基建现场的安全风险和预控
《施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网(基建3)176-2015
《施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网(基建3)176-2015规章制度编码:国网（基建/3）176-2015国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法第一章总则第一条为坚持安全发展理念，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程施工安全风险过程管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规，以及《国家电网公司安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》等公司有关规章制度、标准，制定本办法。
第二条输变电工程施工安全风险，是指在输变电工程施工作业中，对某种可预见的风险情况发生的可能性、后果严重程度和事故发生频度三个指标的综合描述。
第三条业主、监理、施工项目部是输变电工程施工安全风险管理的具体实施机构，施工作业应全面执行“输变电工程施工安全风险管理流程”（见附件 1），保证输变电工程施工安全风险始终处于可控、在控状态。
第四条本办法对输变电工程施工安全风险采用半定量 LEC安全风险评价法（“LEC 安全风险评价方法定义及计算方法”见附件 2），根据评价后风险值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级，一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险。
第五条本办法按照静态识别、动态评估、分级控制的原则，对输变电工程施工安全风险进行管理。
四级和重要的三级施工安全作业风险，一般做为重大风险作业，纳入相关层级进行动态监控。
第六条本办法适用于公司系统投资建设的 110（66）kV 及以上输变电工程施工过程的安全风险管理，35kV 及以下输变电工程参照执行。
国网新源公司结合水电工程特点，参照本办法思路，单独编制水电工程施工安全风险识别、评估及控制措施管理办法。
第二章施工安全风险管理职责第七条国网基建部管理职责（一）制订输变电工程施工安全风险管理办法，根据实施情况适时组织修订。
贵州电网有限责任公司基建项目施工风险安全管控工作指引(2016版)
贵州电网有限责任公司基建项目施工安全风险管控工作指引（2016 版）第一章总则第一条为贯彻“以人为本、安全发展”理念，强化电网基建项目高危险、高安全风险的有效管控，防范和遏制基建项目安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全技术统一规范》、《电力建设工程施工安全监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《电力建设安全工作规程》、《基建项目安全管理业务指导书》等相关安全生产法律法规、网公司管理要求制定本工作指引。
第二条本工作指引明确了电网建设基建项目施工安全风险辨识与评估、安全技术措施、风险控制、各参建单位职责等管理内容，适用公司电网基建项目，小型基建可参照执行。
第三条本工作指引以“风险控制”为安全管理主线，强化电网基建项目施工过程中安全风险的识别和控制，体现“预控为主、分级管理、突出重点、简单有效”原则。
第二章术语及定义第四条风险辨识与评估：识别危险源的存在、根源、状态，并判定危害结果和发生的可能性，从而确定其危害等级的全过程。
第五条风险等级：本指引风险等级是指按变电、输电线路、配网不同类型电网工程，根据发生安全事故可能产生的后果，按特高风险、高风险、中风险、低风险、可接受风险划分为Ⅰ（特高、高）、Ⅱ（中）、Ⅲ（低、可接受）三个管控等级，风险级别及管控等级划分参照附件一《电网建设基建项目安全风险库》。
