对我国水利工程造价管理影响因素的辨证分析
对水利工程造价管理的几点分析
对水利工程造价管理的几点分析一、水利工程造價管理概述水利工程造价管理所涉及到的项目渗透到从投资决策阶段到验收阶段其中每一个环节，所以水利工程造价管理的本质其实就是对水利工程建设的整个过程进行监督和管理。
科学的管理方法是其有效手段，有效降低项目成本是其主要目的，顺利实现项目的目标是其保障。
良好的水利工程造价管理不仅能够最大程度上保障施工方和投资方的利益，规范水利行业的秩序，还能是国家进行经济管理和宏观调控的重要依据。
二、水利工程造价管理中存在的主要问题（一）现行的定额管理相对滞后长期以来，我国水利工程在确定工程造价时一般采用预算方式。
具体而言就是以定额为依据得出直接费用，然后根据费用收取的标准计算出间接费用、税金和利润，并遵循国家相关规定针对各项费用予以补充和调整，在此基础上得出的费用为工程造价，但是由于定额将“量”和“价”合二为一，导致其中的固定单价与现实中的变动市场存在明显的冲突，这也意味着水利工程的造价并不是当下市场行情的正确反映，甚至由于物价大幅度波动，致使水利工程的同种材料在不同地区或不同时期的价格相差甚大，那么造价失控也就在所难免了。
由此可以得知，当下水利工程定额已适应不了市场发展，脱离实际。
（二）造价管理顾此失彼，动态性差虽然动态的全过程造价管理是一种相对科学的管理手段，但是就目前而言，真正做到项目全过程造价管理的屈指可数，顾此失彼的却大有人在，致使概算高于估算、预算高于概算，导致最终的决算高于预算，造成水利工程造价不断上升。
如同时受水利工程定额的影响，造价管理部门还停留在原有静态管理模式上，其职能并未随着形势变化而及时转变，致使造价管理工作缺乏统一性和连贯性，特别是造价控制的动态性较差，不能及时采取有效措施将造价控制在预定范围内，增大了造价失控的发生几率。
（三）忽视前期造价管理，施工细节不规范在水利工程的施工阶段，忽视施工材料检查，致使不合格材料被投入使用；既未对机械设备进行施工前检查也未在施工后进行养护，致使施工不规范，设备故障频出；水利项目的防洪系统施工不规范，导致在雨水多发期引发洪灾，影响民众正常生活；道路不畅、场地使用不合理也是常见问题等，这些都在不同程度上影响了水利工程的施工质量，而且增加了不必要的费用开支。
水利工程造价影响因素分析与控制措施探讨
水利工程造价影响因素分析与控制措施探讨水利工程的造价是指在工程建设过程中所需投入的各种费用，其中包括土地征用费、设计费、施工费、材料费、设备费、人工费、监理费等各类费用。
造价的高低直接影响着工程的建设进度、质量和使用效益，因此工程建设的控制成本是十分重要的。
本文从影响水利工程造价的因素入手，探讨了如何在工程建设过程中进行成本控制的措施。
1.选址水利工程的选址直接影响着工程的投资。
在选址时要综合考虑水文地质条件、土地利用状况、交通条件、人口分布等各个方面。
一旦选址不合理，将导致工程建设成本高昂。
2.设计标准水利工程的设计标准是影响造价的重要因素。
设计标准的高低会直接影响着工程的成本。
低标准虽然可节约工程建设成本，但在使用过程中如果不能满足需要，将会造成更大的损失。
3.设计方案设计方案是直接关系到水利工程建设的成本的因素之一。
不同的设计方案会直接影响工程建设中的施工方式、选用的建材等决策，因此设计方案的选择是决定成本的重要因素。
4.建材价格建材价格是影响水利工程建设成本的重要因素之一。
建材价格的上涨将直接导致工程成本的提高。
因此在选择建材时要灵活，做到根据实际情况选择最经济的建材。
5.人力成本人力成本也是影响水利工程建设成本的因素之一。
人力成本的高低直接关系到工程建设的周期和施工质量。
只有在合理分配人力资源的前提下，才能控制好成本。
6.监理费用监理费用是影响水利工程成本的重要因素之一。
