〔2011〕18号 廉政风险防控暨党务公开第二阶段安排
中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发〔2011〕42号)
关于加强廉政风险防控的指导意见中纪发〔2011〕42号近年来，各地区各部门按照党中央，国务院的部署和要求，在开展廉政风险防控方面大胆探索，取得了积极进展，实践表明，将风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设，加强廉政风险防控，是构建惩治和预防体系的重要举措，是规范权力运行、建设法治政府的客观要求，是促进干部队伍作风建设的现实需要，是推进预防腐败工作的有力抓手。
为进一步规范和深化廉政风险防控工作，现提出如下指导意见。
一、指导思想、工作原则和目标要求1、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。
2．工作原则。
坚持围绕中心，把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展；坚持系统治理，用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作，拓展从源头上防治腐败工作领域；坚持改革创新，尊重基层和群众的首创精神，勇于实践，探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径；坚持因地制宜，针对不同地区、不同部门、不同岗位特点，合理确定工作目标、任务，方法、步骤，加强分类指导，实行分类管理，循序渐进，积极稳妥。
3．目标要求。
以腐败易发多发的领域和部位为重点，逐步建立覆盖党的机关、行政机关和国有企业、事业单位的廉政风险防控机制；在充分实践的基础上，使廉政风险防控机制运行顺畅，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显提高，在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。
二、方法步骤和主要内容：4．依法规范职权。
根据法定职责，按照权责一致的要求，全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权，对依法确定的职权进行分项梳理，摸清职权底数，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。
关于进一步加强廉政风险防控的意见
关于进一步加强廉政风险防控规范权力运行工作的意见为认真贯彻党的十七大及十七届中央纪委五次、六次全会精神，全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委实施办法，积极探索预防腐败的有效途径，强化对权力运行的监督制约，提高党员干部特别是领导干部的廉政风险防范能力，推进经济社会跨越发展，保护广大干部健康成长，现就进一步加强我市廉政风险防控、规范权力运行工作提出如下意见。
一、进一步提高对廉政风险防控、规范权力运行工作重要性的认识（一）加强廉政风险防控、规范权力运行，是完善制约和监督机制、促进社会主义民主政治建设的必然要求。
加强廉政风险防控、规范权力运行，有利于建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，促进党的领导方式、执政方式的改进和领导水平、执政水平的提高；有利于促进决策科学化、民主化，完善各类公开办事制度，推进权力公开透明运行，提高政府工作的透明度和公信力，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权；有利于健全民主法制和程序规则，促进各级党政机关及广大干部增强法治意识、树立法治理念，坚持依法执政、依法行政，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，更好地落实依法治国基本方略，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。
（二）加强廉政风险防控、规范权力运行，是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重大举措。
《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》提出，要完善监督制约机制，切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，最大程度地减少权力“寻租”的机会。
