电子政务
电子政务基础必学知识点
电子政务基础必学知识点
1. 电子政务的定义和意义：电子政务是指利用信息技术和互联网等现
代信息技术手段，改进政府机构的运作方式和管理模式，提高政府工
作效率和服务质量，促进政府与公民、企业之间的互动和合作的一种
模式。
2. 电子政务的发展历程：电子政务的发展可以分为三个阶段：简单信
息化阶段、互联网阶段和移动互联网阶段。
简单信息化阶段主要是政
府机构利用信息技术实现信息的电子化存储和检索；互联网阶段是政
府机构通过互联网建立政府门户网站，实现信息的公开和公众参与；
移动互联网阶段是政府机构利用移动互联网技术，提供更加便捷和个
性化的服务。
3. 电子政务的关键技术：电子政务的关键技术包括信息化基础设施建设、电子政务平台建设、数据与信息安全保障、数字证书认证和电子
支付等技术。
4. 电子政务的应用领域：电子政务的应用领域包括政府门户网站建设、电子政务平台建设、电子政务服务系统建设、政府数据开放和共享、
电子政务监管和评估等。
5. 电子政务的影响和挑战：电子政务的影响包括提高政府工作效率和
透明度、促进政府与公民之间的互动、推动政府改革和创新等；电子
政务的挑战包括信息安全威胁、不平衡的数字鸿沟、技术障碍和法律
法规等方面的问题。
6. 电子政务的案例和成功经验：全球范围内存在许多电子政务的成功
案例，如新加坡的电子政务服务、爱沙尼亚的数字化政府、中国的数
字政府等。
7. 电子政务的发展趋势：电子政务的发展趋势包括向智慧城市和数字政府的转变、利用人工智能、大数据和物联网等新技术推动电子政务的创新、加强跨部门和跨地区的合作和信息共享等。
电子政务名词解释
电子政务名词解释电子政务是指政府利用信息技术手段开展政务活动的方式，通过互联网、移动互联网等电子平台来提供公共服务、公共信息和公众参与的机制和方式，以实现政府效能的提升、政务公开和信息透明、便捷的公共服务以及全民参与的民主化进程。
电子政务名词解释：1. 电子政务门户网站：是政府在互联网上建立的一个综合性门户网站，旨在为公众提供政府行政信息、服务、公共管理和公民参与等内容的便捷渠道。
2. 电子政务服务平台：是利用信息技术整合政府各级部门的资源和信息，提供在线申请、查询、支付等政务服务的平台，为公众提供便捷、高效的政务服务。
3. 电子政务标识：是电子政务系统中用于标识政务信息和服务的统一标志，以增加公众对信息的识别和信任度。
4. 电子政务数据开放：是政府将政务数据通过互联网等电子手段向公众开放和共享，促进政府信息透明和公众参与。
5. 电子政务办公系统：是政府机关利用信息技术手段进行内部办公管理的系统，包括电子文件管理、电子公文交换、电子会议等功能。
6. 电子政务安全管理：是针对电子政务系统进行安全性保护和管理，包括信息安全管理、网络安全管理、身份认证管理等方面的措施。
7. 电子政务网络化建设：是将政府各级部门和相关机构通过信息网络进行连接和整合，实现信息的共享和统一管理。
8. 电子政务一站式办公：是利用电子技术和信息系统，实现政务服务全流程的在线办理，提供一站式的服务和查询平台。
9. 电子政务评价指标体系：是用来评估电子政务系统和服务的指标体系，包括服务质量、技术支持、公众满意度等方面的指标。
10. 电子政务创新应用：是指在电子政务领域中，利用新技术、新模式和新方法，推动政府行政管理的创新和改进。
电子政务的发展有助于提高政府效能、促进政府服务的可及性和透明度，加强政府与公民的沟通与互动，推进政府内部管理的科学化和规范化。
它不仅是政府信息化建设的重要组成部分，也是实现数字化政府转型的重要手段。
11第十一章 电子政务1
