人口老龄化趋势和应对措施

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人口老龄化问题的应对措施

人口老龄化问题的应对措施

人口老龄化问题的应对措施2022年,中国将正式进入人口红利消失期,人口转变为人口老龄化,对于中国来说,这是一个具有历史性意义的时刻。

中国老龄化率已超过17%,按照现有的趋势预测,到2050年将超过40%。

老龄化不可避免,但对策是可以制定的。

本文将从多个方面分享人口老龄化问题的应对措施。

一、医疗保障随着人口老龄化的不断加剧,个别家庭难以承担长期的医疗费用。

政府应提高医疗保障政策的针对性和有效性。

加大对老年人医疗保障的财政投入,同时拓宽物质医药的范围,降低老年人的医疗负担。

进一步完善医疗保障制度、优化医疗服务,提高老年人享受医疗服务的满意度,增强自我缓解能力,为老年人的健康生活提供更好的保障。

二、社会保障社会保障也是老年人的重大课题,尤其是对于没有稳定来源收入的老年人。

完善社会保障机制,确保老年人生活最基本的保障,为老年人的温饱问题提供更全面、更有效的解决方案。

政府应该提高养老金的发放标准,并且在相应的环节上做好加强监管措施。

为拥有特殊情况的老年人提供社会救助,保障其基本生活。

三、人才市场在人口老龄化的背景下,应如何更好地应对老龄化来临,关键是在人才市场寻找解决办法。

人们一度认为劳动力市场上供给不足的压力将会很快减轻,但人口老龄化现象却带来了一系列的问题。

在人才市场上,要积极发掘潜在劳动力资源,开发专门的老年人服务项目,帮助老年人就业。

此外,推进与人才市场相关的配套政策,如减轻社保缴费压力,将老年人纳入各种就业培训中。

四、养老服务养老服务发展是缓解老龄化社会压力的有效途径。

除了传统家庭养老模式外,还应建立更多的社区养老设施,如老年公寓、养老院等,为老年人提供更全面的促进健康的服务。

随着人口老龄化的不断加剧,社会上对此方面的需求也在不断增加。

五、科技创新各类科技的不断进步,也为人口老龄化提供了更多的解决方案。

例如可穿戴设备,可以帮助老年人在家中监测身体情况,降低发生突发事件的可能性。

又如机器人、智能家居等技术的应用,可以提供更便捷且具有人性化服务的健康养老服务。

如何应对人口老龄化

如何应对人口老龄化

如何应对人口老龄化人口老龄化是指社会中65岁及以上人口比例增加的现象。

随着医疗技术的进步和生活水平的提高,人口老龄化已成为全球普遍的问题。

针对这一趋势,我们需要采取一系列措施来应对人口老龄化带来的挑战。

一、改革养老制度1. 建立可持续发展的养老保险体系:加强养老保险基金的管理,确保基金的长期稳定,提高养老金的支付水平。

2. 引入多样化的养老方式:鼓励发展养老服务业,提供多样化的养老服务,包括社区养老、机构养老等,满足老年人的不同需求。

二、提升医疗服务水平1. 加强医疗资源配置:加大对基层医疗机构的投入,提高基层医疗资源的供给能力,方便老年人就近享受医疗服务。

2. 推广远程医疗技术:利用现代远程医疗技术,实现医生与患者之间的远程诊疗,提高医疗服务的效率和覆盖面。

三、促进老年人就业1. 支持老年人创业就业:鼓励老年人以自主创业的方式就业,提供相应的创业支持和培训,发挥老年人的智慧和经验。

2. 提供灵活的工作机会:为老年人提供灵活的工作机会,如兼职工作、志愿者工作等,使他们能够参与社会并获得一定的经济收入。

四、加强敬老文化建设1. 开展尊老敬老的宣传教育活动:通过开展系列宣传教育活动,提高社会对老年人的尊重和关爱意识,营造尊老、爱老的社会氛围。

2. 建立老年人权益保障机制:完善法律法规,保障老年人的合法权益,如医疗保障、财产继承等。

