人口老龄化
人口老龄化判断标准
人口老龄化判断标准人口老龄化是指国家或地区人口中老年人口比例的上升趋势。
随着医疗技术的进步和经济的发展，人们的生活水平提高，平均寿命延长，导致了全球范围的人口老龄化问题。
人口老龄化会对经济、社会、医疗服务等方面产生深远影响，因此判断一个地区的人口老龄化程度成为了非常重要的事情。
本文将针对人口老龄化的判断标准给出相关参考内容。
1.老年人口比例：人口老龄化问题首先需要评估的是老年人口的比例。
通常，国际上认为65岁及以上的人口为老年人口。
根据老年人口在总人口中所占比例的高低可以初步判断人口老龄化的程度。
例如，如果一个国家或地区65岁及以上老年人口占总人口的比例超过10%，则可以认为该地区已进入人口老龄化的阶段。
2.老年抚养比：老年抚养比是指60岁及以上的老年人口与16-59岁劳动力人口之比。
老年抚养比的高低能够反映一个地区老年人口对劳动力的依赖程度。
一般来说，老年抚养比在20%以下被认为是低老年抚养比，20%-30%为中高老年抚养比，30%以上为高老年抚养比。
老年抚养比的上升意味着劳动力减少，对养老金、医疗服务等方面产生了较大压力。
3.预期寿命：预期寿命是指一个人在出生时能够达到的平均寿命。
预期寿命的增长也是人口老龄化的重要表征。
随着医疗水平的提高和社会福利的增加，人们的预期寿命也在不断延长。
根据国际卫生组织的统计数据，预期寿命在75岁以上的国家较多的可以被认为是人口老龄化程度较高的国家。
4.老年劳动力参与度：老年劳动力参与度是指65岁及以上老年人口中从事劳动活动的人口比例。
随着医疗技术和养老金制度的改善，越来越多的老年人选择继续从事劳动活动。
而老年劳动力参与度的高低也可以反映人口老龄化的程度。
如果一个地区的老年劳动力参与度较低，说明人口老龄化问题相对严重，对养老金和其他社会福利制度的负担较大。
5.养老金支付能力：养老金支付能力是评估人口老龄化程度的重要指标之一。
随着人口老龄化的加剧，养老金的支出压力越来越大。
中国人口老龄化
化服务等。同时，应加强对社会组织的监管和管理，确保社
会组织的合法性和规范性
02
总之，应对中国人口老龄化需要全社会的共同参与和支持。
家庭、社区、志愿者、慈善组织和社会组织等都可以为老年
人提供各种支持和帮助。通过全社会的共同努力和支持，可
以构建一个更加和谐、包容、关爱老年人的社会环境
中国人口老龄化
应对中国人 口老龄化的 技术创新
两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈
2 现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数
的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会
3
2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，积极应对人口老龄化。2019年11月，中共中央、 国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》
中国人口老龄化
互联网技术的发展为养老服务提 供了更广阔的空间。通过互联网 技术，可以实现对老年人健康状 况的实时监测和预警，提供个性 化的养老服务。同时，互联网技 术还可以应用于远程医疗、在线 教育等领域，为老年人提供更加 便捷、高效的服务
大数据技术：优化养老服务 决策
中国人口老龄化
大数据技术的应用可以帮助政府 和企业更好地了解老年人的需求 和行为，优化养老服务决策。例 如，通过对老年人健康数据的分 析，可以预测老年人的健康状况 和需求，为老年人提供更加精准 的服务。同时，大数据技术还可 以应用于养老服务机构的管理和 运营，提高服务质量和效率
慈善事业：发挥慈善组织作用
中国人口老龄化
慈善事业是社会公益事业的重要 组成部分。政府应鼓励和支持慈 善组织为老年人提供各种服务， 如医疗救助、教育支持、生活援 助等。同时，应加强对慈善组织 的监管和管理，确保慈善组织的 合法性和规范性