• 对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法 规、规章、行政命令和政策 规范，使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依，有法必依。
(2)电子公文处理系统
• 在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文，如报告、请示、批 复、公告、通知、通报等，使政务信息十分陕捷地在政府间和政府内流转，提高政府公文处 理速度。
(2)形成“一把手+首席信息官”的电子政务实施模式
• 在逐步整合现有电子政务实施机构的基础上，建立统一的、层级 分明的、以政府首席信息官为中心的组织框架
2．推行电子政务项目的市场化运行机制
要解决的问题
• (1)明确划分电子政务建设的不同层次 • 电子政务建设可以划分为构成政府职能的核心业务项目和非核心业务项目两种， 对于那些非核心业务项目完全可以通过公开招投标的方式外包给专业信息技术 公司去完成。 • (2)明确政府在电子政务市场化运作中的地位和作用 • 政府承担甲方的角色
(3)电子财政管理系统
• 向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历 年的政府财政预算及其执行 情况，便于有关部门和领导及时掌握和监控财政状况。
(4)电子办公系统
• 通过电子网络完成机关工作人员的事务性的工作，节约时间和办公费用， 提高工作效率。 如工作人员通过网络申请出差、请假、文件复制、使用办公设备、报销出差费用等。
一、电子政务的参与主体
电子政务的服务对象
• 一是政府机关自身 • 包括政府行政机关及其雇员 • 二是社会
• 包括公众、法人和其他组织
二、电子政务的业务类型
政府与政府的电子政务
• (government to government，G2G)；
电子政务概念解读
电子政务概念解读随着信息化时代的快速发展，电子政务的概念也越来越受到人们的关注。
那么，什么是电子政务呢？电子政务，简称e-government，是指政府利用信息技术和网络通信技术，为公民、企业和政府管理部门提供更加便捷、高效、透明的公共服务的过程。
它通过普及信息技术，优化政府管理，提高政府效率和服务质量，加强政府与社会之间的互动和沟通，为国家和人民创造更多的价值。
电子政务的发展历程20世纪80年代末和90年代初，一些国家对电子政务进行了初步的探索和实践。
随着网络技术的发展，电子政务也呈现出了快速发展的趋势。
1994年，美国政府正式开创了电子政务时代，建立了第一批政府网站，意味着电子政务进入了一个全新的历史阶段。
此后，越来越多的国家和地区开始探索电子政务的建设，其中以欧美、亚洲和澳大利亚等国家和地区的电子政务发展最为成熟。
电子政务的功能特点一、普及网络，提供信息便利电子政务主要通过互联网这一现代科技平台，向公民、企业和政府部门提供各种信息和服务。
例如，政府网站可以提供政策法规、政府文件、行政许可、资讯查询、在线申请等公共服务，公民可以通过互联网查询到相关的信息，并进行自主选择和申请。
二、提升管理效率，降低成本电子政务可以较大程度的降低政府管理成本，提高管理效率。
政府部门可以通过信息化手段将政府服务和管理更加规范化、标准化，实现信息的共享、交换和公开，提高了政府服务的效率和效益。
三、加强政府监督，提升公民参与电子政务可以加强政府对社会、企业和公民的监督和管理。
公民可以通过网络管道了解政府决策信息、参与政府决策、发表意见和建议等，实现公民社会参与的目的。
四、提高政府公信力，促进社会和谐电子政务可以提高政府公信力，遏制不必要的腐败行为，为民众提供了一种透明、公正的处理机制和渠道，增加人民群众对政府的认可和支持，促进社会和谐。
总之，电子政务是现代社会的一种新型公共管理模式。