加强廉政风险防控、规范权力运行，有利于加大治本力度。
通过排查廉政风险、制定防控措施和深化相关改革，逐步消除腐败现象滋生的土壤和条件，努力从源头上防治腐败；有利于加大预防力度，通过防范在先、关口前移，有效防止权力滥用、以权谋私等腐败风险，最大限度地减少腐败现象发生的概率、降低腐败行为带来的危害；有利于加大制度建设力度，促进形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，提高制度执行力、增强制度权威性，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人；有利于把反腐倡廉的要求落实到每个部门、每个单位、每个岗位，把反腐倡廉各项工作有机结合起来，充分发挥惩治和预防腐败体系的综合效能。
2024年廉政风险防控工作方案
2024年廉政风险防控工作方案____年廉政风险防控工作方案一、背景分析当前，在全球各国都在加强廉政风险防控工作的背景下，我国也面临着严峻的廉政风险挑战。
____年是我国“十四五”规划的收官之年，也是全面建设社会主义现代化国家的关键时期。
在这一时期，廉政风险防控工作将面临新的形势和任务。
我国廉政风险主要包括贪污腐败、权利寻租、失职渎职、利益冲突等方面的问题。
这些问题如果得不到有效的控制和防范，将会严重影响党和政府的形象、干部队伍的作风和人民群众的利益，进而影响到国家的发展和稳定。
二、目标____年廉政风险防控工作的总体目标是：在全社会形成良好的廉政风气，有效预防和控制廉政风险的发生，构建廉洁、公正、透明的政治生态和社会环境。
具体目标包括：1. 加强廉政文化建设，提高全社会廉政意识和道德水平。
2. 建立健全廉政制度体系，完善治理结构和机制。
3. 提高廉政法律法规的执行力度，加大违法违纪行为打击力度。
4. 加强监督检查力度，及时发现和处理廉政风险问题。
5. 完善廉政风险评估和预警机制，加强风险防控工作。
三、重点任务1. 加强廉政宣传教育工作（1）加大廉政宣传教育力度，通过多种形式宣传廉政理念、道德规范和法律法规，提高全社会的廉政意识和道德水平。
（2）加强对领导干部和公职人员的廉政培训，提高他们的廉政意识和廉洁自律能力。
（3）推进廉政文化建设，开展廉政文化活动，弘扬廉政风气。
2. 完善廉政制度体系（1）建立健全廉政制度体系，包括廉政监督制度、廉政建设制度、廉政风险防控制度等。
（2）完善党风廉政建设责任制，明确各级领导干部廉政建设责任和廉政风险防控职责。
（3）加强对权力运行的监督，推进政府行政权力透明化和规范化。
3. 加强廉政法制建设（1）完善相关法律法规，提高廉政法规的实施力度和可操作性。
（2）加大对违法违纪行为的打击力度，依法查处腐败分子和不正之风的问题。
（3）加强廉政法律知识的宣传，提高全体公民的法律意识和法律遵从意识。
2024年开展廉政风险防控管理工作实施方案
2024年开展廉政风险防控管理工作实施方案____年开展廉政风险防控管理工作实施方案一、背景与目标近年来，中国廉政建设取得了长足的进步，但仍面临着一些新的挑战和问题。
为进一步加强廉政风险防控管理工作，提高国家治理效能，确保廉洁政府建设和反腐败工作能够持续深入推进，制定____年廉政风险防控管理工作实施方案，旨在实现以下目标：1. 提升廉政风险防控管理的科学性和有效性；2. 加强廉政风险监测和预警机制的建设；3. 健全廉政风险防控管理机构和队伍建设；4. 推动廉政文化建设，强化廉政风险意识和责任意识；5. 深化廉政风险防控体制机制改革。
二、重点任务和措施1. 完善廉政风险监测与评估机制（1）建立廉政风险监测与评估体系，定期开展全面、系统的廉政风险评估工作，确保风险点和风险源全面识别和掌握。
（2）加强廉政风险大数据分析和利用，构建廉政风险预警系统，及时发现和应对潜在廉政风险。
2. 加强廉政风险防控机构建设（1）健全廉政风险防控管理机构设置，明确部门职责和权限，并加强各级机构之间的协同配合。
（2）加强廉政风险防控专业队伍建设，培养一支专业化、高素质的廉政风险防控人才队伍。
3. 推进廉政风险防控宣传教育（1）加强廉政法规、政策和风险案例的宣传解读，提高全体公务员和企事业单位人员的廉政意识和法律素养。
（2）开展廉政风险防控知识培训，提高廉政风险防控管理人员的专业能力和风险识别能力。
4. 强化廉政风险防控监督和问责（1）加强对廉政风险防控工作的监督检查，建立常态化的督导机制，确保工作落实到位。
（2）对廉政风险防控中发现的问题和失职失责行为，依法依规进行问责追究。
5. 深化廉政风险防控改革（1）推动廉政风险防控体制机制改革，加强廉政风险防控与经济社会发展的协同。
（2）加强廉政风险防控国际合作，借鉴和吸收国际先进经验，提升我国廉政风险防控水平。
