新环保法实施后基层监测站存在的问题及对策
基层环境保护工作存在的问题和对策
基层环境保护工作存在的问题和对策在当前社会发展的背景下，环境保护工作变得愈发重要。
而基层环境保护工作作为环境保护工作中最基础的一环，面临着一系列问题。
本文将围绕基层环境保护工作存在的问题展开探讨，并提出对应的解决对策。
首先，基层环境保护工作存在的问题之一是资源投入不足。
许多基层环保部门缺乏足够的人力、物力、财力支持，导致他们难以有效开展环境监测、调查、整治等工作。
解决这一问题的对策是加大政府对基层环保部门的投入，增加资金和人力保障，提高工作效率。
其次，基层环境保护工作存在的问题之二是法律法规执行不力。
部分地方环保部门对环保法律法规执行不到位，存在着监管不力、处罚不力等情况。
因此，应当强化对基层环保部门的监督和考核，加强执法力度，确保法律法规的有效执行。
另外，基层环境保护工作存在的问题之三是环保意识不够普及。
一些地区居民对环保问题认识不足，存在着乱排污、随意倾倒垃圾等现象。
因此，需要加强对公众的环保宣传教育，提高居民的环保意识和责任感。
最后，基层环境保护工作存在的问题之四是监督机制不健全。
一些地区的监督机制存在漏洞，监督不到位的情况时有发生。
为此，应当建立健全的环保监督机制，强化对基层环保工作的监督和检查，确保环保政策的全面贯彻落实。
通过以上对基层环境保护工作存在的问题及对策的分析，我们可以看到，要提高基层环保工作的质量和效率，需要政府、环保部门及社会各界共同努力，加大资源投入、加强法规执行、普及环保意识、完善监督机制。
只有在全社会共同努力下，基层环境保护工作才能更好地发挥作用，为环境保护事业做出更大贡献。
关于基层环境监测存在问题及改革措施的探讨
关于基层环境监测存在问题及改革措施的探讨随着经济的快速发展，也为环境带来了很多严重的破坏，保护环境形式紧迫，对于整体措施当中，环境监测是非常重要的一个环节。
环境的保护是一个漫长且复杂的工程，应该一步步做起，对于环境的基础监测需要严格对待。
环境监测在很多时候会被忽略，大多数情况下人们会把它当做一个小环节进行，不了解基础环境监测对于整个环境保护的重要性。
作者将根据往年环境保护案例，深入分析环境保护过程中出现的问题，总结经验，完善不足之处，尤其是着重分析基础环境监测的步骤，针对具体问题给出应对方案。
标签：基层环境监测；问题；解决措施1 基层环境监测存在的问题及原因1.1 环境监测任务繁重现在国内的环境受损严重，经济的增长几乎是以牺牲环境为代价在进行着。
现在人们已经意识到环境质量的重要性，包括政府也出台了相应的环境保护政策，加强环境保护工程的投入资金；如果在环境保护中，只是一味地寻找解决污染带来的伤害，而不找到、根除污染源，很难达到预想的效果。
所以一定要有基础环境监测措施，也就是在各个地域安排环境监测人员，深入到当地了解污染状况，监督各个工厂把污染废水净化到达标后再排放。
1.2 同级基层监测站监测能力不平衡我国地域广阔，省、市众多分布众多，虽然在原则上环境基础监测力度应该是相同的，但是落实到实际情况当中，有的虽然是市级地区，但它的环境监测程度能达到省级的水平，所以基层环境监测出现了严重的地域不平衡现象。
1.3 人员编制不足，缺业务用房国家确实颁布了相应的环境监测规范，但是却需要大量的专业人员来施行，很多地区根本没有专业的环境监测人员，所以监测力度一直提不上来。
倒是出现了一些闲杂人等冒充环境监测人员，起不到环境保护的效果，还浪费了资金投入。
1.4 工作无动力，人心不稳定目前国内的环境监测人员都隶属于环保局，职位不稳定，很可能被调换到其它部门。
还有环境基础监测属于基层工作，各个地域、部门工资不统一，有的地方工资很低，让专业人员都缺少工作的热情。
我国环境监测技术存在的问题及对策
我国环境监测技术存在的问题及对策随着我国工业化进程的加快和城市化进程的推进，环境污染问题日益突出，因此对环境的监测和治理也变得尤为重要。
目前我国的环境监测技术存在一些问题，导致了监测数据的不准确和治理效果的不理想。
以下是我国环境监测技术存在的问题及对策：问题一：设备陈旧，技术相对落后目前我国环境监测设备大多数还是过去引进的设备，虽然能够基本完成对环境监测的要求，但是与国外先进技术相比，还存在很大的差距。
一些新兴的环境污染物，如微塑料等，还没有相应的监测手段和设备。
对策一：加大环境监测技术研发投入加大对环境监测技术的研发投入，提高自主创新能力。