第六条专项施工方案：是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。
第三章职责第七条公司基建部（一）负责本指引的制定和修编，定期更新、发布《电网建设基建项目安全风险库》；（二）通过督促、检查、考核建设单位、业主项目部及各参建单位，落实本指引的相关要求。
第八条建设单位（业主项目部）（一）负责建立健全本单位电网基建项目安全生产组织和安全生产监督检查机制，督导、检查、考核、统计、上报安全风险实施情况；（二）业主项目部负责组织、审批施工项目安全风险分析表，重点督促监理、施工单位对风险管控等级为Ⅰ级的施工作业进行全过程监督。
施工现场重大危险源和控制措施清单
可能导致事故
控制措施
中毒和 窒息伤害
每日开工前必须检测井下是否有毒有害气体，可采用鸽子检测时间 不少于 5 分钟，当孔桩开挖超过 5m 时，应用专用向井下通风设备， 风量不少于 25L／S，必须输送氧气，有害气体不得超过允许值必须 采取防范措施。
坍塌
支护结构设计必须根据地勘资料，基坑地质水文，土层结构和环境 情况进行设计，确保基坑结构安全，避免支护结构变形和破坏。止 水帷幕施工出现蜂窝孔渗水，采用堵塞止渗；对拉森式板桩、浇筑 遇到孤石等硬物偏移、不咬缝、施喷止水桩在水下成型不佳、挡土 桩与锚杆设计未匹配、支撑体系的薄弱引起险情及时报告设计单位， 由设计加固措施。对先钻孔后植桩的钢板桩或 H 型钢桩施工措施， 其回填确保 95％以上的密实率。
绑扎悬空大梁钢筋，站 在模板上操作
高处坠落
马道；2.绑扎混凝土梁钢筋绑扎时作业，人员应站在脚手架和操作 平台上进行操作；3．绑扎 3.5m 以上的柱钢筋还须在柱的周围搭设
操作平台。
9
结构施工
模板工程
现浇混凝土模板支撑系 统无验收
坍塌
对模板支撑系统施工设计方案，经上级部门批准后实施，对模板支 撑系统安装搭设质量安全控制，立杆间距，扫地杆，纵横向水平杆 件，剪刀撑，斜撑必须严格执行《建筑施工模板安全技术规范》 JGJ162-2008。支撑立柱基础为泥土地面时，应有排水设施，对地夯 实，并达到支撑承载要求，铺垫长条板，板厚 50cm，支撑架尽可能 相邻构件（墙，柱等）实施卸载，并与建筑物可靠连接，确保架体 的稳定，支撑系统安装完毕实施整体验收，经公司，项目部有关部 门验收合格签字方可投入浇筑。
无防火措施 乙炔瓶无装防止回火装 置和氧气瓶与矿物油﹑ 油脂接触
脚手架 7m 以上连墙 杆件少于规定的要求
《施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网(基建3)176-2015
规章制度编码:国网（基建/3）176-2015国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法第一章总则第一条为坚持安全发展理念，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程施工安全风险过程管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规，以及《国家电网公司安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》等公司有关规章制度、标准，制定本办法。
第二条输变电工程施工安全风险，是指在输变电工程施工作业中，对某种可预见的风险情况发生的可能性、后果严重程度和事故发生频度三个指标的综合描述。
第三条业主、监理、施工项目部是输变电工程施工安全风险管理的具体实施机构，施工作业应全面执行“输变电工程施工安全风险管理流程”（见附件 1），保证输变电工程施工安全风险始终处于可控、在控状态。