三、实施保障1. 建立健全多层级、多部门协同推进的廉政风险防控管理体制机制。
高等级廉政风险点办法廉政工作管理办法
高等级廉政风险点办法第一章总则第一条为深入推进我市廉政风险防控工作，加强对高等级廉政风险点的监控，根据《关于印发<全市廉政风险防控工作实施办法>的通知》（宣办发〔2011〕19号）精神，特制定本办法。
第二条本办法适用全市范围内的廉政风险防控工作。
第三条高等级风险点是指经本单位廉政风险防控评审小组评审，报单位廉政风险工作领导小组研究确定的最高级别风险点。
第四条高等级风险点包括防控承诺、防控、风险档案、检查考核和责任追究等方面。
第二章防控承诺第五条各高等级风险点责任主体中涉及到的党员干部都要开展廉政风险防控承诺，签订《廉政风险防控承诺书》。
第六条廉政风险防控承诺工作由各单位廉政风险防控工作领导小组实施。
第七条《廉政风险防控承诺书》样式由各单位统一制定，承诺内容由涉及到的党员干部本人填写并签字。
第八条廉政风险防控承诺内容主要包括严格遵守有关法律法规、认真落实廉政风险防控措施、带头加强党风廉政建设、高效廉洁履行工作职责等方面内容。
第九条《廉政风险防控承诺书》在一定范围内公开。
第三章防控第十条开展廉政教育。
各单位制定教育计划，定期开展思想教育、示范教育和警示教育。
坚持因人施教、因岗施教、以案施教，组织对高等级风险点的风险情况进行深入分析，引导党员干部认清廉政风险，增强廉政风险意识。
第十一条加强公开公示。
结合党务公开、政务公开、公共事业单位办事公开等公开形式，将高等级风险点的表现形式、防控措施和不涉及秘密的权力运行内部流程图主动对内公开，特别是涉及“三重一大”事项的决策程序等严格按规定进行公开，强化内部监督；将高等级风险点中涉及公共服务或与群众办事密切相关职权的权力运行外部流程图、行政处罚自由裁量基准等，主动对外公开，接受社会监督。
第十二条落实监管责任。
各单位排查确定的高等级风险点由责任主体负直接责任，单位主要负责人负监管责任。
单位纪检监察机构负督查、督办和风险预警责任。
第十三条实行动态监控。
各单位通过征求意见、接受评议、定期自查等多种形式，密切进行监控，全方位把握高等级风险点的实时动态。
2024年廉政风险防范管理工作方案
2024年廉政风险防范管理工作方案一、背景分析____年是中国全面建成小康社会并启动全面建设社会主义现代化国家的重要节点年份。
然而，在社会经济快速发展的同时，廉政风险也随之增加。
廉政风险不仅仅是对党风廉政建设的挑战，更是对国家政治稳定、经济发展和社会和谐的重要威胁。
随着经济全球化和信息化的进一步推进，新形势下廉政风险的特点也发生了一些变化。
一方面，全球反腐败合作空前密切，境外追逃追赃呈现出前所未有的高压态势；另一方面，新兴科技如大数据、人工智能等技术的应用，使廉政风险呈现出更为复杂和隐蔽的特点。
因此，____年廉政风险防范管理工作既需要廉政法规制度的创新完善，又需要廉政风险监测预警机制的建立，更需要将廉政风险管理融入到各领域的治理之中。
二、目标和原则目标：通过加强廉政风险防范管理，有效遏制和预防廉政风险，保持社会政治稳定和经济持续发展。
原则：1. 依法依规，坚决维护党的纪律和国家法律的权威。
2. 统筹兼顾，全面推进廉政风险防范管理，确保廉政工作的全覆盖。
3. 着眼长远，注重制度建设和体制机制创新。
4. 依靠全体党员、干部和群众，形成廉政风险防范管理的强大合力。
三、重点任务1. 加强廉政法规制度建设- 制定完善廉政法规制度，建立和完善政策法规库和案例库。
- 加强廉政法规制度的宣传培训，提高全体党员、干部和群众的法治意识和廉洁意识。
- 加强对廉政法规实施情况的监督检查，确保廉政法规的贯彻执行。
2. 建立廉政风险监测预警机制- 建立廉政风险监测系统，及时掌握廉政风险的动态。
- 建立廉政风险预警机制，及时发现和处置廉政风险。
- 提高廉政风险评估和预警的科学性和准确性，提供决策支持。
3. 加强廉政风险管理能力建设- 加强廉政风险管理人员的培训和学习，提高他们的业务水平和综合素质。
- 加强廉政风险管理信息化建设，提高工作效率和信息安全性。
- 加强廉政风险管理与其他管理工作的衔接，形成廉政风险管理工作的产学研结合。
廉政风险防范措施
