1行政公文_通知、通告、通报
行政公文种类包括以下13种
行政公文种类包括以下13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
事务公文包括：计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等命令命令（令）是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。
它适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员，撤销下级机关不适当的决定。
命令必须严肃审慎，不能滥用，错用。
据《中华人民共和国宪法》和《地方各级人民代表大会组织法》规定：中国人民代表大会常务委员会委员长、中华人民共和国主席、国务院总理、各部部长、各委员会主任可以发布命令。
范文中华人民共和国劳动和社会保障部令（第21号）《最低工资规定》已于2003年12月30日经劳动和社会保障部第7次部务会议通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。
部长郑斯林二○○四年一月二十日公告公告是一个词语，其意思是政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。
国务院2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》，对公告的使用表述为：“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。
其中包含两方面的内容：一是向国内外宣布重要事项，公布依据政策、法令采取的重大行动等；二是向国内外宣布法定事项，公布依据法律规定告知国内外的有关重要规定和重大行动等。
范文中华人民共和国全国人民代表大会公告第一号第十届全国人民代表大会第三次会议于2005年3月13日选举胡锦涛为中华人民共和国中央军事委员会主席。
现予公告（特此公告）。
中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议主席团二00五年三月十三日通告通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”(国务院《国家行政机关公文处理办法》，2001年1月施行)。
它的使用者可以是各级各类机关，它的内容又往往涉及到社会的方方面面，因此，无论其使用主体还是其内容都具有相当的广泛性1、标题：可为完全式标题：即发文机关十事由十文种。
通告、通知和通报的区别有哪些
通告、通知和通报的区别有哪些通告、通知和通报的区别概念区别(一)通告适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。
(二)通知适用于印发有关工作制度，任免人员，批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项。
(三)通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神，交流重要情况。
三者告知的范围不同。
通知和通报主要用作内部行文，告知的是有关单位，有些通知还是保密的，而通告则是周知性公文，应公开发布，使之众所周知。
三者用途不同。
通报可用来表彰先进，批评错误，而通知、通告都没有这种用途。
通知的一些用途，如任免干部、批转、转发公文、发布规章制度等又是通知和通告所没有的。
三者告知的内容不同。
这三者都对受文者有告知的功能，但告知的内容却有所不同。
通知、通告告知的是“事项”，如机构的建立和撤销、公章的改换和启用等，而且都是事前和事初告知，两者的不同之处是告知的范围有大有小。
而通报所告知的是“情况”，如工作会议、会议情况、事故情况等，所以均是事后才可告知。
通知的结构以及种类通知由标题(由发文机关+主要内容+文种组成);主送机关(通知的发文对象);正文(缘由、事项、执行要求);落款(发文机关和日期)4部分组成;用来发布法规、规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理某项事务等。
根据适用范围的不同，通知可以分为六大类：1、发布性通知：用于发布行政规章制度及党内规章制度。
2、批转性通知：用于上级机关批转下级机关的公文，给所属人员，让他们周知或执行。
3、转发性通知：用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员，让他们周知或执行。
4、指示性通知：用于上级机关指示下级机关如何开展工作。
5、任免性通知：用于任免和聘用干部。
