财政基础知识
财政基础知识
1.资金性质2.财政支出分类财政支出是政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。
主要有：保证国家机器正常运转、维护国家安全、巩固各级政府政权建设的支出；维护社会稳定，提高全民族素质、外部效应巨大的社会公共事业支出；有利于经济环境和生态环境改善，具有巨大外部经济效应的公益性基础设施建设的支出；在市场机制还不完善的条件下，对宏观经济运行进行必要调控的支出等。
政府支出分类是将政府支出的内容进行合理的归纳，以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益。
按照2007年1月1日正式实施的政府收支分类改革，我国现行支出分类采用了国际通行做法，即同时使用支出功能分类和支出经济分类两种方法对财政支出进行分类（以《2009年政府收支分类科目》为例）。
支出功能分类。
简单地讲，就是按政府主要职能活动分类。
我国政府支出功能分类设置一般公共服务、外交、国防等大类，类下再分款、项两级。
主要支出功能科目包括：一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、采掘电力信息等事务、粮油物资储备及金融监管等事务、国债事务、其他支出和转移性支出。
支出经济分类。
是按支出的经济性质和具体用途所作的一种分类。
在支出功能分类明确反映政府职能活动的基础上，支出经济分类明确反映政府的钱究竟是怎么花出去的。
支出经济分类与支出功能分类从不同侧面、以不同方式反映政府支出活动。
我国支出经济分类科目设工资福利支出、商品和服务支出等12类，类下设款，具体包括：工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股和其他支出。
支出功能分类、支出经济分类与部门分类编码和基本支出预算、项目支出预算相配合，在财政信息管理系统的有力支持下，可对任何一项财政支出进行“多维”定位，清清楚楚地说明政府的钱是怎么来的，干了什么事，最终用到了什么地方，为预算管理、统计分析、宏观决策和财政监督等提供全面、真实、准确的经济信息。
财政基础知识
财政基础知识财政是指国家或地方政府对财政经济活动进行管理和控制的一种政府职能。
财政基础知识是每个公民都应了解的知识，它关乎国家的经济发展、社会福利和个人利益。
本文将介绍几个财政相关的基础知识，帮助读者更好地理解财政的基本原理和影响。
一、财政收入与支出财政收入是指国家或地方政府通过税收、国有企业红利等方式获取的资金。
财政支出则是政府用于提供公共服务和维持社会运转所花费的资金。
财政收入与支出之间的平衡是财政的重要原则之一。
如果财政收入大于支出，就会出现财政盈余；相反，如果财政支出大于收入，就会导致财政赤字。
财政赤字需要通过借款或发行债券等方式进行弥补。
二、税收与经济发展税收是财政收入的主要来源之一。
税收的主要目的是为了筹措政府开支和调节经济发展。
税收的种类有很多，包括所得税、消费税、企业所得税等。
税收的大小和结构直接关系到经济的发展和个人的负担。
一个合理的税收制度可以促进经济增长，激励个人和企业创造财富，并为社会提供公共服务。
三、财政政策与宏观调控财政政策是国家政府通过调整财政收支、制定财政计划和采取税收、补贴等手段来影响经济运行的一种政策。
财政政策通过调整财政收入和支出的规模和结构，以及税收政策和财政补贴等手段来影响宏观经济运行。
合理的财政政策可以调节经济周期波动，稳定物价，促进经济增长。
四、财政与社会福利财政支出不仅用于提供公共服务，还用于社会福利的保障。
社会福利包括教育、医疗、社会保障等方面的支出。
财政支出的合理分配可以提高社会福利水平，减少贫富差距，促进社会公平和和谐。
五、财政监督与透明度财政监督是保证财政活动合法、合规运行的重要手段。
财政监督包括对财政收支、预算执行、资产管理等方面的监督。
