电大-地方政府学-第四次作业-(附答案)
地方政府学平时作业四
平时作业四下篇第一章作业1.简述中国早期国家结构体制的基本特点。
答：（1）“大一统”观念构成国家结构体制的基础（2）血亲宗法关系是构成早期国家结构体制的基石（3）全国性政府权力逐渐增强,国家日益成为一个统一的整体.2.简述中国历史上郡县体制的形成。
县最早设立是在南方的大国楚和西方的大国秦，真正标志其出现是在公元前514年晋国。
郡的出现是在公元前493年晋国。
战国时期，中央集权国家在地方上大都采取了县与郡的组织形式。
秦代时在郡下辖县，设郡县制3.简述地方政府体制的确立。
①汉初恢复封国体制，以拱卫皇室的屏藩刘邦封异姓功臣封候建国，受汉郡守监督；封同姓子弟为王建国受制于中央朝廷。
封国在内部事务有相对独立权力不受中央干预（如自置官吏、克征赋税、刑罚等）②汉武帝时期，郡县体制为基础的地方政府体制在统一帝国内最终确立。
（1）平定“七国之乱”后，汉剥夺封国的内部治理权力（2）汉武帝颁“推恩令”，缩减封国地域（3）汉琥帝分天下为13州，设剌史承担巡回监察职责。
王国行政长官“相”等同于“郡守”，受剌史监察，王国仅作为特殊地方政府与郡并列。
4.简述中国地方政府体制发展的历史分期。
答：郡县制时期；州县制时期；府县制时期。
第二章作业一、名词解释层级结构：指各地方政府单位在纵向上分为若干层次，并依上下隶属关系组合而形成的结构。
二、简答题1、中国地方政府体制的结构形态表现在哪些方面？答：其结构形态表现在两方面：一是纵向的层级结构，一是横向的功能结构。
2、简述中国地方政府体制结构形态演变的历史分期。
其历史分期：郡县制时期；州县制时期；府县制时期3、从结构形态看，帝制时期中国地方政府体制的发展演变的特点有哪些？答：其发展演变的特点有：（1）县始终是占绝大多数的一般性地方政府单位，在隋代以后一直是国家政权的基层。
（2）从地方政府体制形成时起，除一般地方政府单位以外，历代都存在有为特殊目的而设置的各类型的地方政府单位。
（3）作为一个多民族的国家，历代王朝对少数民族地区的地方政府单位的设置，一贯采用比较灵活的办法。
国开电大地方政府学(新疆兵团)形考作业四参考答案
题目1.地方政府的税收不包括（）
A. 增值税
B. 商品税
C. 财产税
D. 所得税
【答案】：增值税
题目2.问责制的内容不包括（）
A. 问责程序
B. 问责期限
C. 问责对象
D. 问责情形
【答案】：问责期限
题目3.中国地方政府面临的创新国际环境不包括（）A. 法律制度的挑战
B. 经济全球化的挑战
C. 网络信息技术的挑战
D. 知识经济的挑战
【答案】：法律制度的挑战
题目4.以下各项不是地方政府未来发展职能的是（）A. 公民参与日益广泛
B. 信息化对职能的实现有着重要影响
C. 积极干预第三部门事务
D. 服务对象日益多元化
【答案】：积极干预第三部门事务。
电大《地方政府学》网上形成性考核作业四
一、单项选择题（共6 道试题，共6 分。
）1. 就国家政体形式而言，以下属于“议行合一”制的国家是CA. 美国B. 法国C. 英国D. 中国满分：1 分2. 中国历史上，封国采邑制形成于CA. 商王朝B. 夏王朝C. 周王朝D. 秦朝满分：1 分3. 截至1999年底，在中国省级地方政府中，共有特殊型地方政府几个BA. 10个B. 11个C. 12个D. 13个满分：1 分4. 由中央政府设置、代表中央政府治理国家部分地域的地方政府，在中国出现的时间大致在AA. 二千六七百年前B. 四千多年前C. 二千年左右D. 一千八百年满分：1 分5. 中国历史上，郡县之间形成正式隶属关系出现于AA. 战国初期B. 春秋初期C. 秦朝D. 汉朝满分：1 分6. 中国历史上最为特殊的地方政府单位是DA. 道B. 土司C. 监D. 侨州、侨郡、侨县满分：1 分二、多项选择题（共10 道试题，共20 分。
