19第十九章 国际经济政策协调
国际经济合作中的经济政策协调
国际经济合作中的经济政策协调随着全球化进程的不断深入，各国间的经济联系日益紧密，国际经济合作成为推动共同发展的重要手段。
在国际经济合作中，经济政策协调起着关键作用。
本文将探讨国际经济合作中的经济政策协调对全球经济的影响，以及相关的优势和挑战。
1. 国际经济合作的意义国际经济合作是各国之间为实现共同利益而进行的经济合作行为。
在全球化背景下，各国之间的经济联系日益紧密，国际经济合作具有以下重要意义：首先，国际经济合作有利于促进全球经济增长。
各国通过开展贸易、投资和技术合作等形式的合作，可以实现资源的优化配置和市场的扩大。
这有助于推动各国经济的发展，实现全球经济的繁荣。
其次，国际经济合作可以加强国际间的互信与友谊。
通过合作，各国得以增进相互了解、加深互利共赢的意识，从而促进国际间的友好关系与合作氛围。
最后，国际经济合作还可以应对全球经济挑战。
各国在合作中可以共同应对金融危机、气候变化等全球性问题，通过协调经济政策和发展战略，形成合力，有效应对挑战。
2. 经济政策协调的重要性在国际经济合作中，经济政策协调具有重要地位。
经济政策协调是指各国在制定和调整经济政策过程中，相互协商、协调和合作，以实现经济增长、稳定和可持续发展的目标。
首先，经济政策协调有助于促进全球经济增长。
各国经济政策的协调可以避免贸易保护主义的产生，减少不必要的经济冲突，促进全球贸易与投资的流动，为全球经济创造良好的发展环境。
其次，经济政策协调可以减轻经济风险和不稳定性。
各国通过协调货币政策、财政政策和结构性政策等，可以共同应对金融风险和经济衰退的挑战，增强全球经济的韧性和抗风险能力。
最后，经济政策协调有利于推动可持续发展。
各国在协调经济政策时，可以考虑环境保护、资源利用、社会公正等因素，共同推动可持续发展目标的实现，为人类共同未来营造良好的发展环境。
3. 国际经济合作中的优势和挑战国际经济合作中的经济政策协调具有一定的优势和挑战。
从优势方面来看，经济政策协调可以实现资源的优化配置，促进全球经济的协同发展；可以有效应对全球性问题，共同应对挑战；可以促进各国间的友好合作，增进互信与友谊。
国际经济政策协调内容
战后初期至1973年
• 内容：建立新的国际货币和贸易关系，建立了布 雷顿森林体系以及一系列国际经济组织，如国际 货币基金组织（IMF）世界银行集团（WBG）关 税与贸易总协定（GATT）经济合作与发展组织 （OECD） • 作用： • 1.是世界经济有了严格的组织管理机构和明确的 宗旨，保证了世界经济的正常运作 • 2.协调范围明确，在具体领域可以更好协调 • 3.制定的一系列规则，可以使成员国更好的利用 世界资源，以解决国际收支的暂时性或非根本性 失衡。
双边协调集团性区域性协调全球多边协调主要是协调财政收支数量和方向与货币政策加以配合一国不仅要考虑内部平衡还要考虑外部均衡因此在维持自身经济稳定和增长时可以通过汇率政策加以调整主要是有关国家在利息率方面的协调通过利率调整来干预经济以达到控制经济过热或经济衰退二战前战后初期至1973年20世纪7090年代20世纪90年主要市场经济国家采取经济政策对国际关系进行协调
20世纪70-90年代
• 内容：美国经济实力下降，日本、西欧的崛起，以美元为 核心的国际货币体系动摇，1973年固定汇率体系解体。 1975年西方七国首脑会议召开，全球性经济机构的国际经 济协调机制开始出现。 • 特征： • 1.多元化格局出现。不仅西欧、日本等发达国家参与进来， 而且出现南南合作。 • 2.全球协调、区域协调、政府协调并存。欧洲联盟（EU）、 经济合作与发展组织（OECD）、亚太经济合作组织 （APEC） • 3.协调方式更灵活，不断调整战略目标与具体目标