五、加强科技创新1. 推动智能化养老设施的发展:利用人工智能、物联网等新兴技术,开发智能化养老设施,提升老年人的生活质量和安全感。

2. 发展老年健康管理系统:建立老年人健康档案管理系统,定期对老年人进行健康检查和管理,提前预防和治疗慢性疾病。

在应对人口老龄化的过程中,需要政府、社会和个人共同努力。

政府应加大对养老、医疗等领域的投入,社会要尊重和关爱老年人,个人要注重个人养老储备,主动参与社会活动。

只有通过共同的努力,才能更好地应对人口老龄化带来的各种挑战,实现社会的持续发展和进步。

人口老龄化趋势及应对措施

人口老龄化趋势及应对措施

人口老龄化趋势及应对措施
一、人口老龄化趋势
随着生育率的不断下降,全球正面临着人口老龄化的趋势。

由于社会的技术、医学的发展及改善的居住条件等因素,使比以往更长的居民年龄段寿命延长。

根据世界卫生组织公布的数据,全世界人口的平均寿命已达到72岁,在全球范围内这一比例在持续上升,预计在2050年将会更加显著。

二、影响
人口老龄化会对经济、社会和环境产生重要影响,其中最显著的影响是劳动力的减少和国家医疗保障和养老费用的增加。

持续的老龄化将增加医疗和社会福利费用,进而对税收收入造成压力。

由于入学人数的减少,会对社会教育体系产生影响,同时,因老龄人口数量的减少而导致了市场消费的下降,从而给国家经济带来了一定的影响。

三、应对措施
(1)推进劳动力新领域的开发。

加强正规劳动力的开发与利用,采取有效的政策措施,扩大青年劳动力的投入,以减轻人口老龄化对经济社会发展的影响。

(2)发展经济。

加大培育企业及实施经济发展战略的投入,促进经济的发展,同时确保城乡居民有充足的消费能力,很好地利用人口资源。

(3)提高社会保障水平。

政府应对人口老龄化的策略与措施

政府应对人口老龄化的策略与措施

政府应对人口老龄化的策略与措施人口老龄化是一个全球性的挑战,随着人口结构的变化,各国政府都面临着如何应对这一问题的困扰。

在这篇文章中,我们将探讨政府应对人口老龄化的策略与措施。

一、加强社会保障体系建设人口老龄化意味着老年人口的增加,他们在退休后依赖社会保障体系来维持生活。

因此,政府应当加强社会保障体系建设,确保老年人的基本生活需求得到满足。

1. 提高养老金的水平和覆盖面政府可以通过增加养老金的发放水平,以及扩大养老金的覆盖面,来保障老年人的经济安全。

此外,还可以改革养老金制度,提高养老金的可持续性。

2. 建立全面的医疗保险制度老年人面临着更高的医疗费用压力,政府可以建立全面的医疗保险制度,为老年人提供医疗保障,减轻他们的经济负担。

二、鼓励生育政策的调整为了应对人口老龄化问题,政府还应考虑鼓励生育,以提高出生率,增加劳动力供给。

1. 提供育儿福利政策政府可以提供育儿津贴、托儿所等福利政策,以鼓励年轻夫妇生育二孩及以上,从而增加劳动力的数量。

2. 广泛开展生育宣传教育政府可以通过广泛开展生育宣传教育,增强人们的生育意识,提高生育率。

三、促进经济结构升级人口老龄化对经济发展产生了不可忽视的影响,政府应当推动经济结构升级,以适应人口老龄化的趋势。

1. 发展高新技术产业政府可以鼓励和支持高新技术产业的发展,提高劳动生产率,增加国民经济的增长潜力。

2. 加强教育和职业培训政府应当加大对教育和职业培训的投入,提高人们的终身学习能力,以适应经济结构升级的需要。

四、推进社区养老服务体系建设社区养老服务是满足老年人需求的重要途径,政府应当积极推进社区养老服务体系的建设。

1. 建设养老院和护理机构政府可以建设更多的养老院和护理机构,提供全方位的养老服务,满足老年人的多样化需求。

2. 提供养老服务补贴政府可以为老年人提供养老服务补贴,降低他们的养老成本,提高社区养老服务的可及性。

