我国股票市场发展现状分析及相关建议

我国股票市场发展现状分析及相关建议

经过近20 年的发展，我国股票市场已形成了与我国经济发展相适应的特色道路，规模不断扩大，上市公司数量不断增加，投资者积极性不断提高，制度性建设日趋完善。但股票市场在诸多方面的不完善性仍较为明显。2007 年股票市场看似迎来了发展契机，股权分置改革初具效力，但2008 年随后进入蛰伏期，股市发展陷入困境。

一、当前我国股票市场发展现状分析

（一）股市功能导向存在误差，股市和宏观经济之间缺乏联系

1 、投资能力较弱，存在投机行为过度现象

目前股票市场参与者在进行投资时，往往不会考虑长期价值投资，市场上短线投资行为较普遍，主要体现在股票换手率较高，与西方国家相比，2004 — 2007 年我国股票换手率普遍高出5 — 10 倍。投机行为盛行往往是股市出现动荡的直接原因之一，沪深股指从2003 年开始反复涨停，上证指数在2007 年创下了历史最高的6124.04 点，随即开始下行，一度跌至近期最低点1664.93 点。至2008 年12 月，上证指数较长时期在2000 点左右徘徊。股市参与者对股市的预期和上市公司是否盈利不存在直接关系，而是主要看参与者在消息市中的信息捕捉能力。

2 、融资者融资能力不强，融资手段不多

相比而言，国内股市融资能力普遍不强。据统计，仅2005 年我国69 家境外上市公司筹资额就达206.5 亿美元，为沪深两市2003 年、2004 年首发募资总额800 多亿元人民币的约2 倍。2007 年11 月以来，国内上市公司融资水平更是急剧下降。从2008 年新股发行情况来看，新股从价格到数量都没有达到预期筹资的目的，甚至从2008 年下半年起，新股发行变得较为困难。而且，我国上市公司融资手段不多，除了从银行贷款和直接获取发行资格而获得直接融资以外，没有更多其他的融资手段，这进一步加剧了融资能力的弱化。

3 、资源配置功能低效，股市和宏观经济缺乏必要的联系

由于股权结构形式单一并缺乏流动性、上市公司产业分布不尽合理等因素，导致股市资源配置功能低效。同时，二级市场交易量和规模起伏过大，突出表现在一些ST 股票虽然经营业绩不尽如人意，但市盈率却非常高，甚至达到60 — 100 倍。从发达国家经验来看，股市与宏观经济的发展存在正相关关系，但我国股市宏观经济晴雨表的功能却未能充分体现，

股票市场的资源被各种人为和非人为的因素消耗殆尽，股市和宏观实体经济出现了脱节现象。

4 、股市功能缺乏财富效应，居民财产转移渠道存在风险

虽然2007 年我国股市出现了空前的繁荣局面，但也未能解决股市总体回报率较低的趋势。2008 年以来，股票市场持续低迷更是造成居民财富较大幅度缩水。党的十七大指出，要增加广大人民群众的财产性收入，这固然鼓励了居民积极参与股市的发展，但目前股市缺乏使居民财富增值的持久能力。

（二）股市结构存在缺陷，股市持续发展缺乏必要的支持

1 、“政策市”阻碍了股市发展的有效性

目前股市的结构性缺陷主要表现为股市的发展目标需要随政府的发展思路而不断变化。这种反复波动的状况不仅不符合市场发展规律，还会打击股市参与者的积极性，往往会造成两种后果，一是股市发展出现过度繁荣，进而产生大量的股市泡沫，一旦这种泡沫被挤压，股市便会迅速萎缩；二是股市发展持续低迷时，股市价值被低估，对投资者吸引力降低，股市将在很长的时期内难以走上正常的发展轨道。

2 、“企业圈钱”行为未得到有效控制，私利行为妨害了股市的公正性上市公司通过包装、公关实现上市，是目前股市结构中存在的最大痼疾。由于地方政府的利益，上市公司成为一方政府获得税收利益的主要保证，这一点对欠发达地区来说尤为重要。以这种标准上市的公司普遍存在质量不高等问题，上市不以盈利多少为准绳，而是以利益为出发点，企业圈钱行为严重，各种虚假行为、不诚信行为成为股票市场的主要公害，而且我国没有对这些行为进行严厉的制裁。近年来，企业圈钱行为被屡屡曝光，从上世纪90 年代的银广夏、琼民源事件到最近的国美事件，企业利用上市之便谋取私利的行为一直未得到有效遏制。

