建筑工程招投标存在的问题及对策分析

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建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究

建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究

建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究建筑工程设计是整个建筑工程的重要环节,对项目的质量、效益和安全等方面起着至关重要的作用。

而建筑工程设计招投标作为确定设计单位的重要方式,直接关系到项目后期建设的质量和效益。

目前在建筑工程设计招投标中存在着种种问题,严重影响了建筑工程的质量和效益。

本文将从建筑工程设计招投标的问题出发,提出相应的对策研究。

1. 信息不对称在建筑工程设计招投标中,设计方往往对项目的相关情况了解不足,而招标方则对设计单位的情况了解更加充分。

这种信息不对称导致了在招投标过程中往往出现了不公平的竞争环境,影响了设计单位的选择。

2. 投标规则不清晰目前在建筑工程设计招投标中,往往缺乏一套统一、公平的投标规则,导致了参与招标的设计单位往往感到困惑,不知道应该如何进行投标,也不清楚怎样的标书才能更容易被接受。

3. 资质审核不严格由于建筑工程设计招投标的资质审核不够严格,导致一些设计单位在没有足够实力和经验的情况下也能够参与招标,这就增加了项目后期施工中的种种风险。

4. 价格恶性竞争5. 项目资料不完备在建筑工程设计招投标中,一些招标方往往提供的项目资料不够完备,导致了设计单位在编制标书时信息不足,难以做出准确的设计方案。

二、对策研究1. 完善信息披露机制招标方应该在招标文件中尽可能的详细披露项目的相关信息,包括项目背景、技术要求、设计范围等,以便让设计单位了解项目的情况,更好地编制标书。

制定一套统一、公平的投标规则,明确标书的内容、格式、评审标准等,让设计单位明确投标的流程和要求,也便于招标方进行评审和选择。

招标方应当对参与招标的设计单位进行更为严格的资质审核,更好地筛选出具备实力和经验的设计单位,降低项目后期的风险。

4. 鼓励优质设计鼓励优质设计单位,提高设计报酬标准,减少价格恶性竞争,使设计单位可以更好地发挥自身的专长和创造力,提高设计质量。

招标方应当尽可能提供完整的项目资料,让设计单位更好地了解项目情况,降低因资料不全导致的设计方案不准确或者遗漏问题。

建设工程招投标存在的问题及对策分析

建设工程招投标存在的问题及对策分析

卫 中介 咨询单 位 、 投 标单 位 等数 个 部 门 , 到 建设 单位 、 几家 想
做 到监督到位 , 何容易 。 谈 二 、 决 和 防 止 这 些 问 题 的对 策 解
步 பைடு நூலகம் 立 和 完 善 监 督 体 制 和 机 制 。 目前 , 子 网 络 已 经 延 伸 电
到 社 会 的 每 一 个 角 落 , 类 已经 进 入 了 电 子 网 络 时 代 。招 投 人
企 业经 营
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建设工程 招投 标存在 的 问题及对 策分析
章 桦 ( 新疆 广 汇 房 地产 开发 有 限公 司 新 疆 乌鲁 木 齐

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要 自2 0 年《 00 招标投 标 法》 实施 以来 , 国家对 工程建 设领域进 行 了有效地 监 管, 但是 仍有 不可 忽视 的薄弱 环 节。 文通 本
域容易发生腐 败问题 的重点部 位 。随着 建筑业 的发 展 , 大大 寥无几 , 而在建筑市 场上 技术含量 较低 的一般工 程数量 又极
其 有限 。 因此 , 施工企 业为争夺 有限市场 , 不惜 采取违规 的手
阶段评 标法 , 就是把 商务 标与 技术 标分 两次 来 开标 , 术标 技
3招投 标制度 不完善 、 . 不科 学 。 给违规操 作 留有 空间 , 这 业 主可 以 自行 选择 招投 标代 理机 构 ,使一 些与 业 主串通 的
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建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究

建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究

建筑工程设计招投标存在的问题及对策研究建筑工程设计招投标是工程建设项目中非常重要的环节,但在实际的操作过程中,却存在着各种问题,如信息不对称、竞争不公平、合同执行难等。