6、事务性通知：用于处理日常工作中带事务性的事情，常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。
通报的格式及写作方法通报的一般分为标题、主送机关、正文三个部分。
行政公文 通告、通知、通报,第四讲
落款与时间
在正文右下方标注发文单位，标题有发文机 关的也可省略。 成文时间置于发布单位下方。
总结
一、内容要合法有据 二、通告事项要明确具体 三、语言要精当得体
定：通知 “适用于批转下级机关的公文，转发上级机 关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机 关办理和需要有关单位周知或者执行的事项， 任免人员”。 现行公文中使用范围最广、使用频率最高的 一种文种。 属于知照性的下行文，或平行文。
知照性通知
三种写法： 1. 开头、主体、结尾分别写出发通知的原因、 告知事项、要求； 2. 只写发文缘由和告知事项 3. 直接交代要告知的事项 结尾常用特此通知等惯用结束语
会议通知
1. 2. 会议通知也属于知照性通知，写法： 标题，关于召开…会议的通知，也可直接写会议通 知 开头交代开会原因、目的、依据（谁决定召开）和 会议名称，用“现将有关事项通知如下”语句过渡 到下文 交代有关事项，开会时间与会议期限、地点、与会 人员及其条件、会议内容或主要议题、会前应做的 准备工作、会议其他事项（如经费、食宿、交通安 排）等六个方面 结尾告知联系人、联系电话等。有的还附一张回执， 以便做好会务安排。
及时性， 典型性， 准确性 根据表达方式，分为直述式通报和转述式通报； 根据适用范围、内容及作用，分为表彰性通报、 批评性通报和情况类通报。
结构及写作要点
包括标题、主送机关、正文、结尾等部分 标题，发文单位名称+事由+文种，发文单位名称可以省略 主送机关，可宽可窄，灵活掌握 正文 表彰性公文，事件，人物、时间、地点、经过、环境、结果等； 对事件归纳分析，明确其性质；号召向先进学习。 批评性通报，写清原因，即单位或个人名称，时间、地点、错 误程度、性质、危害或不良影响；通报处理事项，申明党纪和 行政纪律，表明处理态度和具体处理的决定，指出教训；重申 告诫，提出具体要求和防范措施。 情况类通报正文分前言、情况综合与要求三部分。
常用公文写作
通 知
一、通知的概念 通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的 公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共 同执行的事项；任免或聘用干部。通知大多属下行公文。 二、通知的种类 印发、批转、转发性通知。用于印发本级机关，批转下级机关， 转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文以及发布某些行政法 规等。 指示性通知上级机关对下级机关某一项工作作出指示和安排，而 根据公文内容又不必用“命令”或“指示”时，可使用这类通知。 知照性通知用于告之各有关方面周知的事项等。这种通知发送对 象广泛，对下级、平级均可发送。 事务性通知用于上级机关对下级就某一具体事项布置工作，交待 任务；同级机关及不相隶属的单位之间就某一项具体工作的进行或某 一具体问题的解决要求对方配合、协助办理等。
报
告
（三）回复报告的写法 标题 与前两种报告大体相同 正文 根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性作 出报告，要突出专一性、时效性。 四、报告的写作要求 （一）写综合报告应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛 盾的主要方面。在此基础上列出若干观点，分层次阐述。 说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料。 （二）专题报告，要一事一报，体现其专一性，切忌在 同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。 （三）切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上 级指示或批准。
Байду номын сангаас 通报