20世纪90年代后
经济全球化速 度加快，国际 贸易和投资领 域出现新的问 题
发达国家产业 结构调整的完 成，服务业， 特别是金融服 务业成为国民 经济主导部门
技术进步对经济增 长的影响不断增大。 一方面，区域自由 贸易浪潮发展迅速， 发展中国家作用增 强，另一方面国际 经济政策协调扩展 到环境、社会、责 任等更高层次
第十九章 国际经济政策协调
第十九章国际经济政策协调在开放经济条件下，一国经济与其他国家的经济密切相关，各国之间的经济既相互依赖，又相互影响。
在这种情况下，一国（尤其是大国）的经济政策自然也会对他国经济产生影响，各国经济政策的互相影响主要是通过国际收支以及汇率的变化来传递的。
因此在经济一体化日益增强的国际环境下，各国在制定宏观经济政策时，不仅要考虑国内经济目标，还须考虑其国际影响。
于是，各国的宏观经济政策也就产生了协调的必要。
本章首先阐述进行国际经济政策协调的原因和理由，然后分析国际经济政策协调的具体内容，最后介绍国际经济政策协调的实践。
第一节国际经济政策协调的理由一、国际经济政策协调的必要性在20世纪80年代末，许多国际金融领域内的学者和专家对于国际宏观经济政策协调问题越来越关注。
比较一致的看法是认为国际协调是必要的，特别是在浮动汇率制比较受推崇的今天，世界上主要国家之间进行经济政策协调是十分必要的；争议比较大的问题集中于国际政策协调的方式、水平及其效果方面①。
由前一章，我们了解到在浮动汇率和资本高度流动的情形下，财政政策无效，而货币政策是比较有效的，但这一结论是在不考虑别国的影响情况下得出的。
如果考虑别国经济政策的影响，那么一国的货币政策能否达到目标就值得怀疑了。
例如，当本国经济面临有效需求不足时，政府应该采取扩张性的货币政策（如扩大货币供给量），可是如果与本国经济密切相关的国家采取紧缩性的货币政策从而使得利率提高，本国增加的货币资金将会大量外流，结果一方面使本国扩张性货币政策的效果因为资金的流出而被抵消，另一方面对方国家紧缩性的货币政策也会因为资金的流入而变得难以发挥作用。
相反，当一国采取紧缩性的货币政策时其效果又会由于与之经济密切相关国家采取扩张性的货币政策而被抵消。
因为当一国紧缩经济时，本国利息率上升或货币供应量的减少将由于资金的大量流入被抵消掉。
由此可见，各国宏观经济及其政策的相互联系和相互影响将使各国经济政策的效果大打折扣（在各国采取不一致，尤其是相反的经济政策时），甚至在一国的资本完全自由流动的条件下，政府所①这方面的各种争论可参见R. Bryant, et al.. Empirical Macroeconomics for Interdependent Economies. Washington, D. C.: Brookings Institute,1988实施的经济政策可能会完全失去它应有的作用。
国际经济政策协调
本章结构
国际经济政策协调概述
国际经济政策协调的内容与方式
国际经济政策协调的实践
第一节 国际经济政策协调概述
一、国际经济政策协调的概念
从狭义讲，国际经济政策协调是指各国在制 定国内政策的过程中，通过各国间的磋商等 方式来对某些宏观政策进行共同的设置。从 广义看，凡是在国际范围内能够对各国国内 宏观经济政策产生一定程度制约的行为，均 可视为国际经济政策协调。我们所说的国际 经济政策协调是从广义而言的。
（二）按政策工具划分
1.货币政策协调：主要包括有关国家利息率的协调， 这种协调主要针对利率调整方向。 2.财政政策协调：成功的货币政策协调常常伴随着财 政政策的协调，或者说，各国之间只有同时协调他们 之间的货币政策和财政政策，一国经济政策的目标才 能顺利实现。 3.汇率政策协调