）1. 中国早期国家结构体制的基本特点是ABCA. 大一统观念构成国家结构体制的基础B. 血亲宗法关系是构成早期国家结构体制的基石C. 全国性政府（共主）的权力逐渐增强D. 建立了县一级基层地方政府满分：2 分2. 中国地方政府体制取得了许多重大成就，其中主要有ABCDA. 中国地方政府已经走完了从行政体地方政府到民主集中体地方政府的过程B. 高度中央集权体制缓慢地开始走向地方分权C. 地方国家机关告别了传统进入现代化D. 地方政府的职责日益侧重于对地方居民社会事务的公共管理和提供必要的相关服务满分：2 分3. 基层地方政府单位的设置，应遵循的基本原则包括ABA. 便于当地居民行使管理国家事务的民主权利B. 利于地方国家行政机关充分履行其职责，发挥其行政效益C. 便于发展与提供社会公用、公益事业D. 便于征收地方税收满分：2 分4. 当代中国中央控制的作用是ABCA.促进B. 保护C. 惩戒D. 管理满分：2 分5. 地方自治体在自治所拥有的权限，即政治分权中地方自治体所获得的权力，主要包括哪几个方面ABCDA.组织权B. 财政权C. 地方立法权D. 制裁权满分：2 分6. 县以上各级人大常委会下属的委员会有ABCA. 专门委员会B. 代表资格审查委员会C. 工作委员会D. 监督委员会满分：2 分7. 帝制时期中央对地方的管理，具有的特点有ABCDA.对同级同类地方政府单位划分等第B. 按不同等第确定官职的品级、机构的设置、人员编制和官员的任用上C. 2000多年来，行政等第的划分经历了由简到繁、由繁归简的过程D. 对官员的考核和监察是历代控制地方官员的重要手段满分：2 分8. 地方政府的作用主要有ABCDA. 是实现国家政治统治的基石B. 是实现民主政治的基础C. 是沟通联络中央政府与民众的渠道D. 是推进社会发展进步的力量满分：2 分9. 狭义的特殊型地方政府其主要优点是ABCDA. 有利于国家在条件困难的地区开发矿产资源B. 有利于地方的发展C. 满足了一些特殊的管理的需要D. 有助于实现祖国的统一大业满分：2 分10. 以下属于其他特殊型地方政府有BCDA. 深圳特区B. 神农架林区C. 香港特别行政区D. 澳门特别行政区满分：2 分三、名词解释（共3 道试题，共12 分。
电大本科【地方政府学】形成性考核册作业答案(附题目)
单项选择题（每题5分，共10分）1．相对于中央政府而言，以下各项中对地方政府的基本特征描述不正确的是（A ）A．管辖范围的广泛性B．在一国政治结构中处于隶属地位C．具有地方参与权和税收权D．行政地位和职能的特殊性2．以下各项中，不是地方政府公共服务职能的是（C ）A．提供教育等公共服务B．提供社会保障和社会救济C．管理国有资产D．保护生态环境E．维护社会秩序一、多项选择题（每题5分，共10分）1．按地方政府所处环境和管辖对象的差异，可以分为以下哪几类？（ABCD ）A.一般行政地方B.城市地方C.民族自治地方D.特别行政区地方2．地方政府机构设置应遵循的基本原则有：（ABCD ）A．适应职能的需要B．与社会发展相适应C．具有内在的系统性D．依法进行二、名词解释（每题5分，共20分）1．地方政府是指“权力或管辖被限定在国家的一部分地区的一种政治机构。
它具有如下特点：长期的历史发展，在一国政治结构中处于隶属地位，具有地方参与权、税收权和诸多职责。
”2．地方自治乃“国家特定区域内的人民，基于国家授权或依据国家法令，在国际监督之下，自组法人团体，以地方之人及地方之财，自行处理各该区域内公共事务的一种政治制度。
”地方自治具备两个条件：地方机关的公职人员多由地方上公民选举当地公民担任，被选举者所为各种措施都应当以公民意见为依归。