综上所述,政府应对人口老龄化的策略与措施主要包括加强社会保障体系建设、鼓励生育政策的调整、促进经济结构升级和推进社区养老服务体系建设。

我国人口老龄化趋势分析与应对措施

我国人口老龄化趋势分析与应对措施

我国人口老龄化趋势分析与应对措施随着科技的进步和生活水平的提高,我国的人口总体呈现出老龄化的趋势。

这种趋势意味着社会的结构和构成正发生重大的变化,同时也带来了一系列的问题和挑战。

为了应对人口老龄化带来的问题,我们需要加强对这种趋势的分析,并积极采取措施,以确保我们能够更好地适应这种变化。

一、人口老龄化的原因人口老龄化是由多种原因引起的。

首先是出生率的下降。

由于现代生活压力加大、经济条件限制等原因,许多夫妻决定不生育或只生育一个孩子。

这导致了我国出生率的下降,从而加速了人口老龄化的进程。

其次,医疗条件的改善也是一个原因。

随着医疗技术的提高和医疗保健的普及,人们的健康水平大大提高,生命期也随之延长。

这意味着整个社会的老年人口比例得到了显著的提高。

此外,社会进步和现代化也会导致人口老龄化。

随着经济条件的改善和社会福利政策的实施,人们的生活水平得到了提高,生活质量也得到了保障。

这导致了人们的平均寿命的延长,也加速了人口老龄化的进程。

二、人口老龄化的影响人口老龄化带来了多方面的影响。

首先,老年人口的增加会带来医疗和养老方面的重负。

作为一个老化社会,我国需要采取措施来扩大医疗和养老服务的供给,以满足老年人口的需求。

其次,人口老龄化还会加剧社会的经济不平等。

由于老年人口的增加导致了劳动力的不足,社会成本可能会增加,而这种成本将由劳动力年龄较低的人群承担。

这可能会导致社会的分配不公,并降低整体的生产力。

除此之外,人口老龄化还会对家庭结构和家庭责任产生深远影响。

由于老年人口的增加,许多年轻的家庭成员需要承担照顾和赡养年迈的亲属的责任。

这将对家庭的财务和生活产生压力,也会带来更多的家庭纠纷。

三、应对人口老龄化的措施为了应对人口老龄化的影响,我们需要采取一系列的措施。

首先是继续完善社会保障和福利政策。

政府应该加大对于医疗和养老服务的投入,扩大社会保障覆盖范围,为老年人群提供充分的保障,从而减轻家庭和个人的负担。

其次,我们需要推进产业结构的调整和升级。

人口老龄化发展现状及应对措施研究

人口老龄化发展现状及应对措施研究

人口老龄化是指人口中老年人口比例的增加和人口结构的老龄化趋势。

在许多国家,人口老龄化已经成为一个严重的社会问题,直接影响着国家的经济发展、社会稳定和医疗保障系统。

随着科技的进步和医疗条件的改善,人口的平均寿命在不断延长,老年人口比例不断增加,这对社会各个方面都提出了新的挑战。

为了有效应对人口老龄化带来的问题,各国不断探索新的解决方案,并提出了许多应对措施。

本文将就人口老龄化的发展现状和应对措施进行研究。

一、人口老龄化的发展现状1. 人口老龄化的普遍趋势随着医疗条件的不断改善和生活水平的提高,全球范围内人口老龄化的情况越来越严重。

据统计,截至目前,全球60岁以上老年人口已经达到9.72亿,占全球总人口的13。

预计到2050年,全球老年人口将达到22亿,占总人口的22。

这一趋势在发达国家尤为明显,如日本、德国、意大利等国家的老龄化程度尤为严重。

发展我国家的人口老龄化也逐渐加剧,虽然相对于发达国家来说还处于较低水平,但增长速度相当迅猛。

2. 人口老龄化带来的影响人口老龄化对社会经济发展、医疗保障、家庭结构、社会福利等方面都带来了深远的影响。

人口老龄化使得劳动力的减少,进而影响了经济增长的速度,增加了养老金支出和医疗费用的负担。

家庭结构变化也是老龄化现象的必然结果,越来越多的老年人需要依赖子女照顾,这对家庭经济和社会秩序都带来了一定挑战。