监理的主要职责是监督工程质量和施工进度，因此必不可少。
但如果监理费用过高，就会直接导致工程成本的增加。
二、控制水利工程建设成本的措施1.严格管理针对水利工程建设过程中的各种费用，采取强化管理的措施，做好预算、审计等各个环节的管理。
2.制定合理的计划在工程建设过程中，应合理分配人力资源和建材资源，制定科学、合理的建设计划，实现高效、节约的建设方式。
3.采用新技术使用先进的技术和设备能较为有效地提高施工效率，缩短工程周期。
水利工程预算造价不合理的原因分析与对策
水利工程预算造价不合理的原因分析与对策随着时代的发展，水利工程的建设已经成为了国家发展的重要组成部分，水利工程也成为了经济建设的“支柱”之一。
然而，在实际建设中，由于各种原因，水利工程预算造价不合理的情况时有发生，严重损害了预算管理的目的。
在此，我们将探讨水利工程预算造价不合理的原因分析与对策。
一、造价预算管理意识薄弱对于水利工程来说，建设预算制订应该是一个科学、规范化的管理过程，预算的编制应该是十分注意的。
但是，在实际建设中，由于管理水平的薄弱，也就产生了出现错误的预算编制，这种错误的预算编制通常是因为建设单位缺乏对预算管理的认识。
因此，缺乏对预算管理的认识是造成水利工程预算造价不合理的主要原因之一。
对此，建设单位应该提高预算编制的重要性，加强对预算编制的标准化、规范化，严把预算编制程序的质量控制关，以确保预算的准确性。
二、工程量估算不准确造成水利工程预算造价不合理的另一个重要原因是工程量估算不准确，这是因为在估算工程量的过程中，可能会存在数据来源不明确，或者是估算方法不科学等问题。
因此，在工程量估算的同时，应该采取科学的估算方法，同时要注意数据来源的真实性，确保工程量预算的准确性。
三、过度的节约造成水利工程预算造价不合理的第三个原因是过度的节约。
在一些建设单位的价值观中，会出现“低价才是好价”的观念，这就会导致预算过度节约，工程建设质量得不到保障，对工程造价造成了不必要的压缩，最终导致了工程质量和预算造价的不合理。
对此，我们应该树立质量第一、效益第二的理念，以“高质量、适价”的原则制定工程预算，以确保工程质量和预算造价的合理性。
四、评审不严格为了确保水利工程的建设质量和预算造价的合理性，对于工程预算的编制和预算的审批过程应该十分重视。
但是，在实际建设中，有些建设单位在预算编制和预算审批过程中，缺乏严格的审核程序，这就会导致工程的预算和建设质量无法得到保障，从而导致工程的预算造价不合理的问题出现。
水利工程造价的影响因素及控制对策
水利工程造价的影响因素及控制对策标题一：水利工程造价的影响因素之土地取得成本随着城市化进程的加速和工业化的不断发展，水利工程建设往往需要占用大量的土地资源，这就直接影响到造价的计算和控制。
土地取得成本是水利工程建设中的一个重要因素，涉及到土地出让费、土地征收补偿等方面。
在实际的工程建设中，土地取得成本往往会成为水利工程造价管理的瓶颈之一。
针对土地取得成本对水利工程造价的影响，我们需要采取控制对策。
首先，应该尽可能寻找合适的用地资源，减少土地取得成本。
其次，我们需要学会与相关政府部门进行沟通，争取政府的支持和优惠政策，从而降低土地取得成本。
此外，还应该探索基于土地使用权的合作模式，尽可能降低土地取得成本。
总之，针对土地取得成本对水利工程造价的影响，我们需要制定合理的控制对策，从而最大程度地降低土地取得成本，提高水利工程建设的效率和质量。
标题二：水利工程造价的影响因素之原材料成本在水利工程建设过程中，各种原材料的使用成本是影响工程造价的重要因素之一。
原材料成本包括了采购成本、运输成本以及存储成本等方面。
为了降低水利工程造价，我们需要在原材料成本的控制方面下功夫。
首先，我们需要进行原材料采购成本的优化。
选择大型优秀供应商，减少中间物流一环，此外，还应该有效利用套餐等优惠政策，尽可能减少采购成本。
