常用公文写作与处理
公共基础知识公文写作与处理要点

公共基础知识公文写作与处理要点公共基础知识公文写作与处理要点整理1、写作基础知识主题是文章的统帅和纲领,是文章的核心;主题源于材料,主题别能先行,必须从实际动身,从材料中引出主题。
有用文体主题的表现表式要紧有:①直截了当阐述;②单一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用标题。
文章结构安排的环节要紧包括:挑选角度;设置线索;安排层次;划分段降;设计开头与结尾;处理过渡和照顾等。
文章的结构应达到严谨(严密精细,无懈可击)、自然(顺理成章,开阖自如)、完整(匀称饱满,首尾圆合)、统一(和谐一致,通篇一贯,决别相互抵触,自相矛盾)文章常用的表达办法有叙述、描写、议论、讲明,其中议论的办法又可具体分为:①例证法;②喻证法;③类比法;④对照法;⑤反驳法;⑥归谬法。
语言运用的基本要求:合体、得体,准确、顺达,简洁、明快,生动、有力。
2、公文的特点和种类公文,也称公务文件,是在社会活动中直截了当形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录,其区不于图书、情报、资料等事物的个性点要紧有:①由法定作者制发;②具有法定的现实执行效用;③具有规范的体式;④履行法定的程序。
依照别同的标准,公文可从别同角度举行如下分类:(1)依照形成和作用的公务活动领域,公文可分为通用公文和专用公文两类。
(2)依照内容涉及国家隐秘的程度,公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、隐秘、机密、绝密六类(3)依照行文方向,公文可分为上行文、下行文、平行文三类。
(4)依照内容的性质,公文可分为规范性、领导指导性、发布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。
(5)依照处理时限的要求,公文可分为平件、急件、特急件三类。
(6)依照来源,在一具机关内部可将公文分为收文、发文两类。
3、政府系统的通用公文文种(1)规范性文件条例。
用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定,国务院各部门和地点人民政府的规章别得称“条例”。
规定。
用于对某一方面的行政工作作部分的规定。
公文写作与处理(精讲必背题)

公文写作与处理(精讲必背题)1 、“上古结绳而治,后世圣人易之以书契,百官以治,万民以察”,出自() [单选题] *A、《尚书》B、《周易》(正确答案)C、《汉书》D、《史记》答案解析:《周易•系辞》中说:“上古结绳而治,后世圣人易之以书契,百官以治,万民以察。
”这里说的“书契”,就指的是用文字作为物质载体而形成的文书。
2、公文是公务活动的() [单选题] *A、媒介B、重要工具(正确答案)C、形式D、工作方式答案解析:公文,即公务文书,是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书,是进行公务活动的重要工具。
3、能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或者单位,称() [单选题] *A、行文机关B、行文单位(正确答案)C、行文部门D、行文组织4、我国古代官府之间往来的公事文书,在三国以后多称() [单选题] *A、文书B、文件C、文案D、公文(正确答案)答案解析:“公文”一词,浮现于东汉末年和三国时期。
汉代多称文书,称公文较少。
三国以后,多称公文,指官府之间往来的公事文书。
5、从行文方向上来说,请示、报告是() [单选题] *A、上行文(正确答案)B、下行文C、平行文D、泛行文答案解析:D 选项为误导选项,答案选择A。
6、公文是机关公务活动的文字记录,于是具有() [单选题] *A、指导作用B、宣传作用C、法规作用D、凭据记载作用(正确答案)答案解析:公文的作用:领导与指导作用、行为规范作用、传递信息作用、公务联系作用、凭据记载作用。
因此答案为D7、公文写作过程完成的标志是() [单选题]*A、形成草稿B、形成送审稿(正确答案)C、形成定稿D、形成正本答案解析:本题考查的是“公文写作过程” .过程包括: (1)起草初稿 (2)讨论、修改形成送审稿——最后一步所以答案选择B 。
8 、1996 年5 月3 日中共中央办公厅正式发布了《中国共产党机关公文处理条例》,规定了党的机关公文文种有() [单选题] *A、12种B、13种C 、14 种(正确答案)D、15种答案解析:1996 年5 月3 日中共中央办公厅正式发布了《中国共产党机关公文处理条例》(中办发[1996] 14 号),将在平时使用频率很高的“意见”列为正式文种,并调整了文种的罗列顺序,规定了党的机关公文文种有14 种。
公文写作与处理名词解释

公文写作与处理名词解释IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】1、命令是体现国家领导机关意志的下行公文。
它具有权威性、指挥性?、强制性和特点。
2、议案是有议案提出权的机构或人民代表,向同级人民代表大会或其常务委员会,提请审议的建议性公文。
