抓住突出问题,加强高等院校财务管理

符 ，部分固定资产没有验收入 库 。（ ）验票不 ２ 验 货 。这 种 做 发 主 要 是 没 有 一 个 专 门 的 固 定 资 产 管 理 机 构 负 责 验 收 。 报帐 时 ，财 务 只 管 发 票 金 额 而 不 管 货 物 验 收 。 （ ）偏 重 金 额 验 收 ，忽 ３ 视质量验收。 （ ）固定 资产入 帐 价值 不准确 ， ４ 造 成 固 定资 产 的虚 增 或 虚减 ，使 实 物 与 价 值 不 符 。 （ ）对 报 废 固 定 资 产 不 作 报 废 核 销 手 续 ， ５ 造 成 帐 实不 符 。 ２ 对 外 投 资 疏 于 管 理 ，缺 乏 监 控 ， 资 产 ．
害。 ３ 对 财 务 管 理 工 作 不 够 重 视 ，财 务 人 员 ． 素 质 差 ，会 计 基 础 工 作不 规 范 直 以来 ，学 校 的 财务 工 作 比较 简 单 ，只 是 单 纯 的行 政 财 务 收 支 核 算 ，对 财 务 人 员 的 要 求 也 不 高 。但 是 ，随 着 教 育 体 制 改 革 的不 断 深 入 ，高 等 教 育 的 发 展 日新 月 异 ，办 学 形 式 多 种 多 样 ，教 学 经 费 也 从 单 一 的财 政 拨 款 发 展 到 多
管理 却没 有完 全 跟上 ，导 致 出现诸 多 的漏 洞 与 弊 端 。本文 就 如何 加 强财 务管 理 、规 范高 校 经 济 秩 序 ，提 高 经 济 效益 、促 进 高校 发展 作一 粗 浅的 探讨 。
关 键 词 ：高等院校
存在问题
管理对策
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改 革 开 放 以来 。尤 其 是 近 十 年 来 ，我 国 高 等 教 育事 业 有 了很 大 的发 展 ，普 通 高 校 已超 过 ． 千 多 所 。办 学 规 模 不 断扩 大 ，办 学 形 式 多 样 化 。 教 育 经 费来 源 也 从 单 一 的 财 政 拨 款 、 上 级 主 管 部 门 拨 款 逐 步 发 展 到 以 国 家 财 政 拨 款 为 主 ，多 渠 道 、多 种 形 式 筹 集 教 育 经 费 的 格 局 。 收 支 形 式 也 从 初 始 简 单 的 行 政 单 位 财 务 收 支 到 目前 相 对 复 杂 的 以 部 门 、 以 院 系 为单 位 的 经 营
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作 者 ：广 东省 经济 管理干 部 学院 财务 处会 计 师
Байду номын сангаас广 州
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渠 道 多 形 式 筹 集 资金 的格 局 ，收 支 的 形 式 也从 初 始 简 单 的 行 政 财务 收 支 到 目前 相 对 复 杂 的 以 部 门 、 以 院 系 为 单 位 的经 费 收 支 和 经 营 收 支核 算 ，经 济 核 算 变 化 很 大 。但 高 等 院 校 在 财务 管 理 和 核 算 方 面 没 有 跟 上 ，未 重 视 高 素 质 财 会人 员 的配 备 ，财 务 管理 仍 然 停 留在 简 单 的 收 支 核 算上 ，财 务 部 门 在 重 大 的 经 营 决 策 、 投 资 决 策 、分 配 政 策 等 方 面也 很 少 参 与 ，未 能 在 资金 管 理 中 发 挥 监 督 作 用 ，导 致 出现 诸 多 漏 洞 与 弊 端 。其 次 是 财 务 人 员 素 质 低 ，会 计 基 础 工 作不 规 范 ，滥 用 会 计 科 目 ，不 按 正 确 的会 计 科 目归 集 核算 ，造 成 会 计 资 料 不 能 如 实 反 映 会 计 信 息。 ４ 在 资 金 使 用 上 ，缺 乏 成 本 管 理 意 识 。 ． 简单 按 开 支 标 准 管 支 出 ，不 注 重 资 金 的 使 用 效
折 旧 、 转让 不 规 范 随 着我 国 教育 体 制 改 革 的不 断 深 入 ，高 校 办学 日趋 多元 化 。 为 多渠 道 筹 集 教 育 经 费 ，充 分 调 动 广大 干 部职 工 的积 极 性 。 有 的 院 校利 用 闲 置 资 产 设 备 ，有 的 出租 出借 房 产 ，兴 办 校 办
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的 购 建 、验 收 、入 帐 价值 、 入 帐 时 间 与 实 际 不
核 算 ，经 济 核 算 变 化 很大 。 但 是 ，高 等 院 校 在 财 务 管 理 和 核 算 方 面 没 跟 上 ，财 务 管 理 仍 然 停
留在 简 单 的 收 支 核 算 上 ，财 务 部 门未 能 在 资 金 管 理 、经 营投 资 决 策 、分 配 政 策 等 方 面 发 挥 监 督 和 参 谋 助 手 作 用 ，导 致 出 现 诸 多 漏 洞 与 弊 端 。 因此 。如 何 适 应 新 形 势 ，加 强 高 校 财务 管 理 ．充 分 利 用 学 校 各 种 资 源 ，调 动 广 大 干 部 职
工筹 资办学的积极性 ，是摆 在高校各级 领导和 财务 工 作 者 面 前 的一 大 任 务 。本 文 就 如 何加 强 高 校 财 务 管 理 、规 范 高 校 经 济 秩 序 ，提 高 经 济 效 益 、促 进 高 校 发展 作 一粗 浅 的 探讨 。 高 等 院 校 目前 存 在 的 问题 １ 资 产 管理 不规 范 ， 内控 制 度 不 健 全 ． 高 等 院 校 的 固 定 资 产 管 理 与企 业 的 资 产 管 理 最 大 的 区 别 是 高 等 院校 对 固 定 资 产 不 计 提 折 旧 ，导 致 固定 资 产 管理 只 重 视 价 值 管 理 ，忽 视 固定 资 产 的 实 物 管 理 ，不 建 立 固 定 资 产 明 细 帐 ，造 成 财 务 帐务 上 只有 价 值 总 额 ，而 没有 资 产 的 名 称 、数 量 、 使 用 年 限 。据 调 查 ，造 成 固 定 资 产 帐 实 不 符 的 原 因主 要 有 ：（ ） 固定 资 产 １
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工厂 、公 司等 ，将非经 营性资产 划拨到 校办企 业或合 股公 司 中去 。但 由于 资 产 管理 不规 范 ， 对 已转 让 、转 性 的 固定 资 产 没 有 按 国家 的 有 关 规 定 办 理 有 关 资 产 的转 移 手续 ，对 该 提 折 旧的 固 定 资 产 没 有 计 提 折 旧 ，致 使 国有 资产 受 到 侵
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（ 总第 ５ ７期 ）
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管理 纵横 ・
抓 住 突 出 问 题 ，加 强 高 等 院 校 财 务 管 理
邱光 明。
摘 要 ：随着教育体制改革 的深入和发展 ，高等教育事迅 速发展 ，而高等院校的内部管理 ，尤其是财务
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２０ ０ ２年 ２期
广 东 省经济 管理 干部 学 院学 报 （ 季刊）
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