3 、机构投资者坐庄行为加剧了股市的混乱局面

国外经验表明，对机构投资者进行有效管理会减少股市的震荡。而我国由于管理在一定程度上存在漏洞，机构投资者常常利用资金优势对股市进行操纵。以基金公司为代表的机构投资者迅速培育和壮大，股市投资资金已转变为以机构投资者为主，机构的投资动向直接引导着市场走势。由于我国目前价值欠缺的基本模式没有得到有效改善，机构投资者奉行的以（本栏目策划、编辑：曹敏）价值来定盈利的思想难以行得通。因此，机构投资者往往会采取操纵信息、操纵交易等手段来获取高额回报，更有甚者，还会与企业相互串通，通过获得内幕

消息共同汲取散户的经济利益。

（三）股市内部环境恶化，制度缺失现象严重

我国股票市场内部环境主要存在以下问题：一是建设目标导向存在误区，造成股票市场环境恶化。追溯到股市初期的建立过程，可以发现我国成立股票市场是为解决国有企业体制改革的一种权宜之计，这种定位造成股市发展要服务于国有企业改革。因此，那些质量不高的上市公司成为了股市主体，为了扶持这些国有企业，股市的投资功能和融资功能均受到了严重损害。二是股权分置造成股市参与者利益严重不均衡，股市长期偏离正常价值。由于存在流通股东和非流通股东，股市参与者的风险和收益存在严重不对等的局面，集中表现在同股不同利现象。同时由于流通股所占比例过大，影响股票价格的真实性。虽然2005 年已经开始进行了股权分置改革，但目前来看，大小非的减持力度和价值定位都未能达到预想的结果，同时，减持过程中也存在着损害公众投资者利益的现象。三是退市制度不健全，风险制度欠缺，股市环境难于净化。业绩较差的上市公司实现退市有利于净化股票市场的环境，但我国目前还难以实现这一目标，主要原因在于没有相应的退市制度作为企业可以退市的依据。从我国退市制度的现状来看，退市标准和程序在《公司法》、《证券法》、退市办法、上市规则中都有所规定，但存在不科学、不统一、相互矛盾等问题。同时，我国股市风险制度不完善，缺乏应有的风险防范措施。从我国股市设计的总体思路来看，风险制度被忽视是其中的主要问题，体现在风险防范措施较为缺乏、应对紧急事件的能力不足等方面。

（四）外部环境治理效率低下，股市持续健康发展难以得到保障

我国股市外部环境效率低下主要表现在：一是法律制度体系建设滞后，执行力度有待提高。即使我国一直以来大力改革了很多的法律制度来保护股票市场发展，但总体来看，实施的时机仍较为滞后，而且没有实施配套措施，效果并不明显。二是信用制度尚未健全，参与者利益受侵害现象严重。近两年中小股东的利益一再被提及，主要是中小股东权利无法得到保障，大股东总是利用自身的资金和信息优势来谋取暴利。由于我国没有建立真正有效的企业信用等级和监管实施办法，因此，为大股东利用自身优势来侵害中小股东利益提供了可乘之机。三是行政干预过多，股市难以形成自我发展、自我完善机制。股市建立以来，我国政府反复救市、不停托市，都为股票市场的自我发展和自我调节起到了严重的阻碍作用。政府这种行为一方面降低了政府公信力，另一方面使市场丧失了优胜劣汰的自我发展、自我调节功能。

二、改善我国股票市场现状的相关建议

（一）进一步完善股市投融资功能，强化收入分配功能，实现资源合理配置完善投融资功能应进一步提高上市公司盈利能力，优先安排有优质资源的企业上市。为使市场回归到应有的稳定状态，应适当召回部分在海外运作较为出色的公司，带动投资者长期投资的信心，减少市场投机行为。同时，阶段性的改进配额制，对那些确属需要国家扶持的行业和地区仍保持适当的配额制，而对于纯属地方政府希望通过上市来谋取利益的地区应予以取消配额。强化收入分配功能，首先要发展多层次的市场体系，通过市场的多样性来降低居民收入风险；其次要建立公正、公开的信息披露制度，减少居民在信息不对称过程中做出的不理智行为，并有效防止操纵市场行为。市场的核心功能还是资源的合理配置，为此应建立和规范股票定价制度和发行制度，减少政府对市场的干预行为。