电子政务不只是一种服务方式，更是一种政府理念、文化和机制的转型。
电子政务解决方案
电子政务解决方案
目录
1. 电子政务解决方案的概述
1.1 电子政务的定义
1.2 电子政务的重要性
1.3 电子政务解决方案的意义
2. 电子政务解决方案的主要特点
2.1 提高政府效率
2.2 便利民众生活
2.3 促进数字化转型
3. 电子政务解决方案的具体应用
3.1 在线办事服务
3.2 数据共享与互联互通
3.3 公共服务智能化
4. 电子政务解决方案的发展挑战及对策
4.1 数据安全与隐私保护
4.2 技术更新与人才培养
4.3 公众参与与信任建设
电子政务解决方案是随着信息技术的不断发展而产生的一种创新
型公共服务方式，通过数字化手段改造政府管理，提高政府工作效率，为民众提供更便利、高效的公共服务。
电子政务的发展旨在实现政府
治理的现代化，构建数字化、智能化的政府管理模式。
电子政务解决方案的主要特点包括提高政府办事效率、便利民众
生活、促进数字化转型等。
通过引入信息技术手段，政府可以更加高
效地管理公共事务，提供更加便捷的服务给民众，推动政府管理向数
字化、智能化转变。
具体应用方面，电子政务解决方案主要体现在在线办事服务、数
据共享与互联互通、公共服务智能化等方面。
政府通过建立在线平台，
提供便捷的服务；通过数据共享，实现信息的高效流转；通过智能化技术，提升公共服务的质量。
然而，电子政务解决方案在发展过程中也面临一些挑战，如数据安全与隐私保护、技术更新与人才培养、公众参与与信任建设等。
政府需要加强对数据安全的保护，促进技术创新与人才培养，建立公众参与机制，提升民众对电子政务的信任度。
电子政务的概念
1、电子政务的概念：电子政务即政务信息化,是指国家机关在政务活动中,全面应用现代信息技术进行办公和管理，为社会公众提供服务.电子政务是政府机关提高行政效率，降低行政成本、形成一个“行为规范、运转有效、公正透明、兼洁高效”的行政管理体制的有效途径。
2、电子政务的内涵和外延：电子政务的内涵电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动,其基本内涵包括三个部分:一是政府部门内部的电子化和网络化办公,如目前各级政府部门所广泛使用的办公自动化系统;二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信,如国家的“三金"工程和电子口岸执法系统;三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流，如政府部门通过自己的互联网站发布政务信息，以及进行网上招标、网上招聘，接受网上投诉等。
一个完整的电子政务系统，应当是上述这三类系统的有机的结合。
关于电子政务的外延界定应注意以下三个方面的区别。
(一）电子政务与办公自动化的区别。
(二）电子政务和“电子政府”的区别。
(三）电子政府和政府上网的区别.3、电子政务的社会意义：一、电子政务有助于推动党的执政能力建设电子政务对于提高党和政府工作效率，提高政府工作透明度和民主化，改善公共服务，提高党的执政能力发挥着重要的作用。
一是有助于提高党驾驭社会主义市场经济的能力;二是有助于提高党建设社会主义先进文化的能力；三是有助于提高党发展社会主义民主政治的能力；四是有助于不断提高党构建社会主义和谐社会的能力;五是有助于提高党应对国际局势和处理国际事务的能力。
二、电子政务有助于提高政府创新能力随着电子政务建设的不断深化,电子政务对政府创新的作用和重要性正在进一步增强。
一是有助于转换政府的运行机制。
电子政务改变过去单一的信息传递渠道为全方位、多层次、多形式、多途径跨越时空的传输渠道,使中央政府的政令能够畅通无阻地抵达权力底层；二是有助于转变政府职能——由管理型向服务型转变。