其次，我们需要对运输成本进行优化。
采取物流配送，以缩短运输时间，降低运输成本和原材料损耗。
最后，对于原材料的存储方面，我们可以制定合理的库存管理计划，定期清理库存，减少过多库存的损失，从而减少存储成本。
总之，原材料成本是影响水利工程造价的重要因素之一，我们需要将原材料成本的控制作为工程管理的重要任务来实现，从而有效控制造价成本。
标题三：水利工程造价的影响因素之人员工资成本在水利工程建设过程中，人员的工资成本也是一个不可忽视的因素。
水利工程的建设需要大量的人员投入，没有足够的人员是无法进行建设的，但是过高的人员工资成本却会给工程造价带来不小的压力。
浅谈我国水利工程造价管理方面的相关问题
浅谈我国水利工程造价管理方面的相关问题摘要：水利工程建设项目相对其他工程来说施工周期较长，工程量较大，因此在控制工程造价管理方面极为重要。
如何充分运用水利工程建设的开发资金，提高整个工程建设的资金使用效率，是当前水利工程造价管理所面临的首要问题，本文将针对我国水利工程造价管理方面存在的几点问题进行分析，并提出相应的几点解决措施。
关键词：水利工程；造价管理；问题；措施一、我国水利工程造价管理方面存在的几点问题1.政府部门对水利工程造价缺乏有效的管理和监督我国政府部门仍然是水利工程建设管理的主体，因此其对水利工程建设造价控制起着重要的主导作用，但是就目前来看政府部门尚缺乏对工程造价的全过程管理和动态思考以及宏观调度，不能充分贯彻统一领导、分工明确的管理原则，同时在监督力度上也缺乏太多。
2.水利工程造价设计人员的素质普遍较低水利工程造价的设计人员是整个造价控制的关键，我国很多水利工程造价设计人员缺乏必要的经济责任意识，在追求高标准、现代化、创新性的水利规模、水利规划及水利空间的同时，忽略了造价指标，导致整个水利工程造价管理方面难以顺利进行。
3.水利工程的施工材料控制力度不足水利工程建设的整体费用中约有一半以上来自施工材料费用，因此在施工材料上的造价控制至关重要。
但是很多水利工程施工建设中对施工材料的控制力度还不够，存在材料价格过高、浪费现象严重、材料存贮缺陷导致损毁严重等不良现象。
4.对水利工程预算的定额管理难以适应市场的发展趋势我国的水利工程建设实施定额管理来进行造价控制，但是在定额管理的同时需耗费大量的人力物力，并且定额指标短期难以更新，因此在施工材料价格及施工技术不断变化的市场中，水利工程受到极大的影响，使得工程定额管理明显滞后，难以有效进行水利工程的造价控制。
5.水利工程建设中各类费用的统计混淆水利工程建设中需要的定额费用内容很多，很多时候施工费用的混淆导致施工项目成本管理难以控制，造成不同施工企业对同一水利工程的造价管理不一致，很可能使高品质的施工企业中标之后转包给低级别施工企业，这样会对水利工程的造价控制产生非常不利的影响。
建筑知识-水利工程造价管理存在的问题及对策分析
水利工程造价管理存在的问题及对策分析关键词：水利工程；成木管理；问题分析；提出引进解决方案。
我国水利工程造价管理非常必要。
因为工程造价的管理不仅会影响水利工程的造价，还会在一定程度上导致整个工程的最终质量.关键词：水利工程；成木管理；问题分析；提出解决方案向前在中国的水利工程中，成本管理是必要的。
因为工程造价的管理不仅会影响水利工程的造价，还会在一定程度上导致整个工程的最终质量, 也会在一定程度上受到影响。
就工程造价而言，主要包括招标、施工阶段和竣工验收等。
但是，如果这些方而得不到有效管理，后果不堪设想。
因此，在当今中国水利工程建设和发展的过程中，重视工程造价管理己成为当前的主要发展趋势。
那么，在管理过程中，一定要注意其管理手段的科学合理性。
对于水利工程来说，有效的工程造价管理不仅可以提高我国水利工程的造价管理水平，还可以促进我国水利工程的可持续发展。