第四条本办法对输变电工程施工安全风险采用半定量 LEC安全风险评价法（“LEC 安全风险评价方法定义及计算方法”见附件 2），根据评价后风险值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级，一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险。
第五条本办法按照静态识别、动态评估、分级控制的原则，对输变电工程施工安全风险进行管理。
四级和重要的三级施工安全作业风险，一般做为重大风险作业，纳入相关层级进行动态监控。
第六条本办法适用于公司系统投资建设的 110（66）kV 及以上输变电工程施工过程的安全风险管理，35kV 及以下输变电工程参照执行。
国网新源公司结合水电工程特点，参照本办法思路，单独编制水电工程施工安全风险识别、评估及控制措施管理办法。
第二章施工安全风险管理职责第七条国网基建部管理职责（一）制订输变电工程施工安全风险管理办法，根据实施情况适时组织修订。
（二）指导省公司级单位（包括省、自治区、直辖市电力公司和公司直属建设公司，下同）基建管理部门开展输变电工程施工安全风险管理工作，检查、评价、考核省公司级单位风险管理工作。
施工安全管理及风险控制方案
施工安全管理及风险控制方案XXX贵池项目部XX工程施工安全管理及风险控制方案一、前言本文档是为了确保XXX贵池项目部XX工程的施工安全而编制的。
本文档的目的是为了规范施工单位在施工过程中的安全管理措施，以减少施工过程中的安全事故和风险，确保工程的顺利进行。
二、安全管理措施为确保工程施工的安全，施工单位应采取以下措施：1.严格执行《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工企业安全生产管理规定》等法律法规，制定完善的施工安全管理制度和操作规程。
2.加强对施工人员的安全教育和培训，确保施工人员具备必要的安全技能和知识。
3.对施工现场进行全面的安全检查和评估，及时发现和消除安全隐患。
4.严格执行施工现场的安全防护措施，确保施工现场的安全。
5.加强对施工机械设备的维护和管理，确保机械设备的安全和可靠性。
6.加强对施工材料的质量管理，确保施工材料的质量符合要求。
三、风险控制措施为控制工程施工过程中的风险，施工单位应采取以下措施：1.对施工现场进行全面的风险评估和分析，制定相应的风险控制措施。
2.加强对施工现场的监督和管理，及时发现和解决施工过程中的问题。
3.对施工过程中可能出现的风险进行预警和预防，确保施工过程的安全。
4.加强对施工过程中的危险源的管理和控制，确保施工过程的安全。
5.对施工过程中可能出现的紧急情况进行预案编制和演练，确保施工过程的安全。
四、总结本文档对XXX贵池项目部XX工程的施工安全管理和风险控制进行了详细的规定和说明。
施工单位应严格遵守本文档的要求，确保工程施工的安全和顺利进行。
本文旨在介绍某工程项目的安全管理措施，以确保施工过程中的安全和文明施工。
1.2编制依据本文的编制依据包括国家有关法律法规、行业标准、工程技术规范和相关管理制度等。
1.3工程概况该工程项目是一项大型建筑工程，包括多个施工区域和施工阶段。
工程涉及多种施工机械和作业人员，需要采取一系列安全管理措施以确保施工安全。
2安全目标2.1安全目标本工程项目的安全目标是实现“零事故”的目标，确保所有施工过程安全可控，保障作业人员的身体健康和生命安全。
建设单位在工程项目中的风险管理
建设单位在工程项目中的风险管理作为建设工程项目中的一方，建设单位在项目的各个阶段都面临着各种风险，这些风险可能来自于未知的因素，也可能来自于计划中的不确定性。
建设单位在工程项目中要进行全面的风险管理，以确保项目的顺利进行和顺利完成。
建设单位在项目启动阶段就需要进行风险评估和分析。
在确定工程项目的可行性和需求之后，建设单位需要评估项目可能面临的各种风险，例如技术风险、市场风险、设备风险、安全风险等。
通过对各种风险的分析，建设单位可以制定相应的应对策略，以及建立相应的风险管理机制。