透明度是财政监督的基础，通过信息公开、相关法律制度的完善等方式，确保财政活动的公开透明，防止腐败问题的发生。
六、个人理财与财政财政基础知识不仅仅是国家层面的事务，它也与个人的理财密切相关。
个人理财需要了解税收政策、社会福利制度等因素对个人财务状况的影响。
财政知识点归纳总结
财政知识点归纳总结一、财政基本概念财政是国家的经济活动的一种组织形式，是国家在经济活动中使用财政工具进行调控的过程。
财政主要包括财政收入、财政支出、财政预算等内容。
财政的基本职能是为国家提供所需的资金，控制国家的经济运行，是国家经济运行的基础和调节手段。
二、财政管理1. 财政管理的基本原则（1）保障性原则。
财政管理要保障国家的利益，保障公共利益。
（2）效益性原则。
财政管理要提高经济效益，促进经济发展。
（3）公平性原则。
财政管理要保障社会公平，调节收入差距。
（4）稳定性原则。
财政管理要保持经济稳定，调节经济波动。
2. 财政管理的具体手段（1）税收。
税收是国家财政的主要来源，是政府收入的重要组成部分。
（2）财政支出。
财政支出是政府在各个领域的投资和消费，以促进经济发展和满足人民生活需要。
（3）财政调控。
财政调控是通过财政政策调节经济运行，实现宏观经济平衡。
三、财政体制1. 中央财政体制中央财政体制是国家财政体制的核心，包括中央政府的财政权力和财政事务管理体制。
（1）中央政府的财政权力。
中央政府具有全国范围的财政主管权力，负责全国的财政收支和经济管理。
（2）中央财政事务管理体制。
中央财政事务管理体制由财政部门和其他中央部门组成，负责中央财政收入、支出的管理和调控。
2. 地方财政体制地方财政体制是各级地方政府的财政权力和财政事务管理体制，包括省级、地市级和县级财政体制。
（1）地方政府的财政权力。
地方政府具有本辖区范围内的财政主管权力，负责本地区的财政收支和经济管理。
（2）地方财政事务管理体制。
地方财政事务管理体制由地方财政部门和其他地方部门组成，负责地方财政收入、支出的管理和调控。
四、财政收入1. 税收（1）税收的基本概念。
税收是政府强制性征收的一种财政收入，是国家的主要经济手段。
（2）税种分类。
税收分为直接税和间接税，直接税包括个人所得税、企业所得税等，间接税包括增值税、消费税等。
（3）税收征管。
税收征管是政府对税收的征收和管理工作，包括纳税申报、税收征收等环节。
财政基本知识及财政现状分析
（二）财政政策实施
财政政策是政府依据客观经济规律制定的指导 财政分配活动和处理财政关系的方针、准则与 措施的总称。 财政政策属于上层建筑，它是 根据人们对财政经济规律的认识，在一定的理 论指导下制定的。
（四）财政收入
财政收入首先应理解为一个过程，它是财政活 动的第一阶段，即组织收入、筹集资金阶段。 在市场经济条件下，财政收入是以货币来度量 的，即政府为履行其职能的需要而筹集的一切 货币资金的总和。
（四）财政收入
税收收入 社会保险基金收入 非税收入 贷款转贷回收本金收入 债务收入 转移性收入
也不压抑总需求，从而使经济运行维持稳定增 长。
（二）财政政策实施
财政政策的目标 价格稳定 充分就业 经济的持续均衡增长 国际收支平衡
（四）财政改革情况
部门预算 国库集中支付制度改革 政府采购 农村综合改革 政府收支分类改革 乡镇财政管理方式改革 财政监督
三、财政与经济及财政政策实施
财政与经济的关系 财政政策实施
（一）财政与经济的关系
经济是财政的基础，财政是经济的综合反映 经济对财政具有决定性作用的同时，财政又反
（六）财政体制
建国以来实行主要几种财政体制： “统收统支”财政体制 ：建国后至改革开放
之初 “分灶吃饭”体制 ：“核定收支、分级包
干” ，1980年至1993年 分税制财政 分权 分税 分管 分级预算 政府间转移支付制度
（七）政府预算
政府预算又称国家预算，是政府的财政收支计 划，是政府筹集和使用集中性财政资金的重要 分配杠杆，是政府实现其职能的重要工具。一 级政府一级预算。