主要特点是⑴行文关系及办理程序的法定性。
⑵行文内容的单一性和可行性。
写作应注意什么问题:⑴提出的问题重要且已具备解决的条件。
⑵要注意提出的权限和时限。
⑶要注意行文格式和办理程序。
3、决定是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。
主要特点是:⑴内容重要。
决定一般都不是由个人作出的,而是由领导集团或权力机构,针对重要事项或者重大行动,集体研究讨论后作出的安排和部署,因而其内容重要。
⑵政策性强。
决定涉及的问题重大,它公布后,对下级机关和人民群众的活动有指导、导向作用,因而政策性极强。
⑶有约束力。
决定对有关人员具有约束力,它的执行是带强制性的。
决定的类型有:⑴指挥型?⑵个案型?⑶知照型指挥型的决定的写作一般由决定理由、决定事项、执行要求三部分组成。
写作时要注意做到决定理由充分,决定事项清楚,执行要求明确。
个案型的决定的写作一般由个案事实分析(决定理由)、决定事项,期望要求三部分组成。
针对个案做决定,主要目的是扩大影响,让群众学习榜样,警惕错误,所以事实分析要清楚,期望要求要具体。
4、决议是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。
特点有:⑴表达群体意志?⑵有权威性和约束力;类型有决策部署型?和结果公布型。
5、决定和决议有什么共同点和不同点?答:决定和决议都是下行的指挥性公文,在内容方面接近,侧重于对重要事项的决策,在文字表述方面,风格也一致,都要求准确、简洁。
决定和决议的不同在于:⑴形成的程序不完全一样。
⑵内容的范围不尽相同。
⑶发布形式略有不同。
6、指示是上级机关对下级机关指导工作的公文。
公文写作与处理知识

公文写作与处理知识1.公文的概念公文是公务文书的简称,指在公务活动中按定程序和格式形成和使用的、表述社会集团意志的文字材料。
公文有广义与狭义之分。
广义的公文,包括法定公文专用公文和事务文书;狭义的公文,仅指法定公文和专用公文。
法定公文又称通用公文,是指在党政机关、团体、企事业单位中普遍通行适用的,具有法定效力和规范体式的公文。
专用公文,是指局限在一定的工作部门和特定的业务范围内根据特殊需要而使用的公文。
事务文书又称业务文书或日用文书,是机关、团体、企事业单位处理日常事务所使用的非正式文件的统称,如计划、总结、简报、报表、记录、调查报告等。
2.公文的特点(1)法定作者。
法定作者,就是指依法成立并能以自己的名义行使权力、承担义务的组织或个人。
各级党政机关、社会团体和企事业单位,凡是依法建立并合法存在的,均坷依据自己的职能和权限范围制发文件,它们都是公文的法定作者。
(2)法定效力。
公文法定效力的大小取决于两方面:一一是制发机关地位的高低和职权范围的大小;二是公文内容的重要程度。
此外,公文的法定效力具有一定的时间性,被称为公文的时效。
⑶特定体式。
就是指特定的体例格式,包括统一的种类、名称、格式以及办理程序。
3.公文的主要类别(1)按适用范围分类《党政机关公文处理工作条例》第8条将公文分为15类:决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
(2)按公文来源分类按公文的来源,可分为收文和发文两种。
(3)按行文方向分类按行文方向区分公文,是对发文的进一步分门别类,可分为下行文、上行文、平行文三种。
(4)按性质作用分类按公文的性质作用,可分为法规性公文、指挥性公文、公布性公文、报请性公文、通联性公文和记录性公文六种。
(5)按保密程度分类保密公文是指涉及党和国家机密内容,需要控制知密范围、知密对象的公文。
按涉及机密的程度,保密公文分为绝密件、机密件、秘密件三种。
(6)按办文时限要求分类按办文时限要求,分为特急件加急件和平件。
公文写作与处理

4、公文用纸幅面及版面尺寸
用A4纸,按规定留四白边
公 文 用 纸 幅 面 及 版 面 尺 寸
文件格式
文件格式
指出 文件 格式 错误 之处
第二节 公文的文种和分类
一、公文的文种 《中国共产党机关公文处理条例》(中共中 央办公厅1996年5月3日发布并施行,以下简称 “《条例》”)规定:“党的机关的公文,是党
开头的写法:
A、原因式开头:由于、鉴于 B、目的式开头:为、为了 C、依据式开头:根据、依据 主体:一般就是公文要说明的事项,周全,仔细,最好分条款说明。 结语:不同的文体,有不同的结语,要根据文体来写结语。 4)附件 例: 附件:1. ××××××××× 2. ×××××××××
5)发文机关
写在正文的下面偏右处,又称落款。 6)公文生效标识(即印章)
文件格式
3、版记(包括3项)
1.主题词 例: 主题词:公文 管理 通知 2.抄送机关 例: 抄送:广西壮族自治区人民政府 3.印发机关和印发日期
印发机关是发文机关的办公部门或秘书部门;
印发日期是公文交付印刷的日期。
印发日期“以公文付印的日期为准,用阿拉伯数码标识”。 印发机关写成“×××办公厅”、“×××办公室”、 “×××局秘书科”等,也可标识发文机关。印发日期写 成“×年×月×日印发”、“×年×月×日翻印 例: 广西壮族自治区人民政府办公厅 2011年5月16日印发