世界卫生组织老龄化标准
世界卫生组织老龄化标准
一、老龄化社会的定义
根据世界卫生组织的标准，当一个国家或地区的人口年龄结构中，60岁以上人口占总人口的比例达到10%，或65岁以上人口占比达到7%，即可被定义为老龄化社会。
这一标准的设定是基于对人口结构变化的认识和老年人口比例对经济社会的影响。
二、深度老龄化社会的定义
当65岁以上人口比例达到14%时，世界卫生组织将该类人口结构定义为深度老龄化社会。
这一标准的设定意味着老年人口比例的进一步增加，对社会养老、医疗保障等公共服务需求也随之增加，对社会经济压力进一步加大。
三、过度老龄化社会的定义
当65岁及以上人口比例超过20%时，世界卫生组织将该类人口结构定义为过度老龄化社会。
这一标准的设定意味着老年人口比例的进一步大幅度增加，社会养老、医疗保障等公共服务的需求将面临更大的压力，同时也会对劳动力市场、经济发展等产生深远影响。
四、意义与影响
老龄化标准的使用有助于了解一个国家或地区的人口结构变化情况，评估其对经济社会的影响程度，从而为政策制定者提供依据，以应对老龄化带来的挑战。
同时，老龄化标准的明确也有助于提高公众对老龄化问题的认识和理解。
五、结论
根据世界卫生组织的标准，老龄化社会的定义、深度老龄化社会和过度老龄化社会的定义都有了明确的量化指标。
这些标准的设定有助于我们更好地理解和应对人口老龄化带来的挑战。
同时，随着老龄化程度的加深，社会、经济、文化等方面都需要做出相应的调整以适应这种变化。
人口老龄化社会判定标准
人口老龄化社会判定标准
一、老年人口比例
老年人口比例是指65岁及以上人口占总人口的比例。
通常认为，当65岁及以上人口比例达到7%时，国家或地区进入老龄化社会；当比例达到14%时，进入深度老龄化社会；当比例达到20%时，进入超老龄化社会。
二、人口年龄中位数
人口年龄中位数是指将全体人口按年龄大小顺序排列，位于中间位置的年龄。
随着人口老龄化程度的加深，人口年龄中位数会逐渐上升。
当年龄中位数超过35岁时，可以认为该国家或地区进入了老龄化社会。
人口老龄化
4154
4225 7664 9724 12600 12998 14400 17400 24800
7.32
6.08 7.63 8.59 10.10 10.46 11.3 12.78 17.17
2050
133300
40000
约占30
我国人口老龄化的特点
• 起步晚
2006年12月12日中国国务院新闻办公室发表了《中国 老龄事业的发展》白皮书，正式向全世界宣布：“二十世 纪末，中国60岁以上的老年人口占总人口的比例超过10%， 按照国际通行标准，中国人口年龄结构已开始进入老龄化 阶段。” 中国人口进入老年型国家比大多欧美发达国家晚半个多 世纪，比最早进入老年型人口的法国晚了大约 150 年。
老年人一般面 临着四种侵害 ： （1）身体侵害 （2）精神侵害 （3）社会侵害 （4）物质侵害
老龄人口生活所面临的主要困难
（一）城市老人希望由社会福利机构集中收养的愿 望日趋强烈，但当前福利机构的数量仍难以满足 老人的需要。 据民政部公布的一项调查表明：我国目前有国家 举办的社会福利机构2816家，床位数22万张，收 养了17万多人；有集体举办的福利机构3700家， 床位数87万多张，收养了66万多人。两者合计共 有公办福利机构4万多家，床位数109万多张，收 养了83万多人。
三个阶段
第一阶段 (健忘期 )：这个阶段的表现是记忆力明 显减退，例如开始时忘记讲过的话、做过的事或重要 的约会等，慢慢地连往事也遗忘了。与此同时，思维 分析、判断能力、视空间辨别功能、计算能力等也有 所降低，但有时还可以保持过去熟悉的工作或技能。 第二阶段 (混乱期 )：这时除第一阶段的症状加重 外，很突出的表现是视空间辨认障碍明显加重，很容 易迷路。常见的还有穿衣也很困难，或把裤子当衣服 穿∶不认识朋友或亲人的面貌，也记不起他们的名字 ，不能和别人交谈，尽管有时会自言自语。 第三阶段 (极度痴呆期 )：病人进入全面衰退状态 ，生活不能自理，如吃饭、穿衣、洗澡均需人照顾， 大小便失禁。