财政学知识点归纳
第一章 财政学对象(财政概念和财政职能)第一节 财政概念一、 财政的基本含义和基本特征1) 财政是一种国家或政府的经济行为。
财政是国家(政府）的分配行为。
因此，财政活动的主体就是国家或政府。
剩余产品是财政产生的基础,国家（政府）是财政产生的前提。
2) 公共财政的含义和精神实质P13第二节 公共物品和公共需要1.私人物品私人物品是由市场供给用于满足个人需求的商品和服务。
食品、衣服、房屋、汽车等。
对于私人物品而言，产品的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该商品数的总和,这意味着私人商品具有可加性和可分割性。
即： ● 私人物品的两个基本特征:排他性：私人物品的产权所有者拥有享用该物品的权利,并且能够将他人排除在享用该物品之外；排他性是指一个人消费了一单位某种物品就排除了其他人来消费这同一单位物品。
竞争性：随着消费者数量的增加，生产该物品的的边际成本也相应增加.一个人消费了某种物品就减少了这种物品供其他人消费的数量。
私人物品的生产和供给：可以通过市场机制的引导，由追逐利益最大化的企业自主生产，实现资源的最优配置。
2.公共物品✓ 是“私人物品”（private goods ）的对立物,指的是满足社会共同需要的产品和服务。
✓ 与私人物品的私人的、单个的消费性质不同，公共产品具有联合的、共同的消费性质。
✓ 存在形态:普遍广泛存在，诸如国防、社会治安、政府管理、路灯、垃圾清理、防洪堤坝、道路、桥梁、下水道……● 公共产品的特征共同消费性是决定是否公共物品的根本特征，具体表现为两个特性:（1)非排他性。
即只要有人提供了公共产品,不管该提供者是否愿意让他人消费该产品,在产品效应覆盖的范围和区域内,任何人都能够“消费”该产品,都能够享受该服务。
原因：公共物品的提供者要想不让某人消费该产品，或者是技术上做不到，或者是阻止他人消费该产品的成本费用过于昂贵也实际上不可能.⏹ 这点，与私人物品所具有的消费时的排他性,即物品只能由提供者或购买者自己个人消费，而可以不让他人参与消费，形成了鲜明的对比。
财政与基础基础知识
04
财政监督与管理
财政监督的定义与作用
财政监督的定义
财政监督是指政府财政部门对公共财政收支的合法性、效益 性等进行监督检查，以确保公共财政资金的有效使用和管理 。
财政监督的作用
财政监督是公共财政管理体系的重要组成部分，其主要作用 包括保障国家财政资金的安全和完整，防止和纠正违反财经 法规的行为，促进经济和社会事业的健康发展。
实践案例一
某市财政局开展了对全市各单位财政收 支情况的全面监督检查，发现并纠正了 一批违反财经法规的行为，有效保障了 公共财政资金的安全和完整。
VS
实践案例二
某省财政厅推行绩效管理，对各类公共财 政支出进行绩效评价，根据评价结果进行 预算安排，提高了公共财政资金的使用效 益。
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感谢聆听
中性财政政策
平衡预算
01
通过税收和政府支出的调整，实现政府预算平衡，既不扩张也
不紧缩经济。
稳定经济
02
通过适时调整税收和政府支出政策，保持经济稳定增长，避免
经济波动过大。
优化资源配置
03
优化税收和政府支出结构，促进资源合理配置和经济结构调整。
03
财政与经济的关系
财政对经济增长的影响
财政支出
通过增加政府支出，可以刺激总需求， 促进经济增长。例如，政府投资于基 础设施建设和公共服务，可以创造就 业机会并提高生产效率。
02
财政基础知识
税收基础知识
税收的概念
税收是国家为了实现其职能，按照法律规定的标准 ，凭借政治权力参与国民收入分配和再分配取得财 政收入的一种形式。
税收的种类
包括个人所得税、企业所得税、增值税、消费税、 关税等。
财政基础知识
财政业务概念解释
1、什么是指标 2、什么是计划 3、什么是额度
