总体安全风险评估报告SG5标终版

评估小组人员名单序号职务职称姓名从事工程工作时间评估确认1 项目经理高级工程师薄文祥15年2 项目副经理工程师李伟贤12年3 项目副经理工程师赵一坤17年4 项目总工高级工程师叶永建15年5 安全负责人工程师董晓华8年德商高速公路SG5标项目部施工桥梁风险评估报告一、工程概述德商高速公路位于山东西部，纵贯山东西部地区。

该高速公路是山东“五纵四横一环八连”高速公路网中的“纵五”及“一环”（重合路段）的组成部分。

拟建德商高速公路德州（鲁冀界）至夏津段是德商高速公路最北段，路线起自德州市武城县鲁权屯乡辛厂村东（鲁冀界），北接河北省拟建衡德高速古城支线，路线向南在德州市夏津县与青银高速联网，接德商公路夏津至聊城段。

德州支线起自黄庄互通立交，与省高速S84（德州市南环）相接，通过S84与京台高速联网，向西在漳南镇东联结德商公路德州至夏津段主线。

本合同工程为德商高速公路德州（鲁冀界）至夏津段第五项目部，起讫里程为ZK4+101.087～ZK14+500，全长10.399km。

主要工程为路基、路面和桥涵工程等。

2、地形地貌本项目地处山东省西北平原，由黄河泛滥冲积形成，是华北平原的组成部分。

3、气象水文年平均气温在12.4-12.9°C之间。

月平均气温以一月份最低，一般在-4℃以下，最热月为七月份，平均为26.5-26.9℃。

寒潮对本区域影响大、次数多，平均每年11次左右。

寒潮初日平均在11月中旬，终日在4月上旬，最长持续5天。

路线所经区域全年雨量较小，年降水量平均在550-614毫米之间，为省内降水最少区域。

由于高空西风带和冬、夏季风的活动情况每年都不完全相同，所以每年降水量变异很大，年降水率在20-30%之间，最大年降水1000毫米以上，最少年降水300毫米以下。

季节分配极不均匀，旱涝灾害严重，鲁北及鲁西北平原地区为山东旱涝频繁的重灾区域。

二、风险评估依据1、国家有关法律法规⑴、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令「2002」第70号）⑵、《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令「1997」第91号）⑶、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令「2002」第70号）⑷、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令「2003」第393号）⑸、《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令「2005」第1号）2、国家、交通部现行的施工规范和标准⑴、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评定指南》⑵、《公路桥涵施工技术规范》（JTG/TF20-2011）⑶、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441）⑷、《山东省安全管理条例》⑸、《山东省公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估实施细则》3、设计文件4、实施性施工组织设计三、安全风险评估范围本评估针对德商高速公路SG5标桥梁建设过程中可能存在的安全风险。

四、安全风险评估方法评定方法根据德商高速公路建设项目的施工特点，参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评定指南》，桥梁选用指标体系法进行评估，其它项目采用作业条件危险性评价法。

1、指标体系法概念及评估办法指标体系法是指针对事故可能性和事故严重程度的评判可根据推荐的评估指标并结合专家调查法进行评判。

指标体系法评估办法⑴、各指标风险赋值：建设规模=A1 地质条件=A2 气候环境条件=A3地形地貌=A4 桥位特征=A5 施工工艺成熟度=A6 ⑵、总体风险大小：R= A1+ A2+ A3+ A4 +A5 +A6⑶、总体风险级别标准风险等级计算分值R等级Ⅳ（极高风险）14分及以上等级Ⅲ（高度风险）9—13分等级Ⅱ（中度风险）5—8分等级Ⅰ（低度风险）0—4分①、建设规模评估指标分类分值说明建设规模（A1）单孔跨径LK（总长L）超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK（总长L）6—8应结合各地工程建设经验及水平综合制定其中拱桥应按高限取值LK＞150米或L＞1000米3—5100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米1—2L＜100米或LK＜40米0—1说明：建设规模主要考虑桥梁跨径。

跨径越大重量越重技术及施工难度越高风险越高此外，还可以考虑桥梁墩高、横纵坡等因素。

②、地质条件地质条件（A2）不良地质灾害多发区域（包括：岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、水库坍岸区等）4—6特殊性岩土包括：冻土、膨胀性岩土、软土等存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全1—3及进度地质条件较好，基本不影响施工安全因素0—1说明：地质条件主要影响桥梁基础施工和施工场地安全，总的来说施工现场的地基耐力是评定的主要因素。

③、气候环境条件气候环境条件（A3）极端气候事件多发区域（洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4—6应结合施工工艺综合制定气候环境条件一般可能影响施工安全，但不显著2—3气候条件良好，基本不影响施工安全0—1说明：极端气候条件对桥梁上部、下部结构施工都会造成不良影响。

以及工程建设周期中大风大雾、沙尘暴、积雪、洪水对机械施工、临时结构施工、高空作业等都会造成不良的影响。

④、地形地貌特征地形地貌条件（A4）山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区域4—6应结合勘察资料，综合判定。

一般区域0—3河海区险要区域3—5一般区域0—2平原区0—1说明：主要考虑桥址处于平原区还是山岭区，现场的地形险峻，支架等临时设施无法设置在同一水平面，往往无法使用汽车起重机，大型设备的组装拆除也比较困难。