老年人口的健康状况和医疗需求也是当前人口老龄化的一个严重问题,老年疾病和慢性病的防控成为当前社会关注的焦点。

二、应对人口老龄化的措施研究1. 完善养老保障体系针对人口老龄化带来的养老金支出增加和老年人口健康问题,各国需要不断完善养老保障体系。

可以采取提高退休芳龄、增加养老金支付、建立个人账户制度等措斝,以增强养老金的可持续性和公平性。

另可以加大对老龄医疗保障的投入,建立健全的老年人医疗保障体系,提高老年人的医疗保障水平。

2. 推进健康老龄化推进健康老龄化是有效应对人口老龄化的重要途径。

应对人口老龄化的措施

应对人口老龄化的措施

应对人口老龄化的措施1.加强社会救助:老年人生活困难时应当受到社会的关怀、帮助和救助。

完善社会救助制度,建立针对老年人的福利政策,以满足其生活必需,使老年人安心生活。

2.促进晚年就业:加大就业政策的支持,鼓励老年人积极参与就业,为老年人提供贴身的关怀。

政府可以开展更多养老服务产业,利用优质的生产技术和管理办法,帮助提高老年就业的率。

3.完善社区养老服务:加大对养老服务行业的投资,加大对社区养老服务的支持力度,满足老年人的物质需求和精神需求。

实施社会养老保险制度,为老年人支付养老金;出台不同年龄段的养老金政策,以求得足以维持老年人基本生活的程度。

4.加强医疗保障:加大对全民健康保险的支持,对老年人提供医疗、康复服务,以帮助老年人维护自身健康。

出台免费医疗政策,落实医疗保障,让老年人在医疗上不受负担和压力。

5.建立老龄社会文化:尊重老年人的心理与感受,用心去抚慰、陪伴老年人,使他们能拥有尊严与安心。

加强市民对老年文化教育,建立一支对老年人友好的社会文化,使他们在和谐有爱的氛围中,能享受人生所给的天伦之乐。

6.增强老年人自我保护能力:老年人的自我保护能力是人口老龄化的一大问题。

政府应该加强对老年人的心理素质教育和文化熏陶,提升老年人的自我保护能力,使他们能应对社会的快速变化。

面对人口老龄化的挑战,我们应该采取有效的措施来克服这一问题。

首先,我们应当加强社会救助,完善社会救助制度,建立针对老年人的福利政策,为他们提供生活必需,让老年人安心生活。

其次,大力促进老年人就业,通过不断改善政策,加大对老年人的就业的支持力度,提高其就业的率,使他们在就业方面更具有切实的保障。

此外,应当完善社区养老服务,加大对养老事业、养老服务行业的投资,为老年人提供贴身的关怀,确保他们生活得到根本的保障。

再者,要增强老年人的医疗保障,加大对全民健康保险的支持,出台免费医疗政策,为老年人支付充足的养老金,增强老年人在医疗上的保证。

人口老龄化发展现状及应对措施研究

人口老龄化发展现状及应对措施研究

人口老龄化是当今世界各国普遍面临的重大社会问题,它对经济、社会、政治等各个领域都产生着深远而广泛的影响。

随着全球人口结构的变化,人口老龄化的趋势日益加剧,如何有效地应对人口老龄化带来的挑战,已成为各国政府和社会各界必须深入思考和积极探索的重要课题。

一、人口老龄化的发展现状(一)全球人口老龄化趋势明显近年来,全球人口老龄化的速度不断加快。

根据联合国的数据统计,截至 2021 年,全球 65 岁及以上人口占总人口的比例已超过 9,预计到 2050 年,这一比例将进一步上升至 16。

发达国家普遍面临着较为严重的人口老龄化问题,如欧洲的许多国家、日本等,而一些发展我国家也逐渐开始面临人口老龄化的挑战。

(二)人口老龄化程度地区差异较大人口老龄化的程度在不同地区存在着较大的差异。

经济发达地区由于生活水平较高、医疗条件较好等因素,人口预期寿命延长,老龄化程度相对较高;而一些经济欠发达地区,由于人口生育水平较高、医疗条件相对落后等原因,老龄化程度相对较低。

