当前保障农民增收的措施有哪些
农民增收对策措施
农民增收对策措施
农民增收是一个重要的经济问题，以下是一些可能的对策措施：
1. 加大农业支持力度：通过加大对农业科技、水利、农业机械化和农产品流通等方面的投入，提高农业生产效率，增加农民收入。
2. 完善农村土地制度：保障农民的土地权益，增加农民的土地流转权和入股权等权利，为农民增加财产性收入提供保障。
3. 加强农村社会保障体系建设：完善农村社会福利、医疗、养老等方面的保障体系，为农民解决后顾之忧，增加农民的消费能力和消费信心。
4. 打造农业品牌：整合资源，采取财政贴息、以奖代补、信贷支持等措施，拓展农副产品精深加工，重点扶持农业龙头企业，提升品质，做响品牌，创造名牌。
5. 发展旅游农业：充分发扬现有的地方特色资源，包装一批质量优、规模大、效益好的招商引资项目，通过举办“茶叶节”、“农博会”、综合开发山水资源等农业专项招商活动，拓展农业招商领域，不断提高农村对外开放水平。
6. 落实政策减负：深化农村税费改革，进一步减轻农民负担，取消农业特产税，逐步降低农业税税率。
7. 推进科技兴农：全力做好动物疫情的预防和生猪定点屠宰工作，建设农产品安全区，建立健全农业科研推广、市场信息和质量检测体系。
8. 提升农业产业化水平：通过培育和扶持农业龙头企业，提高农业产业化水平，延长产业链条，提高农产品附加值，增加农民收入。
9. 加强农民技能培训：通过技能培训提高农民的就业能力和收入水平，帮助农民适应现代农业发展的要求。
10. 优化农民收入结构：通过引导农民发展特色种植、养殖业、农村电商等多元化经营，优化农民收入结构，增加农民经营性收入。
促进农民增收的有效途径
促进农民增收的有效途径一、引言农民增收是实现乡村振兴和农业可持续发展的重要目标，对于保障农民的基本生活、推动农村经济发展具有重要意义。
本文探讨了促进农民增收的几种有效途径，旨在为农村发展提供参考和借鉴。
二、优化农业产业结构1.发展特色农业发展特色农业是促进农民增收的重要途径之一。
农业资源丰富的不同地区可以根据条件发展适合本地区的特色农产品，如绿色有机农产品、优质水果等，通过提高品质和附加值，赢得市场竞争力，增加农民的收入。
2.推进农业产业化农业产业化是一种有效的农业经营模式。
通过农业产业化，可以整合农业资源，提高农产品的规模化生产和加工水平，增加农民的收入。
政府可以加大对农业产业化的政策支持和经济投入，引导农户加入农业合作社，共同发展农业产业，实现农民与市场的有效对接。
三、提升农产品附加值1.加强农产品品牌建设建设农产品品牌是提升农产品附加值的重要手段。
通过对农产品的加工、包装和营销等环节进行规范和优化，打造具有知名度和美誉度的品牌，可以提高农产品的市场竞争力，使农民更好地分享农产品增值效益。
2.加强农产品深加工农产品深加工是提高附加值的重要途径。
通过将农产品加工成更高级的产品，延长农产品的价值链，提高农产品的附加值和利润空间。
政府可以鼓励企业投资农产品深加工产业，提供相关支持和优惠政策，引导农民参与农产品深加工，增加收入来源。
四、推动农村产业发展1.发展农村电商农村电商是促进农民增收的新途径。
通过利用互联网技术和电商平台，打破地理限制，农民可以将自己的农产品和农副产品直接销售给城市消费者，去除中间环节，提高农产品利润。
政府可以加大农村电商的培育和扶持力度，提供相关培训和技术支持，推动农民参与农村电商平台，增加收入来源。
2.发展乡村旅游乡村旅游是促进农村发展和农民增收的重要途径。
通过发展乡村旅游，可以利用农村独特的自然风光、人文景观和民俗文化资源，吸引城市居民前往农村旅游观光、休闲度假，从而带动农村经济的发展，增加农民的收入。
帮助农民增收的措施
帮助农民增收的措施