本文围绕建筑工程设计招投标存在的问题展开研究,并提出相应的对策,以期能够改善当前的状况。

1. 信息不对称在建筑工程设计招投标过程中,信息的不对称是一个普遍存在的问题。

招标方与投标方在信息获取和掌握上存在着不均衡的情况。

这种不对称的信息会导致投标方在制定设计方案时无法充分了解招标方的需求和要求,从而导致方案不够合理和完善。

2. 竞争不公平由于信息不对称、利益关系复杂等原因,建筑工程设计招标中存在着竞争不公平的现象。

一些招标方会偏袒某些投标方,甚至在评审过程中出现人为干预,使得一些优秀的设计方案无法得到公正的评价。

3. 合同执行难建筑工程设计招标中,一旦中标后,双方就要签订合同并实施设计方案。

但是在实际操作中,由于合同约定不清晰或者未能充分考虑到各种情况,导致合同执行出现阻碍和纠纷,影响工程的进度和质量。

二、对策研究针对建筑工程设计招投标存在的问题,我们可以从以下几个方面提出相应的对策: 1. 信息公开透明招标方应该在招标公告中尽可能公开透明地表达对工程的需求和要求,并在投标文件中提供足够全面的信息。

可以通过信息平台来公开设计方案的评审标准和评审结果,使得整个招投标过程更加公平公正。

2. 完善监督机制建立健全的监督机制是保障竞争公平的关键。

可以通过设立独立的第三方机构来对招标过程进行监督和评估,形成多方监督的机制。

加强对招标人和中标人的监督,对于发现不正当行为和违规操作要及时进行处理和追究责任。

3. 合同约定明确在签订合同前,双方应该充分沟通,协商明确设计费、设计范围、工作进度、验收标准等关键问题,并在合同中予以明确和约定。

这样一来,当双方发生纠纷时,可以依据合同进行处理,避免出现不必要的纠纷和影响工程进度和质量。

4. 完善法律法规相关部门应该加强对建筑工程设计招标的监管和规范,完善相关的法律法规,严格惩处招标中的舞弊行为,提高违规行为的成本。

建筑工程招投标管理存在的问题及对策

建筑工程招投标管理存在的问题及对策

建筑工程招投标管理存在的问题及对策建筑工程招投标管理是一个复杂的过程,经常涉及大量资金和相关方的利益关系。

在实践中,我们发现建筑工程招投标管理存在以下问题:1. 信息不对称:招标方对项目的要求和标准可能不清晰或不准确,导致招标单位不能准确把握招标方的需求,造成投标方案的偏差。