（二）优化股票市场结构，加强监管，杜绝市场上违法行为的发生

首先，摒弃当前政府的托市行为，尽量减少政府的行政干预，适当界定政策与市场的边界，消除政府越位、错位、缺位现象。市场的问题交由市场解决，但当市场失灵时，政府应果断采取措施应对。其次，加大对违规公司和机构投资者的惩戒力度，增加其违规成本。对多次违规的上市公司，除给予一定罚金外还应按情节严重程度诉诸于司法处理。最后，强化政府监管的独立性，减少政府因为利益重叠而削弱其公正性的根源，使政府在公共管理中处于超然独立的位置。为实现独立性，应建立相应的法律措施，提高监管的有效性。

（三）完善市场目标，推进市场改革

首先，改进股市建设目标。真正使原有为国有企业解困的目标转变为为优质企业服务、为国家宏观经济服务的目标上来。其次，推进股权分置改革平稳运行。从股权分置改革的目标看，股权分置改革有利于实现非流通股股东和流通股股东之间的利益平衡，使大股东更加关注公司业绩，中小股东也可以采用间接方式来实现自身权利。同时必须根据股市发展态势来决定是否提高股市的对价水平，以确保投资者和国家利益不受损失。第三，建立完善的退市制度。退市制度的建立主要是为了保障上市公司质量，减少那些效益较差、盈利能力较差的公司占用股票市场资源。同时，加强股市应对风险的能力，建立行业风险评估制度、金融工具风险评估制度等。

（四）建立健全法律制度体系，保证外部环境良好运行

首先，进一步建立健全股票市场相关法律制度，加大执法力度。因为好的法律制度必须通过有效的途径才能达到预期效果。相关的法律制度主要包括会计信息披露的相关制度、社会中

介机构相关制度和政府监管等制度。其次，建立有效的信用评价机制。主要是市场参与者信用评级制度、信用档案制度等。最后，进一步规范政府职能，将政府的主要职能限定在宏观层面上，主要负责法规、法律的建设和股市建立的总体思路和方针。

股票市场对国民经济的二重作用

孔敏

【摘要】：正股票市场的发展对国民经济既有积极作用,也有消极作用。我们的任务是通过各种措施,以尽量发挥它的积极作用,减少它的消极作用。发展股市的积极作用,最近一个时期人们讲得比较多,并且在试点地区也得到了一定的成功验证。比如它可以使经营者迅速筹集到大量资金,使得过去因缺钱办不到的,或者难以办到的事业,现在很快就可以办得到了。更重

【关键词】：积极作用股票市场二重作用国民经济消极作用国有资产消极影响发行价格企业规范化

【正文快照】：

股罕市场的发展对国民经济既有积极作用,也有消极作用.魏们的任务是通过各种措施,以尽量发择它的积极作角,减少它的消极作用·发展股市的积极作用,最近一个时期人们讲得比较多,并且右试点地区也得到了一定的成功脸证.比如它可以便经营者迅速筹集到大童资金.使得过去因缺钱办