引入国际先进的监测技术，提高我国的监测技术水平。
加强对新兴环境污染物的监测技术研发，及时应对新型污染物的监测需求。
问题二：监测站点布局不合理我国环境监测站点布局不合理，很多地方监测站点过少，无法全面监测到环境污染情况。
一些监测站点没有规范的建设和运行管理，导致监测数据不准确。
对策二：优化监测站点布局，完善站点建设和管理优化监测站点布局，增加站点密度，特别是在工业化和城市化进程比较快的地区，加强对环境污染的监测。
加强对监测站点的建设和运行管理，确保监测数据的准确性和可靠性。
问题三：监测数据的公开性和透明度不高目前我国环境监测数据的公开性和透明度相对较低，一些监测数据不能及时公开和共享，导致环境污染问题的处理不够及时和综合。
对策三：提高监测数据的公开性和透明度加强对监测数据的公开和共享，建立环境监测数据的公开平台。
加大对环境污染问题的宣传和教育力度，提高公众对环境问题的认识和参与度，增加对环境治理工作的监督力度。
问题四：监测数据的质量控制不够严格我国环境监测数据的质量控制不够严格，一些监测数据存在造假、失真等问题，导致监测数据的真实性和可信度受到质疑。
对策四：加强监测数据的质量控制和评估加强对环境监测数据的质量控制，建立健全的监测数据质量评估体系，及时发现和纠正监测数据问题。
新环保法实施后环境监测中存在的问题及建议
▲HUANJINGYUFAZHAN167新环保法实施后环境监测中存在的问题及建议叶秀云，田军华，门强，柏羽（内江市环境监测中心站，四川 内江641000）摘要：环境监测工作直接影响着环境保护工作的有效性，基于新环保法实施的背景下，其仍存在多种问题，因此，本研究重点探究其解决策略。
关键词：环境监测；新环保法；解决策略中图分类号：X830 文献标识码：A 文章编号：2095-672X(2018)02-0167-02DOI:10.16647/15-1369/X.2018.02.096Problems and suggestions on environmental monitoring after the implementation of the new environmental protection lawYe Xiuyun, Tian Junhua, Men Qiang, Bai Yu(Neijiang Environmental Monitoring Center Station, Neijiang Sichuan 641000, China)Abstract: Environmental monitoring work has a direct impact on the effectiveness of environmental protection work. Based on the background of the implementation of the new environmental protection law, Therefore, this study focuses on its solution strategy.Keywords: Environmental monitoring; New environmental protection law; S olution strategy2014年4月，我国第12届全国人大常委会表决通过《环保法修订案》，于2015年1月1日正式实施[1]，在新环保法中对于排污企业提出了更高监测标准，针对排污企业的处罚措施也进一步加大，地方政府部门、环境保护主管部门被赋予更大监督与管理的权力。
环境监测工作存在问题及解决方法分析
环境监测工作存在问题及解决方法分析摘要：本文作者就当前环境监测工作中存在的问题进行分析，并提出了解决这些问题的对方法，供同行参考。
关键词：环境监测工作；存在问题；解决方法；分析通过对影响环境质量因素的各类指标进行确定，环境监测工作就能够对环境质量以及环境受污染程度进行确定，并能够对整体变化的趋势进行预测和分析。
环境监测工作就是要保证能够对环境质量的现状和趋势进行及时、正确以及全面的反应，进而为环境保护、环境规划、污染控制提供科学的数据、理论依据。
1 环境监测工作存在的主要问题1.1 不够重视，投入经费不足由于环境监测没有得到足够的重视，导致在经费投入方面严重不足，从而制约了监测工作的开展。
一是硬件经费不足，设施设备落后。