不同国家和地区的人口老龄化速度也不尽相同,一些国家人口老龄化的进程较快,而一些国家则相对缓慢。

(三)老年人口规模不断扩大随着时间的推移,老年人口的规模不断扩大。

老年人口数量的增加不仅给社会养老保障、医疗服务等带来了巨大压力,也对社会的消费结构、劳动力市场等产生了深远影响。

老年人口在日常生活中对医疗保健、养老服务、文化娱乐等方面的需求日益增长,如何满足老年人口的多样化需求,成为社会发展面临的重要任务。

二、人口老龄化带来的挑战(一)养老保障压力增大人口老龄化使得养老保障体系面临着严峻的挑战。

随着老年人口的增加,养老金的支付压力不断增大,一些国家的养老金制度已经出现了收支不平衡的状况。

为了维持养老保障体系的正常运转,需要加大财政投入、调整养老金政策等,但这也给政府财政带来了一定的负担。

(二)医疗服务需求增加老年人口普遍存在健康问题,对医疗服务的需求较大。

人口老龄化导致医疗资源相对紧张,医疗服务体系面临着巨大的压力。

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人口老龄化趋势及应对措施所谓人口老龄化,是指老年人在总人口中的相对比例上升,按国际通行的标准,60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%和7%,即可看作是达到了人口老龄化。

这种变化既可以是由年龄金字塔底部少儿人口增长减慢所造成,也可以是顶部的老年人口增长加速所导致,人口学中称之为底部老龄化和顶部老龄化。

发达国家经历了由底部老龄化到顶部老龄化的漫长演变过程。

而我国,由于计划生育政策和人口预期寿命的延长,底部老龄化与顶部老龄化同时“夹击”,人口老龄化的速度发展很快,形势越发严峻。

一、我国老龄化人口的现状1.我国老龄人口绝对值为世界之冠由于我国人口基数大,加上20多年改革开放,人民生活水平日益提高,医疗卫生条件得到明显改善,人口预期寿命日益延长,老年人口逐年增加,到目前已接近1.32亿,我国成为全世界老年人口最多的国家,占世界老年人总数的1/5,占亚洲老年人口的1/2。

解决好我国老年人口问题,对亚洲和世界来说举足轻重。

2.人口老龄化发展速度快如上所述,由于底部老龄化与顶部老龄化同时作用,我国人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了18年左右的时间,与发达国家相比,速度十分惊人。

法国完成这一过程用了115年,瑞士用了85年,美国用了60年,英国用了45年,最短的日本也用了25年。

由于我国人口政策的作用,改变了世界老龄人口的发展格局,即人口老龄化不仅成为发达国家的问题,而且也已经开始成为发展中国家的问题。

3.我国人口未富先老,对经济压力很大发达国家人口老龄化伴随着城市化和工业化,呈渐进的步伐。

当它们的65岁以上老龄人口达到7%时,人均GNP一般在1万美元以上。

而我国进入老龄化国家时,人均GNP仅为800美元,发达国家的人口是先富后老,我国是未富先老,人口老龄化对经济的压力很大。

4.老年人口在区域分布上不均衡在东部经济发达地区和大中城市,人口已经进入老龄化阶段。

如上海市老年人口2000年已达238万,占总人口的18.5%,到2025年将达到最高峰468.8万,占总人口的32.7%;北京2000年老年人口为188万,占总人口的14.6%,到2025年将会猛增到416万,老年人口的比例接近30%,大大超过现在发达国家人口老龄化的程度。

