项目支出绩效评价指标体系：文化体育与传媒支出类基建改造与提升项目

项目实际提前完成
时间与计划完成时
19
完成及时 率
间的比率，用以反 映和考核项目产出
时效目标的实现程
度。
20
产出质量
评价项目产出质量 目标的实现情况。
项目实施对经济发
21
经济效益
展所带来的直接或
间接影响情况。
项目实施对社会发
22
社会效益
展所带来的直接或
间接影响情况。
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效果 （25 分）
项目 效益 （25 分）
评价要点： ①项目管理是否按层次成立了组织机构； ②项目省级主管部门是否与项目市县人民政府签订了目 标责任书； ③项目市县人民政府是否与项目单位签订了目标责任书 。
评价要点： ①是否已制定或具有相应的业务管理制度； ②业务管理制度是否合法、合规、完整。
评价要点： ①是否遵守相关法律法规和业务管理规定； ②项目调整及支出调整手续是否完备； ③项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归 档； ④项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位 。 评价要点： ①是否执行了项目建设法人制； ②是否执行了项目招投标制； ③是否执行了建设监理制； ④是否执行了合同制。
（实施内 容完成程
度）
设定的产出目标， 评价项目实施的实 际产出数与计划产 出数的比率，用以 反映和考核项目产 出数量目标的实现
程度。
项目实际投资与计
划投资的控制比
18
产出 （25 分）
项目 产出 （25 分）
项目投资 控制率
根据需 率，用以反映和考 要增减 核项目投资完成情 指标并 况和项目计划投资 赋分值 管理水平。
项目组织管理情况对项
目实施的保障。
项目实施单位的业
7
业务管理 制度健全
性
务管理制度是否健 全，用以反映和考 核业务管理制度对 项目顺利实施的保
障情况。
项目实施是否符合
业务管理
相关业务管理规
8
制度执行
定，用以反映和考
有效性
核业务管理制度的
有效执行情况。
项目 项目建设 根据需 项目建设是否严格执行
9
管理 （15 分）
15
财务 资金使用 根据需 理制度规定，用以 管理 合规性 要增减 反映和考核项目资
（15
指标并 金的规范运行情况
分）
赋分值 。
项目实施单位是否
为保障资金的安全
、规范运行而采取
16
财务监控 有效性
了必要的监控措 施，用以反映和考
核项目实施单位对
资金运行的控制情
况。
对照项目申报阶段
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目标任务 完成率
资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%； 实际到位资金：一定时期（本年度或项目期）内实际落 实到项目的资金。 计划投入资金：一定时期（本年度或项目期）内计划投 入到项目的资金。如项目已完工，且办理了决算的，计 划投入资金等于项目实际总投资；如项目已完工，未办 理了决算的，计划投入资金等于已支付资金加未结算的 合同价；未开工项目计划投入资金等于批复的总投资。
考核项目绩效目标
与项目实施的相符
情况。
投入
3
（20
分）
绩效指标 明确性
依据绩效目标设定 的绩效指标是否清 晰、细化、可衡量 等，用以反映和考 核项目绩效目标的 明细化情况。
实际到位资金与计
划投入资金的比
资金到位
率，用以反映和考
4
率
核资金落实情况对
项目实施的总体保
障程度。
资金 落实 （10 分）
根据需 要增减 指标并 赋分值
专项资金到位及时率=（实际已及时到位专项资金/应到 位专项资金）×100%。 实际已及时到位专项资金：截至评价日，实际按规定时 限落实到项目的专项资金。先建后补，或以奖代补项 目，办理完所有审批手续后的15日内拨付到位的专项资 金属及时到位。 应到位专项资金：按照合同或项目进度要求截至规定时 点应落实到项目的专项资金。
生态效益
根据需 要增减 指标并 项目实施对生态环 赋分值 境所带来的直接或
间接影响情况。
24
可持续影 响
项目后续运行及成 效发挥的可持续影 响情况。
社会公众
社会公众或服务对
25
或服务对
象对项目实施效果
象满意度
的满意程度。
合计 100.00 100.00
－
100.00
－
类基建改造与提升项目绩效评价指标框架
指标说明
备注
评价要点： ①项目是否符合符合文化体育与传媒事业发展的整体规 划和要求; ②项目是否按照规定的程序申报，提交的文件、材料是 否符合相关要求； ③项目是否经过同级政府投资主管部门批准立项或备 案； ④事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险 评估、集体决策等程序； ⑤项目建设用地手续是否齐全； ⑥是否有环评审批手续； ⑦项目是否符合专项资金支持的方向。
“四制” 执行情况
要增减 了项目“四制”管理，
指标并 赋分值
用以反映和考核项目建 设管理的规范性。
10
11 过程 （30 分）
12
项目建设 程序规范
性
项目质量 可控性
项目竣工 验收规范
性
通过对项目建设程序资 料的评价，判断项目建 设程序是否规范，用以 反映和考核项目建设管 理的管理水平。
项目实施单位是否为达 到项目质量要求而采取 了必需的措施,用以反 映和考核项目实施单位 对项目质量的控制情况 。
项目完工后的竣工 验收工作是否按规 定开展。
13
资料报送 情况
项目实施单位报送 的资料是否及时、 齐全、真实准确。
项目实施单位的财务制
财务管理
度是否健全，用以反映
14
制度健全
和考核财务管理制度对
性
资金规范、安全运行的
保障情况。
财务 管理 （15 分）
根据需 要增减 指标并 赋分值
项目资金使用是否
符合相关的财务管
04B.文化体育与传媒支出类基建改造与提升项目绩效评价指标框架
序号
一级 指标
二级 指标
三级 指标
分值
指标解释
项目的申请、设立
1
项目申报 规范性
过程是否符合相关 要求，用以反映和 考核项目立项的规
范情况。
项目
根据需 项目所设定的绩效
立项
要增减 目标是否依据充
2
（10 分）
绩效目标 合理性
指标并 分，是否符合客观 赋分值 实际，用以反映和
资金 落实 （10 分）
根据需 要增减 指标并 赋分值
及时到位资金与应
5
专项资金 到位及时
率
到位资金的比率， 用以反映和考核财 政或项目主管部门 对财政专项资金落
实的及时性程度。
项目市县为加强项目组
织管理，是否成立了项
6
项目组织 管理
目组织管理机构；项目 管理是否层层落实了责 任制。用以反映和考核
评价要点： ①项目是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划 和党委政府决策； ②是否与项目实施单位或委托单位职责密切相关； ③项目是否为促进事业发展所必需； ④项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平。
பைடு நூலகம்
评价要点： ①是否将项目绩效目标细化、分解为具体的绩效指标； ②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现； ③是否与项目年度任务数或计划数相对应； ④是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。