第3课我国政府是人民的政府

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自主学习 基础梳理
一、我国政府的主要职能
1．我国政府的性质
●
回顾
我国政府是国家①权力机关的执行机关，是国家行政机关。 2．我国政府的主要职能
(1)保障②人民民主和维护国家③长治久安的职能。
(2)组织社会主义④经济建设的职能。 (3)组织社会主义⑤文化建设的职能。 (4)提供⑥社会公共服务的职能。
经济调节、市场监管、 社会管理和公共服务
原因：我国社会 的主要矛盾决定 的。目的：促进 社会经济发展， 提高生产力水平 和人民生活水平
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实施积极的财 政政策和稳健 的货币政策
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主要职能
具体内容
原因（目的）
目的：提高全 民族的思想道 德素质和科学 文化素质，提 高国家文化软 实力
举例
国家表彰英雄人 物，建立社会主 义核心价值体系， 培育和弘扬民族 精神
是民主决策的主体，③④符合题意
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(2013· 山东文综)2013年3月，新一轮国务院机构改革正式启动，
实行铁路政企分开，并不意味着 内容之一是实行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总 减少市场监管职能，A排除
公司，不再保留铁道部。这项改革旨在(
)D
B“扩大政府职 权” 是错误的 C与改革主旨 无关，排除
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知识总结
1个关系
我国政府性质与政府职能
1个原则
3个途径
政府工作的基本原则
坚持为人民服务的工作态度 坚持求真务实的工作作风 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 保障人民民主和维护国家长治久安
4个职能
组织社会主义经济建设
组织社会主义文化建设 提供社会公共服务
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三、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 1．我国政府的宗旨：⑨为人民服务。 2．政府工作的基本原则：⑩对人民负责。 3．具体要求 (1)坚持为人民服务的工作态度。
第三课
我国政府是人民的政府
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考 纲 展 示 考 情 分 析
我国政府的 职能和责任
1. 从考查 内容上看 2. 从考查 形式上看
(1)我国政府的主要职能；(2)我国政府的作 用；(3)我国政府的宗旨和政府工作的基本原 则 近几年本课的高频考点主要集中在我国政府 的主要职能、政府的宗旨和政府工作的基本 原则等方面。 试题考查既有选择题，也有主观题
国家投资兴修水 利工程，进行分 配制度改革，注 重社会公平，治 理大江大河环境 污染
提醒 政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可以直接干预、管理经济 活动。政府对经济的管理以宏观调控为主。
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2．履行政府职能的主体
分类 政 府 职 能 机关部门 举例
国务院各部委、地方政府及组成部门(政府 一般设公安、司法行政、国防、外交、财 政、工业、农业、商业、交通运输、科技、 文教、体育、卫生、环境保护等职能机构， 分别管理国家各方面的行政事务)
A．协调政府与企业的关系，减少市场监管职能 B．进一步加快政府职能转变，扩大政府职权
C．强化对权力的监督，提高政府工作的透明度
D．理顺政府与市场的关系，建设服务型政府
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(2013· 课标)2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管 理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖 排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的 主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理 责任和考核制度。这些规定( ) 题干不涉及政府的决 ①提高了政府水资源管理的决策效率 策效率，故排除① ②强化了地方政府水资源管理的职能 ③约束了地方政府管理水资源的权限 建立水资源管理责任和考核 ④强化了水资源管理的政府责任 制度并没有约束政府管理水 资源的权限，故排除③ A．①② B．①③ C．②④ D．③④
具体内容
保卫国家的独立与主权， 保护公民的生命安全及各 种合法权益，保护国家、 企业和个人的合法财产不 受侵犯，保障人民民主， 协调人民内部矛盾，打击 犯罪分子，维护社会治安 和社会秩序
举例
打击分裂祖国 的活动，维护 国家统一；打 击违法犯罪活 动，维护社会 安定
组织社会主义经 济建设的职能(经 济职能)
(2)政府性质和政府职能的关系
特别提醒 就本课来说，“政府(国家)为什么要做某件事”和“政府(国 家)怎样做好某件事”是两个最为典型的设问方式。在回答这两类题目的 时候，经常会综合用到国家性质、政府职能、对人民负责的原则、依法 行政等知识。
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命题探究
(2013· 天津文综)在社会主义市场经济体制逐步建立与完善进 程中，政府机构改革的声音与步伐始终伴随，建立公共服务型 政府的改革路径日渐清晰。建立公共服务型政府是 ( D ) 树立政府权威不应作 为建立公共服务型政 ①树立政府权威的需要 府的目的，故排除① ②构建社会主义和谐社会的需要 ③提高为人民服务能力和水平的需要 ④提高为经济社会发展服务能力和水平的需要 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
树立求真务实的工作作风
坚持从群众中来到群众中去的 工作方法
提示 工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为公而不是为 私；工作作风讲的是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还 是讲实效；工作方法讲的是怎样开展工作问题。