财政业务概念解释
正式指标：指人大批复的部门预算指标或年中执行时追加的执行指标 正式指标： 执行指标：预算已下达到单位和项目，财政用来控制预算执行的指标 执行指标：预算已下达到单位和项目， 控制指标：指人大未批复部门预算前， 控制指标：指人大未批复部门预算前，为预算执行连续性的需要而下 达的执行指标，或称年初控制数。 达的执行指标，或称年初控制数。
财政业务概念解释
2、资金性质
预算内 资金性质 预算外 其他财政性资金 预算内资金是纳入预算管理的财政性资金， 预算内资金是纳入预算管理的财政性资金，包括一般预算资金和 是纳入预算管理的财政性资金 基金。一般预算资金主要包括税收收入、行政性收费、罚没收入、 基金。一般预算资金主要包括税收收入、行政性收费、罚没收入、国 有资产收益、专项收入(各种附加 和其他收入（ 各种附加)和其他收入 有资产收益、专项收入 各种附加 和其他收入（利息收入及各种捐赠 收入）。基金是指纳入预算管理的工业基金、 ）。基金是指纳入预算管理的工业基金 收入）。基金是指纳入预算管理的工业基金、水利基金等专款专用的 财政性资金。 财政性资金。 预算外资金是指未纳入预算管理， 预算外资金是指未纳入预算管理，为满足专业发展需要专款专用 是指未纳入预算管理 的财政性资金，主要包括各类事业性收费。 的财政性资金，主要包括各类事业性收费。 其他财政性资金主要是指未纳入预算内、外管理的各种财政举债 其他财政性资金主要是指未纳入预算内、 主要是指未纳入预算内 资金和往来。 资金和往来。 系统设置的 预算内 资金性质 预算外
财政业务概念解释
政府收支分类科目
在财政预算管理中按收入功能分类和支出功能分类进行管理。 在财政预算管理中按收入功能分类和支出功能分类进行管理。 收入功能科目分类 分类、 目四级。 收入功能科目分类、款、项、目四级。 支出功能科目分类 分类、 项三级。 支出功能科目分类、款、项三级。央追加 财政资金来源 结转指标 结算补助 当年县财包括当年中央财力补助和地方财政收入， 当年县财包括当年中央财力补助和地方财政收入，以及上年财力结 包括当年中央财力补助和地方财政收入 转。 中央追加是中央一次性专项补助 是中央一次性专项补助。 中央追加是中央一次性专项补助。 结转指标包括上年中央专项指标结转 包括上年中央专项指标结转， 结转指标包括上年中央专项指标结转，以及上年县财已安排支出结 转。 结算补助指上下级财政结算时 上级给予的补助。 指上下级财政结算时， 结算补助指上下级财政结算时，上级给予的补助。
财政基本知识
•
关于财政改革
• (3)收入分类，主要反映政府收入的来源和 性质,下设类、款、项、目四级科目。 • (4)支出功能分类，主要反映政府活动的不 同功能和政策目标，以综合反映政府职能 活动，支出的内容和方向。 • (5)支出经济分类主要反映政府支出的经济 性质和具体用途。下设类、款两级科目。
关于财政改革
• 6、乡镇财政管理方式改革 • 以“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统 管”为主要内容的“乡财县管乡用”改革的实质是财政管 理方式的改革。 • 坚持以乡镇为独立核算主体，实行乡镇财政资金的所有权、 使用权与管理权、监督权相分离，由县财政直接管理并监 督乡镇财政收支，规范乡镇财政收支行为。
关于财政政策
• (三)、财政政策的分类 • 1、按财政政策的作用方向，可分为扩张性财 政政策、紧缩性财政政策和平衡性财政政策。 • 2、按财政政策的作用空间，可分为宏观财政 政策和微观财政政策。 • 3、按财政政策的作用时间，可分为短期财政 政策和中长期财政政策。 • 4、按财政政策运用的主动性，可以分为积极 的财政政策和消极的财政政策。
• 政府为履行其职能的需要而筹集的一切货币资金 的总和。 • 财政收入首先应理解为一个过程，它是财政活动 的第一阶段，即组织收入、筹集资金阶段。在市 场经济条件下，财政收入是以货币来度量的。