很多基层的环境监测站的实验室没有达到国家规定的标准，所需要的硬件设备种类待遇、数量少、老化严重，无法适应现代环境监测工作的需要。
二是监测经费少，工作难以落实到位。
基层监测站具有十分繁重的监测任务，既要对辖区内所产生的各类污染进行监督及监测，还要对环境质量进行监测，并对这些问题进行深入的科研。
这都需要投入大量的人力物力和财力，而监测经费的不足，就成了制约监测工作开展的瓶颈。
三是为弥补经费，不得不进行服务性的监测。
由于经费不足，为了确保正常运转，很多基层监测机构只好通过开展服务性监测来弥补经费的不足，从而维持监测工作的正常运行。
1.2 职能移位，监测质量较低环境监测站主要是对地方环境质量进行科学准确、真实公正的监测，有效地控制地方污染，并将真实的监测结果向地方政府反馈。
但是，从当前的实际情况来看，并非如此。
一是由于地方财政安排的经费少，从而使监测站不得不通过进行服务性监测来确保运转，这就使得监测站的职能发生了移位，就会导致对本职工作落实难以到位。
二是受地方政府管理，导致监测结果失真。
在进行监测时，往往会受到地方政府的干预，因此，其监测运作及管理都具有明显的行政性质，在这种模式下，往往会导致所得到的监测结果失真。
环境监测工作中存在的问题
环境监测工作中存在的问题、建议及下半工作打算一、存在的问题1、人员业务水平不高，严重制约了环境监测工作的开展，由于多年来我局监测工作基本上一直处于有机构未开展工作状态，造成了工作时间长的人员业务水平下降，新进来的人没有有经验的人指导业务水平的状态，特别是空气质量、地下水、地表水和废水监测等工作。
2、人员分工不明确，在工作中有活无人干，有人没事干的现象时有存在，造成了有些工作未能及时按要求完成的现象。
3、由于许多工作没有明确工作程序或有工作程序未能严格按照规定的程序执行，致使工作程序上存在程序不严、工作衔接性不好等现象。
4、交通工具缺乏，造成有些工作不能及时开展。
由于部分监测工作必须在现场进行，而且外出采样监测、监测仪器、采样工具、和采集的废水样品都必须使用车辆来进行运输，所以离开了车辆，监测工作也无法进行。
5、缺少有丰富监测经验的人进行指导监测工作，由于监测工作内容比较复杂，不但要有一定的技术水平，而且具有丰富的监测工作经验也是必不可少的。
在日常工作中有一定技术水平是前题，但缺了经验就无法提高技术水平，例如在分析中出了问题，就需要先找出问题，找问题就要有丰富的工作经验才能找准问题，只有知道了问题所在，才能进行针对性的解决问题，所以有丰富监测经验的人指导监测工作有利于提高监测质量和监测效率。
6、尽快落实人员编制，固定人员岗位。
目前监测站人员多为聘用大学生，人员流动性较大，人员刚能胜任岗位要求时，由于编制问题造成人员流失，致使监测站人员业务水平无法持续提高。
二、建议及措施1、通过多种培训渠道，加大人员培训力度，特别是向监测能力强、经验丰富的兄弟单位或上级对口业务部门跟班学习，并建立相关的考核机制，促进监测人员业务水平的提高。
2、建议聘请有丰富经验、责任心较强的其他监测站退休人员常驻监测站指导监测技术和计量认证工作。
3、多参加自治区环境监测站、质量技术监督管理局举办的监测质量培训班，提高我站的监测数据质量。
基层环境监测质量管理存在问题及改进措施
基层环境监测质量管理存在问题及改进措施
1. 人员素质不高：基层环境监测人员普遍学历较低，专业知识不足，对于环境监测
标准和方法的了解不深，导致监测结果的准确性和可靠性无法得到保障。
2. 缺乏监督和考核机制：基层环境监测工作缺乏科学的考核和评价机制，监测人员
没有明确的目标和责任，缺乏监督，导致工作质量得不到保障。
3. 仪器设备陈旧：部分基层环境监测站点的仪器设备更新缓慢，存在使用寿命过长、精度偏低等问题，仪器设备的性能不稳定，导致监测结果误差较大。
4. 缺乏信息交流和共享：基层环境监测工作缺乏信息的及时交流和共享，导致监测
结果无法及时发布和监管部门的需求得不到满足。
改进措施如下：
1. 加强人员培训：加大对基层环境监测人员的培训力度，提高其专业技能水平和监
测能力，使其掌握先进的环境监测技术和方法。
3. 更新仪器设备：加大对基层环境监测站点仪器设备的更新力度，引进先进的监测
仪器设备，提高监测准确性和可靠性。
5. 强化法律法规意识：加强对基层环境监测相关法律法规的宣传和培训，提高基层
环境监测人员的法律意识和职业道德水平，严格遵守和执行相关法规。
基层环境监测站监测管理存在问题及对策探索