而在中西部地区,人口老龄化的程度低于东部。

另外,人口老龄化的趋势,就静态而言,由于农村婴儿出生率高于城市,因此老龄化程度城市高于农村;但就动态而言,由于农村越来越多的青壮年携带子女流入城镇,因此城乡老龄化的程度正在接近,农村人口老龄化的问题也愈益突出。

5.老龄人口高龄化趋势十分明显人口学中认定,60-69岁为低龄老年人口,70-79岁为中龄老年人口,80岁以上为高龄老年人口。

过去说“人活70古来稀”,现在说“活到70不稀奇”。

我国高龄老年人口以每年5.4%的速度增长,高龄人口已从1990年的800万增长到2000年的1100万,到2020年将达到2780万。

高龄人口丧偶和患病的机率高,高龄女性多于男性,高龄老人生活自理能力差。

因此他们不仅需要经济上的供养,而且需要生活上的照料。

二、人口老龄化对社会经济的影响一般认为,人口老龄化将会从多个方面影响到我国经济的持续增长能力,会带来社会抚养比不断提高,劳动力的负担和成本加大;加大消费性人口比例,降低生产性人口比例;劳动力年龄结构“老化”将严重影响到劳动生产率。

(一)老龄化对消费的影响劳动年龄人口增长停止或者说老龄人口比例增加在一定时期内并不必然带来储蓄率的下降,相反还有可能使储蓄率进一步上升。

在老龄化的初期阶段,昕进入老龄阶段的人往往都有较高的储蓄率和储蓄倾向,有人把老龄化的初期阶段看成是第二次“人口红利”期。

只要能够发挥好储蓄的资金效率,让资本得到合理的回报,则第二次“人口红利”仍有可能为经济增长继续诸如“活力”。

(二)人口老龄化考验社会养老保险机制劳动和社会保障部透露,在退休人员每年以6%的速度递增的情况下,养老保险个人帐户空帐以每年1000亿元的规模增加。

与此同时,目前我国80%以上的劳动者基本没有养老保险。

据劳动和社会保障部统计,1980年在在职职工与退休人员的供养比是13:1,而到2003年,这个比例已经变成3:1.预计到2020年,领取养老锦的退休者将超过1亿人,供养比例将达到2.5:1。

(三)公共产品的供给不足以应对越来越多的老龄人老龄群体是医疗卫生资源的重要消息对象。

卫生部曾经有过统计,60岁以上老人慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍,伤残率是全部人口平均消耗卫生资源的1.9倍。

然而,我国卫生医疗事业发展较经济发展却相对滞后,老年人看病难、看不起病的问题尤为突出。

实行计划生育以来,城市形成了不少“四二一”家庭结构,目前很多年轻人需赡养思维老年人,如果社会不能提供更多更好的养老场所,照顾老人将是年轻人的重负。

三、积极应对人口老龄化的措施(一)改变传统老龄观:从“健康老龄化”向“积极老龄化”转变“健康老龄化”是指个人进入老年期时在躯体、心理、智力、社会和经济五个方面的功能仍能保持良好状态。

一个国家或地区的老年人中若有较大比例属于健康老龄化,老年人的作用能够充分发挥,老龄化的负面影响到制约或缓解,则其老龄化过程或现象就可能是健康的老龄化或成功的老龄化。

健康老龄化是我们应对老龄化挑战的基本战略,但它还不是我们的终极目标,如何是老年人群成为社会发展的建设性力量,者才是最重要的。

因此,我们必须结合时代精神,超越健康老龄化这一较为传统的观念,实现向“积极老龄化”观念的转变。

(二)建立以家庭养老为主的多元化养老模式东方文化和价值观十分推崇家庭养老,“父母在,不远游,游必有方”,就非常典型地宣扬了养老责任高于个人发展的理念。

多少年来,家庭养老一直是我国唯一的养老模式,在促进代际和谐和社会稳定方面发挥了重要作用,表现出了强大的生命力和优越性。

进入老龄化社会后,尽管这一模式收到了挑战,但我们仍然坚持家庭养老的主体地位不动摇。

此外,为了更好地应对人口老龄化挑战,还必须进一步完善社会养老服务体系,使社会化养老成为家庭养老模式的有益补充,可从以下几个方面着手进行培育:第一,积极培育为老年人服务的各种社会组织。