标题 由发文机关、事由、文种或事由、文种构成。如《国务院关于 一份国务院文件周转情况的通报》、《关于人大建议、政协提案办理 情况的通报》等。 正文 表彰性通报和批评性通报一般分为三部分：（一）主要事实 表彰性通报要突出主要先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实； （二）分析指出事例的教育意义 表彰性通报，有在阐述先进事迹的 基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通 报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要 教训等；（三）决定要求 表彰性和批评性的通报，应写明组织结论 与予以表彰或处理的决定，同时提出对表彰或批评对象与读者的希望、 要求。为了防范和杜绝类似错误发生，批评性通报的结尾处，通常要 有针对性地提出防范的措施或规定。传达性通报一般不写决定要求。 （四）生效标识 在正文右下方标明发文机关名称，加盖印章，写 明发文日期。 情况通报有两种形式 一种只对有关事实作客观叙述；另一种还对有 关情况加以分析说明，有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指 导性意见。
行政汉语行政公文的文种 ⑴命令(令)、⑵决定、⑶公告、 ⑷通告、⑸
行政汉语
2.非正式公文类通知 非正式公文类通知，又称事务类通知。 非正式公文类通知，又称事务类通知。特点是实 用性强，时效性短，政策性弱。 用性强，时效性短，政策性弱。多是针对一些临时性 的事务，只起告知和沟通的作用，不编发文号， 的事务，只起告知和沟通的作用，不编发文号，也无 须立卷归档，仅有临时保存价值。 须立卷归档，仅有临时保存价值。 一般地说， 一般地说，非正式公文类通知主要是指单位内部 通知。 通知。
行政汉语
单元素标题只适用于内部张贴， ⑶文 种：单元素标题只适用于内部张贴，正式 发文的通知， 不能采用这种不确切的标题。 发文的通知 ， 不能采用这种不确切的标题 。 有时为 了突出和强调， 也可以用“ 紧急通知” 了突出和强调 ， 也可以用 “ 紧急通知 ” 、 “ 重要通 的形式做标题。 知”的形式做标题。 2.主送机关 通知必须有主送机关。 通知必须有主送机关。 ⑴主送机关单一或不超过3个时，应直接书写或 主送机关单一或不超过3个时， 依次排序。 依次排序。 主送机关较多， 属于普发性文件时， ⑵ 主送机关较多 ， 属于普发性文件时 ， 应采取 抽象、 概括的写法， 抽象 、 概括的写法 ， 并用顿号和逗号区别主送机关 的类别。 各区、 县人民政府， 市政府各委、 的类别 。 如 “ 各区 、 县人民政府 ， 市政府各委 、 办 、 各市属机构： 局，各市属机构：”。 非正式公文类通知“主送机关”的灵活性。 ⑶非正式公文类通知“主送机关”的灵活性。
行政汉语
（三）基本结构与写法 通知的结构： 标题+ 主送机关+ 正文（ 附件） 通知的结构 ： 标题 + 主送机关 + 正文 （ + 附件 ） + 落款+ 落款+成文日期 在所有的公文中，通知是类型最多、 在所有的公文中，通知是类型最多、写法最为 复杂的一种。 复杂的一种。 1.标 1.标 题 一般有三种形式： 一般有三种形式： 发文机关+ 事由+ 文种： 三元素标题， ⑴ 发文机关 + 事由 + 文种 ： 三元素标题 ， 往往用 于内容重要的通知。 于内容重要的通知。 事由+文种：两元素标题， ⑵事由+文种：两元素标题，常用于一般性通知 和内容单一的通知。 和内容单一的通知。 无论是三元素标题还是两元素标题， 无论是三元素标题还是两元素标题，在事由前 面应加上“关于”两字， 面应加上“关于”两字，这是通知标题比较固定的 格式要求。 格式要求。
公文的种类
公文的种类公文的种类简称文种。
根据国务院办公厅2000年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
一、命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
（一）命令（令）的概念命令（令）是依照有关规定公布行政法规和规章，宣布实施重大强制性措施，嘉奖有关单位及人员等使用的公文文种。
（二）命令（令）的种类命令（令）一般分为发布令、行政命令、任免令、嘉奖令等。
（三）命令（令）的格式要点1、命令（令）不是任何单位可以随意使用的公文文种。
按照我国宪法，全国人大常务委员会委员长、中华人民共和国国家主席、国务院总理、各部部长、各委员会主任以及地方各级人民政府和军事机关可以发布命令(令)。
除上述机关之外，其他机关不得发布命令。
如发布令，只有有权制定法津，法规、规章的机关才可以使用发布令。
2、相比之下，中央机关比地方机关较多地使用这一文种。
如同样是任免、奖惩有关人员，中央机关使用任免令、嘉奖令，地方机关则使用决定、通报的形式。
3、命令的种类除发布令、行政命令、任免令、奖惩令外，不多见的还有特赦令、通令、通缉令等。
在公文实践中，最常用的是发布令：其他种类使用的频率均较低，范围较小。
4、命令类公文在格式方面不同于其他规范性公文的突出特点是，通常以机关首长个人名义发布，特殊情况也有的不以机关首长名义。
5、发布令、任免令、奖惩令、特赦令等通常无受文单位和发送机关。