⑤、桥位特征桥位特征（A5）跨江、河、海湾通航等级1级—3级4—6跨线桥应综合考虑交叉线的交通量状况通航等级4级—6级2—3通航等级7级及等外0—1陆地跨线桥（公路、铁路等）及其它特殊桥3—6说明：要考虑工程施工和过往交通是否相互影响，特别是在不良气候条件、人员操作不慎等情况下，更易发生安全事故。

由于桥梁施工导致的行车、通航安全事故在我国有很多惨痛的经验教训。

⑥、施工工艺成熟度施工工艺成熟度（A6）新技术、新工艺、新设备国内首次应用2—3 应考虑施工企业工程经验施工工艺较成熟，国内有相关应用0—1说明：主要是施工单位采用的主要施工工艺是不是成熟，特别要注意中标单位项目主要技术管理人员是否具有相关工程经验。

五、安全风险等级要求安全风险等级要求风险等级要求Ⅰ风险水平可以接受，当前应对措施有效，不必采取额外技术、管理方面的预防措施Ⅱ风险水平有条件接受，工程有进一步实施预防措施以提升安全性的必要Ⅲ风险水平有条件接受，必须实施消减风险的应对措施，并需要准备应急计划Ⅳ风险水平不可接受，必须采取有效应对措施将风险等级降低到Ⅲ级及以下水平，如果应对措施的代价超出项目法人（业主）的承受能力，则更换方案或放弃项目执行六、安全风险等级的确定1、风险发生概率等级与判断标准工程安全风险发生概率等级分为1、2、3、4、5级。

各等级判断标准见下表风险发生概率等级判断标准概率等级概率范围概率等级描述5 >0.3 频繁发生4 0.03~0.3 可能发生3 0.003~0.03 偶然发生2 0.0003~0.003 很少发生1 <0.0003 几乎不可能发生注：当概率值难以取得时，可用年发生频率代替。

2、风险损失等级与判断标准⑴、风险损失等级分为1、2、3、4、5级。

应按人员伤亡等级、经济损失等级及环境影响等级等因素确定。

当多种损失同时产生时，应采用就高原则确定风险损失等级。

⑵、人员伤亡等级的判断标准见下表人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，如下表示：人员伤亡等级标准等级判断标准1 重伤人数5人以下2 3人以下死亡（含失踪）或5人以上10人以下重伤3人以上10人以下人员死亡（含失踪）或10人以上50人以3下重伤10人以上30人以下人员死亡（含失踪）或50人以上100人4以下重伤5 30人以上人员死亡（含失踪）或100人以上重伤注：‘以上’包含本数，‘以下’不包含本数，下同。

⑶、经济损失等级标准经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需的各种费用，如下表示经济损失等级标准等级判断标准1 经济损失500万元以下2 经济损失500万元以上1000万元以下3 经济损失1000万元以上5000万元以下4 经济损失5000万元以上10000万元以下5 经济损失10000万元以上⑷、环境影响等级标准环境影响是指隧道施工对周围建（构）筑物破坏或损害、环境污染等，根据其影响程度进行分级，如表示。

环境影响等级标准后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的后果等级 5 4 3 2 1环境影响描述永久的且严重的永久的但轻微的长期的临时的但严重的临时的且轻微的注：“临时的”含义为在施工工期以内可以消除；“长期的”含义为在施工工期以内不能消除，但不会是永久的；“永久的”含义为不可逆转或不可恢复的。

⑸、风险等级标准根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级:极高、高度、中度和低度。

风险等级标准后果等级概率等级轻微的较大的严重的很严重的灾难性的1 2 3 4 5很可能 5 高度高度极高极高极高可能 4 中度高度高度极高极高偶然 3 中度中度高度高度极高不可能 2 低度中度中度高度高度很不可能1 低度低度中度中度高度⑹、风险接受准则与采取的风险处理措施风险接受准则与采取的风险处理措施表风险等级接受准则处理措施低度可忽略此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。

中度可接受此类风险次之，不需采取风险处理措施，但需予以监测。

高度不期望此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。

极高不可接受此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。

七、评估对象1、桥梁项目施工⑴、ZK8+217六五河大桥：该桥跨径布置为4*20+30+50+30+10*20m，桥梁全长397m,第五孔跨越陈公堤堤顶该路(4.5m净空)，第六孔跨越陈公堤（2.7m净空）；该桥上部结构采用除第五、六、七跨采用（30+50+30）m现浇预应力箱梁外，其余均采用20m装配式预应力混凝土箱形连续箱梁，结构连续，共五联；下部结构采用柱式墩，肋式台，桩基础。

评分指标说明取分值建设规模（A1）L=390m＜1000米，LK=50m＜150 3地质条件（A2）地质条件较好，基本不影响施工安全因素 3气候环境条件（A3）气候条件良好，基本不影响施工安全 3地形地貌条件（A4）平原区 1桥位特征（A5）通航等级7级及等外0施工工艺成熟度（A6）施工工艺较成熟，国内有相关应用 1 R= A1+ A2+ A3+ A4 +A5 +A6=3+3+3+1+0+1=11分安全风险等级Ⅲ（高度风险）⑵、ZK9+091利民河东支大桥：该桥跨径布置为7*20m，桥梁全长147m,桥梁第2跨-第4跨上跨利民河东支；该桥上部结构采用跨径20m预应力（后张）小箱梁，先简支后连续，共两联；下部结构采用柱式墩，肋式台，桩基础。