各类社会组织在我国还处在一个初步成长阶段,他们的发育需要国家的法律和制度促进,以便更充分地发挥其在社会事务中的作用,成为应对人口老龄化的一支生力军。

第二,发挥市场机制的作用。

通过市场机制,鼓励企业多向老龄事业投资,减轻国家公共资金的投入。

发展老年产业,满足老年人多层次多方面的需求,创新多种服务方式,推进社会化养老。

老年产业可以把服务延伸到准老人,在保险、理财、住宅、保健等方面为他们提供服务,让准老人做好进入老年期的各种准备。

第三,发挥社区为老年人服务的优势。

我国社会力量养老的一个制度创新是以社区为依托,推行居家养老,这是中国特色的应对人口老龄化的积极举措。

在社区养老能更有效地利用既有资源,老年人也可以在自己熟悉的环境里安度晚年。

(三)发展老年医学,延长“生活期望寿命”我国自然人均期望寿命在国际上处于较高水平,但老年群体的生活期望寿命在世界上还比较低,即居民的健康生活时间较短。

因疾病、伤残丧失生活能力的老人显著增加,给国家、社会和家庭都带来了沉重负担。

随着我国进入老龄化社会,各项医疗费用的进一步增加将给社会经济带来更大负担。

解决医疗负担过重问题是解决一系列人口老龄化社会问题的重要一环。

为此,要大力发展老年医学,实现医疗资源的平衡性,特别是要做好老年初级卫生保健工作,为老年人提供适当、及时的初级保健照顾。

这主要包括疾病的早期发现、及时治疗、医疗管理和后期照顾等环节。

发展老年医学是解决老龄化带来医疗费用增加问题的重要途径。

因为越早发现疾病,就越容易治疗。

如果保健系统错过了及时诊治老龄病的机会而造成了老龄病的增加与恶化,就会进一步增加社会负担,加大人口老龄化对社会经济的影响。

(四)推进老年立法,维护老年人合法权益解决人口老龄化问题需要加快建立和完善相关法律法规,依法推进我国老龄事业。

我国1996年颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》,但有关老年工作的法制建设仍滞后于老龄化的发展,在处理很多涉及老年人民事纠纷时缺乏专项法律依据。

为了切实维护老年人权益,发展老龄事业,应尽快制定社区服务法、老年人住宅法和老年福利法等。

实践证明,建立健全老年法律法规体系,可以更好地调整涉及老年人的法律关系,制裁侵犯老年人合法权益的不法行为,促进家庭和睦,为弘扬中华民族尊老,爱老的优良传统和作风提供保障。

(五)实行弹性退休制度,合理利用老年人才适时提高劳动年龄的上限,是劳动年龄人才比重和供养系数保持在有利经济发展的水平上,劳动年龄人口在总体人口中处于核心和支配地位。

劳动年龄人口比重高表明劳动力资源丰富,供养系数低,有利经济发展;劳动年龄人口比重低会导致劳动力资源减少和供养系数加大而制约经济发展。

我国以59岁为劳动年龄上限,是上世纪50年代根据当时的生产力水平和人均预期寿命确定的。

50年来,我国的社会生产力水平已大大提高,人均预期寿命已延长到70岁,如果退休年龄扔维持在50年前的水平,则对于劳动资源的有效开发利用以及人口老龄化危机的应对都不利。

因此,我国可以借鉴国外的经验,实行弹性退休制度,对一些技术含量较高的行业和产业,适当放宽推许年龄。

国家可以通过技术开发和培训学习提高人们适应劳动力市场的能力,延缓退休年龄,缓解人口老龄化压力。

各地可以建立老年人才库,合理利用老年人才,使一部分力所能及的老人,例如教师、医生、律师、科技人员等重返职场,或者投入社区,加入到为老年人服务的行列,缓解我国社会保障所面临的压力。

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