适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。 (7)议案
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会 或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(8)报告 适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关 的询问。 (9)请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 (10)批复 适用于答复下级机关的请示事项。 (11)意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 (12)函 适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题, 请求批准和答复审批事项。 (13)会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。
公文写作与处理(完整版)

上级机关的询问。
9
请示 适用于向上级机关请求指示、批准。
10
批复 适用于答复下级机关的请示事项。
11
意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。
12 函
适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答 复问题,请示批准和答复审批事项。
13
会议 纪要
适用于记载、传达会议情况和议定事项。
•国家行政机关公文的分类 从不同角度,依照不同的标准,可以对机
公文写作与处理
海南省委党校文史部
目录
• 公文的概念、种类与分类 • 国家行政机关公文的格式 • 国家行政机关公文例析 • 公文错漏评改 • 公文写作练习
公文写作与处理
一、公文的概念、种类与分类
(一)广义的公文
•公文即公务文书,是党政机关、人民团体和
企事业单位处理公务时使用的书面材料。
专用公文:外交、司法、经济、科技、文教等
,主要有命令(令)、决定、公告、通告、通 知、通报、批复、会议纪要、下行的意见、答 复函等。
(3)平行文 平行文是向同级机关或不相隶属机关送交 的公文,主要有通知、意见、函等。 有的机关公文行文方向并不十分固定,在不 同情况下有不同的归宿。如通知、意见、函。
2、按秘密等级分类 按照秘密等级,可将机关公文分为绝密 公文、机密公文和秘密公文。此外就是普通 公文。 (1)绝密公文 绝密公文是秘密等级最高的文件,它反 映的通常中党和国家的核心秘密。 (2)机密公文 机密公文是秘密等级较高的文件,它反 映的通常是党和国家的重要机密。 (3)秘密公文 秘密公文是标有秘密等级公文中,密级 最低的文件,它反映的通常是党和国家的一 般秘密,但其内容也是不允许泄密的。
行
……
文
附件:1、××××××××
公文写作与处理

公文写作与处理公文写作要点一、官方文件1、涵义:公文是党政机关处理党务政务,人民团体和企事业单位处理行政事务所使用的正式文字材料。
2.功能:(1)是发布和传达机关决策的载体。
(2)执行或指导决策实施的工具。
(3)工作基础和检查凭证。
(4)官方联系的纽带。
(5)宣传教育手段。
3、特点:(1)内容上鲜明的政治性和政策性。
(2)效能上的权威性和行政约束力。
(3)形式上的程式化规范化。
(4)使用上的一定范围和时限。
(5)文风上的准确与庄重。
4.公文处理:指公文的处理、管理、整理(归档)、归档等一系列相互关联、有序的工作。
2、公文写作要求1、具有合法性,即符合党和国家的路线、方针、政策和法律、法规以及有关规定。
2.实事求是,注重实效。
从实际出发,要有明确的目的性和针对性,反对纸面主义和形式主义;它应该是真实可行的。
注重及时性。
3、主题明确,结构完整,格式规范。
4、用语庄重、严谨、简明、通顺、平实。
三、公文缮写要求1、序码根据规定,编制公文最常用的顺序码是:第一层:一、二、三;二楼:(I)(II)(III);三楼是1楼2. 3.......;四楼是(1)(2)(3)。
不到四层-0-选择2.号码《国家行政机关公文处理办法》中规定:“公文中的数字,除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码”。
阿拉伯数字应用于公历的世纪、年、月、日和小时;年份不能缩写。
例如,1999年不能写成99年。
公文书写时间:行政机关公文用汉字书写,党的机关公文用阿拉伯数字书写。
3.公文必须用蓝黑或碳素墨水书写,不得使用铅笔或圆珠笔。
四、公文的种类及写作(注:带*者为特有)根据《国家行政机关公文处理办法》(国发2000-23号),国家行政机关公文分为13类:*命令(令)、*议案、*公告、*公告、决定、意见、通知、通知、报告、请示、答复、,信件和会议记录。
根据《中国共产党机关公文处理条例》(中办发[1996]14号)规定,党的机关公文种类共有14种:*决议、*指示、*公报、*条例、*规定、决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文写作与处理