政府通过电子政务宣传政策，扩大服务职能,提高办事效率，更好地服务于社会；三是有助于提高政府的管理绩效。
名词解释电子政务
名词解释电子政务电子政务（E-Government）是指利用信息通信技术（ICT）为政府和公共部门提供各种公共服务和信息，以提高政府机构效率、透明度和服务质量的方式。
其目标是通过数字化、网络化和电子化手段促进政府治理的现代化，实现政府与公众、企业和其他政府部门之间的信息共享、交流和协作。
电子政务通过建立和推动电子政务系统，实现了政府和公众之间信息的快速流通和无障碍获取。
通过电子政务系统，公众可以通过网络渠道提交申请、查询政府服务、支付费用、参与公众决策等。
同时，政府也可以通过电子政务系统提供在线服务、发布政策信息、收集民意反馈等。
电子政务将政府的服务和决策过程向公众公开，使政府的行为更加透明，增强了政府的公信力和合法性。
电子政务的主要特点包括以下几个方面：1. 信息化：电子政务利用信息技术将政府的各种业务、服务和决策电子化和网络化，实现了政府信息的数字化存储、传输和处理。
2. 网络化：电子政务建立了政府与公众、企业以及其他政府部门之间的网络连接，实现了信息的共享和交流。
3. 自动化：电子政务系统可以自动化地处理各类政府事务，减少人工操作，提高工作效率和精度。
4. 开放性：电子政务倡导政府的信息和决策向公众和企业开放，提供公开透明的政府管理和服务。
5. 互动性：电子政务实现政府与公众之间的双向交流和互动，通过网络渠道收集民意、征求意见，增强了公众参与的机会和实效。
电子政务在提高政府效率、促进政府公开透明、增进政府与公众的互动等方面具有重要意义。
它可以提高政府机构的工作效率，减少行政成本，提升服务质量和满意度。
同时，电子政务还可以促进政府与公众、企业之间的信息流通和合作，加强社会治理的共治效果。
电子政务的发展对于推动政府治理现代化、促进经济社会发展具有重要的推动作用。
电子政务
1.电子政务的概念国家公共部门为了提高公共事务管理效能和公共服务水平，通过运用网络信息技术与开发信息资源、重组组织结构、创新公共管理模式、优化业务流程有机结合的方式来进行公共事务管理和公共服务提供的新型管理模式与运行机制。
2.电子政务的特点（1）电子政务是网络信息技术在公共事务管理和公共服务提供中的全面应用。
（2）电子政务是技术应用与公共部门改革、业务处理的统一体。
（3）电子政务是以网络信息技术为支撑的科学化管理。
（4）电子政务是一个渐进发展的动态过程。
（5）电子政务是国家信息化的根本。
3.电子政务与传统政务的区别4.“一站式”电子政务“一站式”是指通过利用网络技术、整合公共部门的信息资源、实现跨部门的网络化协同办公等措施来构筑一个“虚拟政府”，从而使公众能够随时随地地获取各类公共服务。
“一站式”电子政务为公众提供了一种全新的服务范式。
与电子政务相比，“一站式”电子政务的重心是放在利用信息技术改进公共服务的提供方式上，使公众获取公共服务和办事更为便捷；着重强调的是社会服务。
5. 电子政务应用发展阶段6.电子政务的运行模式1．政府间电子政务G2G2．政府与企业间电子政务G2B3．政府与公众间电子政务G2C4．政府对其所属雇员的电子政务G2E7.电子政务的功能电子政务的“5E”功能：1．促使公共管理更加高效(Efficient Corporation)2．促使公共部门与公众之间的交流与互动更为通畅(Easy Communication)3. 促使交易成本更加节省(Effective Cost—down)4. 促使跨部门之间业务协同更加深入(Extensible Cooperation)5. 促使公众更加满意(Enjoyable Customer)电子政务的改革功能：1．实现了公共管理组织结构优化重组与体制创新2．进一步推动了职能转变，增强了公共服务的能力3．促进公共部门提高了科学化决策的水平4．进一步增强了政府竞争力5．促进了公共管理模式创新8.电子政务建设的总体目标和任务总体目标：？主要任务：1．建设和整合统一的电子政务网络平台。
