浅析国内建筑劳务输转的现状及对策
劳务输出中存在问题及对策分析
劳务输出中存在问题及对策分析一、劳务输出中存在的问题1. 隐形就业难题在一些发展中国家，由于经济不发达，国内的就业机会有限，许多劳动者只能通过劳务输出的方式，到别的国家或地区去寻找工作。
由于这些劳务输出者大多是以非正规的方式进入目标国家或地区，他们在目标国家或地区的工作往往属于“隐形就业”，缺乏保障和权益保护。
一旦发生纠纷或意外，他们往往难以得到及时的帮助和保障。
2. 薪酬和权益保护问题在一些劳务输出目标国家或地区，存在一些用工主体和雇主对劳务输出者的薪酬和权益进行侵犯和剥削的现象。
劳务输出者往往由于语言不通、文化差异等原因，难以维护自己的权益，使得他们处于弱势地位。
一些劳务输出目标国家或地区也存在相关法律法规的执行不力和缺乏监督等问题，使得劳务输出者的权益保护难以得到有效的保障。
3. 文化差异和适应困难劳务输出者进入目标国家或地区，往往要面对不同的文化、习俗和生活方式，这对于一些劳务输出者来说是一种挑战和困扰。
由于缺乏相关的文化适应培训和指导，一些劳务输出者可能难以适应目标国家或地区的生活和工作，从而导致一些问题的发生。
4. 安全风险和保障不足在一些劳务输出目标国家或地区，由于社会治安、自然灾害等原因，劳务输出者的人身安全和财产安全存在一定的风险。
一些国家或地区的保护和救援体系不够完善，使得劳务输出者在遭遇紧急情况时难以得到及时的救助和保障。
二、对策分析1. 建立健全的管理体制和法律法规劳务输出国家应建立健全的劳务输出管理体制，确立相关的法律法规，明确劳务输出者的权益和保护措施。
劳务输出目标国家或地区也应提高对劳务输出者的管理和保护水平，加强对用工主体和雇主的监督和制约，保障劳务输出者的权益和薪酬。
2. 提供相关的培训和指导劳务输出国家应加强对劳务输出者的培训和指导工作，提供相关的文化适应、法律法规等方面的知识，帮助劳务输出者更好地适应目标国家或地区的生活和工作。
劳务输出目标国家或地区也应加强劳务输出者的培训和指导工作，帮助劳务输出者更好地融入当地社会和文化。
浅析建筑施工企业劳务管理现状及对策建议
浅析建筑施工企业劳务管理现状及对策建议摘要：在中国经济发展体系中，建筑业是最重要的支柱产业之一。
同时，建筑企业的劳动力也非常集中。
近年来，受劳动力成本上升的影响，建筑企业的发展趋势受到了一定的影响。
因此，建筑企业需要注意加强劳动管理，加强员工的塑造，强化员工的整体责任感，合理优化和改进建筑企业的劳动管理。
建筑行业的发展趋势奠定了坚实的基础。
在加强施工企业劳动管理的过程中，应注重全程实施劳动管理模式，加强对施工现场、劳动招标会等多方面的监督。
同时，应注意严格控制出入检查站，提高合同文件精细化管理的能力，并通过多样化的应对措施促进劳动管理方法的有效利用。
关键词：建筑施工企业；劳务管理；现状；对策1建筑施工企业劳务人员现状1.1劳务人员整体素质偏低当前，我国建筑用工主要有以下三种形式。
一是国有大型建筑企业，有自己的工人队伍，技术力量雄厚，但效益偏低、负担较重，但常根据项目工程需要与其他用工方式互为补充；二是劳务分包。
即将施工项目分包给有资质的公司；三是自带队伍，以临时性用工为主，包工头揽工的方式虽与现行国家政策有冲突，但一些小工程出于管理便利，仍以该种形式用工。
所招致的劳务人员（农民工）的受教育程度、技术水平、安全及维权意识较低，无组织无纪律且素质偏低，既不便于管理又得不到良好的培训，导致工程安全质量问题频发，容易造成项目管理的波动及失控。
1.2劳务管理不够重视施工企业在开展劳动管理工作时，由于没有以相应的管理制度和合同作为管理工作的依据，就会出现管理混乱的局面，导致现场劳动管理流于形式，劳动管理的应有价值和现实意义无法充分发挥，这导致工程施工企业面临更多的质量和安全风险。
