新环保法实施问题建议
中国环境法现状及完善建议
中国环境法现状及完善建议【摘要】伴随着经济社会的快速发展，环境问题日益得到重视，环境法是解决环境问题的依据。
当前我国投资与贸易得到迅猛发展的同时，伴随而来的是生态环境遭受到严重破坏。
按照可持续发展目标，我国现行若干环境法律制度尚且存在种种问题，需要在研究借鉴发达国家相关环境立法与司法判例的基础上予以完善。
本文分析我国环境法的现状与趋势，阐述我国环境法的发展趋势，并提出相关完善建议。
【关键词】环境法现状环境法的原则建议改革开放30多年来，我国的GDP增长迅速，人民生活质量不断提高，国际地位日益提升。
同时，我国生态环境也遭受到严重破坏，这一问题已引起中国领导人的高度重视。
首次实现将生态环境与国家安全联系起来，并将其作为环境保护的重要目标。
纵观全球，环境问题已成为一个世界共同关注的话题。
1 环境法及其基本原则1.1 环境法的概念及特征环境法是指国家制定或认可的，并由国家强制保证执行的关于保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的法律规范的总称。
环境法的保护对象是一个国家管辖范围内的人的生存环境，主要是自然环境，包括土地、大气、水、森林、草原、矿藏、野生动植物、自然保护区、自然历史遗迹、风景游览区和各种自然景观等，也包括人们用劳动创造的生存环境，即人为的环境，如运河、水库、人造林木、名胜古迹、城市及其他居民点等。
1.2 环境法的基本原则所谓环境法的基本原则，是指通过环境法规明确规定或者体现的，反映环境法基本理念、价值、特点和目的的，对环境资源工作或活动具有普遍性指导作用的准则。
我国目前《环境保护法》的基本原则主要包括：①经济、社会与环境协调发展原则。
②预防为主、防治结合、综合治理的原则。
③开发者保护、污染者治理原则。
④公众参与原则。
2 我国的环境法现状2.1 中国的环境法中国现行的环境保护法规主要有：《中华人民共和国环境保护法（试行）》（1979年）、《国务院关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》（1981年）、《基本建设项目环境管理办法》（1981年）；《中华人民共和国海洋环境保护法》（1982年）、《中华人民共和国森林法（试行）》（1979年）、《中共中央、国务院关于大力开展植树造林的指示》（1980年）、《国务院关于坚决制止乱砍滥伐森林的通知》（1980年）、《中共中央、国务院关于保护森林和发展林业的决定》（1981年）、第五届全国人民代表大会第四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》（1981年）；《水土保持工作条例》（1982年）、《国家建设征用土地条例》（1982年）；《矿产资源保护试行条例》（1956年）；《国务院关于积极保护和合理利用野生动物资源的指示》（1962年）、《水产资源繁殖保护条例》（1979年）、《国内植物检疫试行办法》（1957年）；《中华人民共和国食品卫生法》（1982年）、《征收排污费暂行办法》（1982年）、《中华人民共和国放射防护规定》（1974年）、《工业“三废”排放试行标准》（1973年）、《工业企业设计卫生标准》（1979年）、《生活饮用水卫生标准》（1976年）、《渔业水质标准》（1979年）、《农田灌溉水质标准》（1979年）等等。
《环境保护法》存在的问题和建议
《环境保护法》存在的问题和建议摘要：通过分析《环境保护法》中存在的问题，提出相应修改建议，为完善提供参考。
关键词：环境环境法问题建议我国的现行环境保护法颁布施行于1989年，自颁布实施以来，对推动人们树立环保意识，保护和改革环境，促进经济、社会和环境的协调发展发挥了积极的，不可替代的作用。
但随着我国经济持续高速增长，资源浪费、环境污染和生态破坏等问题也日益突出。
面对日益严峻的环境形势，环境保护法已显得力不从心，实践证明，环境保护法已难以适应时代和环境工作的需求，修改环境保护法已刻不容缓，作为一名基层的环保工作者，通过自己的亲身工作体会，就环境保护法中存在的几个问题及修改建议做些初步探讨。
1、环境保护法存在的几个问题1.1立法目的，指导思想急待重新定位环境保护法第一条叙述了该法的立法目的，即“为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法”，这就将立法目的的落脚点放在了经济目的上，既然环境保护的目的就在于经济建设，则当环境保护与经济建设发生矛盾时，环境保护就会让位于经济建设，必须形成“发展优先”的政策格局。