1. 提高农产品价格：政府可以通过提高农产品的最低收购价、实施临时收储等措施，保障农民的收入水平。
2. 发展农村产业：鼓励农民发展多种经营，如种植、养殖、加工、旅游等产业，提高农民的产值和收入。
3. 提供技术培训和指导：政府和相关部门应加大对农民的技术培训和指导力度，提高农民的生产技能和管理水平，降低生产成本，提高产值。
4. 扩大农产品市场：政府应加大对农产品市场的扶持力度，拓宽农产品销售渠道，提高农产品的市场竞争力。
5. 发展农村合作经济：鼓励农民发展合作社、家庭农场等新型农业经营主体，实现规模经营，降低生产成本，提高产值。
6. 加强农村基础设施建设：政府应加大对农村基础设施的投入，改善农村生产生活条件，提高农业生产效率。
7. 实施农村金融改革：完善农村金融服务体系，为农民提供便捷、低成本的金融服务，支持农民发展产业。
8. 加大扶贫力度：对贫困农户实施精准扶贫政策，帮助其发展产业，提高收入水平。
9. 保障农民工权益：加强对农民工的法律保护，确保农民工按时足额领取工资，提高农民工的收入水平。
10. 发展乡村旅游：鼓励农民发展乡村旅游业，吸引游客前来消费，带动农民增收。
促进农民增收的七项措施
促进农民增收的七项措施为了促进农民增收，提高广大农村居民的生活水平，政府和相关部门采取了一系列的措施。
本文将介绍七项主要的措施，包括农业产业化、土地流转、农民合作社、农村金融服务、农产品电商、农村旅游和农村公共服务的改善。
一、农业产业化农业产业化是推动农民增收的重要手段之一。
通过发展现代农业产业，提高农业效益和农产品附加值，实现农民从规模化、单一化的农业生产向多元化、高附加值的农业产业转型。
政府鼓励农民发展特色农产品、优质农产品和有机农产品，同时重视技术培训和市场开拓，提高农民的创业意识和市场竞争力。
二、土地流转土地流转是解决土地资源利用不充分和规模经营难题的重要途径。
通过流转土地，农民可以集中力量进行规模种植、养殖和经营，提高效益，增加收入。
政府在土地流转中加强土地流转交易的法制化、规范化和保护农民权益的措施，确保流转土地的顺利进行。
三、农民合作社农民合作社是推动农民增收的有效组织形式。
通过组建合作社，农民可以集中资源、整合产业链，实现规模经营和集约化管理。
政府加大对农民合作社的扶持力度，提供技术培训、贷款支持和市场拓展等帮助，使农民合作社成为农民增收的重要平台。
四、农村金融服务农村金融服务是支持农民增收的重要保障。
政府加大对农村金融服务的扶持力度，推出符合农民特点的金融产品和服务，提供农业信贷、保险和支付结算等金融服务。
同时，优化农村金融机构的布局，提高金融服务的便利性和效率性，促进农村金融市场的发展。
五、农产品电商农产品电商是打破农产品流通壁垒、推动农民增收的重要渠道。
政府鼓励和支持农产品电商的发展，提供电商平台建设和推广的政策支持，加大对农产品电商的宣传和推广力度，提高农产品电商的可操作性和影响力，促进农产品的销售和农民的收入。
六、农村旅游农村旅游是提高农民收入的重要途径之一。
政府鼓励和支持农村旅游的发展，改善农村旅游环境，提升服务质量，促进农民参与农村旅游的意识和能力提高。
同时，加大对农村旅游产业链的支持力度，鼓励农民发展农家乐、采摘园等农村旅游项目，增加农民收入来源。
新时代促进农村居民增收的几点建议和措施
新时代促进农村居民增收的几点建议和措施农村居民增收是贯彻落实乡村振兴战略的重要内容，也是实现全面小康社会的关键环节。
为了促进农村居民增收，以下是几点建议和措施：1. 加强农村基础设施建设。
加大对农村道路、电力、通讯等基础设施建设的投入，为农村居民提供更好的生产和生活条件。
2. 开展农村土地流转。