皮带一区关于进一步完廉政风险防范管理工作规划措施皮带一区2010年1月27日皮带一区关于进一步完廉政风险防范管理工作规划措施为深入贯彻落实新煤发〔2011〕2号文件精神，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系，通过完善廉政预警和防范机制，增强领导干部和各岗位人员的责任意识和廉政风险意识，结合当前全公司廉政风险防范管理工作开展情况以及本工区工作实际，经工区党政研究决定，特制定规划措施如下：一、充分认识加强廉政风险防范管理的重要意义通过各种学习方式让广大干部员工深入了解加强廉政风险防范管理的重要意义：廉政风险是指全公司管理干部及“四管”人员在履行职责和日常生活中可能会发生风险的岗位或工作环节，廉政风险防范管理，是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，建立起加强防控、达到预防、遏制问题发生，从源头上防治腐败的一项长效机制。
二、明确廉政风险防范管理的指导思想、组织机构和工作重点（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实集团公司廉政工作会议精神，紧紧围绕“强化制度执行年”活动，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”的反腐倡廉工作方针，进一步完善教育、制度、监督并重的惩防腐败工作体系，切实抓好对干部队伍的教育、监督和廉洁自律，促进党风廉政建设的创新发展。
（二）组织机构。
成立皮带工区廉政风险点防范管理工作领导小组，具体负责工区廉政风险防范管理工作的决策、组织、协调等工作。
党支部书记王德才、区长袁传宝任组长，纪检小组组长林文建任副组长，技术员刘建虎、副区长王正、张成臣、程祥勇及车间工会主席戴军为成员。
（三）工作重点。
重点对工区党政领导班子成员、重要岗位“四管”人员。
充分体现每个岗位的不同特点，抓住风险查找、权力公开、教育防范、监督控制和预警纠偏等重点环节，构建权责明确、防范有效、动态监控、处置有力、评价科学的风险防范和控制体系。
廉政风险防控管理办法
龙马乡人民政府廉政风险监督管理办法第一章总则第一条为进一步扎实推进廉政风险防范管理工作，确保反腐倡廉工作制度化、常态化、规范化、科学化，制定本管理办法。
第二条本办法所称廉政风险管理分为思想道德风险管理、岗位风险管理、制度机制风险管理三类。
第三条思想道德风险管理主要识别和防范以下风险：识别防范廉政意识薄弱；社会的多元化造成贫富差距大，易相互攀比，心理失衡；政治理论学习不够，政治素质下降；畏难情绪，怕承担责任；不服从命令，消极怠工等潜在风险。
第四条岗位风险管理主要识别和防范以下风险：识别和防范在重大项目结算、公章管理、党员发展、机关办公用品、车辆管理、镇村档案管理、文件收发、村级阵地建设项目资金的审核、农村财务管理、机关内部人员的任免、职务晋升、重大信息的上报、干部考核、奖惩、信访工作、征兵、矛盾纠纷调解、抚恤金的发放、特殊党费的发放、社会救济福利金的发放、自然灾害救济金和救济物质的发放、农村医疗救助对象确定及资金的发放、村委会班子调整换届、农村五保、低保户确定及资金发放、九十岁以上老人敬老费的申报审核、享受农村合作医疗人员资格审查、宅基地审核报批、临时用地审核报批、安全生产隐患排查、招商引资、办理二孩生育审核报批资料、独生子女光荣证、奖励扶助光荣证、流动人口婚育证、征收社会抚养审查报批、重大项目建设及资金使用、办公用品采购、国家惠农自己补贴发放、家电、汽车、摩托车下乡补贴、财政专项资金管理、预算外资金及非税收入的管理、农村财务委托代理、乡村道路规划、养护、农机具补贴发放、农业开发项目的申报和实施、农村资产、资源、资金管理、审批和监督、拆迁资金审核和发放等方面存在的潜在风险。
第五条制度机制风险管理主要识别和防范以下风险：识别和防范制度不够科学严谨，缺乏约束力、监督检查不够，导致制度不能有效落实等方面存在的潜在风险。
第六条廉政风险管理应遵循以下原则：（一）上下联动，强势推进。
（二）突出重点，分级管理。
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XXXX支部发…2011‟18号
XXXX党支部
关于廉政风险防控机制建设暨党务公开第二阶段工作的
安排意见
各股室：
为了切实做好廉政风险防控机制建设暨党务公开工作，按照县委、县卫生局党委和XXX局《实施方案》的具体要求，结合岗位风险排查阶段的工作任务，现就我局廉政风险防控机制建设暨党务公开第二阶段工作安排如下：
一、时间范围
XXX局廉政风险防控机制建设第二阶段（岗位风险排查阶段工作）从2011年9月1日起，至9月30日结束，集中一月时
间进行。
二、工作目标
各股室和全体职工正确理解五类风险点的含义和主要表现形式，采取“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定”的方法和全员参与的要求，分局机关、股室、岗位三个层面，结合具体职责，全面排查，准确定等，张榜公示，接受监督，认真查找廉政风险点，制定防控措施，为廉政风险防控机制建设奠定坚实基础。