此外，对于建筑企业来说，劳动管理不是人力资源管理范围内的工作任务，也没有建立劳动管理的责任部门。
此时，一旦在劳动管理阶段出现问题，工程和建筑公司通常会出现责任转移等不利条件。
在劳动管理中，仍然存在对专业人才管理不够重视的问题。
在这个社会阶段，高技能人才的影响力逐渐增加，而工程施工企业的施工阶段通常需要许多高技能人才作为依托。
建筑工程中劳务管理现状与对策分析
建筑工程中劳务管理现状与对策分析一、引言建筑工程是国民经济的重要组成部分，对于城市的发展和改善起着至关重要的作用。
而在建筑工程的施工过程中，劳务管理是一个非常重要的环节，它直接关系到工程的质量、安全和进度。
当前建筑工程中劳务管理存在着许多问题，例如用工成本上涨、劳动力短缺、安全意识不强等，这些问题严重制约着建筑工程的发展。
本文将深入探讨建筑工程中劳务管理的现状，并提出相应的对策分析，以期为建筑工程的发展提供一些有益的启示。
二、建筑工程中劳务管理的现状1. 用工成本上涨随着社会经济的发展和城市建设的不断加快，用工成本在不断上涨。
建筑工程中的劳务成本是占据很大的比重，因此用工成本的上涨直接影响建筑工程的施工成本，也对企业的经营造成了一定的压力。
2. 劳动力短缺随着城市化进程的加快，大量的建筑项目涌现出来，而劳动力资源却有限。
由于劳动力短缺，建筑工程所需的劳务人员面临供不应求的现象，这不仅导致工期延误，还会影响到工程的质量和安全。
3. 安全意识不强建筑工程是一个高风险的行业，而劳务人员的安全意识却普遍不强。
因为缺乏安全意识，常导致发生意外事故，给企业带来重大的人员伤亡和财产损失。
4. 管理水平不高当前建筑工程中的劳务管理水平普遍不高，管理人员在施工过程中往往无法有效地掌控现场的情况，不能及时发现和解决问题，这也给施工带来了很多不利因素。
三、建筑工程中劳务管理的对策分析1. 降低用工成本针对用工成本不断上涨的问题，可以通过提高管理效率、降低管理成本、减少非生产性开支等方式来降低用工成本。
提高工人的工作效率、减少浪费也是降低用工成本的有效途径。
2. 加强劳动力供给为了解决劳动力短缺的问题，可以通过加强技能培训、提高待遇和工作环境等方式来吸引更多的劳动力参与到建筑工程中。
同时也可以通过引进新技术和设备来减少对人力的依赖，提高生产效率。
3. 提高安全意识在建筑工程中，安全意识的提高是至关重要的。
为此，可以通过加强安全教育培训、营造安全文化氛围、建立有效的安全管理体系等方式来提高劳务人员的安全意识，减少施工中出现的安全隐患。
建筑工程中劳务管理现状与对策分析
建筑工程中劳务管理现状与对策分析随着建筑工程行业的快速发展，劳务管理成为了该行业中一个重要的问题。
建筑工程中涉及的人力资源多、劳动密集度高，劳务管理的不当往往会导致工程质量下降、工期延误、安全事故等问题。
建筑工程中劳务管理的现状及对策分析显得尤为重要。
1.用工管理混乱在一些建筑工程中，劳务管理存在着用工混乱的现象。
一方面是由于用工方在招工时没有进行足够的背景调查，导致一些劳务人员的职业资格、技能水平等无法得到有效保障；另一方面是由于用工方在签订合同、薪酬支付、劳务保障等方面存在瑕疵，使得劳务人员的权益无法得到合理保障。
2.劳务人员素质参差不齐建筑工程中劳务人员的素质参差不齐也是一个普遍存在的问题。
在一些建筑工程中，一些缺乏相关岗位经验和技能的劳务人员也能够轻易地进入施工现场进行工作，这不仅可能导致工程质量问题，也会增加工程安全隐患。
3.安全意识薄弱劳务管理中另一个普遍存在的问题是一些劳务人员的安全意识薄弱。
在建筑工程中，尤其是在一些高空作业、风险较大的作业环境，一些劳务人员对于安全意识的缺乏可能会导致严重的安全事故，影响工程的正常进行。
为了解决建筑工程中劳务管理中用工混乱的问题，可以建立完善的用工管理机制。