（五）、财政收入
• 2、财政收入的分类 • （1）、税收收入 （按税种设20款）：是国家依据其政治 权力向纳税人强制征收的收入。它是最古老的、也是最主 要的一种财政收入形式。税收具有强制性、无偿性和固定 性三大特征。 • （2）、社会保险基金收入。分设6款：基本养老保险、失 业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和其他保险 收入。 • （3）、非税收入。分设7款：政府性基金、专项收入、行 政事业性收费、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源 有偿使用收入和其他收入。 • 4、贷款转贷回收本金收入 。5、债务收入。通常指国债， 是中央政府以国家信用的方式取得的一种收入。国债具有 有偿性、自愿性、灵活性和广泛性等特点，在弥补财政赤 字、调节经济运行等方面发挥着十分重要的作用。 • 6、转移性收入。
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1、什么是部门预算？部门预算是由各部门编制，财政审核，政府审定后报人大通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。
通俗地讲，就是一个部门一本预算。
2、部门预算如何做到公正、公开、公平？纳入规范化部门预算管理的所有预算单位实行六个统一：统一确认人员编制，统一划分日常公用经费定额标准，统一使用预算内外资金，统一国库集中支付，统一政府采购，统一公共财政收支科目。
部门预算包括“基本支出预算”和“项目支出预算”两大预算。
基本支出预算，按照统一的工资政策和定员定额标准进行编制；项目预算按照“分类管理、内外明确、零基测算、逐户核定”的原则进行编制。
3、什么叫国库？国库，也叫金库，是经管国家预算收支的机构。
金库或由国家在财政机关内单独设立，或由国家银行代理。
在国家财政机关内设立机构的，称独立金库制；委托国家银行办理的，称委托金库制。
我国国库是委托金库制，财政金库委托中国人民银行的专设机构代理。
4、财政国库管理制度改革的主要内容是什么？2001年3月16日，财政部、中国人民银行联合印发《财政国库管理制度改革试点方案》，在全国范围内正式拉开了财政国库管理制度改革的序幕。
我省国库管理制度改革的总体框架是建立国库单一账户体系，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。
我省财政国库管理制度改革的总体目标是按照国务院统一部署，到“十二五”期末，在全省范围内全面推行以国库单一账户体系为基础的国库集中收付制度，力争再用三到五年的时间，基本建立适应公共财政发展要求的、比较成熟和发达的现代财政国库管理制度。
5、国库单一账户体系包括哪些账户？（1）财政部门在中国人民银行开设“国库单一账户”。
（2）财政部门在商业银行开设“预算外资金财政专户”。
（3）财政部门在商业银行开设“财政零余额账户”。
（4）财政部门在商业银行为预算单位开设“预算单位零余额账户”。
（5）经国务院和省级人民政府批准，财政部门在商业银行开设“特设专户”。
6、财政收入收缴方式的改革的主要内容是什么？按照现代财政国库管理制度改革的要求，《实施方案》对财政收入收缴管理进行了两方面的改革：一是扩大了财政收入收缴管理范围。
二是取消了通过设立过渡户缴款的方式。
7、财政资金支付方式有哪几种？根据发出支付令的主体不同，设计了两种支付方式：一种是由财政部门发出支付令的支付方式，称为财政直接支付方式；另一种是由预算单位经财政部门授权自行发出支付令的支付方式，称为财政授权支付方式。
8、实行财政直接支付和授权支付的支出各有哪些内容？实行财政直接支付的支出包括工资支出、大宗物品和服务的采购支出、大型修缮和大中型基本建设项目投资等；实行财政授权支付的支出包括未实行直接支付的购买支出和零星支出。