对策:加强信息透明度,招标方应提供详细、准确、全面的招标文件,明确项目的需求和标准。

要求招标人员提供咨询服务,解答潜在投标者的疑问,确保信息对称。

2. 不公正评标:招标评标过程中,可能存在评标人员的不公正行为,如接受贿赂、有偏见地评定投标方案等不正当行为。

对策:建立公正透明的评标机制,明确评标标准和程序,确保评标人员的独立性和公正性。

评标过程应记录并公示,接受社会监督。

3. 资格不合理限制:招标条件过于严苛,设置了过多的资质和经验要求,导致一些优秀的小型企业无法参与投标。

对策:合理设置招标条件,允许小型企业和创新型企业参与招标。

可以适当放宽投标条件,并鼓励中小型企业提供技术创新、成本控制等方面的优势。

4. 投标保证金问题:一些投标单位提供虚假的投标保证金,或者恶意不按要求提供保证金,给项目投标管理带来困扰。

对策:建立投标保证金的强制性制度,要求投标单位按规定提供真实有效的保证金,鼓励采取电子支付方式。

对于恶意逃避保证金要求的单位,要加强惩处力度。

5. 违规行为监管不严:一些企业在招投标过程中存在违规行为,如串标、弄虚作假等行为,而监管部门的处罚力度不够,容易导致监管漏洞。

对策:加强对违规行为的监管和处罚力度,加大行政处罚力度,对严重违规者采取严厉的惩罚措施,并公示相关信用信息,增加违规成本。

6. 缺乏专业人才:建筑工程招投标需要专业的技术人才,包括工程师、项目经理等,但目前行业中存在人才短缺的问题。

对策:加强人才培养和引进,建立专业的招标管理团队,提供相应的培训和学习机会,提高工程师和技术人员的专业素养和管理水平。

建筑工程招投标管理需要不断完善和规范,解决存在的问题,提高招投标的公正性和透明度,保障工程质量和项目利益的实现。

建筑工程招投标存在的问题及对策分析

建筑工程招投标存在的问题及对策分析

建筑工程招投标存在的问题及对策分析招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施,它是一种富有竞争性的采购方式,是市场经济的重要调节手段,他不但为业主选择好的供货商和承包人,而且能够优化资源配置,形成优胜劣汰的市场机制,其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。

实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。

但由于机制不完善,法制不健全,致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。

一、现行建筑工程的招投标体制存在的问题1、陪标现象。

由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。

一些部门滥用权利,将建设工程内定给某些施工单位中标,其他单位只是陪衬;或者是投标人之间进行串标,相互约定提高或压低投标报价,而获取中标资格,使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。

2、承包单位转包问题。

“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。

有的企业中标后,直接转包或违法分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。

这种转包的现象,使得一些资质不够,没有施工经验的企业,进入施工现场,为质量安全问题埋下隐患。

3、评标办法不够科学,专家水平有待提高。

目前我们还没有建立起一套科学的评标办法,以至于有些单位,单纯着重报价高低,且整个评分方法重定性评分,轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。

4、招标代理机构的行为有待进一步规范。

由于工程招投标活动的监管方式,已由审批管理依法改变为过程监督,依法登记备案和对违法、违纪行为的查处,招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。

由于我国招标代理业务起步晚,招标代理市场发育尚不完善,一些相关的配套制度还不健全,致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律。

其次对于代理机构的工作成果,还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。

建设工程招标投标存在的问题及对策

建设工程招标投标存在的问题及对策

建设工程招标投标存在的问题及对策探索与交流一、招标投标存在的主要问题1、有的建设单位出于各种考虑,在招投标过程中不公开发布信息,而是自己选定施工企业直接入围参加投标;有的甚至内定中标单位,名义上是进行招标投标,实际上是搞假招投标。

2、有的建设单位要求专家评委和监督人员倾向性评标,以便使建设单位的倾向性意见能够通过招标形式变为合法正式结果。

有的明招暗定,确定意向单位,并根据意向单位的企业特点、获奖情况、报价及施工技术方案等要素,为其设置评标程序及评标办法。

有的甚至透标底,确定单位中标。

3、有些施工企业派出很多“代理人”参与各地工程投标,中标后由“代理人”雇佣临时人员进行施工,并按一定比例收取管理费。

有些实力较强的施工企业凭借资质和业绩到处参加投标,中标后再分包给素质差的施工队,从中牟取差价营利。

4、有的中标单位履约情况不好,中标单位在招投标和签订合同时,总经理、工程师、优秀项目经理、各种技术人员和先进的机械设备应有尽有,但开工时人员机械却不如约到位,给工程质量和施工安全造成了隐患。

二、招标投标中存在问题的对策1、改革建设工程招标投标管理体制。

目前,很多地方的建设工程招投标交易中心没有与招标办分离,工作职能不清,责任不明,既要抓招标管理又要抓市场管理、安全管理、质量管理,工作任务重,而且处在各种压力之下,坚持原则不够,达不到客观、公正。

因此,必须改革现行招投标管理体制,招标办与交易中心机构分设,职能分离,当地政府要成立招标监管机构,将市(县)所有的建筑、水利、电力、交通等各领域的建设工程,统一纳入交易中心招投标范围内。

2、建立健全工程招投标工作机制。

一是建立招投标各方领导及直接工作人员的责任风验机制,由政府明确规定各有关方面领导和直接工作人员的责任与奖惩办法,使其一旦出现问题,将在经济上、政治上、纪律上和法律上付出巨大代价,不敢贪一时之利而“越轨”。

