公益性行业科研专项经费 项目实施方案.doc
公益性行业科研专项经费管理试行办法
公益性行业科研专项经费管理试行办法财政部科技部财教[2006]219第一章总则第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》(以下简称《规划纲要》)，支持开展公益性行业科研工作，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号），中央财政设立公益性行业科研专项经费（以下简称"专项经费"）。
为规范和加强专项经费的管理，提高资金使用效益，制定本办法。
第二条专项经费主要用于支持公益性科研任务较重的国务院所属行业主管部门（以下简称"行业主管部门"），围绕《规划纲要》重点领域和优先主题，组织开展本行业应急性、培育性、基础性科研工作。
主要包括：（一）行业应用基础研究；（二）行业重大公益性技术前期预研（三）行业实用技术研究开发;（四）国家标准和行业重要技术标准研究；（五）计量、检验检测技术研究。
第三条专项经费管理和使用的原则：（一）明确目标，突出重点。
专项经费支持的项目要有明确的绩效目标，充分体现行业科研的特点与重点，并且与国家科技计划支持的项目合理区分层次，做好与国家科技计划项目的衔接。
专项下只设项目层次，项目不分解，避免专项经费分散使用。
（二）权责明确，规范管理。
专项经费管理各方权责明确、各负其责，坚持政府决策与专家咨询相结合，实行决策、实施、监督相互独立、相互制约的管理机制。
（三）科学安排，整合协调。
要严格按照项目的目标，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。
要加强科技资源的统筹协调和有效整合。
（四）专款专用，追踪问效。
要严格按照国家有关财务制度的规定，将专项经费纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立面向结果的追踪问效机制。
第四条根据专项经费项目类型特点，一般采取招标或者择优委托方式确定项目承担单位。
项目承担单位一般为中国大陆境内具有独立法人资格的科研院所、高等院校和内资或内资控股企业等。
公益性行业科研专项经费项目任务书doc公益性行业科研专
公益性行业科研专项经费项目任务书doc公益性行业科研专质检公益性行业科研专项项目打算任务书（试行）项目名称：项目编号：项目承担单位：(公章)项目负责人：(签字)项目起止日期：年月日至年月日国家质量监督检验检疫总局二〇〇年月填报须知一、《质检公益性行业科研专项项目打算任务书》（简称《项目任务书》）各项内容要实事求是，严格按照《公益性行业科研专项经费治理试行方法》（简称《治理方法》）、先期填报的《项目实施方案》和《项目预算申报书》逐条认真填写，表达明确、严谨。
1.正确填写项目名称及项目编号。
按照下达的《年度质检公益性行业科研专项项目打算》中给定的项目名称和项目编号填写。
2.正确填写项目经费。
认真阅读《治理方法》“第四章项目开支范畴”，严格按照下达的《年度质检公益性行业科研专项项目打算》中给定的项目总预算及各科目预算填写，不得变更。
3.除《项目任务书》中与预算经费的相关内容可依照批准的经费预算数进行适当调整外，《项目任务书》中约定的其他内容必须与差不多填写的《项目实施方案》和《项目预算申报书》相应内容保持一致，不得变更。
二、《项目任务书》由项目承担单位填写，并按照规定签署意见后，报送国家质检总局科技司。
未盖公章者，不予受理。
三、项目实施过程中，项目承担单位必须严格遵守《治理方法》。
国家质检总局科技司依照《治理方法》和先期填报的《项目实施方案》、《项目预算申报书》，监督项目执行。
四、项目承担单位依照《治理方法》，参照本任务书要求，与该项目协作单位签订相关协议，并严格加强任务和经费的治理。
五、关于知识产权。
1.因受本项目资助所产生的专著、论文等成果，须标注“受质检公益性行业科研专项经费资助项目”。
2.因受本项目资助所产生的专利、标准等成果，国家质检总局可依照需要，在质检公益性行业中无偿使用。
六、《项目任务书》原件一式五份，国家质检总局三份、承担单位两份。
五、项目参加人员差不多情形自筹经费来源证明（单位全称）项目提供万元的配套资金，资金来源为配套资金要紧用于：（填写具体预算支出科目）特此证明！出资单位（公章）年月日。
公益性行业科研项目管理办法
公益性行业科研专项经费管理试行办法财政部科技部财教[2006]219第一章总则第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》(以下简称《规划纲要》)，支持开展公益性行业科研工作，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号），中央财政设立公益性行业科研专项经费（以下简称"专项经费"）。
为规范和加强专项经费的管理，提高资金使用效益，制定本办法。