9、财政直接支付的程序是什么？预算单位向财政国库支付执行机构提出支付申请，财政国库支付执行机构对支付申请审核无误后，向代理银行发出支付令，并通知人行国库和预算外资金财政专户；代理银行支付并进行清算，财政资金从国库单一账户或预算外资金财政专户划拨到收款人的银行账户（财政部门在代理银行开设的零余额账户）。
10、财政授权支付的程序是什么？预算单位向财政国库支付执行机构申请授权支付的月度用款限额，财政国库支付执行机构将批准后的限额通知代理银行和预算单位，并通知人行国库和预算外资金财政专户；预算单位在月度用款限额内，自行向代理银行发出支付指令，代理银行通过单位零余额账户将资金拨付到收款人账户，并与国库单一账户或预算外资金财政专户进行清算。
11、国库集中支付使用的各类凭证有哪些规定？《财政直接支付汇总申请书》是财政办理直接支付的依据。
《隆化县财政直接支付凭证》和《隆化县财政授权支付凭证》是县财政局印制的两种财政资金支付的拨款凭证。
《财政资金直接支付入账通知书》，是一种记账凭证，由县财政局统一印制。
代理银行办理资金支付后，开具《财政资金直接付入账通知书》及时送预算单位，作为预算单位记录收到和付出相应款项的凭证。
为了简化操作程序，我县将《隆化县财政直接支付凭证》增加第六联，作为预算单位直接支付入账通知书。
《财政资金授权支付额度到账通知书》是一种记账凭证，由县财政局统一印制。
代理银行收到县财政局国库支付中心下达的《财政资金授权支付额度通知单》后，向相关预算单位发出《财政资金授权支付额度到账通知书》，作为预算单位记录收入的凭据。
12、怎样上报资金用款计划?财政性资金分月用款计划由预算单位采取由下至上的编报方式，由一级预算单位审核汇总后报送县财政局；县财政局对预算单位报送的资金用款计划审核后，批复下达一级预算单位和所属基层预算单位月度用款额度。
属于政府采购用款计划要单列报批。
13、怎样使用预算资金用款计划?预算单位根据县财政局批复的资金月度用款计划，属于直接支付范围的计划，向县财政国库支付中心申请用款，县财政国库支付中心根据批复资金月度用款额度受理财政直接支付申请；属于授权支付范围的计划，由预算单位依据县财政局批复的财政授权支付月度用款额度自行支付资金。
14、哪些行为属于国库集中支付违规行为？国库集中支付违规问题的几种形式：（1）违规将财政预算内资金授权到原有的实拨资金账户。
（2）违规改变财政预算内资金的用途或使用性质。
（3）违规将财政预算内资金转出专户并转储大额定期存单。
（4）使用财政预算内资金违规发放政策外补贴。
（5）违规提取现金，并以虚假发票大量套取财政资金。
（6）代理银行违规划转财政预算内资金。
15、县级财政专户资金管理的主要内容和基本要求是什么？县级财政专户资金管理目前我们是参照《河北省省级财政资金专户管理暂行办法》执行的。
财政专户资金涉及到基本建设、国债资金、城建资金、社保资金、商贸（粮食直补、粮食风险基金）、住房资金等专项资金。
财政专户资金管理我们采取了“四集中、三不变、两分开”管理模式。
“四集中”：一是集中开户。
资金账户开设权明确为国库科，由国库科统一对外开设财政资金特设专户，取消原有的各类资金专户名称，凡各科室擅自开设账户，一经查出，直接追究分管领导、科室负责人责任，连带处罚开户银行。
二是集中资金。
各类专户资金，由原科室核实后，全部移交给国库科按照专户资金特殊管理规定，实行“集中存储、分类计息、确保需要”。
三是集中支付。
资金拨付尽可能采取直接支付方式，指标分配、用款计划编制都由归口科室完成，国库科按季分月下达用款计划，支付中心依据支付申请将资金直接支付到用款人或用款单位。
四是集中结算。
纳入支付系统运行的专户资金，在资金清算上，我们设置了一个财政特设专户资金结算户，定期根据归口科室下达的指标从对应的特设专户中调入等额资金到结算户，以保每年清算顺利实现。