第一章公文(第1至7章重点第8、9章不重要第10、11、12章适当注意)第一节公文概述一、什么是公文●公文,即公务文书,是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书,是进行公务活动的重要工具。
●公文的这一基本含义,可以从以下几个方面来理解:1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
2、公文形成的条件是行使职权和实施管理。
3、公文是具有法定效力和规范体式的文书。
(这是公文区别其他文章和图书资料的主要之点)4、公文是进行公务活动的重要工具。
●公文体式的规范化是由公文具有法定效力这一特性决定的。
二、公文的产生与发展●公文,或称文书、文件。
它是随着阶级、国家、文字的产生而产生。
●恩格斯把文字应用于文献记录,即文书的出现当人类文明的重要标志。
●在我国,文书的出现可上溯到夏、商、周三代。
(选择题)●在三千多年前的商代后期,出现了一种体式较为完整的甲骨文书。
即“甲骨卜辞”。
●《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本。
(选择题)●秦汉时期,是我国封建社会文书工作的确立时期。
(选择题)●秦代出现的“书”“奏”,是我国最早的上行公文。
(选择题)●1912年元月,南京临时政府颁发了《公文程式》五条,并规定了选用公文分为:“令”“咨”“呈”“示”“状”五种。
●在北洋军阀政府和国民党政府统治时期,增加了一些文种。
语体也由文言文发展为半文半白,并规定公文必须使用标点符号。
●汉代前,我国文的载体材料一般为甲骨、金石、青铜、竹木、缣帛等。
其中竹木的使用延续数朝。
直到东晋末年,太尉桓玄下令公文统一用纸。
(选择题)●公文的发展、演变,反映了历代政权的性质,也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。
三、文书、文件和公文●在机关日常工作活动中出现的文书、文件和公文这三个概念的基本含义是一致的,都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料,即公务文书。
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二、工作方案
包括行动方案与活动方案,不包括机构改革方案 和科研方案。包括指导思想、目标任务、实施步骤和 措施要求等内容。有的工作方案可省略指导思想,但 目标任务、实施步骤、措施要求一个也不能少,必要 时,还可附上图文、表格等附件。
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三、科研方案。
是工作方案的一种,但又有别于一般的工作方案。 科研方案除了包括目标任务、实施步骤、措施要求外, 还附有目标树。目标树,是指把科研任务比做一棵树, 树蔸与树干为总目标,把树枝比做具体目标,整个科 研方案及进展情况可在目标树上表现出来。一目了然。
象以及开什么会,还要写清要求。 布置工作的通知,要写清所通知事件的目的、意义以
及具体要求和作法。 周知有关事项的通知要语意明确言简意赅。 写通知一般采用条款式行文,可以简明扼要,使被通
知者能一目了然,便于遵照执行。
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通知的写法
二、通知的具体格式:
(四)落款 分两行写在正文右下方,一行署名,一行写日期。
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1、机构改革方案。
包括宏观的和微观的两大类。宏观的方案是对全 局的机构改革作出全面部署,包括机构改革的指导思 想和原则、职责及职责划分的原则、机构设置及其职 责。领导职数和人员编制划分的原则和确定的原则等, 并附机构设置一览表;微观的方案是指具体的到一个 单位的机构改革方案,包括制定机构改革方案的依据、 单位职责、机构设置及其职责、人员编制,领导职数 等。
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第二部分 方案的分类和写作
一、方案分类 方案的内容涉及各个方面,从而带来了方案类别
的多样性。按方案的内容分,有工作方案、生产方案、 学习方案、科研方案、行动方案;按方案的适用范围 分,有党的机关的方案、行政机关的方案,有上级机 关的方案、本级机关的方案和下级机关的方案等;按 方案实施后的状态分,有静止的方案和动态的方案。 静止的方案是指按方案实施之后,必须按方案的要求 保持稳定状态,在领导机关未改变方案的决策之前, 不得改变。
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通知的写法
二、通知的具体格式:
(一)标题 写在第一行正中。可只写“通知”二字,如果事
情重要或紧急,也可写“重要通知 ”或“紧急通知”, 以引起注意。有的在“通知”前面写上发通知的单位 名称,还有的写上通知的主要内容。如,“XXX关于 XXX的通知”