环境科学基层环境监测站监测管理存在问题及对策探索权中先（四川省广元生态环境监测中心站，四川 广元 628017）摘要：当前社会发展阶段，城乡居民整体生活质量的提升，使其对于生活环境的要求也越来越高。
基层环境监测站应不断改进当前工作中存在的问题，使实际的监测管理工作质量，可以满足环境评估、环境质量提升的工作水平，更好的服务于污染防治三大战役。
可以在提升技术、设备先进性，加强工作人员培训等方式，来提升基层环境监测站的能力。
本文对基层环境监测站的工作进行简要分析，并针对当前阶段基层环境监测站管理工作中存在的问题，提出相应的应对举措。
希望可以为基层环境监测站改进工作，提升我国整体环境监测效率，提供有效参考。
关键词：基层工作；环境监测；管理问题；应对举措环境监测工作，对于保护人类赖以生存的自然环境，有着不可替代的重要作用。
在环境监测工作中，可以对获取到的环境监测信息数据，进行及时有效的分析，作为污染源监测、污染控制等工作的直接依据。
近年来，我国对于环境保护事业重视程度越来越高[1-2]。
而环境污染的监控与管理，环境监测为其提供了的最为直接，最有效的数据基础，可以体现环境监控、分析工作的有效性。
因此，各基层环境监测站在管理工作，需要针对全过程环境监测工作的全过程进行监督，对工作中存在的问题及应对举措进行积极的研究，提升环境监测数据信息的完整性、准确性[3]。
1 基层环境监测站工作相关概述基层环境监测站，按照国家机构改革的定义，主要从事执法环境监测。
环境监测工作，可以有效定位污染物，并通过检测、分析，得出污染物种类、范围以及是否超过国家或地方的污染物排饭标准。
对污染物排放状况进行监管，对污染物治理工作的效果进行评估。
近年来，环境监测工作由传统的手工监测为主正向着动态检测方向发展，对无人机、遥感等技术的应用能力不断提升[4]。
2 当前基层环境监测站工作中存在的问题当前阶段，基层环境监测站工作中存在的主要问题，表现为：缺少实际监测人员；监测设备陈旧，缺少设备、技术升级的资金；缺乏完善的环境质量监测体系等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
由于 我 国事 业 编 制较 为 紧张 和 基层 单 位 财 力 较 为紧张 ， 造成基 层 监测站 具有 事业 编制 的工 作人 员数 量 较少 ， 特别 是 高 素质 专 业技 术 人 员 ， 进来 的高 素 质 人 员也往 往 发生 “ 进来慢 ， 离 开快 ” 现象 。 由于 人员 的 短缺 ， 在 基层 监测 站 中只有一 些监 测 站 的领 导 班子 和 后 勤人 员从 事实验 室监 测分 析工作 ， 对 大规 模 开展 环 境 监测 工作 造成 了一定 的 限制 。 同时 ， 由于历史 原 因 ， 有些环保局属于建委下属二级单位 ， 以至发生县级监 测站编制长期被其他单位抽调和挪用等现象 ， 这直接 导致 了监测 人员名 义在 编实 则不在 岗。 由于基 层监 测 站没有 人事 上 的 自主权 ， 因此很 多新 人职人 员 往往 文 化水平 较低 ，即便 经过 多年 的实 际操 作 和业务 培训 ， 但 由于其在基础综合知识上较为薄弱 ， 大大降低了工 作 的效率和成果。与此 同时， 专业技术人员比例也偏 低， 部分工作人员专业不对 口或是业务能力低 ， 这也 极大的降低了监测 的专业性和数据正确性。 以上原 因
李 志坤
（ 河北省 平 乡县环境 监 测站 ， 河北 平 乡 ０ ５ ４ ５ ０ ０ ）
摘要 ： 文章 论述 了基 层监 测站 存在 的主要 问题 ， 包括 监 测站 体 制定位 不 明确 、 人 力 资源不足 、 人 员编制 紧缺 、 硬 件 设施 的 建设 不到位 、 人 员培 训 力度 小 、 资金投 入 不足 等 问题 。通过 明确 监 测站 体制 定位 、 推 进机构改革、 加强相关设施建设、 加强培训 、 保 障经费投入等措施 ， 可以有效地提 高基层监测站的地位 和作 用 ， 为环 境质 量的 改善服 好务 。 关键词 ： 新环保法； 基层监测站 ； 人 员； 体制 ； 经费
０ 引言