此外，为了保证省厅下拨专户资金方便、快捷，我们又设立一个财政特设专户往来结算总户，要求开户银行接到省拨资金后实时向国库科传送收款单，国库科核实资金类别后，当即将资金拨至对应的特设专户中，并向归口科室出具资金到账通知书。
这样，既集中了资金，又方便了对账。
“三不变”：即资金分配权不变，资金核算权不变、资金管理权不变。
所谓资金分配权不变，就是不改变专户资金分配的原有方式，资金分配仍由归口科室按规定报批程序决定。
所谓资金核算权不变，就是资金的拨付听从归口科室指令，资金收支的总分类核算和明细分类核算服从归口科室信息。
所谓资金管理权不变，就是归口科室按照专户资金的用途、对象，仍履行专户资金的财务管理和项目跟踪管理的职责，全面掌握本口专户资金运行情况，适时跟踪考核项目资金运行绩效。
“两分开”：一是专户资金总账核算和明细分类核算分开。
国库科负责按科室分资金类别以总分类账核算为主，向领导定期提供财政特设专户资金收支存总括情况；归口科室在负责组织专户资金总分类核算的同时，突出明细核算，真实、准确、快捷地反映一个期间各类专户资金运行情况。
二是专户资金流量核算与用途核算分开。
国库科以核算专户资金收支存总流量为主，而归口科室以核算各项资金的经济用途为主，并考核其绩效。
这种既有明确分工，又是相互补充的专户资金核算模式，是符合我县实际的，对提高专户资金管理水平起到了十分重要的促进作用。
16、什么是非税收入？非税收入指除税收收入以外，由国家机关、事业单位以及政府授权的单位收取的各种收入。
包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中的收入、政府财政资金产生的利息收入等。
非税收入收缴实行直接缴库和集中汇缴两种方式。
随着财政国库管理信息系统和银行支付系统的建立和完善，逐步取消财政部门为执收单位开设的财政汇缴专户，实现非税收入直接缴入财政专户。
17、什么是部门决算？部门决算是列入年度财政预算编制范围的各预算单位预算执行情况的综合反映，是政府宏观经济决策的重要参考，也是编制预算，实施科学收支管理的基本依据。
凡是反映单位的财政收支、资产负债、人员机构等情况都归于部门决算范畴。
34、再就业资金用于哪些方面？根据国家出台的促进下岗失业人员再就业的相关政策规定，中央和各级财政安排的再就业资金，主要用于培训补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴和公益性岗位补贴，以及投入劳动力县场建设和建立小额贷款担保基金。
近几年来，县财政局结合县直国有企业的破产清算，大力支持劳动就业管理部门开办各类下岗失业人员培训班，帮助下岗失业人员掌握再就业的技能，并免费介绍下岗失业人员到各类经济实体重新上岗就业35、下岗失业人员如何申请小额担保贷款？为什么一定要求办理反担保手续？县直再就业小额担保贷款工作于2003年8月正式启动，县财政局已向农行注入小额贷款担保基金。
按照相关政策，县直已下岗并领取了再就业《优惠证》的职工，可申请小额担保贷款，贷款利息由中央财政负担。
其办理程序是：个人申请（提供优惠证、身份证、营业执照、单位证明）→填写申请表（登记相关情况）→劳动就业局现场调查（由专人人调查基本情况和偿还能力等，并出具结论意见）→集中研究审批→签订担保与反担保合同→银行发放贷款。
目前，县直在办理小额担保贷款时要求贷款人提供一名财政供给的人员作担保，只要贷款人符合申请条件，申请程序到位，且有合法的反担保手续，便可以获得批准。
36、农业综合开发项目有哪些？农业综合开发项目分为土地治理项目和产业化经营项目两大类。
其中土地治理项目主要为中低产田改造项目，产业化经营项目又分为有偿无偿结合、投资参股经营、贷款贴息三类。
37、农业综合开发项目扶持的范围和主要对象是什么？（1）土地治理项目。
以中低产田改造项目为主，坚持按区域或灌区统筹规划，集中投入，连片开发，提高规模效益。
因地制宜地采取综合治理措施，大力发展节水灌溉，注重提高科技含量，把中低产田改造为高产稳产、旱涝保收、节水高效的基本农田。