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电子政务资料（名解5*2ˊ单选20*1ˊ多选10*1ˊ判断20*1ˊ简单4*5ˊ分析1*10ˊ）第一章电子政务的基本概念1.电子政务，是指借助电子信息技术而进行的政务活动.狭义的电子政务是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。
广义的电子政务，就我国而言，是指运用信息技术和通信息技术实现中国共产党的组织、国家权力机关、国家行政机关、国家立法、司法机关以及其他一切公共管理活动的开展和事务处理。
我们也可以把这些更具体的称为电子党务、电子人大、电子政协、电子政府、电子司法等。
另外对于军队和学校等部门的建设，我们称为电子军务和电子校务。
2.政务：关于政治方面的事务；国家的管理工作。
广义的政务：泛指各类行政管理活动，包括党委、政府、人大、政协、军队等。
狭义的政务：专指政府部门的管理和服务活动。
3.电子政务主要包含以下几个方面：政府间的电子政务G2G政府对企业的电子政务G2B政府对公民的电子政务G2C4.G2G包含的内容：①、电子法规政策系统--提供查询和检索②、电子公文系统--对公文的处理、交换、表现、归档③、电子司法档案系统--在政府部门之间共享司法档案信息④、电子财政管理系统--提供分级、分部门历年的政府财政预算极其执行情况⑤、电子办公系统--政府工作人员借助电子手段完成许多事务性的工作⑥、电子培训系统--提供各种综合性和专业性的网络教育课程⑦、业绩评价系统--对政府各部门业绩进行科学地测量和评估5.G2B包含的内容：①、电子采购与招标--通过网络公布政府采购与招标信息②、电子税务--使企业通过网络完成税务登记、税务申报、税款划拨、查询税收公报等③、电子证照办理--让企业通过网络申办各种证照和执照④、信息咨询服务--提供政府的信息资源库⑤、中小企业电子服务--提高中小企业的国际知名度和竞争力⑥、门户网站6.G2C包含的内容：①、教育培训服务②、就业服务③、电子医疗服务④、社会保险网络服务⑤、公民信息服务⑥、交通管理服务⑦、公民电子税务⑧、电子证件服务⑨、门户网站7.办公自动化与电子政务的区别1)应用定位不同;2)应用主体不同;3)系统用户不同8.政府上网与电子政务的区别政府上网主要是指G2C,是电子政务的一个组成部分9.电子政务与传统政务区别传统政府主要采用粗放型的管理模式，遵循边际成本递增的规律，即管理的社会化任务越重，管理的服务范围越大，则相应的单位管理成本就越高;电子政务的政府则遵循了边际成本递减规律。
即随着政务服务量的增加，投入的信息化建设成本可以在更广的用户范围内加以均摊，因此单位的管理成本可以下降。
10.电子政务与电子商务的关系:不同点：1）主体不同：EC的主体是企业；EG的主体是政府;2）目的不同：EC追求经济效益；EG实现自身职能联系：1）两者必须依靠信息技术来实现;2）企业与政府之间的有业务往来，对企业而言是电子商务，对政府而言则是电子政务，如政府向企业采购3）根本目的都是推动经济社会的发展。
11.电子政务的功能:①信息共享性;②职责明确性;③业务连续性;④服务及时性;⑤经济合理性;⑥内外协作性12.电子政务发展趋势:①明确发展定位;②确保安全保障;③创新运行体系第二章电子政务的技术基础1.Internet是一个把分布于世界各地不同结构的计算机网络用各种传输介质互相连接起来的网络。