第二条专项经费主要用于支持公益性科研任务较重的国务院所属行业主管部门（以下简称"行业主管部门"），围绕《规划纲要》重点领域和优先主题，组织开展本行业应急性、培育性、基础性科研工作。
主要包括：（一）行业应用基础研究；（二）行业重大公益性技术前期预研（三）行业实用技术研究开发;（四）国家标准和行业重要技术标准研究；（五）计量、检验检测技术研究。
第三条专项经费管理和使用的原则：（一）明确目标，突出重点。
专项经费支持的项目要有明确的绩效目标，充分体现行业科研的特点与重点，并且与国家科技计划支持的项目合理区分层次，做好与国家科技计划项目的衔接。
专项下只设项目层次，项目不分解，避免专项经费分散使用。
（二）权责明确，规范管理。
专项经费管理各方权责明确、各负其责，坚持政府决策与专家咨询相结合，实行决策、实施、监督相互独立、相互制约的管理机制。
（三）科学安排，整合协调。
要严格按照项目的目标，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。
要加强科技资源的统筹协调和有效整合。
（四）专款专用，追踪问效。
要严格按照国家有关财务制度的规定，将专项经费纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立面向结果的追踪问效机制。
第四条根据专项经费项目类型特点，一般采取招标或者择优委托方式确定项目承担单位。
项目承担单位一般为中国大陆境内具有独立法人资格的科研院所、高等院校和内资或内资控股企业等。
公益性行业科研专项经费管理试行办法
公益性行业科研专项经费管理试行办法财政部科技部财教[2006]219二○○六年十一月三日第一章总则第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》(以下简称《规划纲要》)，支持开展公益性行业科研工作，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号），中央财政设立公益性行业科研专项经费（以下简称“专项经费”）。
为规范和加强专项经费的管理，提高资金使用效益，制定本办法。
第二条专项经费主要用于支持公益性科研任务较重的国务院所属行业主管部门（以下简称“行业主管部门”），围绕《规划纲要》重点领域和优先主题，组织开展本行业应急性、培育性、基础性科研工作。
主要包括：（一）行业应用基础研究；（二）行业重大公益性技术前期预研；（三）行业实用技术研究开发;—1 —（四）国家标准和行业重要技术标准研究；（五）计量、检验检测技术研究。
第三条专项经费管理和使用的原则：（一）明确目标，突出重点。
专项经费支持的项目要有明确的绩效目标，充分体现行业科研的特点与重点，并且与国家科技计划支持的项目合理区分层次，做好与国家科技计划项目的衔接。
专项下只设项目层次，项目不分解，避免专项经费分散使用。
（二）权责明确，规范管理。
专项经费管理各方权责明确、各负其责，坚持政府决策与专家咨询相结合，实行决策、实施、监督相互独立、相互制约的管理机制。
（三）科学安排，整合协调。
要严格按照项目的目标，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。
要加强科技资源的统筹协调和有效整合。
（四）专款专用，追踪问效。
要严格按照国家有关财务制度的规定，将专项经费纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立面向结果的追踪问效机制。
第四条根据专项经费项目类型特点，一般采取招标或者择优委托方式确定项目承担单位。
项目承担单位一般为中国大陆境内具有独立法人资格的科研院所、高等院校和内资或内资控股企业等。
项目实施方案格式的公益性行业科研专项经费项目实施方案
公益性行业科研专项经费项目实施方案
（格式）
行业主管部门：国家质量监督检验检疫总局
项目编号：
项目名称：
项目承担单位（公章）：
项目负责人（签字）：
项目起止日期：至
编制日期：
二00七年六月
二、项目总体目标及年度目标（一）项目总体目标
（二）项目年度目标
三、项目研究任务、技术路线和组织实施方式（一）项目研究任务
（二）技术路线
（三）组织实施方式
四项目分年度实施方案
五、项目承担单位已有的科研条件
六、项目预算表
七、项目参加人员基本情况
八、承担单位审查意见:
（公负责人：年
章）月
日
九、行业科技主管部门审批意见:
（公章）
年月日。
公益性行业科研专项经费 项目实施方案
（格式）
行业主管部门： 国家质量监督检验检疫总局 项目编号： 项目名称：
项目承担单位（公章）： 项目负责人(签字)：
项目起止日期： 编制日期：
至
二〇〇七年六月
一、项目基本情况
1. 组织机构代码指企事业单位国家标准代码，无组织机构代码的单位填写"000000000"； 填表说明: 项目编号 项目名称 单位名称 单位性质 项 目 承 担 单 位 单位法人代表姓名 单位所属地区 电子邮箱 通信地址 姓名 身份证号码 工作单位 项目负责人 电话号码 电子邮箱 通信地址 本项目申请经费（万元） 其中申请专项资助（万元） 项目摘要（300 字以内） 手机号码 邮政编码 （省、直辖市、自治区等） 邮政编码 单位主管部门 单位组织机构代码 ○科研机构 ○高等院校 ○企业 ○其他 2. 单位名称、单位公章名称必须一致，如有特殊情况，需说明理由。