在招工时对劳务人员进行前期的背景调查，确保其职业资格合法有效；其次在签订劳务合同、支付薪酬等方面做到公平合理；加强对劳务人员的监督管理，确保其在工程中的工作质量和作风。
2.加强培训和考核为了解决劳务人员素质参差不齐的问题，可以加强对劳务人员的培训和考核。
建立专业的技能培训机制，对劳务人员进行相关技能的培训，提高其专业技能水平；加强对劳务人员的技能考核，确保其达到相关岗位的工作要求。
通过这样的方式，可以提高劳务人员的素质水平，保障工程的施工质量。
3.加强安全教育为了加强劳务人员的安全意识，可以加强对其的安全教育。
在施工现场加强安全教育宣传，提高劳务人员对安全问题的认识和重视；建立完善的安全管理机制，加强对施工现场的安全监督，保障劳务人员的安全。
我国对外劳务输出存在的问题和对策分析
我国对外劳务输出存在的问题和对策分析一、我国对外劳务输出存在的问题1. 劳务输出过于单一化2. 劳务输出劳动保障待遇不平衡问题3. 劳务输出企业经济效益不佳4. 劳务输出所涉及的政策法规体系不完善5. 劳务输出的人才培养与知识产权保护问题对于第一个问题，我国对外劳务输出的主要形式是劳务派遣和劳务合作。
这两种形式过于单一化，没有有效地满足市场需求的多样化，这对于我国企业在国际市场上的竞争力产生了很大的影响。
对于第二个问题，由于我国对外劳务输出的规定存在一定的漏洞，使得一些外派劳动者的劳动保障待遇存在不平衡的问题，这也会导致商业诚信的问题。
对于第三个问题，这与劳务输出企业所涉及的市场策略、劳动力管理等方面相关。
很多企业在劳务输出领域没有完全理解市场的需求，同时缺乏完善的人力资源管理体系，对于劳动力的利用与调动存在一定的问题。
对于第四个问题，我国的劳务输出所涉及的政策法规体系需要得到进一步优化和完善。
这包括了行业标准、企业管理规定以及对于员工的保护措施等方面。
对于第五个问题，我国对于劳动者的专业技能与知识产权保护需要得到进一步加强。
尤其是在一些技术密集型劳务输出领域，劳动者的知识产权需要得到更好的保护。
二、对策分析1. 优化劳务输出的形式2. 加强劳动保障制度建设3. 提高企业经济效益4. 完善劳务输出相关政策法规5. 加强人才培养与知识产权保护对于第一个问题，我们需要在劳务输出领域中优化劳务输出的形式，增强我国企业的市场适应性和竞争力。
我们可以探索采取劳务输出与技术输出相结合的形式，增强我国企业的核心竞争力。
对于第二个问题，我们需要加强外派劳动者的劳动保障制度建设。
尤其是在社会保险、工资保障、生活照顾等方面，建立基本的法律法规，以保障外派劳动者的权益。
对于第三个问题，我们需要提高企业的经济效益，加强企业在劳务输出领域的市场策略与人力资源管理。
我们可以探索加强与国外企业的合作，在行业内实现合作共赢。
对于第四个问题，我们需要完善劳务输出相关的政策法规体系，加强在国际组织中的合作。
建筑企业劳务现状分析报告
建筑企业劳务现状分析报告近年来，随着经济的发展和城市化的推进，建筑业成为了我国经济的重要支柱产业之一，为国家和社会做出了巨大的贡献。
然而，在这个过程中，建筑企业劳务的现状也引发了人们的深思和关注。
首先，建筑企业劳务市场持续供求紧张的情况非常普遍。
由于建筑业的高速发展，建筑企业对劳动力的需求量往往大于供给量，导致了劳务市场持续供求不平衡。
这一方面反映了建筑企业的快速扩张，另一方面也暴露出了建筑企业对招聘及团队管理的不足。
其次，建筑企业劳动力数量不足，且人员技能结构不够合理。
在建筑行业的快速发展过程中，职工队伍的数量长期处于紧缺状态。
同时，建筑企业中普遍存在职工从业年限较短、技能水平不高的问题，这限制了建筑企业在高技术水平领域的发展，并提升了企业劳动生产率的难度。
此外，劳动力的流动性加大也成为了建筑企业劳务的一大短板。