2.Internet的优势:开放的网络结构统一的互联网标准分散化的网络管理灵活的服务方式多样的交流模式丰富的信息资源;Internet的不足:网络安全保证问题知识产权问题信息爆炸问题3.网络技术对社会发展的影响:①对社会生活的影响;②对社会教育方式的影响;③对社会交往方式的影响;④对社会结构方式的影响;⑤对社会发展方式的影响;⑥对社会管理方式的影响4.网络技术对政府管理的影响:①国家管理的革新;②管理范式的变迁;③政务公开的实现;④政府采购的规范;⑤机构设置的转型;⑥工作方式的变革第三章电子政务的理论预设1.Cyberspace是哲学和计算机领域中的一个抽象概念，指在计算机以及计算机网络里的虚拟现实2.网络社会的基本特征:①非物质性;②超时空性;③可扩展性;④平等性3.政治参与的含义：一种公民试图在政治运行过程中表达个人意图和利益诉求以影响国家、政府的决策和行为的活动。
亨廷顿公式：“政治参与÷政治制度化＝政治动乱第四章电子政务的政治基础1.网络政治的特点:①直接性VS.代议制;②平等性;③便捷性;④廉价性2.网络政治的原则:①“少数派权力”原则;②“半直接民主”原则;③“决策分工”原则3.网络政治的功能:①网络成为传播信息的重要工具;②网络成为民主政治的崭新手段;③网络成为重塑政府的重要措施4.网络民主: 以网络为媒介的民主，或者是在民主中渗入网络的成分，即借助网络信息技术这一工具而实现的“电子民主”、“数字民主”等新渠道、新形式5.网络政治由三个层面组成：虚拟空间的政治现象——虚拟政治；网络政治对现实政治生活的影响；现实政治主体对网络社会的能动的反作用。
第五章电子政务的经济基础1.网络经济的基本特征:①网络经济是知识型经济;②网络经济是创新型经济;③网络经济是复合型经济;④网络经济是全球化经济;⑤网络经济是虚拟化经济2.网络经济对社会的影响:①网络经济将改变人们的价值观念;②网络经济将出现新的生产组织形式;③网络经济将出现新的生产组织结构(企业组织结构从金字塔型向扁平型转变);④网络经济将出现新的商务方式3.网络经济对电子政务的影响:①政府的工作效率将进一步提高;②服务将成为政府的核心职能;③政府工作的透明度将大大提高;④地方政府的职能将进一步加强;⑤政府在保障安全上将面临新问题第六章电子政务与电子政府1.电子政府兴起背景:①网络发展的必然选择;②政府改革本身的需要;③数字经济要求政府管理全面创新2.电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上,利用现代化信息技术和网络技术,建立起网络化的政府信息系统,并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。
2.电子政府的内涵:①打破行政机关的组织界限;②依据人们的需求,提供各种不同的服务选择;③有快速稳定可靠的手机和传递信息的渠道;④增强了政府协调和控制各种社会活动的职能3.电子政府的外延:①完备的网络时代法律系统;②新型的立法和选举机制;③新的行政管理和司法体制4.电子政府发展面临的问题：①公共政策问题；②安全保障问题；③潜在挑战问题；④理论创新问题第七章电子政务与政府组织1.网络时代的组织结构：①组织结构变革的扁平化；②组织结构变革的网络化；③组织结构变革的虚拟化；④组织结构变革的知识化2.权力结构的变化趋势：①由控制型向分权型发展；②分散化；③知识化3.政府组织运行的发展趋势：①决策结构向交互式发展；②行政管理向信息化发展；③行政行为向伙伴关系发展；④行政运营向民营化发展；⑤行政管理向情感并重的方向发展；⑥行政管理的范围向国际化发展第八章电子政务与政府决策1.网络技术对行政决策的积极作用：①改善行政决策者的有效理性；②支持与强化行政决策过程；③收缩行政决策的范围；④提高决策过程的透明度；⑤强化行政决策执行的监督；⑥保证行政决策信息的高质与多量2.网络技术对行政决策的不利影响：①网络技术下过量信息的提供会引起盲目决策；②网络技术促使行政决策权走向集中；③网络上的虚假信息影响准确决策3.不完全信息：市场参与者不拥有某种经济环境状态的全部知识。