近年来，随着我国对水利工程造价的重视，造价控制方法也在不断探索，以在保证工程质量的前提下，节约施工成木，实现投资效益最大化。
1有效管理工程造价的必要性分析工程造价是整个工程顺利进行的关键。
水利工程要想保证自己的利益, 就必须对这个问题给予足够的重视。
相信大家都知道什么是工程造价, 就是在施工前、施工中、竣工后，对整个工程的各个环节进行造价控制，使施工企业的经济效益最大化。
同时，在施工的每个阶段都要实施项目成木管理和控制，然后利用技术和资金的优势，使施工企业获得最大的经济效益。
综上所述，项目成本管理的主要目的是运用科学先进的管理方法来控制项目各个环节的成本，从而实现企业利益的最大化。
通常情况下，企业在目标统一的情况下，采用一些先进的技术对建设项目的全过程进行成木管理，从而实现经济效益和社会效益。
2水利工程造价管理存在的问题分析(2)建设单位：建设单位是保证工程进度和质量的主体，其存在意义重大。
然而，根据对我国一些水利工程建设单位的调查，许多建设单位在施工人员和管理人员等方面存在一些问题。
影响水利工程造价的因素及控制措施分析
影响水利工程造价的因素及控制措施分析摘要：随着我国城市化建设进度不断推进，我国水利工程也进入了快速发展期。
现如今，我国水利工程的规模与数量急剧增加，为了能够获取更多的经济效益，推动社会经济发展，就必须要对水利工程造价进行合理控制，这也是水利工程有关企业获取经济效益的重要渠道。
本文重点以影响水利工程造价的罂粟作为出发点，进而提出控制水利工程造价的有效措施。
关键词：水利工程；造价；影响因素；控制措施引言随着我国市场经济不断发展，水利工程施工企业之间的竞争愈演愈烈，施工企业想要在竞争激烈环境中获得经济效益、占取市场资源，就必须提高施工企业自身的核心竞争力，在保障施工质量的基础上严格控制水利工程施工造价。
这就需要施工单位能够提高施工技术、分析资金流向、提高资金使用率、避免铺张浪费，从而保障施工企业在控制施工造价的基础上，依旧能够获取一定经济效益，为施工企业未来的发展奠定坚实的基础。
一、影响水利工程造价的因素分析（1）水利工程设计层面工程设计决定着施工动向，对后期的施工造价影响非常大。
一般情况下，水利工程设计主要包括两大点，即工程初步设计与施工设计。
在当前我国市场环境中，水利工程设计主要是通过招投标与限额设计，市场中的工程设计企业通过竞标的方式来确定最终的设计方案，不仅要保障工程设计符合投资方的需求，同时也要将工程设计施工成本控制允许在允许的范围内，从而确保在工程设计层面上对工程造价实施控制。
（2）施工材料价格影响因素对于任何工程建筑来说，施工材料往往是决定工程造价与工程质量的直接影响因素，水利工程同样如此。
在水利工程预算编制中，其主要预算包括施工材料价格预算、施工人力预算、施工设备预算等[1]。
但由于市场环境的影响，施工设备、施工材料的价格浮动不定，特别是在工程建筑行业快速发展阶段，市场中的施工材料往往供不应求，这就导致施工材料价格浮动上涨，在实际施工材料购买时会与材料预算存在一定差异，导致工程造价难以控制。
水利工程造价管理中的问题分析
水利工程造价管理中的问题分析本文对于加强水利工程预算造价管理,控制和合理确定工程预算造价,确保工程预算造价的准确性,是水利建设工程预算造价管理的首要任务。
因此,开展水利工程预算造价的失效分析,提高水利工程造价管理的有效性已成为迫在眉睫的问题。
一在水利工程造价管理中存在的问题水利工程预算造价工作是水利基本建设中的一个重要环节,是实现以“形”到“量”的价值再转化过程,贯穿水利工程建设的全过程,是一项专业性、知识性、政策性很强的工作。