由于建筑企业劳动力岗位的复杂性和工期的限制，许多建筑工人在一段时间内会频繁变换工作，导致建筑企业在招聘和管理方面需要付出更多的时间和成本，劳务成本也因此上升。
针对以上问题，建筑企业应该采取一系列的措施来改善劳务现状。
首先，建筑企业应加大对技能人才的培养力度，提高劳动者的技术能力和工作经验。
其次，建筑企业应加强与职业教育机构的合作，制定专业培训计划，为建筑工人提供更多的技能培训和职业发展机会。
此外，建筑企业还可以加强对劳动力的长期激励和合理薪酬机制，提高员工的职业满意度和忠诚度，从而减少流动性。
综上所述，建筑企业劳务现状的分析表明，供求紧张、人员数量不足、人员技能结构不合理以及流动性加大等问题亟待解决。
只有通过加强技能培训、改善管理机制、提高员工福利待遇等措施，才能推动建筑企业劳务发展，为建筑业的可持续发展做出更大的贡献。
浅谈建筑劳务队伍管理现状及管理的有效措施
浅谈建筑劳务队伍管理现状及管理的有效措施摘要:近年来，我国建筑业取得了蓬勃快速的发展，随着京沪高速铁路、港珠澳跨海大桥等一批具有世界影响力重大工程的建设成功，“中国建造”已成为中国建筑企业一张靓丽的名片。
但近年来，我国工程建设领域的安全生产事故时有发生，对建筑业高质量发展产生了一定影响，工程建设领域安全管控能力水平有待进一步提升。
目前国内大部分建筑企业正处于转型升级、参与国际竞争和谋求高质量发展的关键时期，如何做好建筑施工分包队伍的安全管理，有效规避安全风险已成为现代建筑企业必须面对和思考的问题之一。
关键词:建筑施工;劳务分包队伍;安全管理1.劳务分包单位的安全管理状况建筑业是典型的劳动密集型产业，建筑业从业人员已超过6000万人，其中一线劳务人员占绝对数量。
劳务分包队伍是建筑业链条中将设计、技术、管理等转化为实体的最前沿生产力，是建设工程项目管理中最为关键的环节。
从近年来建设工程领域发生的生产安全事故案例来看，绝大多数生产安全事故发生于劳务队伍，源于违法分包、安全意识淡薄、“三违”等方面，全面加强劳务分包队伍安全管理已迫在眉睫，同时也是建筑企业在谋求转型升级、高质量、持续健康发展过程中必须下决心解决的问题。
建筑业劳务分包队伍安全管理基础薄弱的原因分述如下。
1.1劳务公司内部管理体系机制不够规范（1）劳务公司在中标后将项目进行分解，再转包、分包给没有资质的单位或者个人，形成包而不管的局面，自身安全管理体系断层、安全管理无法正常进行。
（2）劳务公司管理人员尤其是安全管理人员未经过专业培训取证，同时身兼数职，安全管理水平和能力不足，安全管理基础薄弱，导致安全管理不善、业绩不佳。
（3）劳务公司在承揽施工任务后只注重对施工进度和短期经济效益的把控，思想上不重视安全，一些老旧、淘汰的机具设备仍在使用，安全生产不达标，安全风险隐患表现突出。
1.2劳务人员变动较频繁目前，建筑业的大部分劳务作业人员都属于临时召集型，作业人员的文化知识水平、专业资格技能、安全生产意识参差不齐，且具备较强的流动性，无法形成统一有效、持续稳定的安全管理机制，无法进行系统性的安全素养技能培训，增加了安全生产管理难度。
浅谈建筑劳务分包管理的现状及发展对策
浅谈建筑劳务分包管理的现状及发展对策摘要：通过分析我国建筑施工劳务分包市场现状，指出当今建筑劳务分包管理中存在的问题，阐述实行劳务分包是社会主义市场经济发展的必然趋势，并提出了加强劳务分包管理的建议。
关键词：劳务分包的分析存在的问题发展趋势及建议建筑业是国民经济支柱产业,其增加值约占GDP的7%,随着经济增长的迅猛发展，建筑市场中产生的矛盾也日渐明显，尤其是在劳务分包市场中，这些矛盾制约着建筑业的健康发展。
由于市场监管机缺乏，行业从业人员的整体素质、文化水平和职业技能水平参差不齐等因素影响，使得建筑业劳务分包管理依然存现较多问题。