中国股市新世纪)的十年，上证指数从终点又回到了起点。这一个大大的圆圈，不仅意味着绝大部分投资者的投资收益整体归零，而且，也给中国股市画上了一个最具表现力的圈钱标志。 有关数据显示，1990年至今，国内A股累计融资4.3万亿元。其中2001年至今的十年圈了多少？有人说约2万亿元，实际的情况可能只多不少。因为仅IPO重启以来的这三年，光是IPO圈的钱就有9354.39亿元之多，雄踞全球股市之首。其中，2009年的129起IPO圈了2189亿元，2010年的338起IPO圈了4830亿元，今年到目前为止已经完成247起IPO，圈的钱也达到2335亿元。再加上再融资和其他圈钱项目，其数目可想而知。 为什么圈钱越多，股民亏得越多？以前的说法是由于股民赌性太盛使然，现在的一种说法则是低收入人群和以退休金为生的人群缺乏风险承受力的缘故。在笔者看来，这两种说法其实都在混淆视听，掩盖了中国股市只有圈钱功能而缺乏投资回报功能的体制性弊端。 事实上，在"重融资轻回报"的市场定位下，由于满足融资需求的市场扩容被当成资本市场压倒一切的发展目标，所谓"市场化发行"的要点，根本就不在于也不可能在于形成所谓的市场约束机制，使直接融资比例的提高达到优化市场资源配置的目的，而只能是为发行人、保荐中介和机构投资者哄抬"三高"发行放肆地圈钱牟利提供方便之门。严重的超募和募非所用，极大地糟蹋和浪费了市场资源。而在权贵勾结的市场状况下，则不要说为了达到圈钱寻租目的可以不择手段造假舞弊，不法内幕交易何尝不也是大行其道？不仅严重败坏了市场风气，而且也严重扰乱了市场的稳定。 在这种情况下，凭什么说提高发行市盈率和由此而造成的"破发"，不仅有利于打破"新股不败神话"，并且还有利于让习惯于追逐打新的投资者受到教育？ 又凭什么说投资者不仅要为"三高"发行埋单，并且还要代人受过，为"三高"圈钱和"破发"承担起全部的市场责任呢？ 中国股市的问题，大多是圈钱寻租体制的问题。因此不是小打小闹的改良和创新所能解决的。 十年来，投

资者对中国股市的投资期盼，在只改发行定价方式、不改利益交换和利益输送的市场条件下，无可奈何地成为可悲而可怜的"一枕黄粱梦"。这是中国股市的一大悲剧。在笔者看来，未来的股市革新，唯有从变革"重融资轻回报"的体制弊端入手。(第一财经（微博)日报黄湘源) A股流通市值10年10倍上证指数10年零涨幅 昨日，上证指数最低跌至2245.87点，逼近2011年6月14日的最高点2245.43点，这也意味着，10年后上证指数又回到了原点。不过从A股市场的各项指标来看，无论从市场的总规模还是上市公司家数，都有了跨越式的增长。 统计显示，2001年6月14日，上证指数创出此前的历史新高。当日，A股市场上市公司总数为1064家，总市值为48740.81亿元。昨日，上证指数再次回到2245点，而A股上市公司总数已增至2329家，总市值达到219942.09亿元，为10年前的4.5倍。由于股权分置改革的顺利完成，A股市场流通市值的增长更为明显。昨日，A股流通市值为167685.81亿元，为2001年6月14日(16284.55亿元)的10.29倍。 随着一大批大型蓝筹公司的上市，A股市场的"核心资产"也发生了天翻地覆的变化。数据显示，2001年6月14日，A股市场总市值最大的3只个股分别为宝钢股份、浦发银行和宁沪高速，总市值分别为671.89亿元、486.82亿元和358.68亿元。昨日，A股总市值最大的3只个股依次为中国石油、工商银行)和中国银行，总市值分别为15479.75亿元、10884.72亿元和5650.67亿元。目前，A股市场规模最大的10只个股的总市值就已达到58163.91亿元，超过10年前A股1064家上市公司的市值总和。而这10只个股均是2011年6月14日之后上市的。 10年来，A股市场的行业构成也发生了显著的变化。统计显示，2001年6月14日A股总市值排名前3位的行业依次为机械设备仪表、金属非金属、石油石化，占比分别为11.71%、9.77%、9.27%。而昨日，A股市场总市值最大的3个行业依次为金融保险、采掘、机械设备，占比分别为22.73%、15.79%、11.46%。 尽管上证指数重回2245点，但个股平均股价却较10年前有所缩水。昨日，两市个股平均股价为13.34元，而2001年6月14日则高达16.94元。从股价分布来看，2001年6月14日，两市680只个股的股价在10至20元之间，占比高达65.26%，另有223只个股股价在20至30元之间，占比为21.40%，二者合计占比达到86.66%。昨日，两市34.20%的个股股价在5至10元之间，35.24%的个股股价在10至20元之间。