文号的编制往往不加年号。
仅以自然数顺序排列。
如中华人民共和国国务院令第／号等：其他命令行文编号则与一般通用规范性公文同。
6、发布令、任免令、奖惩令是一种公开使用的文种。
制发机关通常印制少量正式文本供有关机关存档备查。
一般通过媒体与公众见面。
《中华人民共和国立法法》进一步明确了法律、法规、规章的标准文本及与公众见面的方式。
行政岗公文
行政岗公文
根据工作需要，现就加强我单位行政管理工作，提高工作效率和服务质量，特制定以下公文：
一、公文种类
1. 通知：用于传达上级指示、公布重要事项或要求。
2. 通报：用于报告工作进展、交流经验、反映问题。
3. 请示：用于向上级请求指导或批准。
4. 报告：用于汇报工作成果、提出建议或反映情况。
5. 决定：用于公布单位的决策事项。
二、公文格式
1. 2. 正文：条理清晰，按照“情况—分析—措施”的结构撰写。
3. 落款：注明发文单位和日期。
4. 附件：如有附件，应在正文后注明附件名称和数量。
三、公文处理
1. 起草：由相关部门负责人或指定人员负责起草。
2. 审核：公文应经过部门负责人和办公室审核。
3. 签发：由单位负责人签发。
4. 传递：按照规定的传递程序和方式进行。
5. 归档：公文办结后，应按照档案管理规定进行归档。
四、公文管理
1. 保密：对于涉及保密内容的公文，应严格按照保密规定执行。
2. 时效：公文的处理应保证时效性，紧急公文应优先处理。
3. 跟踪：对重要公文的执行情况应进行跟踪，并及时反馈。
请各相关部门严格执行上述规定，确保行政管理工作的规范性和有效性。
如在执行过程中遇到问题，请及时与办公室沟通解决。
公文 (2)公文种类
按《办法》通知可以分为批转和转发性通知，传达、要求执行、周知性通知及人事任免通知三种。我们在办理公文中发现一些地区和单位在使用通知时存在这样几个问题：一是标题繁琐。比如出现几个“关于”或“通知的通知”等情况三是要求执行或周知性的通知的引言部分未能表明行文的目的和所依据的事由。因此，我们在拟制通知时应当注意以下几点：
拟制通告要注意三点：一要突出中心。通告常常带有法规的性质，要明确“允许做什么和不允许做什么”。力求简明易懂、有章可循、有规可依。二要体现方针政策。必须正确地把握方针、政策，熟悉有关事项的具体情况。三要通俗易懂，切忌语言含糊，公众难以理解。
五、通知
通知：“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”。
2．批转和转发性通知。这类通知是针对被批转或转发的公文而发的，通知成了主件，原公文成了附件，正件、附件一起，组成了批转性或转发性通知。正文包括两个部分：转发对象和批注意见。转发对象要写明被批转、转发的公文名称及原发文单位。批注意见要写明对所转发公文的态度、意见和执行要求。批转性通知的批语和转发性通知的按语，可长可短，应看具体情况而定。有的照批照转，只极为简要地表明态度、作出评价、提出要求。如：“省经贸委《关于1998年经济运行调控方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。”有的强调重点，在写明态度、评价和要求之后，再结合实际情况，对所转发公文的重要意义或者某一方面的精神，突出加以强调，以引起重视。有的补充完善，对所转发的公文除作出基本肯定外，还就其本身不够完善的地方作些补充、说明。但一般情况下，批语和按语不易过多，以免与转发、批转文件内容重复。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
C.用简要的文字再次明确主题或作必要 的说明，以引起收文单位对该通知的重视
• 内容简单的通知，三部分可合为一段； • 内容复杂的可依次分为开头、主体和结尾。
4.生效标识
• 在正文右下方写明发文机关名称 • 如果发文机关在标题中标明，落款时
3.正文
发布、批转或转发性通知结构简单 其余通知一般由三部分构成。
（1）通知的事由。
写明制发通知的理由、目的、依据或情况
（2）通知的主体
• 即通知事项。 • 要求受文机关承办、执行和应予知晓的事项 • 通知事项多数是分条列项写出，条目分明
（3）通知的结尾
A.事项结束全文自然结尾；意尽言止， 不单独写结束语。
中国电信集团公司: 国务院2002年4月4日决定，任命周德强为
中国电信集团公司总经理，常小兵、吴安迪 （女）、张继平、黄文林（女）为中国电信集 团公司副总经理。
中华人民共和国国务院 二OO二年四月四日
7.一般性通知
用于发布一般事务的通知。 • 分为两种 • 一种是传达需要有关单位周知事项的通知 • 另一种是机关内部或基层单位关于一般事
第二章 行政公文 通知、通告、通报
（一）什么是通知？
• 公文的一种。 • 适用于批转下级机关的公文 • 转发上级机关和不相隶属机关的公文 • 传达要求下级机关办理和需要有关单