近年来我国水利工程建设根据国家有关规定基本上实现了招投标制,在水利工程建设投资控制方面虽然取得了很大进步,但是目前还有许多工程出现了投资失控甚至“烂尾”的现象,究其根源则在于预算造价管理失效,具体表现为预算造价过高,过低,从而在工程招投标过程中起不到应有的控制价的作用,导致流标;在工程施工过程中导致资金的巨大浪费、建设成本居高不下“,烂尾”或变更不断,严重影响工程建设质量和工期。
如何保证预算造价编制的质量,实现预算造价的合理化,真正发挥工程预算造价管理的应有作用,是各级政府部门、建设与承建单位、招投标代理部门共同关心的问题。
在此,借助于因果分析法(亦称鱼刺图法),对预算造价失控的原因进行分析,如图1所示。
二在水利工程造价预算差错原因如下(1)预算差错。
随着基本建设管理体制改革的不断深入,地区、行业壁垒被打破,异地或跨行业承揽水利工程设计、施工日益普及。
但由于我国现行各地区、各行业的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定有所不同,致使一些跨地区、跨行业承担水利建设工程设计与施工的企业不了解水利工程及其所在地的有关规定,在实际编制工程预算报价中常出现较大偏差;同时由于跨地区、跨行业承揽,竞争异常激烈,为赢得竞争优势,在投标报价中,工程量一定、预算单价中直接费一定的条件下,只能是间接费和利润率调整,以降低报价,而建设设计(招标)单位在编制标底过程中以预算为基础,往往忽视了竞争分析或对竞争态势把握不够,间接费用和利润率选取偏高(低),导致标底的控制功能失(流标)。
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对我国水利工程造价管理影响因素的辨证分析水利工程关系到防涝、抗旱、防灾、减灾等影响到国计民生的大问题，更与工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等密切相关。
因此，采用科学的手段和方法建立合理的价格机制，对水利工程的造价进行管理，就显得十分必要。
本文从我国目前水利工程造价管理的现状入手，浅析在造价管理工作的开展和进行中，可能遇到的人为和外界的影响因素，并提出有效地改善和解决措施，使我国水利工程的造价管理工作发挥最大的能动作用，益国益民。
关键词：水利工程造价管理影响因素一．水利工程造价管理的具体内容根据水利部发布的《水利工程造价管理暂行规定》第三条所示：水利工程造价管理，是指对水利建设项目从项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等各阶段所对应的投资估算、设计概率、项目管理预算、标底价、合同价、工程竣工决算等工程造价文件的编制和执行，进行规范指导和监督管理。
水利工程造价管理贯穿于项目建设的整个过程中，应在保证工程质量、国家法律法规和自然规律的前提下，运用科学、技术、法律、经济等手段对工程投资进行控制，合理使用材料和人力，获得工程投资的经济效益和社会效益。
1、项目决策阶段水利工程投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段。
大量测算分析表明，在规划设计阶段，影响项目投资的可能性为35%~75%。
造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术、经济、社会三方面进行评估和研究，提出可行性研究报告，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。
在投资决策阶段，合理选择建设地点，科学确定建设标准水平，选择适当的工艺设备，认真做好工程立项工作，以提高初步设计概算编制质量。
2、设计阶段设计以及设计变更将直接影响后期的工程投资，应对此阶段的造价管理实施优化设计和经济设计。
从技术和经济相结合的角度，运用“价值工程”原理对项目的功能和结构进行分析，以期降低工程的造价。
概算预控。
