生；
现行工作时制需要作出改变！
工作性质 特殊 双休日 难以保障
弹性工作制
解决方案：
贵州清镇试点“上22天班休8天”
身 体
个 人
弹性工作制
你赞成吗？
试点可能出现的问题？
如何解决？
保证
错时延时制！
标准工时制基础！
中心工作！
不搞一刀切！
AB角：
AB角的目的，就是
A干部连续22天工作结束时，
B干部能无缝衔接。 不能出现群众服务工作断层，
让轮休的干部得到充分休息。
让试点岗பைடு நூலகம்每天都有人在岗，
目的是通过改革，
群众随时都能办事。
弹性工作制的积极意义
组 织
工作效率
个 人
人性温度
组 织
公共管理案例分析
公共管理案例分析引言公共管理是指政府和非政府组织在实施公共政策过程中对资源、人力和金融进行管理的过程。
在实施公共管理时，会遇到各种各样的案例，需要进行深入的分析和研究。
本文将通过对某个公共管理案例进行分析，探讨公共管理中的挑战和解决办法。
案例背景某市A社区位于城市中心地带，人口密集，社区资源紧张。
近年来，由于城市化的发展，A社区的人口数量持续增长，社区内的公共设施无法满足居民的需求。
居民对于基础设施的需求日益迫切，包括学校、医院、交通等方面的设施。
挑战分析1.资源不足：A社区的人口增长速度远远超过了公共设施建设的速度，导致社区资源无法满足居民的需求。
这给公共管理带来了严峻的挑战，如何合理配置资源来满足居民的需求是亟待解决的问题。
2.部门职责不清：在A社区的公共管理中，存在多个部门进行管理，如教育部门负责学校建设，卫生部门负责医院建设等。
由于部门职责不清晰，导致资源配置和管理工作效率低下。
3.资金来源有限：A社区的财政收入主要依赖于居民交纳的税费，但由于社区人口多、经济欠发达，财政收入相对较低，难以支撑公共设施的建设和运营。
解决方案针对以上挑战，可以采取以下解决方案：1.资源整合：将A社区的各类资源进行整合，通过建立资源共享机制，实现优化资源配置。
例如，可以将资源相对丰富的社区与A社区进行合作，共同建设和分享公共设施。
2.建立跨部门协作机制：建立A社区跨部门协作机制，明确各个部门的职责和权限，加强部门之间的协调和合作。
例如，可以成立一个由各部门代表组成的协调小组，定期召开会议，共同研究解决方案。
3.多元化筹资：除了依靠财政收入外，还可以通过引入私人投资、开展社区合作等方式多元化筹集资金。
例如，可以吸引私人资本和企业投资，打造社区特色的商业项目，用来支持公共设施建设。
结果和效益通过以上的解决方案，A社区可以实现公共设施建设和管理的优化，提高居民的生活质量和满意度。
具体来说，可以达到以下几个方面的效果：1.资源合理利用：通过资源整合，实现资源的合理配置，提高资源利用效率，更好地满足居民的需求。
MPA公共政策分析报告导论(案例分析报告)
学院：班级：姓名：学号：好政策为什么不受欢迎——宁夏西海固地区种草政策中遇到的问题为恢复和保持生态环境，国家于2002年开始执行退耕还林，退耕还草政策，对所有符合国家条件的退耕还林和退耕还草的土地经过验收后给予粮食和现金的补贴。
为达到同样的目的，与此政策相配套，国家进一步规定了舍饲圈养政策，要求所有养牲畜的农户不得以放牧的形式放养牲畜，而应将牲畜圈养起来，人工喂养。
国家的这一政策由东部推向西部，并特别在西部的一些生态环境恶劣的省份给予了大量的财政补贴。
西部一个普遍的现象是养牲畜特别是养羊比种粮食收入高。
当农民使用放牧的方式养羊时，几乎没有投入，养羊的边际成本较低却收益较高。
因而放牧养羊是农民致富的一个有效途径，但却给环境带来很高的边际成本；如果让农民用圈养舍饲的方式养羊，虽然对环境有好处，但与农民快速致富的预期和愿望又相违背。
用舍饲圈养的方法养牲畜，而且在西部靠天吃饭、粮食产量低的地方，难免会出现地里产的秸秆不够牲口吃，农民又没有经济能力购买饲料的情况。
这样很难保证农民不重新放牧牲畜，环境和脱贫问题仍然不能解决。
面对这一矛盾，国家的总体思路是：让农民用一部分种粮食的田地种草，如果有草，农民就可以有源源不断的饲料喂饲圈养的牲畜，这样既可以解决养羊、牛致富的问题，又可以不破坏环境。
政府在宁夏推广的草的品种是苜蓿。