在一定的程度上走了发达国家先污染、后治理的发展路，导致了我国环境污染严重的现状。
而目前，可持续发展和追求人与环境的和谐共处已经成为世界各国环境立法所普遍追求的价值目标，大多数国家选择环境优先的战略，党中央、国务院也将可持续发展明确为基本战略，这就使得环境保护法立法目的和指导思想的重新定位已势在必行。
1.2 环保职责定位不到位，缺乏政府对环境质量负责的约束机制和责任追究制度环境保护法将环保职责定位在政府环境主管部门上，而没有定位在各级政府身上，这就减轻了各级政府的责任，削弱了环境执法力度，也为政府的随意决策留下了隐患。
导致有些政府领导干部不能从战略高度去认识环境保护基本国策的重要性，错误的认为环境保护是环保部门的事，与已无关。
虽说在环境保护中明确规定，地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量，但由于缺乏地方政府环境质量负责的约束机制和责任追究制度，这就使得少数政府领导干部对环境质量负责的约束机制和责任追究制度，这就使得少数政府领导干部嘴上说环保如何的重要，却在实际工作中将环境保护置之度外，甚至成为环境违法行为的保护伞和挡箭牌，以致地方环境污染问题长期得不到根本解决。
给环保的建议书
给环保的建议书
尊敬的相关部门领导：
近年来，随着工业化和城市化的快速发展，环境污染问题日益严重，给人民群
众的生活和健康带来了严重的影响。
为了建设美丽中国，保护地球家园，我们提出以下几点环保建议：
1. 加强环境监测和治理。
建立健全的环境监测体系，加大对污染源的监管力度，严格执行环境保护法律法规，确保排污企业达标排放，减少环境污染。
2. 提倡绿色生活方式。
倡导节约资源、减少碳排放的生活方式，提倡绿色出行、垃圾分类、节能减排，减少对环境的负面影响。
3. 推动可再生能源发展。
加大对太阳能、风能等可再生能源的开发和利用，减
少对化石能源的依赖，降低温室气体排放，推动低碳生活。
4. 增强环保意识。
通过教育宣传，提高公众对环保的认识，培养环保意识，促
进全社会共同参与环境保护。
5. 加强国际合作。
积极参与国际环保合作，倡导全球环保理念，推动全球环境
治理，共同应对全球环境挑战。
希望相关部门能够重视环保工作，采取有效措施，全面推进环境保护工作，共
同为美丽中国的建设贡献力量。
谨呈。
XX环保协会敬上。
当前时代下生态环境执法遇到的问题和解决措施
当前时代下生态环境执法遇到的问题和解决措施发布时间：2021-12-23T09:39:41.153Z 来源：《防护工程》2021年27期作者：杨永亮[导读] 本文将通过对生态环境执法的现有状况，分析当前形势，探讨需要进行解决的问题，和发生这些状况的形成因素，并综合意见提出具体的环境执法策略，进行有效的生态环境保护。
淮安市淮安生态环境综合行政执法局 223200摘要：生态环境与我们的生活息息相关，现如今由于人类对于环境保护的缺乏，肆意消耗大自然的有限资源，未能及时进行补救措施，导致恶劣的生态自然现象愈加频发，给人类的生存带来了巨大的安全威胁。
为了防止生活环境条件的继续恶化，我们需要加强对生态环境的执法力度，还给大自然该有的绿水青山。
本文将通过对生态环境执法的现有状况，分析当前形势，探讨需要进行解决的问题，和发生这些状况的形成因素，并综合意见提出具体的环境执法策略，进行有效的生态环境保护。
关键词：生态环境；执法能力；问题；实施举措一、管理工作中环境保护执法问题和形成因素1、环境执法监管责任大人员少首先我国生态环境工作面广量大，因编制限制造成各个部门都缺人，而生态环境执法队伍人员相对较多。
[1]这就造成了本来就人员稀缺的环境执法队伍人员向机关、临时组建的单位如污染防治攻坚办等部门流动，使得环境执法队伍力量更加稀缺。
其次受历史因素影响，原先企业不多，环境污染、环境信访相对较少，当时环境执法人员的主要任务是排污收费，这就造成了进人的把关不严。
再者部门编制的原因，近二十年来环境执法部门都没有新鲜血液进来，造成现有环境执法人员结构老化，普遍学历不高，已远远不能适应当前日新月异的严竣的环境执法形势。
2、生态建设与经济建设的矛盾生态环境保护与经济发展既相互统一，又相互矛盾。
生态文明建设的主战场是环境保护，环保执法机构是中国环境保护工作的重要基本点,各级政府对环境保护工作给予了高度的重视,并对环保执法工作有了更严格的要求。
我国现行《环境保护法》存在的问题及修改建议
（ 存在着形式错 位 、内涵缺位 和 应的规定。 以基本法律制 度为例 ， 一） 再 尽 环境代价 ，造成 了不惜牺牲环境 利益 、