在这一阶段，建设单位需要与相关方进行充分的沟通和协商，以确保风险评估和分析的全面性和准确性。
在项目实施阶段，建设单位需要对项目进行动态监控和跟踪，及时识别和处理各种风险。
在项目实施中，各种风险可能随时出现，可能涉及工程施工、质量安全、人员管理、环境保护等各个方面。
建设单位需要对项目的各个方面进行全面的监控和跟踪，及时了解项目的实施情况和可能出现的风险，以便及时做出相应的调整和处理。
在项目结算和验收阶段，建设单位需要进行风险评估和总结。
在项目实施结束之后，建设单位需要对项目的整体实施情况和风险管理效果进行评估和总结，以便于为今后的工程项目提供经验和借鉴。
建设单位需要分析项目实施中遇到的各种风险的原因和处理过程，总结成功的经验和教训，为今后的工程项目提供可供参考的指导和帮助。
建设单位在工程项目中需要进行全面的风险管理，这需要建设单位在项目的各个阶段都进行充分的风险评估和分析，建立相应的风险管理体系，实施全面的风险管理措施，以及对项目的风险管理效果进行评估和总结。
只有这样，建设单位才能有效地降低项目风险，确保项目的顺利进行和顺利完成。
工程建设安全风险范文（二篇）
工程建设安全风险范文工程建设是一项复杂且具有很高风险的活动，不可避免地存在各种安全风险。
为了确保工程建设过程中的安全，应该充分认识到这些风险，并采取相应的预防和控制措施。
本文将探讨几种常见的工程建设安全风险，并分析如何有效应对这些风险。
一、高处作业风险在建筑、装修和维护等过程中，经常需要进行高处作业，如搭设脚手架、安装天窗等。
高处作业存在着极高的坠落风险。
由于工人在高处进行作业，一旦发生意外事故，后果将不堪设想。
因此，必须采取措施来确保高处作业的安全。
首先，必须对参与高处作业的人员进行专业培训，使他们熟悉相关安全操作规程和技术要求，并掌握高空作业的安全技能。
其次，在高处进行作业时，必须佩戴适当的安全设备，如安全带、防滑鞋等。
同时，还应设置警示标志和安全网等防护设施，提醒工人注意安全。
最后，安全管理人员应定期检查和维护工作场所的安全设施，并随时关注高处作业的工作情况，及时发现和纠正存在的安全隐患。
二、机械设备操作风险在工程建设过程中，常常会使用各种机械设备，如起重机、挖掘机等。
机械设备操作风险主要体现在操作不当、设备故障等方面。
不正确的操作或设备故障可能导致严重事故的发生，造成人员伤亡和财产损失。
为了降低机械设备操作风险，首先需要确保操作人员具备操作技能和相关证书，并对操作人员进行岗前培训和定期培训，使其熟悉机械设备的操作规程和安全注意事项。
其次，必须对机械设备进行定期的维护和检查，确保设备的正常运行。
同时，还需要制定清晰的设备操作规范和应急预案，以便在设备故障或意外情况发生时能够及时处理。
三、施工现场管理风险施工现场是工程建设的核心区域，也是各种安全风险集中的地方。
施工现场管理风险主要包括火灾、爆炸、塌方等风险。
这些风险可能给工程建设带来巨大的损失和危害。
为了有效管理施工现场的风险，首先需要建立健全的安全管理制度和责任制度。
明确责任分工，明确每个人的安全责任和义务。
其次，建立完善的现场安全检查机制，定期进行施工现场的安全巡查，发现并及时整改存在的安全隐患。
风险预控,管理规范,基建领域构建安全生产风险管理体系
风险预控,管理规范,浅析基建领域构建安全生产风险管理体系摘要：安全生产风险管理体系是运用国际安全管理理念，结合我国电力行业安全生产管理的经验和方法，基于风险和以人为本的管理思想而形成的[1]。
体系思想在生产运行领域得到广泛推广，如何扩大安全生产风险管理体系的应用范围，在电网基建及承包商管理领域中引入安全风险管理理念，已成为各级电力基建主管部门提升安全管理“软实力”的重要内容。
本文旨在通过简述基建领域构建安全生产风险管理体系过程中的一些做法，达到经验分享，进而转变安全管理理念、构建体系常态化运转的目的。