以初步设计之前的项目投资估算为整体目标，保证初步设计完成时的预算不超过设计投资，设计修改后的修正预算不超过估算，施工图设计完成时的投资预算不超过概算。
在科学经济合理的前提下，节约预算成本。
招标竞选。
引用竞争机制，对多个设计方案进行筛选，在科学成本的前提下，选择出技术创新和极低风险性的最佳方案。
限额设计。
限额设计是设计过程中行之有效的控制方法。
在保障工程整体功能和质量的前提下控制施工图设计成本，按照结构合理分配控制额度，造价工程师应参与设计阶段的全过程，为设计人员提供合理的经济指标，并且在限额设计的基础上鼓励设计人员大胆采用新材料、新技术、新工艺。
3、施工阶段水利工程的施工阶段会受到地质、天气、水文和社会等诸多因素的影响，应重点加强施工现场管理，确保施工阶段的费用控制在批准的限额内。
同时还应加强合同管理，变更以及索赔管理和工程结算管理。
预算动态管理。
选择技术上可行与经济上合理的施工方案进行施工。
结合工程项目的性质和规模，在充分考虑地质气候条件、工期的长短、工人的数量、材料的供应、机械设备的使用、运输等诸多因素的基础上，对施工阶段的设计方案、进度计划、资源管理等进行优化，本着“总量控制、合理调节”的精神对项目工程量和工程单价等适时地进行适当的调整。
正确处理工程造价、工期与质量三者之间的辩证统一关系，提高工程建设的综合效益。
合同管理。
合同管理是水利工程项目建设管理的核心。
水利工程土建标应以FIDIC第四版的《土木工程施工合同》为通用合同条件。
同时，造价工程师应聘请咨询专家为处理具体合同问题提供咨询意见，以降低部分成本。
工程变更及索赔的管理。
在施工过程中，由于勘察设计不仔细，导致增加了许多招标设计书中没有考虑或估算不准确的工程量，因而对施工项目进行变更，增加了预算成本。
另外还有一些人为因素如窝工、返工现象等都会导致工程的变更和工期的加长。
更有一些诸如上述提到的气温、地质条件等自然因素和施工图纸的变更、差异和延期等因素，会引起工程承包中不可避免的索赔事宜，进而导致工程投资发生变化。
4、竣工结算阶段水利工程竣工结算阶段的投资控制是整个造价管理的最后一个环节。
在施工阶段各环节控制点的水利工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时会重新汇总，可转化为价款责任的合同约定内容在竣工后也均会以货币形式体现。
结算阶段的管理和控制应从以下几个方面入手：验收审计。
施工单位在编制水利工程结算书时，应按照国家相关政策和法律规定，实事求是地核对工程内容是否符合合同条款和招投标文件，工程是否验收合格。
只有按照合同规定完成的工程并验收合格后，才能进行工程结算。
标准审核。
结算应按照规范定额和水利工程量计算规则等进行编制，如计价定额、取费标准、主材料价格和优惠条款等。
同时掌握施工方法等对工程造价的影响，使竣工结算真实有效地反应水利工程造价，杜绝含混不清。
按图核实。
按图核实工程数量，按照国家规定的统一计算规则计算工程量。
并检查一些未在图上显示的隐蔽工程，进行验收。
落实涉及变更签证等。
盖章审查。
审查从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用，比较分析工程造价预算。
审查工程量的真实准确性，把握工程量计算关，审查工程结算书的编制、工程取费标准比例是否符合规定。
审查合格后，校审人员签字并加以盖章，经建设单位和监理工程师审查同意，签证结算。
二、影响水利工程造价管理的因素水利工程项目建设建设周期长，投资规模大，在项目开展中会产生诸多影响造价管理的因素。
应对这些人为因素和自然因素进行彻底地了解和分析，并提出有效的改善措施，保障有效的造价管理工作顺利地进行，确保完成高效、高益的水利工程项目。