三、主要任务
一是明确风险类型。
各股室和全体职工按照“五查五看”的要求，一查岗位职责风险点，看具体工作上是否履行领导干部“一岗双责”，在行使权力过程中是否存在违反民主集中制原则和《廉政准则》规定，有无履职不到位、失职渎职、以权谋私，导致决策失误等廉政风险点;干部职工有无不爱岗敬业、假公济私、作风不实、吃拿卡要等廉政风险点;二查制度机制风险点，看在制度建设、执行过程中，是否存在制度不健全、不完善、有缺失，执行不到位，使潜在风险变为现实风险的廉政风险点；三查思想道德风险点，看是否树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观，是否存在放松政治理论学习和思想改造，导致理想信念动摇，宗旨意识淡薄，个人思想道德水平不高、自律不严等廉政风险点；四查业务流程风险点，看工作流程设计是否科学、环节是否严密、执行是否到位、责任
是否清楚，有无存在分工不合理、流程不科学、责任不明晰，导致不作为、慢作为、乱作为等现象和问题的廉政风险点；五查外部环境风险点，看工作人员在业务往来中是否受行业“潜规则”、生活圈和社交圈对个人的利益诱惑或施加其他非正常影响，造成权力失控和行为失范，导致行政行为结果不公正、不公平、失职渎职、权钱交易等严重后果的腐败风险点。
二是层层把关查风险。
按照“领导层面、中层干部、一般人员”三个层面，注重点、线、面三个结合，以岗位为点，程序为线，制度为面，点上查找，线上连接，面上突破，层层把关查风险。
全体工作人员结合自身岗位职责，按照工作流程，把握重点环节，找准每一个具体岗位的廉政风险点，填写《个人岗位风险点自查表》，股室负责人初审，分管领导审核确认。
在对个人自查情况进行辨识与确认的基础上，围绕各股室职能，按照业务流程和关键环节，确定各股室风险点，提出具体防控措施，填写《单位内设机构岗位风险点自查表》，经分管领导初审，领导班子集体审核确认。
根据局机关的职能，围绕涉及人权、财权、物权、审批许可权、XXX审核审批权、基金管理等重点环节进行清查，全面掌握个人和股室重点岗位风险点分布情况，提出具体防控措施，填写《重点岗位风险点专项清查表》，经主要领导初审后，由领导班子集体审核确认。
三是评估风险点等级。
在个人岗位、股室风险点自查和重点岗位风险点清查确认的基础上，局领导班子对各个岗位风险
点进行审核、辨识和汇总，并对所有岗位风险点分布、风险性质及出现风险的概率进行综合分析，统一进行风险等级评估，明确防控措施，填写《岗位风险点清查汇总表》。
按照县委《实施方案》的要求，岗位风险评估标准为三级：掌握较多行政执法、行政处罚、XXX业务审批、人事管理、资金管理、物资采购供应等重要权力和人员（岗位），有违纪违法隐患的风险点定为A级；掌握较少重要权力的人员（岗位），有违纪隐患风险点或出现苗头的定为B级；没有行政许可、行政处罚及XXX业务审批权，较少或基本不掌握人、财、物管理权的人员（岗位），有其他一般风险或可能转变为苗头的定为C级。
四是进行公开公示。
将《个人岗位风险点自查表》、《单位内设机构岗位风险点自查表》、《重点岗位风险点专项自查表》、《岗位风险点清查汇总表》等内容，在局机关醒目位臵进行公开公示，并根据公示反馈意见，及时进行补充完善。
五是建立“一库一牌”。
按照“五类风险点”，依据风险点的表现形式、风险层面、风险类别、风险等级、防范措施五个方面，逐项进行梳理登记，建立XXX局廉政风险库。
对每个工作人员，分别在其岗位办公桌面设臵包含工作人员姓名、职务、岗位职责、岗位风险点、等级、防控措施等内容的警示牌，建立个人廉政风险警示桌牌。
四、工作要求
岗位风险排查阶段是廉政风险防控机制建设工作的关键环
节。
各股室和全体干部职工要通过专题辅导集中学、报刊网络搜索学、领导讲解引导学、座谈交流互相学等方式，学习上级有关文件精神和相关业务知识，全面了解和掌握廉政风险防控基本内容和具体要求，切实提高广大干部职工知险、查险、防险的自觉性和责任感，为找准、找全、找细风险点奠定良好基础。
要结合工作实际，采取集中查、专题查、定期查等多种有效形式，准确、客观、全面、真实地把各个岗位存在的廉政风险点查清找准。
同时要相互交流查找风险点的方法、内容和好的经验做法，集思广益，补充完善，共同提高，确保职权项目清楚、责权流程清晰、权力运行清透，并针对查找出来的风险点及其表现形式，提出切实可行的防控措施。
附:廉政风险防控机制建设第二阶段工作安排表
二○一一年九月二十日
主题词：廉政风险党务公开第二阶段安排
抄送：县活动办，XXX局党委XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX局党支部 2011年9月20日印发
共印10份。