关键词：基建安全;安全风险;管理体系一．引言：安全生产风险管理体系共包含9个管理单元、51个管理要素、159个管理节点，具有系统化和规范化特点，各单元相互关联，通过危害辨识与风险管理，强调“事前管理”，“任务观察机制”、“检查与审核机制”以及“纠正与预防系统”，辅以 pdca管理思想，持续改进，从而达到安全管理水平不断提高的目的。
基建安全风险管理体系建设是基建工程管理规范化建设的一个组成部分，风险管理必须以“规范化”管理为基础，结合基建工程项目管理特点，体系才能扎根基建领域，拥有旺盛的生命力。
基建安全风险体系建设应以项目管理为落足点，着重形成一个“可推广，可复制，可创新”的管理做法，以便于推广应用。
二、从“经验型”管理向“规范型”管理过渡在过往的管理过程中，我们发现项目实施的技术标准和作业标准种类繁多，评判标准不一、依据支撑不强；施工方案、技术方案以过往经验为主，缺乏统一的作业指导规范；施工现场的安全、文明状况检查内容、标准不明确。
工程项目的安全、质量水平、文明状况往往取决于项目经理个人的经验，在不同的项目经理管理下所完成的同类工程项目水平不一，甚至同一个项目经理对同类的单位工程、单项工程也存在偏差。
针对此项问题，我们着力于规范管理制度、技术标准、作业标准的应用：大力推广电网建设施工作业指导书，规范、约束施工作业人员行为。
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基建现场的安全风险和预控
【摘要】随着时代的发展和社会经济的进步，我国基建工程的数量越来越多；电力工程因为本身的一些特点，在施工现场就存在着一定的风险。
本文简要介绍了电力基建安全的重要性，然后详细的探讨了基建现场的安全预控管理，希望可以提供一些有价值的参考意见。
【关键词】基建现场；安全风险；预控管理
经过了这么多年的发展，我国的电力基建安全管理已经日趋成熟，并且在工程中所制定的安全管理规定也越来越完善，但是在实际的工程中，安全管理方面却经常出现各种各样的问题，制定的措施也不能得到有效的落实，这样就很容易导致一些事故的发生，严重影响到人们的生命财产安全，并且对于电力企业的发展以及社会的稳定也有着一定的影响，因此就需要人们对此产生足够的重视。
1 电力基建安全的重要性
不管是什么行业，什么工程建设中，最基本的要求就是保证安全，并且电力工业作为关系着人民生活和工作各个方面的行业，在电力生产的过程中，安全就具有更大的意义。
安全是一切的前提和基础，只有保证了安全，才能够保证电力行业能够正常运营。
在电力生产过程中，非常重要的就是控制电力基建安全管理中的风险，任何一个环节都不能放过，否则就会出现严重的影响，给人们的生产生活以及国家的发展带来严重的损失。
2 电力基建安全预控管理
2.1 建立科学的基建制度
（1）施工管理制度，在计划管理方面，对本企业的全年工作目标进行全面的了解和熟练地把握，对工程年度计划进行科学的制定，保证其足够的客观和准确，并且十分的科学和合理；对工程合同进行签订，对人力资源进行调度，材料就位完毕之后，进行施工，对施工进度随时的掌握，依据实际情况来对计划进行调整，完善施工计划。
（2）预算决算管理制度，在编制预算的时候，需要充分的结合修建项目和施工项目的设计要求和概算，同时将国家最新制定的定额标准充分的纳入考虑范围；如果预算不符合于设计，那么就需要与有关部门进行协调，对设计进行改变或者是对预算进行适当的调整，保持两者的一致；经过验收之后，就需要进行决算，要充分的依据国家定额标准来进行；通常情况下，决算会附有工程质量验收报告单，财务部门只有接到了决算之后，才能够付款。
预算人员和决算人员应该严格要求自己，严厉惩处那些营私舞弊者。
（3）施工现场管理制度，项目负责人应该向施工人员做好技术交底的工作，
对施工图纸进行详细的解释，合理的布置施工现场，保证施工人员能够全面熟练的掌握设计要求和设计规范；在施工的时候，应该严格依据图纸来进行，对施工质量和施工进度进行严格的控制和管理，如果在施工的过程中发现了问题，应该及时的采取一系列有效的措施来进行解决。