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通知的写法
二、通知的具体格式:
(二)称呼 写被通知者的姓名或职称或单位名称。在第二行
4
通知的写法
一、常用通知的样式有如下五种:
①会议的通知; ②布置工作的通知; ③交流情况或信息的通知; ④转发请示、报告和意见的通知; ⑤传达领导意见,任免干部,发布行政法规的通知
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通知的写法
二、通知的必备要素:
1、被通知者的单位或个人名称或姓名 2、发出通知的目的和要求 3、通知的事项 4、发通知的单位名称和时间
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以会议通知为例,举一反三
1.标题。
写在第二行中间,字略大一点。标题有三种 写法:一是只写“通知”二字;二是紧急或重要 事情,可以写成“紧急通知”或“重要通知”借 以引起人们重视;三是把发文单位、名称、会议 的主要内容和文种也写进去。
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以会议通知为例,举一反三
2.称呼
写被通知者的单位名称或者姓名,称呼的写 法有两种:一种写在第二行或第三行,顶格写, 称呼后面加冒号,另一种是写在正文的下面一行 第三、四格,写“此致”二字,接着另起一行顶 格写被通知者的单位和姓名,“此致”后不要加 标点符号。这种通知,被通知者见通知后要在自 己的名字后边写一个“知”字,重要的会议多用 此种通知方法。“此”,这,指“通知”, “致”,给与送达。【第二种方法在正式行文场 合很少用,多为党政内部行文】
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以会议通知为例,举一反三
什么是会议通知?
会议通知是上级对下级、组织对成员布 置工作、传达事情召开会议之前广泛应用的 书面通知中的一种。
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以会议通知为例,举一反三
怎样写好召开会议的通知
执笔人在写这种通知之前,要问清楚会议的详细 内容。这些内容一般包括被通知的单位或个人,会议 的名称,开会的时间、地点,要求参加会议者会前办 什么事情等。此外,还应了解召开会议的目的,会议 的有关要求。
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第二部分 方案的分类和写作
二、方案格式 方案一般由标题、正文两部分组成,有的方案还
有附件。一般情况下,方案制定后,用“通知”发布。 所以,在方案的标题之下不需要标注成文日期。如果 是批转下级机关制定的方案或受权转发其他机关制定 的方案,则在标题之下加圆括号居中标注制定方案的 单位和成文日期。
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(一)标题。
一般由方案的适用范围、方案的主题和“方案” 组成。比如,xx市机构改革方案、xx省整顿经济秩序 实施方案。
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(二)正文
方案的正文由开头、主体两个部分组成。开头部 分撰写制定方案的目的、依据等,然后用“特制定以 下方案”或“制定以下实施方案”承上启下。主体部 分,是方案的核心及基本内容。不同的方案,有不同 的内容及结构形式。主要有三种结构形式:
大家好
2
常用公文种类
1、通知 2、方案 3、表彰决定 4、工作要点 5、指导意见 6、请示 7、公文处理办法
3
第一部分 知的写法
通知是各种党和政府的部门、机关、单 位向下级机关、部门、单位或工作人员传达 上级指示,要求做什么事情时,所常使用的 一种公文样式。同级对同级有什么事情需要 告诉,有什么活动需要对方参加,主管部门 也可以发通知。
顶格写。(有时,因通知事项简短 ,内容单一,书写 时略去称呼,直起正文。但此种情况极少)。注,写被 通知单位时可用全称也可用规范简称,但应注意保持 意思明确避免歧义。针对此问题,应当多学习过往范 文。
8
通知的写法
二、通知的具体格式:
(三)正文 另起一行,空两格写正文。正文因内容而异。 开会的通知要写清开会的时间、地点 、参加会议的对
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以会议通知为例,举一反三
3.正文
从标题下第二行,空两格写通知的内容,这 是通知的主要部分。召开会议的通知要把开会的 时间、地点、什么人参加、开什么会、会前要做 好哪些准备工作等内容写清楚。如果内容多,可 分段或分条来写。
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以会议通知为例,举一反三
4.署名和日期
分两行写于正文右下方第三、四行处。如果 通知以公文形式下达,则要加盖公章。