位周知或者执行的事项，任免人员
（二）种类
1.批转性通知 2.转发性通知 3.颁布性通知 4.指示性通知 5.会议通知 6.任免与聘用通知 7.一般性通知（周知性）
1.批转性通知
• 用来批准下级机关的公文，再 转发给下级机关或有关单位贯彻执 行的公文。
• 如： • 国务院批转关于行政审批制度改革
工作实施意见的通知
2.转发性通知
用来转发上级机关或不相 隶属机关的公文。 如
国家税务总局转发国务院办公厅 关于印发保护知识产权专项行动方案的通知
国税发[2004]129号
项的通知，即人们经常在告示栏中或小黑 板上看到的。
• 如《关于新生报到注册的通知》
在生活中找找通知，说说他们属于哪一类？
• 见附件
（三）通知的结构与写法பைடு நூலகம்
1.标题：
由制发机关、事由、文种三部分组成 需注意：
发布、批转、转发性通知的标题中的事由是所公 布、批转、转发公文的名称。 如《国务院批转国家旅游局关于加强旅游行业管理 若干问题请示的通知》 这个标题的事由部分是哪部分？ “国家旅游局关于加强旅游行业管理若干问题(的) 请示”，即是所批转公文的名称。
1.通知的标题：
• 如果被转发、批转的公文是法规性文件， 则须在法规性文件名称上加上书名号。
国务院办公厅 关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知
2.主送机关： 主送机关是必须承办、执行和应当知晓该 通知的受文机关。
这些机关一般为直属下级机关，或需要了 解通知内容的不相隶属的单位。
除一般事项通知外，其它通知都须有主送 机关。
3.颁布性通知
• 用于发布或印发行政法规、规 章或其他规范性文件的一种通知。
• 例如 • 国务院办公厅关于发布《国家行政
机关公文处理办法》的通知
4. 指示性通知
• 用于上级机关根据工作需要和本机关的权 限范围，传达要求下级机关办理或与有关 单位共同执行的事项
• 例如 • 珠海市人民政府关于改革和完善机关
被颁布或转发的公文均为通知的附件， 须注明附件的序号与标题。
印发本单位规章制度的通知
关于印发中国电信集团公司
公文处理办法的通知
各省、自治区、直辖市电信公司，集团公司各部门、 各直属单位:
现将《中国电信集团公司公文处理办法》印发你 们，请遵照执行。2000年7月10日集团公司印发的 《中国电信集团公司公文处理办法（暂行）》（中 国电信办[2000]355号）及2000年11月1日集团公 司综合部印发的《中国电信集团公司公文实施细则 （试行）》（综合[2000]3号）同时废止。
可以省略。 • 成文时间写在落款之下。
(四)写作要求
• 在标题中 • 批转性通知应写“批转” • 转发性通知应写“转发” • 发布性通知应写“发布”“颁布”“印发
”等字样 • 明确所发通知的特点。
(四)写作要求
在正文中简短说明所颁布或转发、批转 公文的制发机关、制发(批准、生效)日期 与标题以及目的、意义与要求等。
附件：中国电信集团公司公文处理办法
中国电信集团总公司 二００二年五月二十日
转发文件的通知
转发中央企业工委办公厅 关于加强外事管理的通知
中国电信集团各省、自治区、直辖市电信公司，集团公司各部门、 各直属单位: 现将《中央企业工委办公厅关于加强外事管理的通知》（中企厅 [2002]15号）转发你们，请遵照执行。 各单位必须按照通知精神，加强对外事工作的管理，严格遵守外 事规章制度，遇有重要事件及时请示报告，对外作到统一政策、 统一纪律，不得各行其是。
附件：中央企业工委办公厅关于加强外事管理的通知 中国电信集团总公司 二００二年七月一日
传达周知事项的通知
关于启用集团公司内设机构印章和
集团公司合同专用章的通知
中国电信集团各省、自治区、直辖市电信公司，集团公司各部门、各直属单位: 为了适应新的市场竞争格局和中国电信的发展需要，集团公司在重组过
程中对总部内设机构进行了调整。调整后的集团公司总部内设：综合部（安 全保卫部）、市场部、互联网业务部、互联互通部（运营商业务部）、国际 部、网络发展部、计划财务部、审计部、人事部、劳资与培训部、总工程师 办公室、企业信息化部、企业发展部（法律部）、监察局（与集团公司党组 纪检组合署办公）、集团工会（与集团公司直属党委合署办公）、党群工作 部（与集团公司直属党委合署办公）、业务支撑中心、大客户事业部、网络 运行维护部（网络管理中心、特殊通信局），共18个机构。
事业单位基本养老保险制度的通知
5.会议通知
专门用于传达召开会议及其有 关事项的通知 。
如： 关于召开民族团结表彰大会的通知
6.任免与聘用通知
用于任免和聘用干部时对所属 下级机关下达的一种较为特殊的知 照性通知。
如： 关于香港特别行政区政府曾荫权
职务任免的通知
任免通知
关于周德强等5人任职的通知
（国人字[2002]32号）