苜蓿是营养价值较高的牲畜食两年生植物，播种一次可以连续收获两年，如果长势好的话，一年还可以收获两次。
苜蓿还具有抗旱、抗寒、高产、低投入、少投工的特点，很适合在干旱少雨的地区种植。
为了减轻农民的负担，政府免费向农民提供苜蓿的种子，但要求农民必须将其耕地的1/5到1/10（根据每户承包地块的面积和条件确定种草面积的差异）用来种草，且种苜蓿因为不属于退耕还草的部分，政府并不给予农民粮食补贴。
这一政策在宁夏南部地区（以下简称银南）取得了很好的效果，出现农民种草致富、生态环境改善、政府投入逐年递减等多赢的局面。
MPA区域公共管理案例分析——云南省阳宗海水体砷污染事件案例研究
云南省阳宗海水体砷污染事件案例前言：位于昆明市和玉溪市交界处的阳宗海自2002年以来，水质连续6年保持优良，是云南省九大高原湖泊中的一颗耀眼明珠。
然而从2008年6月起，这颗高原明珠悄悄地发生了一些变化。
微风拂过，湖水依然清澈，但是水体中砷含量却严重超标。
祖辈居住在海边、靠海生存的2.65万人陷入了困境。
阳宗海位于昆明市和玉溪市交界处，地跨澄江、呈贡、宜良三县之间，属珠江流域南盘江水系。
海拔1770米，南北长约12公里，湖泊面积约31平方公里，总蓄水量6.04亿立方米，是云南九大高原湖泊之一。
2002年以来，阳宗海连续近6年保持二类水质。
2007年9月以前，湖水砷浓度均值不到每升0.006毫克。
2008年4月以来，位于阳宗海东岸的宜良县环境监测站监测到湖水砷浓度出现异常波动并持续上升，6月份砷浓度均值达0.055mg/L，超过国家Ш类水限制，于是将情况上报省环保局。
后云南省环境监测中心站、昆明市环境监测中心、玉溪市环境监测中心即对阳宗海实施加频、加密监测，至7月16日砷浓度达0.102mg/L，超过国家V类水限制。
7月30日，全湖平均值为0.116毫克/升，超过五类水质标准0.16倍，类别为劣五类。
9月16日，湖水砷浓度监测值高达每升0.128毫克，远远超过每升0.05毫克的饮用水安全标准。
谁是罪魁祸首2008年9月13日，云南省公安机关对此事件立案侦查，证实阳宗海水体砷浓度增加不是自然地质因素造成，并排除了砷污染源来自阳宗海入湖河流。
经省环保局对阳宗海周边及入湖河道沿岸企业进行紧急检查，排查出8家企业有环境违法行为，并初步确定云南澄江锦业工贸有限公司（以下简称锦业公司）是本次阳宗海砷污染的嫌疑对象。
经过进一步调查，发现锦业公司在生产项目建设、涉高砷化工生产过程中，使用砷含量超过国家标准的锌精矿灯原料；未建设规范的生产废水收集、循环系统及工业固体废物堆场；含砷声场废水长期通过明沟、暗管排放到厂区内最低凹处没有经过防渗漏处理的土池内，并抽取废水至未做任何防渗处理的洗矿循环水池进行磷矿石洗矿作业；将含砷固体废物磷石膏倾倒于厂区外三个未经防渗漏、防流失处理的露天堆场堆放；雨季降水量大时直接将土池内的含砷废水抽排至厂区东北侧邻近阳宗海的磷石膏渣场放任自流。
公共管理学案例及案例分析
公共管理学案例及案例分析案例一温州市政府的无为与有为”保护民营经济发展的无为温州民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的无为”为之提供了重要的外部环境。
温州市市长曾说：在温州，凡理论和实践发生矛盾时，先服从于实践。
”于是个体工商业、服务业、家庭工厂、挂户经营、雇工经营、买卖合同、长途运输等，只要上面不管，就都让它发展。
1984年在平阳县钱库镇岀现了私人钱庄。
当时中国人民银行要求坚决取缔，而温州各级政府因为考虑到钱库镇当时经济发展的需要，并没有强制取缔，而是在争取钱库镇的银行和信用社率先实行利率浮动改革的试点后，最后钱庄于1989年在无证经营了五年后自行关闭。
在温州人民群众自发发展民营经济的推动下，温州政府顺经济改革的需求，先后岀台了许多突破当时政策或在全国率先改革的法规和措施，如中国首份个体工商执照、首个关于私营企业的地方法规、首家实行利率改革的信用社等。
强化市场和质量管理的有为八十年代末，温州的形象和声誉曾一度岀现空前的危机。
如温州低质皮鞋在杭州武林广场被焚；永嘉的虚假广告；仓南的假商标等。