实际上，各国货币和财政政策，进而是汇率政策协调 的最高阶段是统一各国的货币，用一种货币代替各国 自行使用本国货布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种 机制，其成员包括八国集团各成员国(八国集团由法、美、 德、日、英、意、加拿大等七个西方发达国家以及俄罗斯 组成。)、作为一个实体的欧盟以及具有广泛代表性的发 展中国家中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼 西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国和土耳其。 20国集团每年举行财长和中央银行行长会议，旨在推动国 际金融体制改革，寻求合作并促进世界经济的稳定和持续 增长。
在实践中,国际经济政策协调有全球性和区 域性两种。前者主要由国际货币基金组织以 及西方一些主要发达国家参与进行的；后者 是在一些区域经济一体化组织内部间进行的, 其中政策协调比较成功且协调水平比较高的 区域组织是欧洲联盟。
各国经济政策的协调与合作
各国经济政策的协调与合作在当今全球化的背景下，各国之间的经济政策的协调与合作变得愈加重要。
在这个互联网时代，国家之间的经济联系日益紧密，但同时也存在一些问题，如贸易不平衡、金融风险等。
为了应对这些挑战，各国需要加强经济政策的协调与合作，共同推动全球经济的稳定和可持续发展。
首先，各国应加强宏观经济政策的协调。
宏观经济政策包括货币政策和财政政策，是各国调控经济的重要手段。
然而，不同国家在宏观经济政策上存在差异，可能导致全球经济波动加剧。
因此，各国应加强对宏观经济政策的协调，避免出现不必要的冲突和竞争。
其次，各国应加强贸易政策的协调。
贸易是各国之间经济往来的重要方式，但贸易政策差异可能导致贸易壁垒的产生，阻碍自由贸易的发展。
为了促进全球经济繁荣，各国应加强贸易政策的协调，降低贸易壁垒，打破贸易壁垒，促进贸易自由化和便利化。
再次，各国应加强金融政策的协调。
金融体系是经济的重要支撑，金融政策的差异可能导致金融市场的不稳定。
为了防范金融危机的发生，各国应加强金融政策的协调，加强金融监管，提高金融市场的透明度和稳定性。
此外，各国还应加强在环境保护和可持续发展方面的合作。
随着全球经济的快速增长，环境问题日益突出。
各国之间应加强环境保护的协调与合作，共同应对气候变化、能源短缺等环境挑战，推动绿色经济的发展。
为了实现各国经济政策的协调与合作，建立起一个稳定、开放、公正的国际经济体系至关重要。
各国应加强国际组织和多边机制的作用，如联合国、世界贸易组织等，通过合作达成共识，解决各国之间的经济问题。
总之，各国经济政策的协调与合作是实现全球经济稳定与可持续发展的重要途径。
通过加强宏观经济政策、贸易政策、金融政策和环境保护等方面的协调与合作，各国可以共同应对全球经济面临的挑战，推动全球经济繁荣。
同时，加强国际组织和多边机制的作用，为各国合作提供平台和保障。
只有通过各国的共同努力，才能实现经济的互利共赢，推动全球经济的发展。
国际经济关系及政策协调
国际经济关系及政策协调随着全球化的进程加速，各个国家之间的经济联系日益紧密，国际经济关系也变得越来越重要。
在这个过程中，政策协调成为了一个关键性的问题。
本文将探讨国际经济关系的发展和政策协调的意义。
国际经济关系的发展国际经济关系可追溯到人类社会的起源，但其现代化的发展始于二战后。
一战和二战的教训让人们重新认识到国际经济关系的重要性，也让国际经济关系从贸易往更广泛的领域进行了扩展。
国际经济关系的发展主要体现在以下几个方面：1. 贸易关系的拓展随着全球贸易的增长，国际贸易逐渐从原来的地区贸易扩展到全球贸易，这也促进了各个国家之间的经济联系。