基层监测站在 国家环境监测体系设置 中属于三 级站 ， 作为政府最基层的环境监测机构 ， 为环境保护 提供最基 础的监测数 据 ， 为环境 管理和执 法提供依 据 ， 是环境 保 护工作 的重要 基 础 ， 其发 展 水平 直接 关 系到 整个环境保护工作的开展。 在环境 目 标 由污染控制到 环境 质量 改变 的新形 势下 ， 基层监 、 坝 ４ 站 面临 的任务 日 趋繁重 ， 作用也 日 趋突出。 ２ ０ １ ５ 年１ 月 １日开始实施 的新《 环保法》 第十七条相关规定 中， 对监测站 的工作 开展 进行 了 明确 ， 基层 监测 站将 面 临更高 的要 求 和更 艰 巨 的任 务 。在转 型 的关键 时期 ， 在“ 史 上 最 严环 保 法” 实 施 的大 背景 下 ， 基 层 监测 站 如 何 面对 新 形 势 下 的环境保护要求 ，如何更好的开展环境监测工作 ， 成 为基层环境监测工作者面对的重要问题。 １ 新 环保 法实施 后基 层监 测站存 在 的问题
第 ８ 期 ２ ０ １ ５年 ３月
江苏科 技信 息
Ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ｓ ｕ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ＆ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ
Ｎｏ． ８
ｍａ ｒ ｃ ｈ， ２ ０１ ５
新环保法 实施后基层 监测站存在 的问题及对策
使得 基 层 监测 站 的工作 人 员难 以适 应新 形 势 下 环境 监测 工作 的需要 。 １ ． ３ 硬 件设 施 的建设 不到位 ， 闲置情 况普遍 根据《 全国环境监测站建设标准》 的要求 ， 县级监 测 站实 验 室 面积不 少 于 ｌ Ｏ ０ ０ ｍ ，而实 际 的实 验 室 面 积却远未达到要求 ， 在一定程度上限制 了监测工作的 开展 。 另外 ， 由于经费和人员素质的限制 ， 很多基层监 测站的仪器无法至今未开箱使用 ，或者成为 了摆设 品， 为发挥其应有的作用 ， 给 国家和地方造成很大 的 浪费。 １ ． ４ 监测人 员的业务 培训 机会 较 少 ， 人 员素质 较低 基 层 监 测站 各 项 工作 的开展 都 离 不 开专 业 技 术 人员 ， 在一定程 度上 ， 专 业技术人 员素质 的高低直 接影 响到监测 数据 的准 确性 。 由于 体制 和相 关培训 的制定 限制了培训单位的性质和层次 ， 基层监测人员往往无 法 参加 高水平 的监 测技 术培 训 ， 监 测 技能 无法 得 到有 效 的提高 ， 难 以满足新 形势下环 境监测工 作 的需 要 。 １ ． ５ 资金 投入 不足 基 层 监 测 站实 时 发 布 的水 质 月报 和 空气 质量 日 报直接关 系到老 百姓 的切身 利益 ，对 老 百姓 的生 产 、 生活具有重要的指导意义。因此 ， 必须保证稳定的经 费投入和财政支持。但从监测站实际投入来看 ， 许多 地区未将监测经费纳人政府财政预算 ， 甚至出现挪用 专项 资金 的现象 ，直 接影 响 了监 测业 务 的正 常 开展 。 由于 没有地 方财 政 的支持 ， 基层 监测 站 为 了维持 正 常 运转 只能依 靠 自己创 收 ，一 般来 源 于项 目的验 收 、 委 托、 咨询 、 环评监 测等 业务 ， 收取 监测 服 务费 。依 靠 服 务性收益来支付部分工作人员的工资 ， 还要支付实验 当 中需要 用 到 的化学 试 剂 、 玻 璃 器皿 、 仪器 所 需 的配 件、 实验 中 的水 电 、 仪 器维 修 、 外 围的现 场采 样交 通 费 以及监测站正常的开支等 。与此同时 ， 基层监测站每 年都会收到上级下达的一些指令性的监测任务 ， 如地 表水 、 饮用水 、 环 境 空气 以及 环境 噪 声 等 常规 性 的监 测任务 ， 这些监测任务都是社会公 益性事务 ， 而这些 公 益事 务 的 投入 只有依 靠 基 层监 测 站 自己创 收 来 实 现， 导致地 方监 测站 经费严 重 不足 ＿ ３ 。 ２ 新 环保 法实施 后基 层监 测站 的解 决对 策 ２ ． １ 明确监 测人 员的体制 定位 我 国提倡小政府大服务 ， 监测站在人员 、 资金和
１确
由于历史 原 因和工作 性质 的特 殊性 ， 地 方政 府 和 行政主管部 门对环境监测工作的性质 、地位和作用 认 识不 足 ， 重 视 程度 不 到位 ， 导致 环 境 监测 机 构 的发 展地位不明确， 资源配置不合理 ， 激励制度也不完善 ， 造成基层监测站相对于其他环保机构的发展严重滞