中国人口老龄化
2014年养老难题的现状
就养老难题的现状，与发达国家 相比，我国人口老龄化面临的挑战 有着特殊的背景。发达国家都是在 基本实现现代化后进入老龄社会的， 属于“先富后老”或“富老同步”， 而我国则尚未基本实现现代化就提 前进入了老龄社会，属于典型的 “未富先老”。加之人口多、发展 差异大的基本国情，使得我国养老 问题更为复杂，解决的困难也更大。
疗保健、体育健身、文化教育和法律服务的硬件和软件建设
4、建立和完善老年法规体系老年人权益保障法6章50条
未备而老
我国人口老龄化的出现似乎很突 然，人力、物力、财力、认识和 制度等准备不足，养老保障制度 缺位严重，养老服务体系发展滞 后，养老服务市场供给缺口巨大。 根据报道，中国大约有318万家 养老院提供120万张床位。这意 味着每1000个老年人只有816张 床位，远远低于西方国家平均5070张床位。根据国家民政部数据， 丧失自理能力的老年人口已经达 到940万，其中城市有194万，农 村有746万。部分丧失自理能力 的人口大约为1894万人。为了应 对“未备先老”，政府需要倡导 和实现有准备的或者说有保障的 老龄化，加大基础养老设施的投 资力度，为未来的老龄化社会减 负。
表面看，人口老龄化产生的原
因比较简单，即出生率下降、人口
寿命提高。但是，受社会发展的客
观因素影响，不同国家或地区人口
老龄化的形成背景有一定区别。我
国人口老龄化的进程既受到人口转
变的一般因素影响，也受到计划生
育的特殊因素影响。独生子女政策，
人口老龄化的定义和标准
人口老龄化的定义和标准人口老龄化的标准：1．对于一个国家或地区来说，60岁以上的人口占总人口的比例达到10%以上，或65岁以上的人口占总人口的比例达到7%以上，就意味着这个国家或地区进入了老龄化社会。
2．如果一个国家或地区60岁以上的人口占总人口的比例达到了20%以上，或者65岁以上的人口占总人口的比例达到了14%以上，就意味着这个国家或地区进入了深度老龄化社会。
3．人口老龄化并不仅仅是老年人口比例增加的过程，还涉及到人口结构、社会保障制度、经济发展等多个方面的问题。
因此，对于不同的国家或地区来说，对人口老龄化的标准和应对措施也需要进行综合考虑。
4．除了年龄标准之外，还有其他一些指标可以用来衡量人口老龄化程度，比如老年人口的身体健康状况、社会参与度、经济状况等。
这些指标可以帮助政策制定者更好地了解老年人口的需求和问题，并制定相应的政策来应对人口老龄化带来的挑战。
5．在应对人口老龄化方面，需要采取多种措施，包括改善社会保障制度、增加老年人的就业机会和收入、提高医疗卫生服务水平、改善老年人的居住条件等。
同时，还需要加强国际合作，共同应对人口老龄化带来的全球性挑战。
此外，还有一些其他的指标可以用来衡量人口老龄化的程度和影响，例如：6．人口平均寿命：随着生活水平的提高和医疗技术的进步，人口平均寿命也在不断延长。
因此，人口老龄化的程度也可以用人口的平均寿命来衡量。
一般来说，人口平均寿命的提高也意味着老年人口的比例会增加。
7．老年抚养比：老年抚养比是指老年人口与劳动年龄人口的比例。
当老年抚养比升高时，意味着老年人口对劳动年龄人口的比例增加，社会负担也会加重。
因此，老年抚养比也是衡量人口老龄化程度的一个重要指标。
8．老年人口数量：老年人口数量是指一定时期内某个国家或地区内的老年人口总数。
随着人口老龄化的加剧，老年人口数量也会不断增加，这将对社会保障、医疗保健、教育等公共服务产生重要影响。
9．健康预期寿命：健康预期寿命是指一个人在完全健康的状态下预期能够活多少年。
第八章人口老龄化
第⼋章⼈⼝⽼龄化第⼋章⼈⼝⽼龄化●教学计划第⼀节⼈⼝⽼龄化的概念体系重点：⼈⼝⽼龄化、⽼年抚养⽐、⽼年难点：⼈⼝⽼龄化对经济社会发展的影响。