2. 投资关系的加强随着跨国公司的增多，各个国家之间的投资关系也得到了进一步的加强。
通过直接投资和股权投资，跨国公司可以促进各国之间的经济互动和技术交流。
3. 财政和货币政策的协调在全球化的背景下，各国的货币政策和财政政策也得到了进一步的协调。
一些国家进行了货币联盟的组建，使用同一国家的货币，以便增强整个经济体系的稳定性。
政策协调的意义政策协调是指在国际经济关系中，各国政策制定者在政策层面上进行协调，以便达到共同的经济目标。
政策协调的意义主要体现在以下几个方面：1. 促进经济稳定政策协调可以促进各国之间的经济稳定，防止一个国家的政策影响到其他国家。
例如，一个国家减少利率和增加货币供应可能会导致通货膨胀。
如果其他国家没有采取相应的应对措施，就会导致整个经济体系的动荡。
2. 推动全球化进程政策协调可以促进全球化进程的发展，改善国际贸易和投资体系，在经济体系中实现更好更公平的竞争。
如果没有政策协调，不同国家的制度差异就会导致一些国家在全球化进程中处于不利地位。
3. 防止贸易争端政策协调可以帮助各国之间避免因为某些政策行动而引发的贸易争端。
例如，一些国家通过提高关税或进行货币操纵来维护国内的经济利益，导致其他国家不满，可能引发贸易战争。
4. 防止经济危机政策协调可以帮助各国之间共同应对经济危机。
国际经济政策的协调与合作
国际经济政策的协调与合作在当今全球化时代，国际经济政策的协调与合作显得尤为重要。
随着经济的互相依赖程度越来越高，各国之间的经济政策相互影响，贸易争端和金融风险增加。
因此，各国需要加强合作，共同应对全球经济挑战。
首先，国际经济政策的协调与合作有助于促进贸易自由化。
贸易保护主义的抬头给全球贸易造成了很大的阻碍，各国之间的贸易摩擦日益严重。
而通过协调国际经济政策，各国可以共同努力，加强贸易自由化的推进力度。
例如，通过减少关税壁垒、取消非关税壁垒，建立更加开放的市场环境等方式，以促进全球贸易的繁荣与发展。
其次，国际经济政策的协调与合作有助于推动可持续发展。
可持续发展是当前全球关注的热点问题，而国际经济政策的协调与合作能够为可持续发展提供有力支持。
各国应当共同努力，制定并实施可持续发展的目标和政策，共同推动可持续发展的实现。
例如，在环保方面，各国可以加强合作，共同应对气候变化问题，降低碳排放等。
此外，国际经济政策的协调与合作有助于应对金融风险。
金融风险是全球经济中的一个重要挑战，其中一个国家的金融危机可能会波及其他国家。
通过加强协调与合作，各国可以共同制定应对金融风险的政策措施，降低金融风险对全球经济的冲击。
例如，各国监管机构可以加强信息共享，加强监管合作，共同应对跨国金融机构的风险。
此外，国际经济政策的协调与合作还有助于促进经济繁荣。
各国经济政策的协调与合作可以为全球经济的稳定和增长提供重要保障。
通过加强经济政策的协调，各国可以有效应对经济衰退和通胀等问题，推动全球经济的繁荣与发展。
例如，在货币政策方面，各国央行可以加强沟通，协调利率政策等，以保持相对稳定的经济增长。
总之，国际经济政策的协调与合作对于当前全球经济格局至关重要。
它不仅有助于促进贸易自由化和可持续发展，应对金融风险，还有助于推动全球经济的繁荣。
各国应当以开放、合作的态度，加强多边合作机制的建设与运作，推动国际经济政策的协调与合作，共同构建开放、包容、互利共赢的经济体系。
国际经济政策协调与合作
国际经济政策协调与合作在全球化的背景下，国家之间的经济联系日益紧密，全球经济治理和政策协调成为关注的焦点。
国际经济政策协调与合作是为了应对全球经济挑战、促进经济稳定与发展而展开的一项重要活动。
本文将探讨国际经济政策协调与合作的意义、现状以及展望。