1建筑业劳务分包管理的初步分析1.1 建筑劳务的特点目前，劳务分包的人员大多数为农民工。
他们的劳务组织结构较为松散，作业队伍规模普遍较小，而且人员流动性大，作业队伍不稳定，劳动者技术水平参差不齐，劳动者权益难以得到保证，社会保险、意外伤害保险难以落实，现在已成为企业不稳定的一个因素。
1.2 现行劳务分包方式1）大包：将一个项目或一个单位工程的结构施工、装修施工及安装工程施工承包给一个承包人或两个承包人；或者将结构施工、装修施工及安装工程分别承包给一个承包人。
2）小包：即将一个项目或一个单位工程，按分项（工种）或按楼层（段）分包给一个或几个承包人。
这是目前市场上总承包商（专业承包商）大多数采用的形式，这样做也适应了社会化大生产的要求。
3）直接雇佣工人：即公司直接雇佣作业工人，由总承包单位的管理人员直接管理工人作业，目前市场上较少采用。
1.3 建筑业劳务企业的形式1）独立法人型的劳务企业。
这类企业是近年随着国家推行劳务型企业发展政策的出台而涌现的一类新型企业，这类企业存在的形式有三种：依附于较大规模总承包施工企业的劳务企业、以建筑劳务为特色的新型建筑劳务企业或劳务市场、地方性建筑业劳务市场。
2）以“包工头”面目出现的劳务型队伍。
此类劳务承包形式最广，管理最散，绝大多数“包工头”一般都是以纯人工“清包”结算为主，借工程工期长，民工来源杂，监管力度差，侵害农民工的利益时常发生，给社会的稳定带来隐患。
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浅析国内建筑劳务输转的现状及对策作者：程淋来源：《科技创新导报》2011年第14期摘要:文章在分析国内开展劳务输转的有利条件和不利条件的基础上,提出建立健全相应的法律法规、营造良好的金融环境、规范建筑劳动力市场、深化土地和户籍改革、增加教育投入等促进国内劳务输转的对策。
关键词:劳务输转现状对策中图分类号:F249 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)05(b)-0247-02劳务输转有其历史必然性,它是商品经济发展到一定阶段的必然产物。
劳务输转对我国经济和社会的发展有非常积极的影响:由于农业效益比较低,城乡居民家庭人均收入差距大(表1),劳务人员通过从事建筑劳务为其带来经济上增收;外出劳务缓解农村剩余劳动力就业压力;外出劳务有利于资源要素合理的配置;外出劳务促进了农村经济结构调整;外出劳务促进了社会经济发展;外出劳务有利于推进多元城镇化进程;外出劳务在区域经济发展中发挥了重要作用;外出劳务有利于促使劳务人员自身素质的提高等。
故对当前国内劳务输转现状及对策进行研究具有十分重要的意义。
1 我国国内劳务输转的现状分析1.1 开展劳务输转的有利条件分析由于劳务输转能为社会发展带来许多积极影响,所以国家和各级政府都非常重视,并针对劳务输转制定了许多新政策。
同时,我国劳务输转经过了十几年的发展,并通过借鉴国外一些经验,为建筑劳务输转创造了众多有利条件:(1)党中央、国务院提出建设新农村,出台了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》等文件,建立了有利于劳务输转的大环境。
(2)国家实施西部大开发实行政策倾斜,如明文规定西部地区各类输转劳务人员的企业缴纳备用金实行部分减免,有些地方政府还为新生的劳务企业提供一定支持,这些都有利于企业的资金周转,有利于劳务输转。
(3)随着我国经济的快速发展,尤其建筑业快速发展,对建筑劳务人员(特别是生产第一线的熟练工人)需求量很大。
(4)我国对产业结构进行了重大调整,建筑企业改革、改制,拥有一批精干的工程技术人员和企业业务骨干处于待岗状态。
(5)传统优势。