加强土地承包经营权的流转，促进农村土地资源的有效利用，提高农业生产效益和农村居民收入。
3. 推广现代农业技术。
加强现代农业技术的推广和应用，提高农业生产的效率和质量，增加农村居民的收入来源。
4. 发展特色产业。
根据当地的自然条件和优势资源，培育和发展特色产业，打造具有地方特色的品牌，增加农村居民的收入来源。
5. 加强农村金融服务。
完善农村金融服务体系，加大对农村居民的信贷支持，提高资金使用效益，增加农村居民的收入来源。
6. 扶持农村创业。
鼓励和扶持农村居民创业，提供创业培训和咨询服务，提高农村居民的创业能力和成功率。
7. 加强农村人才培养。
加大对农村人才培养的投入，提高农村人才的素质和能力，为农村发展提供有力的人才支持。
8. 加强农村社会保障。
完善农村社会保障体系，提高农村居民的社会保障水平，提高农村居民的生活品质。
9. 推进农村文化建设。
加强农村文化建设，丰富农村居民的文化生活，增强农村居民的精神文化素质，为农村发展提供文化支持。
10. 加强农村组织建设。
加强农村组织建设，提高组织的凝聚力和战斗力，为农村发展提供组织保障。
促进农村居民增收是一个复杂的系统工程，需要多方面的努力和措施。
只有通过全面、系统、持续的工作，才能够实现农村居民增收，推动乡村振兴战略全面落实。
农村农民增收致富的途径与措施
农村农民增收致富的途径与措施农村农民增收致富一直是社会关注的焦点，也是国家发展的重要任务。
为了有效实施农村振兴战略，促进农民增收致富，需要采取一系列措施和途径。
一、发展特色农业发展特色农业是农民增收致富的重要途径之一。
农村地区的自然条件各异，可以根据当地气候、土壤等条件发展适宜的特色农产品，打造地方特色品牌，提高产品附加值，实现农产品的差异化经营，从而增加农民的收入。
二、推动农村产业结构调整农村产业结构调整是实现农民增收致富的关键举措。
通过引导农民从传统种植业向现代农业、农村旅游、农村电商等新兴产业转变，扩大农民就业机会，增加农民收入。
三、加强农村人才培养加强农村人才培养是农民增收致富的重要举措。
通过组织农民参加各类职业培训，提高他们的技能水平和就业能力，帮助农民实现就业增收。
四、推进农村土地流转推进农村土地流转是实现规模经营、提高农业生产效益的有效途径。
通过土地流转，实现土地资源的集约利用，提升土地的生产力，增加农民的土地流转收入，推动农村经济发展。
五、优化农村金融服务优化农村金融服务是农民增收致富的重要支持。
加大对农村信用合作社、村镇银行等金融机构的支持力度，为农民提供便捷的金融服务，推动农村金融体系的健康发展，为农民增收致富提供资金支持。
六、拓展农村消费市场拓展农村消费市场是促进农民增收致富的重要举措。
通过建设农村综合性商业综合体，丰富农村消费品种和服务，提高农民的消费水平，激发农村消费潜力，推动农村经济繁荣。
七、推动农村社会保障体系建设推动农村社会保障体系建设是保障农民增收致富的重要保障。
加强农村社会保险、医疗等政策支持，提高农民的社会保障水平，增强农民的获得感和幸福感。
八、加强农村基础设施建设加强农村基础设施建设是实现农业现代化、乡村振兴的重要保障。
加大对农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设的投入，提高农村生产生活条件，为农民增收致富创造良好环境。
九、倡导绿色生产倡导绿色生产是提高农产品品质、实现增收致富的关键举措。
农民增收实施方案
农民增收实施方案农民增收是实现农村全面建设小康社会目标的关键环节,也是政府工作的重要内容。
为了帮助农民增加收入，我们可以采取以下措施：一、产业扶贫1.发展现代农业：鼓励农民发展集约化、规模化、特色化农业，引导农民向高效农业转型。