3．政府职能是指政府在一定的时期内，根据国家、社会和政治经济发展的需要，在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务，以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。
4．自治型地方政府是由一定地域居民，为在其居住区域管理本地地方公共事务，依照国家法律组成的地方自治社团，是一个拥有自身权利、义务和独立人格的公共团体（公法人）。
自治型地方政府最主要的功能是从事本地域范围内的社会管理，而不是帮助中央和上级政府实施政治统治，维持统治秩序。
三、简答题（每题10分，共30分）1．简述中国一般地方政府的性质。
国家开放大学《地方政府学》形考任务1-4参考答案
国家开放大学《地方政府学》形考任务1-4参考答案题目随机，下载后利用查找功能完成学习任务一、判断题1.按照WTO的要求，政府的部分职能将被转移给行业协会，需要进一步理顺行业协会和政府主管部门的关系，消除“政会不分”的状况。
（√）2.保护生态环境不是地方政府的公共服务职能。
（√）3.财政分权和财政联邦理论证明地方分权和地方财政具有其合理性，是地方财政的理论基础之一。
（√）4.从改革开放至1993年机构改革，我国一直采取条块结合、以块为主的分级管理体制。
（√）5.单行条例是关于民族区域自治的基本问题的规定。
（√）6.党管干部、德才兼备只是地方政府管理干部的原则。
（√）7.地方财政资源有相当一部分不能自保，必须依靠中央转移支付。
（√）8.地方党委和人大主要通过人事任免权参与对地方司法权的分享。
（√）9.地方干部的鉴定考核可以采用秘密的方式。
（√）10.地方公共财政存在的问题之一是中央与地方的事权和财权的划分一直没有理清。
（√）11.地方行政机关的主体包括街道办事处、区公所、村公所。
（√）12.地方行政权不同于地方行政职权。
（√）13.地方行政权的主体包括广义的行政机关、地方政府的派出机关和上级政府的派驻机构。
（√）14.地方检察权的配置由于国家监察委员会的设立已经发生极大变化。
（√）15.地方立法权除了具有国家立法权的一般特征之外，还具有派生性与有限性。
（√）16.地方立法权的法律依据包括宪法、法律和行政法规。
（√）17.地方人大的职权比较全面，但操作性不足，形同缀文。
（√）18.地方审判权在行使中形成了审判委员会制和案件审批制。
（√）19.地方政府的政治职能包括专政民主。
（√）20.地方政府机构改革不单是精简问题，还应当同时进行机构与人事制度改革。
（√）21.地方政府权限范围有限，只限于社会公共事务中的部分事务。
（√）22.地方政府之间的关系包括纵向关系和横向关系。
（√）23.地方自治传统与民主有紧密的关系。
国家开放大学电大《政府经济学》形考任务4网考题库及答案
国家开放大学电大《政府经济学》形考任务4网考题库及答案一、小论文题(100分)1.以“政府预算管理过程”为主题，撰写一篇小论文。
(100分)答：合理划分地方各级政府的预算管理职权，理顺税收征管体制。
《预算法》划分了中央与地方的预算管理职权，但对上下级政府和上下级财政部门之间的预算管理职权，划分不够具体、明确。
在实际工作中，财政与税务、政府和人大四方面的关系没有理顺。
上级政府和上级财政对预算的干预很大。
因此，在《预算法》中应补充和完善有关明确、具体划分上下级政府和上下级财政部门之间的预算管理职权的条款。
上级政府的财政、税务部门不宜对下级政府下达指令性的财政税收任务指标，应让各级预算根据本地当年的实际情况自主安排本级范围内的财政收支，做到统筹兼顾，保证重点，合理安排；严格依法履行职权，各收各的税，各理各的财，各管各的事，真正实现地方政府在责、权、利上的统一，发挥地方政府在组织财政收入中的主导作用，最大限度地调动地方政府当家理财、增收节支的积极性。
对预算的编制、执行、监督进行规范，增强预算法的权威性。
《预算法》中对预算的编制、执行、监督等三个方面规定过于笼统，与当前改革形势存在相当差距。