⼀、⼈⼝⽼龄化1.多少岁为⽼年的起始标准？1956年，联合国委托法国⼈⼝学家撰写并出版了《⼈⼝⽼龄化及其社会经济影响》⼀书，其中以65岁作为⽼年起点。
联合国进⾏⼈⼝统计时，经常以65岁为⽼年的起点，将年龄在65岁和65岁及以上的⼈⼝划分为⽼年⼈⼝。
随着时间推移，⼈⼝⽼龄化成为全球趋势，许多发展中国家⽼年⼈⼝不断增多，⽽发展中国家通常采⽤60岁作为⽼年段的年龄起点。
为了便于与发达国家作⽐较，1982年，在联合国“⽼龄问题世界⼤会”上，将⽼年年龄的界限定义为60岁。
⽬前国际通⽤的是以60岁或65岁作为标准。
就中国⽽⾔，我国的法定退休年龄也规定为年满60岁，因此60岁成为国内中国社会普遍认定，学术界普遍使⽤的⽼年⼈群划分标准。
2.⼈⼝⽼龄化的含义⽼年系数(⽼年⼈⼝⽐重)：65岁及以上⼈⼝占总⼈⼝的百分⽐少年系数(少年⼉童⽐重)：14岁及以下⼈⼝占总⼈⼝的百分⽐⽼少⽐(⽼龄化指数)：65岁及以上⼈⼝与14岁及以下⼈⼝之⽐。
少⼉抚养⽐（少年抚养系数）：14岁及以下⼈⼝占15~64岁劳动年龄⼈⼝的百分⽐⽼年抚养⽐（⽼年赡养系数）：65岁及以上⼈⼝占15~64岁劳动年龄⼈⼝的百分⽐总抚养⽐（社会负担系数）：少⼉抚养⽐和⽼年抚养⽐之和。
2005年底全国1%⼈⼝抽样调查，调查登记标准时间为2005年11⽉1⽇零时，调查登记对象为具有中华⼈民共和国国籍并居住在中华⼈民共和国境内⼤陆的常住⼈⼝。
以全国为总体，以各省、⾃治区、直辖市为次总体，采取分层、多阶段、整群概率⽐例的抽样⽅法，样本量为1705万⼈，占全国总⼈⼝的1.31%。
60岁及以上的⼈⼝为14408万⼈，占总⼈⼝的11.03%，⽐2000年上升了0.76个百分点（其中，65岁及以上的⼈⼝为10045万⼈，占总⼈⼝的7.69%，⽐2000年上升了0.73个百分点）。
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（%） 我国老年人口（ 岁以上 岁以上） 我国老年人口（65岁以上）比重曲线
年 份
2010 2000 1990 1982 1964 1953 0% 20% 0-14岁(%) 40% 15-64岁(%) 60% 80% 100%
65岁以上(%)
我国历年人口年龄结构及其变动
年份 1953 1964 1982 1990 2000 2010 0-14岁(%) 14岁 36.3 40.7 33.6 27.7 22.89 16.6 15-64岁 15-64岁(%) 59.3 55.7 61.5 66.7 70.15 70.14 65岁以上(%) 65岁以上(%) 岁以上 4.4 3.6 4.9 5.6 6.96 8.87 供养系数 0.685 0.795 0.626 0.499 0.426 0.363
数据来源：历 次人口普查
上海户籍人口老龄化
上海平均预期寿命变化
2010年末上海市分区县的人口老龄化比重
世界上人口老化最严重的19个国家 世界上人口老化最严重的 个国家
65岁以上人口超过22%的国家：（1个）摩洛哥 65岁以上人口超过17%的国家：（2个）意大利、瑞典 65岁以上人口超过16%的国家：（9个）保加利亚、德国、 挪威、英国、比利时、法国、希腊、西班牙、日本 65岁以上人口超过15%的国家：（8个）瑞士、奥地利、匈 牙利、芬兰、葡萄牙、圣马力诺、丹麦
人口老龄化的定义
定义1：60岁及以上老年人口占总人口的10%及以上。 公式：60岁及以上老年人口数 总人口数 定义2：65岁及以上老年人口占总人口的7%及以上。 公式：65岁及以上老年人口数 总人口数
2000、2050年世界人口结构老龄化 、 口老龄化 、 年各大洲人口老龄化
1、我国人口老龄化比重变化 、
10.00 9.00 8.00 7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00 1975 1978 1982 1987 1992 1996 2000 2008 2010 5.48 4.8 4.8 4.91 6.09 6.94 6.96 8.1 8.87