二是建立监控预警机制,将中标单位投标书中承诺的有关人员原始证件存入招标管理机构,待工程验收合格后退还,避免施工企业工程中标后就换人,一旦发现擅自换人或不按规定履约的,建设主管部门可立即发出警告并处理。

建筑工程招投标存在的问题及对策

建筑工程招投标存在的问题及对策

建筑工程招投标存在的问题及对策建筑工程招投标是建筑行业中非常重要的一个环节,它涉及到资金、技术、管理等方方面面的问题。

目前在建筑工程招投标中存在着一些问题,如市场不规范、信息不对称、腐败等,这些问题不仅损害了建筑行业的良性发展,还直接影响了建筑工程质量和安全。

对建筑工程招投标存在的问题,必须提出合理的对策,以便推动建筑行业的健康发展。

一、问题分析1.市场不规范建筑工程招投标市场存在一些不规范的现象,比如频繁的变更标书、违规的招标方式、招标文件不完整等。

这些现象不仅增加了企业的投标成本,还使得企业之间的竞争不公平,导致市场乱象丛生。

2.信息不对称在建筑工程招投标过程中,招标方与投标方之间的信息不对称问题比较突出,招标方往往占据了更多的信息资源,而投标方处于信息不对称的劣势地位。

这种信息不对称导致了一些企业在招标过程中无法获取到真实有效的信息,从而影响了投标的成功率和质量。

3.腐败现象在建筑工程招投标中,腐败现象也是一个难以忽视的问题。

一些地方政府和企业为了谋取私利,往往在招投标过程中利用职权或资源,进行权力寻租、利益输送等行为。

这种腐败不仅损害了公平竞争的环境,还直接损害了建筑工程的质量和安全。

二、对策建议1.建立健全的监管体系建筑工程招投标监管体系应当建立健全,加强对招标方和投标方的监管。

在招标方面,应加强对招标文件的审核和监督,确保招标文件的真实有效;在投标方面,应对投标企业进行信用评价和资格审查,杜绝一些不合格的企业参与招投标活动。

2.提高透明度和公开度建筑工程招投标应当提高其透明度和公开度,让更多的企业和公众了解招投标的情况。

招标方应当公开招标文件、评标结果和中标结果,保证信息公开和公平竞争,提高投标企业的参与度和操作性。

3.加强诚信建设建筑工程招投标中,诚信问题尤为重要。

招标方和投标方应当加强自身的诚信建设,不得以任何手段干扰正常的招投标秩序。

还应加大对腐败行为的惩处力度,对于违法违规的行为要依法追究责任,杜绝腐败现象。

建筑工程招投标管理存在的问题及对策

建筑工程招投标管理存在的问题及对策

建筑工程招投标管理存在的问题及对策建筑工程招投标管理是项目施工过程中的重要环节,其效果直接影响到工程质量和工程的实施进度。

在实际操作中,我们常常会遇到一些问题,影响了招投标管理的效果。

以下是建筑工程招投标管理存在的问题及对策。

问题一:招标文件不完善招标文件是招标工作的基础,如果文件不完善,会影响招标人和投标人的参与和认可度,进而影响后续工作的顺利进行。

对策:1.招标人应充分了解工程的特点、需求和标准,编制完善的招标文件,确保文件内容准确、清晰、详尽。

2.加强与设计单位、施工单位的沟通与协作,确保招标文件中的设计方案、技术要求等相关内容的准确性和完整性。

3.在编制招标文件时,充分考虑设计变更和工程调整的可能性,避免因此导致文件的不完善和需求的变更。

问题二:投标人资质审核不严格在投标人资格审核过程中,存在审核不严格或不完全的情况,导致投标人资质不符合要求的情况下仍参与投标,影响工程质量和项目进展。

对策:1.建立科学的投标人资质审核制度,明确审核标准和程序。

对投标人的企业资质、人员素质等方面进行审核,确保投标人具备相应的技术、经验和资金实力。

2.加强对投标人资质的核查和验证,确保所提供的资质证书真实有效。

3.建立黑名单制度,对不符合资格的投标人进行记录,并在一定期限内禁止其参与相关工程的投标活动。