施工现场尽量远离道路，如果确实存在着困难，就需要做好相应的保护措施，同时，还需要整齐的对方施工材料，做到文明施工。
（4）工程竣工验收管理制度，工程完工之后，施工方将竣工验收要求提给相关的领导，然后相关的单位和部门来对工程进行验收，验收之后据实填写验收报告单，双方负责人还需要签字，否则就不能生效。
结算员在决算验收的过程中，主要黑丝依据工程验收报告单来进行的，如果在验收的过程中，发现工程质量存在着问题，或者是设计与施工存在着较大的差异，就需要对相关责任人进行追究，给予必要的惩罚。
（5）安全管理制度，安全是工程施工的前提，因此就需要积极的采取一系列有效的措施，并且严格的将其落实下去，保证施工的安全。
对施工操作规程进行完善，对各种规章制度进行健全，保证在施工过程中，能够有章可循。
将制定的各种安全防范措施有机的落实下去，并且强化对施工人员的安全教育，对安全施工内容广泛的宣传给广大的施工人员，提高施工人员的安全意识。
同时，还需要定期经常的进行安全检查，如果在检查的过程中发现了问题，应该及时的采取一系列措施来进行解决。
2.2 与监理、施工单位签订安全补充协议
要想做好项目安全管理的工作，就需要对安全预控管理的策划产生足够的重视，与监理和施工单位签订安全补充协议，安全补充协议应该符合于安全管理的要素和要求，并且符合于当地的具体情况；如果安全补充协议的质量出现了问题，将会对安全管理执行力的发挥产生很大程度的影响。
签订安全补充协议，可以让监理单位和施工单位的管理者了解到安全的重要性。
在施工安全过程控制管理方面，需要对管理方式培训产生足够的重视，追求精细化和简单化。
通过近些年的实践研究表明，安全管理是一种全过程的管理，要想提高安全管理的质量，就需要分解和量化那些笼统的工作要求，让其变得简单，让各个部门更加容易执行。
2.3 安全管理实施细则的编制
要坚持以预防为主的方针：对国家相关的方针、政策和法令进行广泛的宣传，积极的采取多种形式，要定期经常的进行安全教育，提高施工人员的安全意识和安全技术水平，在施工生产当中，应该对新型技术和新型设备积极的应用；如果工人需要调岗，那么就需要对工人进行必要的培训，保证能够适应新岗位，还需要进行必要的考核。
施工部门在编制施工方案时，应该保证不违反党和国家的相关方针政策，并且对劳动条件不断地改善，最大限度的提高劳动生产率，对安全施工措施进行合理的编制，并且要将这些措施严格的落实于具体的施工当中。
将上级颁发的安全规程、管理制度与以及安全施工方案的政策法规等等严格的贯彻下去，对现场的安全施工情况进行深入检查，对安全设施进行监督，保证处于正常的状态；如果在检查监督的过程中发现了问题，应该采取一系列的措施来及时的进行改进和解决；如果出现了一些特殊情况，就需要对工作及时的制止，将违章作业情况通报给相关的领导，给予必要的惩罚和教育。
将责任制严格的落实下去，对安全管理措施进行强化：在安全生产控制方面，非常重要的一项措施就是安全生产责任制，这样可以提高各级工作人员的安全意识，只有在思想层面上意识到了安全生产的重要性，才能够在工作中严格的遵守相关的安全制度。
在电力基建安全方面，要严格的处理那些违章指挥和违章作业的责任人，因为可能这些违章作业会造成严重事故的发生。
3 结语
目前，在基建施工中，经常容易发生一些问题，严重影响到人们的生命财产安全和社会的和谐发展；针对这种问题，就需要人们对基建安全管理工作产生足够的重视，及时采取一系列有效的措施来进行预防和控制，实现基建安全管控能力提高的目的。
在落实科学发展观的基础上，还需要加强监督，保证制定的各种基建安全管理制度能够被严格的落实下去。
参考文献：
[1]李清奇.电力施工作业现场人身安全风险控制[J].电力安全技术，2009（4）.
[2]周大成.贵阳供电局开展基建安全风险体系建设[J].电力安全技术，2012（5）.
[3]吴正航.浅谈地区电网安全风险分析与预控[J].城市建设理论研究，2011（19）.。