我 国真正 意义上 的环境 立法始 于 有关环境管理体制 的法律 、 法规 、 规章 剧 了 眼下 资源的 掠夺性开 发和严 重浪
１７ 年 第五届全 国人大 常委会第十一 制度 等法律 规范构成 的相互 关联和相 费 的现象 。 ９ ９ 次会议原 则通过 的 《 中华人 民共和 国 互配 合的 完整法规体 系 。完善 的立 法 再次 ，２ 世纪 ９ 年 代以来 ，环境 Ｏ Ｏ 修订 的速度 明显加快 ， 一批 环境保护法 （ 试行 ） 。 》 它标志着我国 的 体 系最基本 的特点是 其系统性 和完 整 法律 制定 、 原有 的法律也都进 环境 保护 工作真 正进入法 制阶段 ，同 性 ，以及不 同层次立 法之 间的相互 配 新 的法律 陆续实施 ， 时也意 味着我 国环 境法 律体系 建立 的 合与协调 。 可是 ， 我国环境 立法体系框 行 了大 幅度的修 订 。顺 应新的环保 理 环境 念 ，原有 的行政 管制制度得 以改进 ， 新 开始 。 在此基础上 ，１８ 年第七届全 架存在效力层 次的冲突 和混 乱 ，《 ９９
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法 治 文 明
我 现 环 保 法 在 ｉ 及 改 议 国 行 境 护 存 的口 修 建 １ 题
文 ／李秀梅
摘要： 我国现行 《 环境保护法》已远不能满足２ 世纪中国经济、 １ 社会和环境发展的新 划制度 、 许可制度 、 查和档案制度 以 调 需 亟待修改。 要， 修改后的 《 环境保护法 应当 》 成为国家的基本法 确立科学的 律， 立法目 及有偿使用制度作 了不同程度 的规定 ， 的、任务和原则，健全基本法律制度，完善法律责任。 但 是作为环 境资 源保护基 本法 的 环 关键词：《 环境保护法》 ；存在问题；修改建议 境保 护法 》 却无相关制度 的统领 。 从某 中图分类号：Ｄ２ ， 文献标识码：Ａ 文章编号：１０— １８２０）６ ０５— ； ９２６ ８ ６ ０５（０６０－ ０９ ０ ０ ５ 种意 义上说 ， 因为 《 正 环境保护 法 对 自然资源保 护的 规定不够 充分 ，才加
生态环境保护法的重要性及实施步骤
生态环境保护法的重要性及实施步骤近年来，环境污染问题越来越严重，这不仅危害着人类的身体健康和生存环境，更威胁着整个生态系统的可持续发展。
为了有效的保护生态环境，我国制定了《中华人民共和国生态环境保护法》，这部法律的实施对于保护生态环境，促进经济可持续发展，构建美丽中国都具有重要的意义。
本文将从生态环境保护法的重要性及实施步骤两个方面进行探讨。
一、生态环境保护法的重要性1.强化环境治理意识生态环境保护法的实施必将引导全社会形成尊重环境、保护环境、爱护环境的意识。
每个公民和企业都将意识到自身应当承担的环境保护责任和义务。
这将有助于推动人们走向绿色低碳的生活方式，减少能源消耗和环境污染。
2.规范环境保护行为生态环境保护法为环保相关部门以及相关企事业单位提供了管理工具和可操作性较强的法律依据。
将制定更为严格的环保标准和监管制度，对环境违法行为的处罚力度也将进一步加强。
从而能有效的保障生态环境的可持续发展。
3.促进绿色发展生态环境保护法的实施可以促进绿色经济和绿色产业的发展。
鼓励并支持环保科技和新能源，加快推进节能减排，开发和利用清洁能源和资源等，以实现经济增长与环保协调发展。
在这一方面，中央政府还提出了“绿色发展、低碳发展”等一系列的新发展理念和新的发展区域，助推我国经济实现转型升级。
二、生态环境保护法的实施步骤生态环境保护法的实施需要依据法律程序和各项法规进行，主要分四个阶段：1.环境目标与观测指标的确定确立环境保护目标，制定启动和实施环境监测体系，设置环境保护监控点，确保环境保护实施有明确的监控和反馈数据。
2.生态环境咨询和评估建立生态环境的评估和咨询机制，及时了解和掌握环境状况及其变化，制定保护计划，提出针对性的建议。
3.环境污染预防和治理措施的制定依据环评报告，并结合具体情况，制定环境污染治理计划，提出治理措施和治理目标，对污染物质进行减量、处理和改善措施。
4.监督检查和违法行为处罚对于破坏生态环境的违法行为，相应的法律责任和经济惩罚将会更加严厉有效。
关于2023年环保法的新的修炼版介绍
关于2023年环保法的新的修炼版介绍尊敬的各位领导、各位专家，大家好！一、背景介绍2023年环保法的新的修炼版即将发布，这是我国环保法的重要修订版本。
由于环境保护事关我们的生存与发展，因此全面深化环境治理，强化环境保护力度已经成为全社会的共识。