发达国家的预算一经国会通过，即具有法律效力，任何部门和单位都无条件执行，而且还要把它公布于众，接受各方面的监督。
因此，预算是具有公开性及透明性的。
这就要求预算的编制、执行、监督相分离，对其每个方面都要有相对具体和规范的措施。
比如，《预算法》中应将预算编制的时间，提前并延长预算编制的期限，预算草案要按部门预算编制；规范预算支出安排的顺序及原则；充实审查监督条款，推进各级人大对政府预算和决算由程序性向实质性转变。
(一)国民经济发展计划和政府工作的重点应及早确定和下达目前我国的国民经济发展计划一般都是在每年三月份全国人大会议上才能确定，这就给编制预算带来了困难。
因为只有较准确地确定了下年度的国内生产总值及各产业的增加值的发展情况，才能据此确定下年的财政收入；只有确定了财政收入，才能合理地安排财政支出。
地方政府学作业题目和答案1-4
地方政府学作业题目和答案1-4平时作业一一、不定项选择题（每题3分，共15分）1、我国历史上秦灭六国后，建立了高度中央集权的国家，以下不属于当时地方政府类型的是（ C ）。
A、县B、里C、州D、郡2、地方政府层级的划分不是一成不变的，而是依据各个时期的发展状况而有不同。
我国目前实行 ( D )Α、大区、省、县、乡四级制B、省、县、区、乡四级制C、省、县、人民公社三级制D、省、市、县（县级市）、乡（镇）四级制3、地方政府类型中，不属于一般行政地方的是（ A ）A、市B、乡和民族乡C、省D、县4、从地方政府功能性质的角度看，地方政府可以分为（ AB ）A、主要管理一般行政地方的政府B、主要管理城市地区的政府C、民族自治地方的政府D、特别行政区地方的政府5、根据地方政府与中央政府关系的性质，我国地方政府大体可分为哪几种类型（ AD ）A、一般地方政府B、自治型地方政府C、民族区域自治地方政府D、特别行政区政府二、名词解释（每题5分，共15分）1、自治型地方政府(教材P12)是建立在实行民族区域自治地方的具有自治权利和地位的地方行政单位。
2、地方自治（教材P12）：中央或地方政府给予其所属政治单位的自行治理的有限权力。
3、政府职能（教材P65）是指政府在一定的时期内，根据国家、社会和政治经济发展的需要，在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务，以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。
三、简答题（每题10分，共40分）1、简述地方政府的特点。
（P3）2、简述中西方地方政府的重要差异。
（P30）：第一，机构组织的原则不同；二，行政机关的性质不同；三，政府机构组织的管理方式不同；四，职能范围不同。
3、与省相比，直辖市所具有的不同特点是什么？（P48）答：第一，直辖市的设置是人为的，其行政区域也经常处于变动之中，而省的设置则主要是历史和文化沿袭的结果。
第二，直辖市主要设立于一些具有政治和地区重要性地方，这些地方对中央政府地行政或某种战略安排具有重要的意义。
10秋地方政府学作业四
一、单项选择题1.服务型政府前提是以人为本2.行政责任制就是下级政府对上级政府政治责任制3. 创新的概念是由熊彼特在《经济发展理论》中首次提出和阐发4. 确定地方政府的构成和规模的依据是地方公共职能5. 科学发展观的核心是以人为本6. 税收种类划分的基础是税权的划分7. 当前的分税制改革主要是针对中央与省级政府之间的权限划分8. 地方政府对经济基础设施的投资包括地方政府直接生产、地方政府间接生产9. 上级部门、公民对政府的行政行为进行质疑和追究的制度是问责制首次公推公选县（市）级行政一把手的时间是 2003年二、多项选择题1. 地方财政支出按职能可分为A. 行政管理费用B. 经济建设费用C. 社会文教费用D. 其他支出2.