温州的信誉危机强烈震撼着温州政府。
为此温州政府转变强化管理职能，严厉打击假冒伪劣，开始全面整顿。
并加强质量管理，在外岀水陆交通要道设立检查站，对皮鞋、低压电器等产品的岀境实行准运证制度”，严堵假冒伪劣产品的外流。
在此基础上温州政府提岀质量立市”的口号，在全国率先制定质量立市”的地方法规。
1992年温州政府继而提出以质量和品牌为核心的二次创业的战略目标。
总之，温州政府按照市场经济发展的需要，大力加强和改善基础设施建设，降低人、物、信息、资金流通的成本。
同时减少政府对经济的主体干预，简化和减少行政审批手续，全面推进政务公开和限时办理制度，提高政府办事效率。
请结合本章政府基本职能的有关理论分析此案例，对温州市政府的有为”与无为”，你是如何认识和理解的？案例二改革开放以来我国政府机构改革的简要回顾党的十一届三中全会以后，我国进入经济体制改革和对外开放的新时期，与此相适应，政府机构的改革也随之展开。
全国mpa案例大赛获奖案例
全国mpa案例大赛获奖案例1. 《城市规划的生态环境保护策略研究——以某城市为例》该案例通过对某城市的城市规划进行研究，提出了一系列的生态环境保护策略，包括建设生态公园、加强绿化工作、推广可持续发展模式等，有效提升了城市的生态环境质量。
2. 《农村教育资源优化配置研究——以某县为例》该案例通过对某县农村教育资源的调查和分析，提出了优化配置的方案，包括加强教师培训、改善学校设施、提供更多的教育资源等，有效提升了农村教育水平。
3. 《社区养老服务模式研究——以某社区为例》该案例通过对某社区的养老服务模式进行研究，提出了一种基于社区的养老服务模式，包括建立老年人社区活动中心、提供居家养老服务等，有效改善了老年人的生活质量。
4. 《旅游开发与环境保护的平衡研究——以某景区为例》该案例通过对某景区的旅游开发与环境保护进行研究，提出了一种平衡发展的方案，包括限制游客数量、加强环境保护措施、推动可持续旅游发展等，实现了旅游业的可持续发展。
5. 《城市交通拥堵缓解策略研究——以某市为例》该案例通过对某市的交通拥堵问题进行研究，提出了一系列缓解策略，包括建设轨道交通、优化交通信号灯、推广公共交通等，有效改善了城市交通状况。
6. 《医疗资源配置优化研究——以某地区为例》该案例通过对某地区的医疗资源进行调查和分析，提出了优化配置的方案，包括建设综合医院、加强医疗人才培养、完善医疗保障制度等，提高了医疗服务的质量和效率。
7. 《教育公平问题研究——以某省为例》该案例通过对某省的教育公平问题进行研究，提出了一系列解决方案，包括加大对贫困地区教育投入、推进义务教育均衡发展等，促进了教育公平的实现。
8. 《环境治理与经济发展的协调研究——以某工业园区为例》该案例通过对某工业园区的环境治理和经济发展进行研究，提出了一种协调发展的模式，包括实施环境规划、推动清洁生产等，实现了环境保护和经济发展的双赢。
9. 《城市社区治理模式研究——以某小区为例》该案例通过对某小区的社区治理模式进行研究，提出了一种以居民自治为核心的社区治理模式，包括建立居民委员会、开展社区活动等，提升了社区的居民满意度和社会和谐度。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
从弹性工作制看社会治理近日，贵州省清镇市的一项工作时制改革试点广受关注。
当地宣布，从2017年11月1日起至2018年5月31日，将用半年时间，在全市9个乡镇部分岗位试行，每月有一次8天长假，但代价是连续上班22天。
此次改革的核心目的是，真正在基层做到“以人民为中心”，更好地服务基层群众生产生活需求。
通过改革，保证乡镇试点岗位全年除法定节假日外，每天都有干部为群众服务。
背景《国务院关于职工工作时间的规定》明确了劳动者的工时制度：我国境内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织的职工，每日工作8小时、每周工作40小时。
国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。