建筑是一种古老行业,特别是基层建筑工种技术含量较低,所以相当多的农村富余劳动力选择了从事这一行业。
加上国内建筑多年来的发展,通过师徒相传的方式,像四川、重庆、安徽等省的建筑劳务基础品质较好,劳动力资源与建筑行业的传统相结合就产生了建筑业的传统优势。
(6)规模化优势。
建设部从2001年起提出劳务分包企业的概念劳务企业发展迅猛。
以重庆市为例,2010年建筑劳务企业达到1783家,占全市建筑企业总数的24%。
(7)借鉴经验。
我国的对外劳务输转相对于其他国家的对外劳务输转较晚,但许多发达国家或地区在此方面积累了大量的经验可供借鉴。
1.2 劳务输转存在的问题和不利条件对于劳务输转存在的问题,有的属于相应的法律法规还没建立或还需要不断完善,有的属于历史原因。
主要表现如下。
(1)相应的法律法规还不完善,建筑劳动力竞争机制尚未形成,致使部分劳务企业损害劳务人员的合法权益,对社会的稳定造成一定的影响。
同时由于劳务输转的人员流动大,技能教育、法制、治安教育跟不上,致使部分劳务人员不重视质量、安全,甚至存在违法犯罪行为。
(2)土地流转制度不完善,在一定程度上也制约了农村建筑劳务人员劳动力的转移。
农田是劳务人员生存的保障,从而使得一些进城镇务工的建筑劳务人员不能完全从土地上解放出来,出现了“人在外心系田”的现象,特别是到了农忙时,工程进度、质量和安全都会受到很大的影响。
(3)区域政策壁垒阻碍劳务人员流动。
突出表现为地区间政策宽松度不一,对接不到位,差异较大,在一些地方进城务工劳务人员在就业、上学、社会保障等方面仍然受到不公平待遇。
(4)管理机构不健全。
农村劳动力转移是一项系统工程,涉及到农业、劳动、公安、城建、交通等许多政府部门,但是缺少综合管理部门牵头管理,谁管谁都不落实。
管理不规范、信息不准确、服务不到位等问题在某些地区、某些中介部门时常出现。
(5)部分劳务人员思想观念传统、守旧。
但由于传统观念的束缚,一部分劳务人员对农村富余劳动力转移的重要性和紧迫性认识不清,主要表现为:①不少劳务人员不敢离开家乡,不敢外出务工,怕上当受骗和被人欺负,有“在家千日好,出门时时难”的畏难心理。
②部分劳务人员(越是经济落后地区表现越明显)并没有意识到自己处在“隐性剩余”之中,生活追求在“吃饱穿暖”之上,不愿意离开土地、离开农业,或者仅满足于农闲时打短工,不作长远打算,更不愿扎根城市,走不出传统农业的生产生活方式。
(6)部分地区劳动力大量外流,在一定程度上影响了当地农村和社会经济的发展,尤其是给土地承包经营带来了一些影响。
留在农村的多数是老弱病残、妇女、学生、儿童,农村的整体活力下降,有的土地无人耕种。
(7)部分建筑劳务人员素质还不能适应建筑劳务市场的要求。
西部地区的经济整体发展水平不高,劳动力接受教育的程度和专业技能水平较差,外出人员多数为普通劳动力和一般技术人员,知识型人才匮乏。
(8)劳务人员合法权益未能得到较好的保护。
如大多数地方的劳务人员没有参加社会保险,也没有最低工资制度和社会救助;劳动强度大、工作时间普遍较长;劳务人员与城镇劳务人员存在着严重的待遇不公平现象;务工成本高,农民离乡打工手续多,办证费用高,进城门槛高;劳务人员子女的教育问题越来越突出。
(9)盲目外流严重。
供方的劳务输转人员大量涌入目的地,部分劳务人员到了目的地才知道有的活难找,有的流落街头,有的连回家的路费都要从家里寄去;有的既得利益受到严重损害;有的身心受到严重摧残。
2 对策2.1 建立健全相应的法律、法规、制度2.1.1 建立健全与劳动有关的法律目前用来规范劳动力市场和调整劳动关系的法律、法规,不仅在数量上不足,而且相关内容上也难以适应新的形势需要。
应进一步完善《劳动法》、《社会保障法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议处理法》等相关的法律、法规,使法律规范体系化,从而在法律高度上加以保障。