本次环保法的修订也将在一定程度上影响全社会的环境保护意识和环保行动。
二、主要修订内容1. 加大环保投入，提高资金使用效率；2. 强化环境保护责任，完善环境保护督查制度；3. 促进绿色生产，推动工业转型升级；4. 强化环境污染治理，加大违法行为处罚力度；5. 提高环保法治水平，强化执法司法力度。
三、环保法的意义和作用1. 对于政府机构来说，新修订的环保法更加突出了环境保护的重要性，将有利于更加有效地落实环保政策，推动环保工作的深入开展。
2. 对于企业单位来说，新修订的环保法将更加严格地要求企业加强环境保护责任，推动企业转型升级，促进绿色发展。
四、社会各界对新法修订的看法1. 民间环保组织：民间环保组织普遍认为新的环保法修订更加符合时代要求，更加突出了环境保护的重要性。
2. 企业代表：一些企业代表认为新的环保法修订会增加企业的环保成本，但也有企业认为这将是企业自身可持续发展的动力。
3. 学术界专家：学术界专家多数认为新的环保法修订从制度设计到具体实施，都更加符合环境保护的需要。
五、对未来环保法应该关注的问题1. 如何更好地结合环保法的实际执行情况，完善环保法的实施细则；2. 如何推动更多企业单位加强环保投入，推动产业转型升级；3. 如何更好地保障环保法的执行力度和执行效果，提高环保工作的整体水平。
六、环保法修订的建议1. 加大政府对环保法实施的宣传力度，提高全社会对新环保法的认知度；2. 完善环保法实施的相应政策和措施，提高环保法的执行力度；3. 围绕环保法修订后的实施效果，加强环保法的监督和评估。
七、结语2023年环保法的新的修订版本即将发布，这是一部非常重要的法律文件，关系到我国环境保护事业的长远发展。
新《环境保护法》解读
参与环保决策权
公民有权参与环保决策过程， 对重大项目和规划提出意见和 建议。
依法维权
公民有权依法对环境违法行为 进行监督和举报，维护自身和 公共环境的权益。
节约资源与减少污染
公民有义务节约资源、减少污 染，积极参与环保活动，形成
绿色低碳的生活方式。
03
新《环境保护法》亮点与突破
严格环境违法责任
02
原有《环境保护法》已无法满足 当前环境保护工作的需要，亟需 进行修订和完善。
立法目的
加强环境保护，改善环境质量，保障 人民群众健康，推进生态文明建设。
促进经济、社会、环境协调发展，实 现可持续发展。
法律体系中的地位
新《环境保护法》是我国环境保护领域的基础性、综合性法律，具有很高的法律 地位和法律效力。
保障公众环境权益
新法规定公众享有环境知情权、参与权和监督权，保障公众的环境 权益不受侵犯。
促进生态文明建设
新法推动生态文明建设，促进经济发展与环境保护相协调，为建设 美丽中国贡献力量。
05
新《环境保护法》的挑战与对 策
实施中的问题与挑战
地方保护主义
一些地方政府为了经济发展，可能对严重污染企业进行袒护，导 致环境执法受阻。
它与水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法等专门性法律共 同构成了我国的环境保护法律体系。
02
新《环境保护法》主要内容
环境保护基本原则
01
02
03
可持续发展原则
强调环境保护与经济发展 相协调，确保后代人能够 享有与当前相同的资源和 环境。
预防为主原则
要求采取措施减少或消除 对环境的负面影响，而不 是在污染发生后再进行治 理。
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新环保法实施问题建议
自新《环保法》实施以来，各地不断加大对环境污染的处罚力度。
以X为例，仅X年X－X月份，共开展污染源现场检查X厂次，出动执法人员X人次，立案查处环境违法案件X起。
从推进情况看，新《环保法》的实施过程中遇三方面问题：
一是执法人员不足。
新《环保法》实施后，环保执法监管任务加重、执法风险更大。
而受限于政府机构“瘦身”、控编减编的形势，增加环保执法人员难度较大。
目前，我县环境常规监管企业有X多家，但有环境执法监管资质的工作人员仅X人。
二是部分内容模糊。
新《环保法》中部分较为严格的处罚权并未完全下放。
比如，要关闭严重违法企业必须报请有批准权的人民政府批准，如果政府庇护企业而不采纳环境保护部门的建议，新《环保法》就没有明确、具体的措施来保障环保部门执法。
三是执法配置较低。
近年来，国家和省、市出台一系列有关生态建设和环境保护的政策、办法，上级下达的环保任务逐年加重。
但是，就X而言县域面积X.X平方公里，而环境专职执法车辆仅X辆，执法的严肃性不够。
为此，基层建议：一是扩充人员编制。
通过公开选拔、公开招聘。