人为因素人为因素对造价管理的影响涉及到前期设计人员的设计预算、勘测人员的设计质量、拆迁居民的安置、施工人员的工作效率、后期审查人员的工作等。
人是实施工程的主体，从设计、施工到审查，人为因素贯穿在水利工程造价管理的全过程中，每个阶段都有着人为因素方面的影响。
在可行性研究阶段，设计人员追求单方面的效益而忽略成本控制，造价工程师未能及时指正，勘测人员检测地形地质时不细致；在建筑施工过程中，各级管理人员的违章指挥，监护人的失职，操作者本人的违章作业，工人的窝工、返工；在竣工结算阶段，审核人员不能实事求是，结算编制人员法律法规和相关造价规格不了解等等……这些问题，都会严重影响整个造价管理的有效进行。
环境因素环境因素是整个水利工程项目中最难以控制的突发性因素。
如施工现场条件、气候因素、地质条件、周围环境条件、进场路线及道路通行权、工程设备材料和工艺的实施方式等等。
技术因素在市场经济的大浪潮下，各个施工、设计、造价单位存在良莠不齐的现象。
技术水平和素质高低存在很大的差异，造价管理体系也没有十分健全的技术机制，并在实行过程中没有有效的监督管理机构，这些将直接影响工程造价管理的质量。
管理因素水利工程在造价管理过程中还没有形成一个系统的全过程造价管理体系。
目前的造价管理要经由几个建设主体来完成，像一条流水线，各司其职，对整体的管理效率和作用非常不利。
如决策阶段的造价管理由设计单位的造价工程师来完成，承包阶段的造价管理由施工单位或是专门的造价咨询机构来完成，而竣工结算阶段的造价管理和评价管理由具有审计资格的专门造价咨询单位来完成。
一体多分，存在诸多弊端，非常不利于整体的协调和复合型人才的培养。
三、优化水利工程造价管理的有效措施通过对水利工程造价管理内容和影响因素的分析，已大体了解了造价管理应进行的工作，和我国水利工程造价管理存在的现状弊端。
下面针对这些问题，提出一些优化水利工程造价管理的有效措施。
认真搜集有关基础数据，作好项目的投资预测，认真做好市场调查和可行性分析。
目前，我国对决策阶段的造价管理研究不够深入，缺乏超前意识，经常造成概算超估算，预算超概算，决算超预算的三多现象。
决策工作者应当考虑到项目的可行性、社会效益、经济效益三者之间的协调统一的关系，对设计进行优化，如引进一项新的技术能大幅度地降低工程的造价。
另外，了解工程的选址、地质状况、主要的材料设备的价格等等，为进行准确的经济技术分析提供准确的数据，都能有效地降低预算等。
实行限额设计和投标竞选机制。
在工程设计中，采用限额设计是国际工程建设领域控制造价、有效使用建设资金的有效措施。
确定合理的限额设计目标，将限额目标分配到具体单项、单位工程中去。
控制设计变更，制约不合理行为，促进设计优化，体现成果合理性，验证设计工作的深度和质量，不能超过限额预算目标等。
在项目设计阶段推行设计招标，以公开、公平、公正的原则进行合理竞争，选择设计方案最新颖、技术水平最高、装备先进、经验丰富、信誉好的勘测单位进行施工。
建立合理的良性竞争机制，不仅有利于水利工程的造价管理，更能推进水利建筑市场的进步。
对现行的定额进行修改和完善，重视定额的时效性，定期对定额进行修改和调整。
建立一个健全的物价信息网络，以便在水利工程项目各阶段的造价管理进行中能够有效地沟通和调整。
建立一个整合的管理体系，打破传统的三层分工式合作管理，加强对复合型人才的培养。
有关单位也应当加紧制定企业限额制度，实行实物计价法，加强执法监察力度。
采取动态因素分析与动态投资结算方法相结合的办法去解决工程造价存在的问题。
加强水利工程造价专业人员的业务培训，提高整体素质。
结论：水利工程的造价管理是一个系统的过程，在整个管理体系中，把握好这些关键因素，实现水利工程全生命周期总费用的最小化和总价值的最大化目标，保障水利工程项目总效益的最大化。
做好造价管理工作，有利于竞争机制的完善和水利建筑有序市场的形成，达到促进社会和谐发展的最终目的。