2.1.2 提供法律保障将建筑劳务的发展和农村劳动力转移就业纳人法制化的轨道,以规范农村劳动力流动、转移、就业等一系列问题,切实保障劳务人员工资等方面的合法权益。
2.1.3 改革社会保障、保险和就业制度在农村积极建立社会保障制度,将劳动力的有序流动与养老保险、失业保险制度有机结合起来,只有消除进城(镇)建筑劳务人员的后顾之忧,让他们获得在城镇生活和工作的社会归属感,创造平等的就业环境,要彻底打破城乡属地管理,取消一些不合理的就业歧视条件,废止对使用农村劳动力所收取的各种不合理费用。
建立最低生活保障制度,对农民转入城镇户口后,自愿放弃农村土地承包,应给予享受城镇居民最低的生活保障。
2.1.4 建立健全劳务企业管理制度建筑劳务公司是近几年伴随着建筑的发展和与国际接轨条件下的必然产物,相应的管理制度还不健全。
如劳务企业市场准入清出制度、投诉举报制度、合同管理制度、日常巡查制度等。
“不立规矩就不成方圆”,建立健全管理制度是前提,始终把制度建设摆在首位,根据不同时期、不同阶段、建筑行业的不同状况、不同特点,不断完善劳务企业管理制度。
结合我国国情,应建立健全的有关建筑劳务法律体系,如图1。
2.2 营造良好的金融环境与时俱进,开拓创新,为建筑劳务企业的发展营造良好的金融、服务环境,推动其更快地发展。
营造良好的融资环境,着力解决劳务企业贷款难的问题。
作为央行的人民银行要继续改进调控手段,加大对建筑劳务企业的信贷支持力度,引导各商业银行在防范风险的基础上,积极开展业务创新,创办新的适应建筑劳务企业需求的信贷品种。
针对建筑劳务企业资本金不足、风险相对较高的现状,可允许商业银行试办账户质押贷款,对建筑劳务企业生产、收款全过程实施账户监督,把适当放宽贷款条件与严格贷款监督结合起来;有的还可以对建筑劳务企业进行资质评估,对诚信程度高的建筑劳务企业,给予特殊优惠政策。
2.3 规范建筑劳动力市场通过劳动力市场,实现建筑劳务人员与劳务企业之间的双向选择,不仅可以优化劳动力的配置,增加建筑劳务人员收入;而且,提高了劳务企业劳动生产率,有助于国民经济的持续增长。
统一开放、公平竞争、运行有序、调控有力、服务完善的劳动力市场的形成,市场机制配置劳动力资源才有基础。
为了规范建筑劳动力市场所采用的流程如图2。
2.4 深化土地和户籍改革(1)深化土地改革。
《中华人民共和国农村土地承包法》(于2003年3月1日起施行)第三十三条明确指出:“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
”所以,我们不能让土地捆住农村建筑劳务人员流动的手脚,因地制宜地采取土地流转形式,为农村建筑劳务人员的转移创造机会。
但当前亟待解决的是,要建立起农村土地流转和有偿使用、转让制度。
要按照城乡土地市场的一体化,探索农村集体建设用地入股、租赁的办法,使土地使用权作为生产要素实行有偿转让,推动农村土地流转制度的建立,加快土地向种田能手集中,促进规模经营的发展。
还可以实行土地置换的办法,即政府建立土地置换公司,进城农民可以将农村承包土地使用权与城市住房基地按照一定的比例置换。
(2)深化户籍改革。
这样有利于增强劳务发展的推动力和内动力,为社会的发展提供坚强的劳动力后盾。
所以应当尽快放松原有的户籍管理,不管是不是农村户口,建筑劳务人员在就业、社会保障和子女入学等方面与城市户口一致。
2.5 增加教育投入我国建筑劳务人员数量大,且文化素质、技术水平等都较低。
为了提高建筑行业的整体素质和提高国际的建筑劳务竞争,都必须进一步加大教育布局调整力度和教育投入力度,加快建筑类学校建设步伐,充分发挥现有学校的能量。
此外,还要建立民间办学机制,鼓励各种力量办学。