问题三:竞争不公平在招标过程中,存在一些非正当竞争行为,例如行贿、串标等,导致招标结果不公平,影响了工程的质量和效果。

对策:1.加强招标监督管理,严厉打击非正当竞争行为,对行贿、串标等违法行为依法追究责任。

2.加强对招标过程的监控和管理,确保招标过程公开、公正、透明。

3.加强对投标人的信用评价和监管,通过建立信用档案和黑名单制度,提高投标人的自律性和诚信度。

问题四:合同管理不规范在招标管理过程中,存在合同管理不规范的问题,导致合同执行不顺利,进而影响工程的进展和工程质量。

对策:1.建立健全完善的合同管理制度,明确合同的签订、履行和验收等环节的职责和要求。

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21 年第2 期 02 9

建筑工程 招投标存在 的 问题及对 策分析
陈 晓 东 刘 春 芳 ( 山东 -I 项 目管理有限公司 山东 济南  ̄ B
200 ) 5 1 1
【 摘 要】 前 一些地 区在 建筑工程 招投标 过程 中仍存在 违规操 纵、 目 互相 串通、 明招暗定等诸 多不规 范的运作 . 建筑工程质 量及安全埋下 给 隐患。 做好建筑工程招投标 , 要深入地 学习宣传招标投标法 , 实加 强有形建筑 市场的制度建设 , 范评标机构和评标活动 强 化 工 程 招 投 标 监 督 规
理。
2做 好 建 筑 工 程 招 投 标 的 几 点 建 议 .
2 深入地学 习宣传招标投标法 . 1 各级招 标投标 部门应 当将招标投标法 纳入普法的重点 内容 . 强 加 招标投标法 的学 习和培训 。增加依法行政 、 依法 规范招标投标行 为的 自 性。要 通过各 种形式 , 觉 大力开展 贯彻 、 招标投标法 的宣传 、 实施 教 育活 动 . 断提 高招标投标 当事人 的法律意识和法制观念 不 2 . 2切实加强有形建筑市场的制度建设 . 规范评标机构 和评标活动 2 .建立和 完善评标专家制度 .1 2 要严 格专家 资格认 定 . 建立 专家信息库 . 实施评标专 家的动态管 理, 打破 部门界限 , 实现专 家资源共享 . 提高评标 质量。建立违规 违纪 取 消资格 的清 出机 制 . 对评标不 认真不负 责 . 职业道德差 的专家要严 肃处 理。 加强专家评标过程 的行为监督 , 通过 评标现 场监督 , 现场录像 和其 它方式评价专 家的评标态度 和质量 强对评标专家 的继续 培训 加 和教育 . 提高素质 . 实行持 证上 岗 2. .2切实贯彻公开性原则 2 保证潜 在投标 人平 等 、 便捷获取招标信 息。严格落实招标公 告发 布制度 任何 单位和个 人不 得违法指定或 者限制招标公告 的发 布地点 和发 布范围 对 非法干预招标公 告发 布活动的 . 依法追究 主管人 和直 多. 定量 因素少 . 缺乏客观公 正 ; 开标 后议 标现象仍 然存在 , 至把公 接 责任人责任 公开评标标准和评标方法 。 甚 评标标 准和评 标方法 必须 并 开招标演变为透明度极低 的议标招标 建设工程招投标是一个相互制 在 招标文件 中公 开载明 . 不得随意改变 凡未在招标文件 中公 开的 约、 相互 配套的系统工程 , 目前招投标 本身法律 、 法规体 系尚不健全 , 评 标标准和评标方法 . 不得作 为评标依据 改革措施滞后 。 市场监督和制约机制不够 . 配套 的改革措施还不完善 。 223实行 无 标底 的 评标 方 法 .- 在工程量清 单编好后 . 在发放招标 文件之前 . 由招 标人委托 有资 这样 . 就给招投标过程带来很大 的风险 。 1 3预算编制主客观 因素影响大 质的造价咨询机构对工程量清单 中的工程量进行审核 . 次在 招标文 其 预算编制 的准确性成 了中标 的关键 在综合 评标 法 中, 报价这一 件的评审标准中加入对应条款 .