通过推广新的农业技术和管理模式，提高农产品质量和产量。
2.技术培训和转型：开展技术培训，提高农民的职业技能和管理水平，加强农民科技创新意识和科学种植技术的应用，培养农民自主创业和创新能力。
3.发展农业产业链：构建农业产业链条，延伸农产品加工和销售环节，增加农民产品附加值。
推动农民参与农产品加工、销售和物流等环节，提高产品附加值，增加农民收入。
二、农村金融服务1.提供小额贷款：建立农村小额贷款服务机构，为农民提供低利率的小额贷款服务，帮助农民扩大生产规模和改善生产条件。
2.建立保险服务体系：推广农业保险制度，为农民提供农业风险保障，减少因自然灾害等原因导致的农民收入损失。
3.支持农民合作社：支持和鼓励农民合作社发展，通过农村金融服务机构向合作社提供贷款，帮助合作社提高经营管理水平和产品市场竞争力，提高农民收入。
三、农产品市场开拓1.建立农产品市场网络：支持建立农产品电子商务平台，促进农产品线上线下销售渠道的对接，拓宽农产品销售渠道，提高农产品的市场竞争力。
2.培育农产品品牌：通过加强品牌宣传、推广和培育，提高农产品的市场认知度和品牌价值，提高农产品的销售价格和利润空间，从而增加农民收入。
3.加强农产品质量安全监管：加强对农产品质量安全的监管和检测，确保农产品符合市场要求和消费者需求，提高农产品的市场竞争力和信誉度。
四、农村旅游发展1.发展农村旅游业：通过发展乡村旅游业，提供农民就业机会和增加收入的途径。
鼓励农民开办农家乐、农产品销售店等服务业，吸引城市游客前往农村旅游，推动农村旅游产业的繁荣。
2.培训农村旅游从业人员：开展农村旅游从业人员培训，提高服务质量和管理水平，提升农村旅游的吸引力和竞争能力。
促进农民增收的政策措施
促进农民增收的政策措施近年来，国家一直积极推动农村经济发展，促进农民增收成为了重要的政策方向。
在全面建成小康社会的目标下，如何让农民增收，既是农村工作的重要任务，也是实现乡村振兴战略的重要保障。
以下将介绍一些主要的政策措施。
一、扶持农业技术创新农业技术创新是推动农业现代化的重要方向。
政府可以大力支持农业科技创新，加大农业技术研发投入。
通过科技进步，可以提高农业生产效率，降低生产成本，增加农产品附加值。
同时，政府还可以引导农民适应现代农业技术，提高他们的技能水平，以适应市场需求的变化，提高产出质量。
二、发展农村特色产业农村地区具有丰富的资源和独特的生产条件，可以通过发展农村特色产业来增加农民的收入。
政府可以通过制定优惠政策，吸引企业和资金进入农村地区，引导农民发展适应市场需求的特色产业。
此外，政府还可以加强对农村特色产品的宣传和推广，提高其知名度和市场竞争力，使农民能够从中获得更多的利益。
三、加强农产品营销渠道建设农产品的销售渠道是影响农民收入的重要因素之一。
政府可以通过建立农产品统一销售平台，推广农产品电商平台等方式，拓宽农产品销售渠道。
同时，加强物流配送体系建设，提高农产品的运输效率，降低销售成本。
此外，政府还可以加强农产品品牌建设，提高品牌价值和知名度，增强产品市场竞争力。
四、加强农民职业培训和技能提升农村地区素有劳动力资源丰富的优势，政府可以加强对农民职业培训和技能提升的支持力度。
通过举办技能培训班、提供职业培训机会等方式，提高农民的技能水平，增加其就业机会和收入来源。
此外，政府还可以帮助农民了解市场需求，培养适应市场的就业能力，推动农民从事高附加值的职业。
五、加大农村基础设施建设投入农村基础设施的建设直接关系到农民的生产和生活条件。
政府可以加大对农村基础设施建设的投入力度，提高农村道路、水利、电力、通信等基础设施的覆盖率和质量。
同时，政府还可以改善农村供水、供电、供气等公共服务设施，提高农民的生活水平和生产效率。