4.信息不对称：在社会政治、经济等活动中，一些成员拥有其他成员无法拥有的信息，由此造成信息的不对称。
能产生交易关系和契约安排的不公平或者市场效率降低问题。
5.信息过量：在网络化信息时代下，个体和系统接受到超过自身能接受、处理限度的大量社会信息，无法有效将其整合、组织及内化为自己所需的信息，以致对人们的工作、生活及人际关系等产生负面的影响。
第九章电子政务与政府人员1.网络技术对行政人员的影响:①开阔视野,提高行政人员的管理能力;②节省精力,拓展行政人员的管理时空;③更新观念,激励行政人员的全面发展2.政府信息化的人才需要：①人才构架；②人才融合；③复合型人才3.网络时代的公务员建设：①自身素质的提高；②服务态度的改善；③人力资源的开发第十章电子政务与政府公文1.行政公文,是公务文书的简称,是人类在治理社会/管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文.2.行政公文的特点:①信息的非人工识读性;②系统的依赖性;③载体的无信息性;④信息的灵活处理性3.网络时代的公文处理:①电子公文管理应纳入电子政务建设范畴;②明确电子公文管理系统的建设途径;③规范政府信息系统开发和电子公文管理4.网络时代的电子档案:①认清电子档案面临的机遇和挑战;②电子政务的档案管理应该统筹安排;③电子档案工作应采取的对策第十六章网络时代的政府管理1.网络技术对行政管理的影响内容：①网络时代的管理变革；②网络时代行政管理方法的创新；③网络时代行政管理模式的变革；④网络时代政府管理的目标2.网络时代政府管理的目标:①提高透明度和公开信息;②鼓励民众的参与;③谦恭有礼;④满足民众的需求3.网络时代的政府管理改革:①改革政府运作形式；②改革政府管理模式；③改革政府服务方式4.网络时代政府管理的发展趋势:①政府职能从管理型向服务型转变;②政府组织结构从金字塔结构到扁平结构转变;③政府权力结构进行由集中到分散的调整;④政府信息流动机制由不对称相对称转变第十七章电子政务的安全保障1.安全隐患：可以分为一般安全隐患和高级安全隐患；包含内部威胁（恶意破坏、意识不强、管理疏漏、滥用职权、自然灾害、操作不当、软硬件漏洞、内外勾结）和外部威胁（信息战争、间谍、病毒传染、黑客攻击、信息恐怖）2.安全威胁：①信息在网络的传输过程中被截获－破坏系统的有效性；②传输的文件可能被篡改－破坏系统的完整性；③伪造电子邮件；④假冒他人身份－破坏系统的真实性；⑤已经做过的行为被抵赖－要求系统具备审查能力3.安全需求：主要包括两方面，计算机网络系统的安全和政府电子业务的安全需求4.电子政务的安全体系:①建立政务信息的分类分级保密制度;②确保电子政务系统设施安全;③建立电子政务数字签名管理系统;④做好电子政务信息的数据维护5.电子政务的安全管理：①建立电子政务的技术保障体系；②加强电子政务的安全行政管理；③加强电子政务的安全技术管理；④加强电子政务的安全风险管理；⑤建立电子政务的内部监控机制第十八章电子政务的法制建设1.网络犯罪的类型：①网络入侵，散步破坏性病毒、逻辑炸弹或者放置后门程序犯罪；②网络入侵，偷窥、复制、更改或者删除计算机信息犯罪；③网络诈骗、教唆犯罪；④网络侮辱、诽谤与恐吓犯罪2.网络犯罪的特点：①专业性、技术性强、成本低；②互动性、隐蔽性高，取证困难；③具有严重的社会危害性；④网络犯罪是典型的计算机犯罪3.网络犯罪的构成特征：①犯罪客体；②犯罪客观方面；③犯罪主体；④犯罪主观方面。