财政联邦主义主要研究A. 转移支付B. 税收与支出分派C. 联邦政体D. 政府间职能分配3.在美国，州政府提供的主要劳务包括A. 社会服务B. 教育C. 交通D. 公共安全4.公共财政的基本内容指A. 收入和支出管理B. 公共财政支出C. 公共财政立法D. 公共财政收入5.在十六大报告中，江泽民指出，创新是A. 个人发展的基础B. 政党永葆生机的源泉C. 民族进步的灵魂D. 国家兴旺发达的不竭动力6.俞可平认为，中国地方政府创新主要集中在A. 行政服务方面B. 干部选拔和权力制约C. 行政效率和廉洁自律D. 政治透明方面7.复合制国家可分为A. 君主制B. 总统制C. 联邦制D. 邦联制8. 2001年中组部选择作为票决制试点的地区有A. 海南省B. 浙江省台州市椒江区C. 四川省眉山市D. 山西晋中市、陕西省铜川市9.根据税权的集中程度，可以把税权划分为A. 税权分散和集中结合制B. 税权集中制C. 税权分散制D. 税权统一制10.地方公共产品除了具有公共产品的特性外，还具有A. 类市场性B. 受益范围的地方性C. 层次性D. 存在溢出效应和拥挤效应三、判断题1.财政联邦主义只存在于联邦制国家✘2.科学发展观要求改变传统的政绩观，用绿色GDP代替传统的GDP✔3.英国是所得税的发祥地，美国是所得税的集大成者✔4.与成熟的分税制相比，我们的分税制还存在很多问题✔5.地方政府创新和中央政府创新相比重要性要小得多✘6.引咎辞职主要依靠自律，完善这种制度必须加强他律✔7.地方政府的宪政责任就是地方政府向本级人大及其常委会承担政治责任的制度✔8. 2004年4月，四川省决定对厅级党政一把手一律由票决制产生✔9.地方政府公共财政权力正越来越被中央财政取代✘10.按照财政支出的经济性质可将财政支出划分为购买性支出和转移性支出✔四、简答题1.实施政府雇员制的意义答：（1）在政府管理中引入新理念。
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B.社会文教费用
C.经济建设费用
D.其他支出
2.责任行政在责任属性上可分为（）。
A.政治责任
B.法律责任
C.经济责任
D.道义责任
3.俞可平认为，中国地方政府创新主要集中在（）。
A.干部选拔和权力制约
B.政治透明方面
C.行政效率和廉洁自律
D.行政服务方面
4.中国地方政府的责任制主要体现在（）。
C.以人为本
D.引咎辞职
13.创新的概念是由（）在《经济发展理论》中首次提出和阐发。
A.凯恩斯
B.熊彼特
C.布坎南
D.亚当·斯密
14.一般雇员是政府一般性服务工作需要的专门人才，必须具有（）。
A.本科以上学历、5年工作经历
B.专科以上学历、5年工作经历
C.专科以上学历、3年工作经历
D.本科以上学历、3年工作经历
10.答案：错误
15.行政责任制就是（）的政治责任制。
A.上下级政府之间
B.同级政府之间
C.下级政府对上级政府
D.上级政府对下级政府
16.1994年，国家财政体制开始（）改革。
A.分税制
B.单元财政
C.包干制
D.自治制
17.税权分散型多见于（）。
A.发展中国家
B.发达国家
C.单一制国家
D.联邦制国家
18.一般来讲，地方政府公共财政收入主要来源于地方政府的（）。
A.地方政府需要
B.地方公共职能
C.地方公共权力
D.地方领导意图
4.直接税的主要税种，在很多方面最能体现公平的税制是什么？
A.商品税
B.所得税
C.营业税
D.财产税
5.税收种类划分的基础是（）的划分。
A.税权
B.财政制度
推公选县（市）级行政一把手的省份是（）。
A.广东省
B.河南省
C.中央与特别行政区
D.中央与经济特区政府
10.科学发展观的核心是（）。
A.问责制
B.引咎辞职
C.票决制
D.以人为本
11.问责制开始于（）长沙推出的《长沙市人民政府行政问责制暂行办法》。