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当前保障农民增收的措施有哪些作者：来源：《农村百事通》2016年第07期编者按：2016年1月27日，《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（以下简称“一号文件”）发布，这是中共中央国务院连续发布的第13个指导“三农”工作的中央一号文件，也是“十三五”期间第一个中央一号文件。
业内专家认为，2016年中央一号文件所提出的惠农利农举措将对解决“三农”新老问题、有序推动农业现代化、确保亿万农民迈入全面小康社会，具有重要意义。
中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文先生和中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊先生在新闻发布会上就一号文件的有关情况回答了记者提问。
现摘要刊登如下，以飨读者。
记者：目前，我国玉米的库存量特别高，已打破了历史纪录，国家怎么解决这个问题？如果要出售，会以什么价格出售？从长期来看，国家会不会取消玉米收储制度？玉米收储制度是为了保证农民的收入，但是也带来了很多问题，国家怎么解决这些问题？陈锡文：一号文件中提到，2016年要加快推进玉米的价格形成机制、补贴政策和收储制度。
自2007年国家实行玉米收储制度以来，为了保障农民收入，调动农民生产玉米的积极性，国家连续多年对玉米收储进行提价，导致玉米价格高于国际市场玉米价格。
不仅如此，从2012年年底开始，国际市场的玉米价格大幅度下跌，一个上涨、一个下跌，就出现了国内玉米价格高于国际市场玉米价格的情况，因此，出现了国外玉米以及可以替代玉米的一些其他粮食品种大规模进入我国市场的局面。
由于我国生产的玉米没有价格竞争优势，导致库存达到历史最高水平。
下一步怎么解决？一号文件中提到了解决问题的原则思路，就是坚持实行玉米价格由市场决定，同时对玉米的价格形成机制和补贴制度进行改革，实行价格和补贴分离的办法。
采取这种办法，农民就会根据市场供求来决定种多少、按什么价格出售，按照基本的规律进行测算。
如果国内的玉米价格完全按照供求由市场决定，它将会理性地回归到和国际市场玉米价格相近的水平。
这样，大规模进口的现象就会明显减弱，就会为国产玉米提供市场。
同时在这个过程中，如果大规模进口减少之后，不仅现在生产的玉米找到了市场销路，库存的玉米也会逐步消化掉。
目前，国家正在研究怎样使价格的形成回归市场。
这里有个重大的问题，价格由市场决定，农民的利益政府也必须合理的保障，让农民获得合理的收益。
具体的办法，有关部门正在按照一号文件提出的要求认真地进行研究。
记者：关于农民增收的问题，有没有更具体的保障措施？比如说从土地的所有权或者农民的不动产方面促进农民增收，让农民增加一些额外的收入？陈锡文：重点措施有以下几个方面：一是加快推进新型城镇化，让更多的具备条件的、已经在城市长期居住和稳定就业的这部分农民工在城镇落户。
二是在农业经营方式上进行创新，通过发展多种形式的适度规模经营来提高农业的效益。
三是政府要助力农民开展大规模农田水利等基本建设，大规模地推广先进适用的良种和先进的技术，依靠科技创新提高农业的效率。
四是要在农村推进一、二、三产业的融合发展，让农民不仅仅卖农产品，而且让农民能够通过介入农产品加工、农产品销售这样一个产业链条，来提升农业自身发展的价值链，让农民从中能够获得更多的收益。
五是在进行的一系列农产品价格体制的改革中，注意保障农民的合理收益，通过其他的补贴方式，保证农民的合理收益。
六是加大基本公共服务城乡之间的均等化步伐，包括医疗、教育、养老、最低生活保障等政策措施。