要求投 标人对工程量清单 予以复核 , 不提疑义 的 . 则认为投标 人认可招 标人 指标 的权重往往 占 6 %一 0 而预算编制是否准 确 . 0 7 %. 是报价是否合理 并在规定 的时间 内提 出意见 . 的关键所在 如果预算编制不准确 就会使报价偏 离评标价 , 使得报价 提供 的工程量清单包含 了设计图纸的所有 内容 . 即便工 程量清单中有 招标人将视为投标人 已将此项费 已包括 在工程 得低分并导投标失败 工程招投标过程 的时间安排一般都 比较紧凑 , 漏算或少算 的工程量 . 而编制预算编制准 确与否成为投 标的关键并 不是引进招 标投标竞争 量 的其他单价或合价 中。 224采用灵活的评标办法 .. 的初衷 . 它会使许 多真正有竞争力 的企业 由于发生加减乘除 的简单错 误而失 去竞 争力 . 这对施 工企业是一 大损 失。 因工程规模 、 性质 、 功能 、 结构 的不 同, 评标办法应有所变动 。 这样 才能更有效 地评标 . 如 . 例 有些 工程 因其特殊原 因对工期 的要 求非常 1 . 4工程造价管理制 度滞后 工程造 价不能反映竞 争机制 的要求 在市场经济范 围内 , 资源实 高 .则评标办法对工期及相应 的技术措施等指标 的权 重相应加大 , 而 有些 工程因结构非 常复杂 , 涉到的工种 牵 现最优 化配 置的前提 是 自由竞争 市场体 系 . 建筑领域 内的竞争集 中体 对报价 的权重作适 当下 调 . 则应加大企业综 合能力 . 工种技术人 员素质 、 各 经历 、 业绩技 现在 建设工程招标 投标 . 争的核心必然是价格 。但事 实上 现行的 非 常多 . 而竞 工程 造价计价方式有碍公 平竞争局面的形成。例如 : 定额 中度量 的过 术方 案等指标 的权重 . 这样才能真正选 中最合适 的企业进场施工 。 23 _强化工程招投标监督执法力度 于精 细 . 试图“ 绝对精细” 地反映出建设项 目所消耗 的各种 资源。因而 形成的价格缺乏弹性 工程量的计算规则是对施工方法和施工措施都 项 目法 人招标 自主权 依法受到保护 . 依法制定招标工作 的一 切 对 严格区分 . 使竞争性费用无法从造价中分离 出来 。工程招 标投标 中采 活动 . 当依 法由项 目法人 自主决定 。 应 任何政 府部 门 、 构和个人不得 机 及时向社会发布招标投标 过 用合理低价 中标法 合理低价 中标方法的 目的在于通过专家的评审选 直 接参与或者干预具体 的招标 投标 活动。 择不低于其成本而报价的投标人 . 其前提是专家对工程 量清单中各项 程 中的相关 信息 . 公众监督 。加 强对招标投标 活( 接受 下转 第 2 6页) 7

执 法 力度 。
【 关键词 】 建筑工程; 招投标 ; 建设; 制度 规范; 监督执 法
建筑工程招投标是一种竞争性 的工程发包方式 由于我 国实施招 投标制 起步 较晚 , 计划 经济 的惯性 和其他 因素 的影响依然存 在 . 仍有 很多不完善 的地方 , 国际惯例还存在一定 的差距 目前一些地 区在 与 建筑工程招 投标过程 中仍 存在违规操纵 、 互相 串通 、 明招 暗定等诸多 不规范 的运作 , 给建筑工程质量及安全埋下隐患 。 如何解决这些问题 . 改善招投标市场的环境 . 有待于我们认真思考和不断探索
内容的企业成本有相当程度的了解 , 但各 企业的成本为其商业秘 密 . 因此 , 专家在评 审某投标单 位的报价过程 中 . 很难保证 有充分理 由肯 定某 家企业 报价是否低 于其成本 价 在 大多数情况下 . 除非投标单 位 在 报价 中有 明显错误 ,否则很 难确定报 价是否真正 意义上的低 价合
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