A.2003年8月
B.2001年8月
C.2002年8月
D.2000年8月
12.服务型政府前提是（）。
A.问责制
B.票决制
A.罚款
B.管理费
C.税收
D.捐赠
19.地方政府公共财政的理论基础是（）。
A.地方公共权力理论
B.地方公共产品理论
C.地方公共治理理论
D.地方公共服务理论
20.地方政府对经济基础设施的投资包括（）。
A.地方政府间接生产
B.地方政府直接生产
C.地方政府直接或间接生产
D.地方政府控制生产
1.答案：C
2.答案：D
A.宪政责任制
B.社团责任制
C.行政责任制
D.政党责任制
5.地方政府公共财政的特点有（）。
A.支出的地方性
B.来源的地方性
C.需求的地方性
D.主体的地方性
6.公共财政的基本职能有（）。
A.经济发展职能
B.再分配职能
C.配置职能
D.稳定职能
7.根据税权的集中程度，可以把税权划分为（）。
A.税权分散和集中结合制
错误
正确
8.地方政府的宪政责任就是地方政府向本级人大及其常委会承担政治责任的制度。
错误
正确
9.票决制的核心是常委会决策。
错误
正确
10.服务型政府就是提供的服务越多越好。
错误
正确
1.答案：正确
2.答案：正确
3.答案：正确
4.答案：错误
5.答案：正确
6.答案：错误
7.答案：错误
8.答案：正确
9.答案：错误
错误
正确
3.科学发展观要求改变传统的政绩观，用绿色GDP代替传统的GDP。
错误
正确
4.地方财政的根本点就是想方设法增加收入。
错误
正确
5.引咎辞职主要依靠自律，完善这种制度必须加强他律。
错误
正确
6.和税收相比，非税方式占公共财政收入的一大部分。
错误
正确
7.地方政府创新和中央政府创新相比重要性要小得多。
第四次作业（第8-9章）
总分：100
一、单选题（每题2分，共40分）（总分40.00）
1.首次公推公选县（市）级行政一把手的时间是（）。
A.2006年
B.2005年
C.2003年
D.2004年
2.上级部门、公民对政府的行政行为进行质疑和追究的制度是（）。
A.票决制
B.引咎辞职
C.公推公选
D.问责制
3.确定地方政府的构成和规模的依据是（）。
1.答案：ABCD
2.答案：ABD
3.答案：ABCD
4.答案：ACD
5.答案：ABCD
6.答案：ABCD
7.答案：ACD
8.答案：ABC
9.答案：ABCD
10.答案：ABCD
三、判断题（每题3分，共30分）（总分30.00）
1.英国是所得税的发祥地，美国是所得税的集大成者。
错误
正确
2.与成熟的分税制相比，我们的分税制还存在很多问题。
B.税权统一制
C.税权分散制
D.税权集中制
8.科学发展观的基本内涵可简要表述为（）。
A.统筹兼顾
B.全面、协调、可持续发展
C.以人为本
D.和谐发展
9.社会保障的内容有（）。
A.社会保险
B.社会优抚
C.社会救济
D.社会福利
10.在美国，州政府提供的主要劳务包括（）。
A.社会服务
B.交通
C.公共安全
D.教育
3.答案：B
4.答案：B
5.答案：A
6.答案：C
7.答案：B
8.答案：C
9.答案：B
10.答案：D
11.答案：A
12.答案：C
13.答案：B
14.答案：D
15.答案：C
16.答案：A
17.答案：D
18.答案：C
19.答案：B
20.答案：C
二、多选题（每题3分，共30分）（总分30.00）
1.地方财政支出按职能可分为（）。
C.江苏省
D.浙江省
7.地方政府融资就是以（）为基础，通过多种渠道筹措资金。
A.国家机器
B.国家信用
C.国家财政
D.国家权力
8.政府间转移支付主要是（）的转移支付。
A.同级政府间
B.下级对上级
C.上级对下级府
D.不能确定
9.当前的分税制改革主要是针对（）之间的权限划分。
A.中央与计划单列市
B.中央与省级政府