关于土地制度改革和农民财产性收入，也是政策必须关注的一个重大问题。
农民的土地承包权、农民的宅基地使用权、农民对集体资产的收益分配权必须维护。
通过一些改革，比如农村集体经营性建设用地的入市等方式，可以让农民在土地上获得更多的收益。
但从总体来看，我国要坚持农村集体经济所有制，要坚持农村土地集体所有制不能改变，所以这些改革都应该在这样一个大的背景下逐步推进。
记者：在2015年秋粮收购，特别是玉米收购的时候引起了广泛的社会关注。
请问当前我们国家粮食的供求形势究竟是什么样的？有没有具体的数字说明？此外，您刚刚提到，接下来我们会形成更加合理的玉米市场价格形成机制和收储机制，主粮方面和其他粮食方面是否有同样的改变？怎么样确定这是否是个合理的机制呢？陈锡文：主粮主要是三大谷物——小麦、水稻和玉米。
就目前来说，小麦和水稻按照最低价收购的政策不会改变，但是要进一步完善，这说明它有改进的地方。
这次对粮食问题在价格形成机制、补贴政策以及收储制度改革方面，最突出的是针对玉米，因为当前玉米的供求关系矛盾比较大。
我国粮食的供求情况是这样的，2015年，我国粮食产量是12400多亿斤（6200多亿公斤），2014年粮食产量是12150亿斤（6075亿公斤）。
粮食虽然连续多年在增产，但是和国内的实际需求相比还是有缺口的。
现在从数量来看，国内的供求缺口在2000～2500万吨，还必须通过国际市场进口一部分粮食。
数量是一个方面，品种结构又是一个方面。
比如2015年我国实际进口粮食超过了1.2亿吨，为什么进口量会比实际缺口大呢？主要是品种结构不合理。
比如随着人们生活水平的提高，对植物油的消耗、对畜产品的消耗越来越大，在加工食用植物油和提供给畜牧业的饲料方面，对大豆的需求增长是非常快的。
但是在我国，由于大豆属于低产作物，种植的经济收益不高，所以农民种植大豆积极性也不高。
2015年，我国进口的大豆超过了8000万吨。
这说明我国粮食的缺口中只考虑数量是不够的。
所以，下一步的农村改革中，很重要的是通过供给侧的改革，引导农民优化农业的生产结构，对有需求的产品要增加产量，对没需求的产品要逐步调减。
除了大豆的进口量远远超出我国的供求缺口之外，还有一部分是品种调济所必需的，比如小麦和水稻的有些品种；还有一些品种，实际上是用来替代玉米的，比如大麦、高粱、玉米酒糟、木薯和木薯粉等，根据海关部门的统计，这几个品种2015年的进口量接近3500万吨。
从这个角度来看，我国真正有需求的，包括大豆和需要进行品种调济的一些小麦和水稻，这部分缺口通过国际市场调济就能满足。
而玉米的替代品之所以有这么大规模进口，完全是由于我国工业玉米价格高导致的，如果让玉米价格回归到按供需决定的市场价格水平，这样一些替代玉米的品种其实不需要进口。
所谓市场定价，就是要由消费者和生产者共同来议定的价格水平。
这些改革的具体措施还在进一步研究之中。
记者：2015年是丰收的一年，也是令人振奋的一年，我国农产品产量大幅度提高，充分说明了农业技术和农业机械化发挥出了重要作用。
因此，农民的收入得以增长，但是部分地区依旧有丰产不丰收的现象，如何能让土地增产、农民增收统一协调，中央和国务院有哪些措施？陈锡文：农民增收要通过很多办法来实现，非常重要的就是要引导农民合理地调整生产结构，怎么去生产市场有需求的、能卖好价钱的品种。
还有，中央从2015年开始在吉林、黑龙江、内蒙古一些地区进行试点，将玉米从收获籽粒变为青储，通过这样的方式调整结构。
同时在考虑价格由市场形成之后，农民的投入成本等因素，国家还会考虑对农民的合理收益给予一定的保障，通过这些途径，能让粮食主产区的农民继续保持收入持续增长的态势。