一、国际经济政策协调与合作的意义国际经济政策协调与合作的意义在于应对全球性经济风险，提高经济治理效能，推动经济稳定与发展。
首先，全球经济面临着越来越多的共同挑战，如金融危机、贸易争端等。
只有通过协调与合作，才能避免单边主义和保护主义的抬头，实现各国经济的互利共赢。
其次，国际经济政策协调与合作有助于提高经济治理效能。
通过政策协调，避免国家之间的政策失衡，降低经济风险，加强国际金融规则的制定和执行，从而实现更加稳定和可持续的经济增长。
最后，国际经济政策协调与合作能够推动全球经济稳定与发展。
通过合作，各国可以共同应对经济周期波动，共享经济发展红利，实现经济增长和社会进步的良性循环。
二、国际经济政策协调与合作的现状当前，国际经济政策协调与合作面临着一些挑战与困难。
首先，全球治理机制不完善，国际合作机制不够有效。
目前，国际经济治理体系主要由一些组织和论坛来推动，如国际货币基金组织、世界贸易组织等，但这些机构的效能有待提高。
其次，全球经济政策协调难度加大。
不同国家的经济利益、发展阶段和政策偏好存在差异，导致政策协调面临较大的难度。
再次，各国存在着经济政策协调的“囚徒困境”。
在国际竞争中，各国往往会采取自身利益最大化的策略，导致合作的困难性增加。
三、国际经济政策协调与合作的展望未来，国际经济政策协调与合作将迎来新的机遇与挑战。
首先，国际合作机制将更加完善与有效。
全球治理机制需要不断改革和完善，加强多边合作，提高国际组织的治理能力，以应对全球性经济挑战。
其次，应推动更加开放和包容的国际经济合作。
各国应遵循开放、平等、公正的原则，推动贸易自由化，降低贸易壁垒，实行互利共赢的合作模式。
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从 20 世纪 80 年代中期开始，美国、德国、
日本、法国、英国、加拿大和意大利这七个 西方主要工业国家每年定期召开七国的财政 部长会议，以加强发达国家之间的经济政策
协调。 1987 年的卢浮宫协定描绘了以汇率目
标区为基础的合作的雏形。
一、全球性国际经济政策协调
（四）“广场协议”
1985 年西方五个主要工业国家美、日、
率的政策。
从 2002 年起，欧盟发行欧元，以替代各成员
国的货币，这意味着成员国将他们制定财政政策
和货币政策的权力上交给了超国家的经济一体化 组织，这在国际经济政策协调上一种极大的进步。
三、国际间政策协调方案简介
（一）托宾税方案
（二）麦金农方案
（三）汇率目标区方案
第四节 国际货币体系
随着国际金融市场一体化和国际贸易的发展，
第十九章
国际经济政策协调
第十九章 国际经济政策协调
开放经济条件下，一国经济与其他国家的经
济密切相关，各国之间的经济既相互依赖，又相
互影响。各国在制定宏观经济政策时，不仅要考
虑国内经济目标，还要考虑政策的国际影响。于
是，各国有必要对宏观经济政策进行国际协调。
第一节 国际经济政策协调概述
一、国际经济政策协调的概念
（一）相机性协调
是指根据经济面临的具体条件，在不存
在规定各国应采取何种协调措施与规则的情
况下，通过各国间的协商，确定针对某一特
定情况，各国应采用的政策组合。
第二节 国际经济政策协调的内容与方式
二、国际经济政策协调的方式
（二）规则性协调
是指通过制定出明确规则来指导各国采
取政策措施进行协调的协调方式，其优点在
西德、法国和英国的财长和央行行长一起召 开了著名的“广场协议”，提出协调各国经 济政策，促进汇率稳定的改革建议，并实现
美元对日元贬值。
二、区域性国际经济政策协调
在区域化协调方面，欧洲联盟的前身 —— 欧
洲经济共同体在 20 世纪 70 年代初期，针对当时出
现的国际货币制度的崩溃采取了协调各成员国汇
（二）浮动汇率下国际经济政策协调