返回导航页 结束Biblioteka 映2．我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则 之间的关系 (1)国家性质和政府性质的关系
②经济建设职能中的公共服务职能与政府提供社会公共服务的职能：经济 职能中的公共服务职能侧重为市场主体的经济活动提供服务，如发布国外 对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等；而提供社会公共服务的职 能主要是针对整个社会和广大人民，而不是仅仅针对市场主体及其经济活 动，如保护公共环境、健全社会保障体系等。
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二、我国政府的作用 1．政府的作用 (1)人们的社会生活受到政府⑦管理。 (2)人们享受着政府提供的⑧公共服务。 2．公民对政府的正确态度 了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服 务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督 政府的行为。
点拨 政府的职能是指政府在行政过程中所担负的职责和功能， 侧重于政府“需要干什么”；政府的作用主要指政府通过实施其 职能所达到的效果，侧重于政府“干得怎么样”。政府的作用是 政府职能的体现，政府职能行使的越充分，政府的作用就越明显。
组织社会主义 文化建设的职 能(文化职能)
宣传马克思主义科学 理论；组织和发展教 育、科技、文化、卫 生、体育等各项事业
提供社会公共服 务的职能(社会 公共服务职能)
加强公共基础设施、公共 文化设施、公共卫生设施 等方面的建设；完善市场 就业机制，扩大就业规模； 目的：为构 建立基本医疗卫生制度， 建和谐社会 提高全民健康水平；建立 提供各种公 健全社会保障体系；控制 共服务 人口增长，促进优生优育； 优化生态环境，防治污染； 等等
居民委员会、村民委员会
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3．区分政府的相关职能
(1)政府的职能具有交叉性。如政府加强公共文化、公共医疗卫生设施的建设， 就涉及文化职能和社会公共服务职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉 及社会公共服务职能。 (2)比较难区分的职能 ①经济职能的四个方面：
主要体现 经济调节 市场监管 社会管理 公共服务 宏观调控，解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡 规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序 维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷 提供良好经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施
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命题探究
(2013· 安徽文综)有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是 “婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿 车指标”。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施 完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件， 政府须切实( ) 政府是行政机关不是司 ①依法行政和公正司法 法机关，不能公正司法 ②保障公民的民主决策权 ②观点错误 ③履行经济和文化职能 建设和谐、宜居的城市，完善基础设 ④履行社会公共服务职能 施，创造优美环境，要求政府切实履 A．①② B．①③行经济、文化和社会公共服务职能， 公民只是参与民主决策，一般公民不 C．②④ D．③④
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4．政府如何履行自身职能 (1)政府要切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。政府 承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。
(2)坚持对人民负责的原则，提高办事效率，增强服务意识。
(3)坚持依法行政，搞好自身建设。 (4)自觉接受监督。这是政府坚持依法行政，做好各项工作的必 要保证。
国 家 职 能
行政机关
权力机关
全国和地方各级人大及其常委会 法院、检察院 国家军事委员会
中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、 宣传部、组织部、基层党支部、各民主党派 机关 经济团体、政治团体、文化团体、宗教团 体等
非政府 职能
司法机关 军事机关
非国家 职能
党的机关
社会团体
基层群众自治组织
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(2012· 课标全国)阅读材料，完成下题。 改革开放以来，我国居民收入不断增加。1978年我国职工工 资总额为568.9亿元，2009年达到40 288.2亿元；职工平均工 资由1978年的615元增加到2009年的32 736元。 最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政 预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次 会议上所作的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长 16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长 17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长 52.8%。在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长 13.7%。其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长 16.4%，社会保障和就业支出增长21.9%，住房保障支出增长 23.1%。 结合材料，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支 出在财政预算中的比例。