此外，包括一、二、三产业融合，农村产业的创新、业态的创新，“互联网+”直接销售农产品等，这些都会给农民带来新的收入机会。
记者：中央一号文件里提出要推进农业供给侧改革，调整农业生产结构。
刚刚您也提到一些农产品面临着压产能、去库存的重要任务，请问农业供给侧改革将如何具体展开？在农业产业结构调整上如何具体保护农业生产者的利益？韩俊：2016年，中央一号文件明确提出要加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构改革，加快转变农业发展方式。
推进农业供给侧的结构性改革，核心是围绕市场的需求来进行生产，优化农业资源的配置，扩大农产品的有效供给，增强供给结构的适应性和灵活性，这是一个总的要求。
供给侧改革，中央一号文件有很多重要的政策部署，主要是抓好以下六个方面的工作：第一调结构。
要调整优化农业的产品结构、生产结构和区域结构。
一号文件提出要“树立大农业、大食物”的观念，也就是不能单纯以增加产量论英雄，要念好山海经，要唱好林草戏，要合理开发更多农业资源。
特别是提出要统筹粮精饲发展，要为消费者提供品种多样的产品。
第二提品质。
下大力气提高农产品的质量安全水平，要适应城乡居民食品结构升级的需要，大力推进标准化生产、品牌化营销，特别是要提高消费者对国内农产品的信任度。
第三促融合。
促进农村一、二、三产业融合发展，因为传统上的农业就是提供农产品，实际上农业是接二连三的，不光是提供产品，不光有生产的功能，它还有生态的功能，生产、生活、生态“三生”农业，要深度挖掘农业的多种功能，要把农业生产与农产品加工流通和农业的休闲旅游融合起来，培育壮大农村新产业、新业态，更好地满足全社会对农业多样化的需求。
第四去库存。
现在粮食、油料等很多产品的库存量相当庞大，去库存有一个过程，我们在去库存的过程当中也会把握好节奏，要防止打压现在的市场，因为现在农产品价格很多已经在下行了，如果把握不好节奏，可能下行的速度会更快一些，特别是玉米。
因为粮食是商品，有的库存时限是有要求的，玉米库存有关部门正在加紧制定计划。
第五降成本。
这个潜力是非常大的，就是着力降低农业的生产成本、流通成本、营销成本。
比如说减少化肥农药不合理的使用，把生产成本降下来，通过开展专业化、规模化的服务，降低农业的服务成本，实现节本增效。
第六补短板。
大力弥补制约农业发展的薄弱环节，比如说农业基础设施还比较薄弱，农业在生态环境方面、可持续发展方面还有很多薄弱环节，一号文件提出要持续改善农业的基础设施，加强农业资源的保护和修复，实施山、水、林、田、湖生态修复和保护工程，要扩大退耕还林还草的规模，要治理面源污染，推动绿色发展。
有一点需要强调，推进农业供给侧的结构性改革，不是说粮食不重要了，还要进一步巩固和提升粮食的生产能力。
当然粮食生产要尊重市场规律，要顺应供求的变化，要实时调整粮食的种植结构，特别是玉米非优势产区，要把产量压下来，要实施藏粮于地、藏粮于技的战略，真正加大对粮食主产区的支持力度，进一步调动农民种粮和地方抓粮的积极性。
记者：我注意到这次又把转基因写到了一号文件里，这次的用词是“慎重推广”，跟2015年加强科普是不太一样的。
想请您解释一下2016年的转基因政策会不会有一些变化？韩俊：新一轮的农业科技革命和产业变革正在孕育兴起，在农业生物技术领域，我们作为一个13亿人口的大国，我们也不能落伍，所以一号文件提出要加强农业转基因技术的研发，我们一定要抢占技术的制高点。
“转基因”从国际上来看，虽然还存在一些争论，但是转基因作物商业化种植规模可以说是不断扩大，所有转基因产品在商业化种植之前都经过了大量的安全性研究和严格的评估审查，国际上对转基因产品的安全性是有权威性结论的，任何批准上市的转基因食品，可以说与传统的食品一样，它是安全的。