第三阶段：
1985以后。各国政策制定者同意，应逐步 降低美元币值，避免美元汇率的硬着陆、金融 危机和经济衰退。政策合作仍采取 1974~1979 年间通过经济首脑会议相机协商、相机决策的 形式，主要表现为各国对外汇市场的共同干预。
一、全球性国际经济政策协调
（三）西方七国经济政策协调
一、国际经济政策协调的内容
（一）按国际经济政策协调的层次划分
信息交换
危机管理
避免共享目标变量的冲突
合作确定中介目标
部分协调 全面协调
第二节 国际经济政策协调的内容与方式
一、国际经济政策协调的内容
（二）按政策工具划分
货币政策协调
财政政策协调
汇率政策协调
第二节 国际经济政策协调的内容与方式
二、国际经济政策协调的方式
于决策过程清晰，政策协调可以在较长时期
内稳定进行，可信性高。
第三节 国际经济政策协调的实践
在实践中，国际经济政策协调有全球性和区
域性两种。前者主要由国际货币基金组织及西方
一些主要发达国家参与进行，后者是在一些区域
一体化内部间进行。
一、全球性国际经济政策协调
（一）货币基金组织的建立
第二次世界大战以后，美国和英国为
了避免战前国际金融秩序的混乱，积极倡 导建立新的国际金融秩序。 1945 年 12 月 27 日国际货币基金组织正式成立。
一、全球性国际经济政策协调
（二）浮动汇率下国际经济政策协调
第一阶段：
1974-1979，各主要工业国政策制定者为维 持实际经济变量和通货膨胀率的稳定，每年举 行经济首脑会议进行政策商讨并形成制度。
稳定汇率 避免“以邻为壑”的政策
第一节 国际经济政策协调概述
三、国际经济政策协调的障碍
丧失经济政策制定的独立性
协调中相互信任程度影响各方的付出与收益
各国政府对经济运行机制的看法、对政策目
标的偏好、政策工具运用条件等方面的差异
政治上的障碍
对现实经济运行描述的准确性
第二节 国际经济政策协调的内容与方式
从狭义讲，国际经济政策协调是指各国在制
定国内政策的过程中，通过各国间的磋商等方式
来对某些宏观政策进行共同的设置。
从广义看，凡是在国际范围内能够对各国国
内宏观经济政策产生一定程度制约的行为，均可
视为国际经济政策协调。
第一节 国际经济政策协调概述
二、国际经济政策协调的原因
没有国际协调情况下货币政策的局限性
国际货币关系日益成为世界经济中一个非常重要
和复杂的问题。它突出反映了各国间的种种矛盾，
涉及到各国的利害关系和经济发展。国际货币体
系在国际货币政策和汇率政策协调中发挥着重要
作用。
一、国际货币体系的概念与作用
（一）概念
国际货币体系，是指国际货币制度、国
际货币金融机构以及由习惯和历史沿革形成
的约定俗成的国际货币秩序的总和。
一、国际货币体系的概念与作用
（二）作用
确定国际清算和支付手段的来源、形式和
数量
形成国际收支的调节机制
确立有关国际货币金融事务的协商机制或 建立有关的协调和监督机构
二、国际货币体系的演变
重建国际经济秩序成为促进战后经济恢复和
发展的重要因素，而其重点是建立能够保证国际
经济正பைடு நூலகம்运行的国际货币制度。
国际金本位制和国际金汇兑本位制
布雷顿森林体系
牙买加体系
三、欧洲货币体系
欧洲货币一体化的演进被公认为是自布雷顿
森林体系崩溃以来在国际货币安排方面最有意义
的发展，是国际政策协调方面最为重要的典范。
魏尔纳报告
欧洲货币体系的主要内容
德洛尔报告
欧元
一、全球性国际经济政策协调
（二）浮动汇率下国际经济政策协调
第二阶段：
1980-1985。各主要工业国政府普遍认为， 传统的政策工具不可能对实际经济变量产生持 久的影响，政府所能做的只是改善本国的经济 秩序，即降低国内通货膨胀率。国与国之间基 本不存在财政、货币政策的合作行为。
一、全球性国际经济政策协调