企业和不能实行前款规定的统一工作时间的事业单位，可以根据实际情况灵活安排周休息日。
尽管法律对工时制有明确规定，但是，现行工时制与乡镇工作之间的矛盾越来越突出，主要体现在以下几点：一是随着经济社会发展，农村工作也相应在改变，农民除下地干农活外，也有人在乡镇企业上班。
“当乡镇部门上班的时候，农民也在企业上班，传统的早九晚五、双休日制度已不能满足群众需求”。
二是上级部门到基层考察农村工作时，如果不提前安排干部、群众，工作时间到基层基本找不到人，也会让考察工作效果大打折扣。
三是乡镇公务员加班很多，遇上重要会议等特殊情况，连续一个月上班时有发生，现行工时制规定的双休日很难得到保障。
措施经过细致调
研，清镇市委组织部草拟改革方案，2017年10月20日，《清镇市推行乡镇部分岗位连续22天工作时制改革试点实施方案》（以下简称：《实施方案》）正式敲定。
《实施方案》规定试点时间为2017年11月1日——2018年5月31日。
《实施方案》遵循的五个原则中，明确提出：坚持市委市政府部署的中心工作不受影响；坚持标准工时制为基础，实行错时延时制，总体上，每月上班时间不得少于22天176小时；坚持立足实际改，不搞一刀切；坚持灵活安排与严守工作纪律相结合；坚持提升工作效率便捷服务群众。
乡镇在试点岗位选择上有自主权，更能让改革发挥价值，因为各个乡镇的发展情况不同，所需要的试点岗位也可能不同。
例如红枫湖镇政府通过开会讨论，选择社会事务办和人社中心作为试点岗位，因为，这两个中心与民生息息相关，也是服务群众最多的部门。
工作时制改革只在部分岗位进行试点，这主要是要为了因地制宜让改革落到实处。
比如，一个岗位只有一个人，上22天导致8天岗位无人，这不是改革的目的。
目的是通过改革，让试点岗位除法定节假日外每天都有人在岗，群众随时都能办事。
虽然试点岗位有自主选择权，但总体改革形式还是统一，这样更能确保落到实处，避免让改革变成花架子，最终半途而废。
改革总体上以每月连续上班22天休息8天为主要形式。
同时采用AB角制度，目的就是让A干部连续22天工作结束时，B干部能无缝衔接，不能出现群众服务工作断层，让轮休的干部得到
充分休息。
意义弹性工作时间利于开展工作。
从国外普遍实行错时上下班，到国内杭州、深圳等大城市也实行错时上下班，这其实就是一个很好的例子。
它充分说明，弹性的工作时间更有利于工作的开展。
因而，以天为单位的弹性工作制度的探索试点值得期待。
另一方面，实施弹性的上班制度以后，基本上可以保证各单位每天都有人上班，可以全时段全覆盖式地开展为民服务，避免群众少跑路，这相对于周末没人上班的情况或许要更好一些。
提升干部工作能力。
通过工作时制改革，促进干部主动走近群众，提升工作能力。
过往，有的干部会因为畏难情绪将工作推给业务能力强的同事，但现在AB角后，轮岗的同事休息去了，在岗的干部就必须挑起担子，通过试点也可以实现干部队伍的优胜劣汰。
让人自由选择休假时间。
改革将个人的休息时间叠加，可以支持大家旅行、购物、走亲访友等，带来消费的提升，尤其是旅游业的提升。
目前，由于工作时间的限定，大家对旅行的需求很高，但难得有一个3天的假期可以出去旅行，却常常堵在路上，有幸到了景区也大都沦为看人，给旅行带来了十分不好的体验。
而如果能够实行弹性的工时制度，那么更多人就可以比较自由地选择休假时间，进而错开大假的拥堵。
而且，当没有了大假期的人山人海，景区也将更加注重旅游环境的打造和旅游品质的提升，也必将带给游客更美好的体验，带来景区更为长足的发展。
改革体现人性温度。
如果能实行弹性的工时制度，那么更多人就可以比较自由地选择
休假时间。
尤其是一些特殊岗位的工作人员，有的甚至一年都见不了几次家人或是没时间去找对象等。
倘若能有这么一个自由选择的假期，那么必定会给他们更多的希望和期待。
虽然这是比较极端的例子，但是从这个层面讲，工作时制改革流淌着人性的温度。
试点参考价值。
弹性工作制并非清镇首创，不过，以往更多考虑的是干部，但清镇的出发点是为了群众。
乡镇工作发生变化的情况下，工作时制还固守传统也是不行的。
通过试点摸索完善试点岗位的配套政策，对试点岗位的分析总结，其实对国内其他地方乡镇工作时制改变也有参考价值。