专项经费
计算根据及理由
12 /知识产权事务费 13 14 15 16 17 9、劳务费 10、专家咨询费 11、管理费 12、 13、
七、项目参加人员基本情况
表2 项目编号： 项目名称： 填表说明： 1.职称分类：A、正高级 B、副高级 C、中级 D、初级 E、其他； 2.人员分类代码：A、项目负责人 B、项目骨干 C、其他研究人员； 3.是否有工资性收入：Y、是 N、否； 4.项目固定研究人员需填写人员明细。 序 号 投入本项目 姓名 身份证号码 工作单位 技术职称 的全时工作 时间 （人月） 是否有工资 性收入 人员 分类
固定研究人员合计 流动人员或临时聘用人员合计 累计
／ ／ ／
／ ／ ／
八、承担单位审查意见：
（公 章） 负责人： 年 月 日
公益性行业(农业)科研专项经费管理实施细则
公益性行业（农业）科研专项经费管理实施细则第一章总则第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《农业科技发展规划（2006－2020年）》，规范和加强公益性行业（农业）科研专项（以下简称“农业行业科研专项”）的管理，根据财政部、科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》、中央财政项目资金管理以及国有资产管理等有关规定，结合农业行业科研的特点，制定本实施细则。
第二条农业行业科研专项围绕农业部门的职责、任务以及农业发展的实际需要，重点开展应急性、培育性、基础性科研工作，支持范围包括：（一）农业应用基础研究和基础性工作；（二）农业重大公益性技术前期预研；（三）农业实用技术研究开发；（四）国家标准和农业行业重要技术标准研究；（五）农业检验、检（监）测技术研究；（六）农业和农村经济发展中应急技术研究。
第三条农业行业科研专项经费管理和使用原则：（一）需求导向，突出重点。
农业行业科研专项以产业、产品以及行业发展需求为导向，与国家其它农业科技计划相衔接，重点支持以形成主导品种（产品、装备）、主推技术、规程规范、决策支持方案为目标的项目。
专项下只设项目层次，项目不分解，避免专项经费分散使用。
（二）权责明确，规范管理。
农业行业科研专项管理各方权责明确、各负其责，坚持政府决策与专家咨询相结合，注重吸收现代农业产业技术体系、行业学会（协会）、推广部门、学术团体、农业产业化龙头企业、农民专业合作组织的意见，实行决策、实施、监督相互独立、相互制约的管理机制。
（三）科学安排，整合协调。
严格按照专项经费支持的目标，科学合理地编制和安排项目预算，加强农业科技资源的统筹协调和有效整合。
（四）专款专用，追踪问效。
严格按照国家有关财务制度的规定，将农业行业科研专项经费纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立面向结果的追踪问效机制。
第四条根据农业行业科研专项特点，一般采取择优委托或招标方式确定项目承担单位。
水利部公益性行业科研专项经费实施方案
负责经费的规划、分配、监督和评估等工作。
强化项目组织实施
02
明确项目实施的责任主体，加强对项目执行过程中的协调和监
督，确保项目按照既定的目标和计划顺利推进。
加强科研团队建设
03
通过引进优秀人才、培养青年骨干、激励创新团队等方式，提
升水利科研队伍的整体素质和创新能力。
政策保障
完善科研经费管理制度
制定和完善水利部公益性行业科研专项经费管理办法，明确经费 使用范围、审批权限、监督检查等方面的规定。
优化科研资源配置
根据科研项目的实际需求，合理配置人力资源、仪器设备、试验场 地等科研资源，提高资源使用效率。
促进科研成果转化应用
加强科研成果的转化应用工作，推动科研成果与水利实际工作的紧 密结合，提升水利行业的科技水平和服务能力。
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团队建设活动
组织定期的学术研讨会、 技术交流会和团队建设活 动，促进团队成员之间的 合作与经验分享。
人才引进与培养
人才引进
积极引进具有博士学位或高级职称的科研人才，以及具有实践经 验和创新能力的中青年骨干。
培养计划
制定个性化培养计划，为不同层次的科研人员提供学术研修、访学 、参加国际会议等机会，拓宽学术视野。
水利部公益性行业科研专项经费实 施方案
汇报人： 日期:
目录
• 实施方案概述 • 科研专项经费的分配与管理 • 科研项目组织与实施 • 科研团队建设与人才培养 • 科技成果转化与应用 • 实施方案的保障措施
01 实施方案概述
实施方案的目标和意义
目标
本实施方案旨在规范水利部公益性行业科研专项经费的管理 和使用，提高科研经费使用效率，促进水利科技创新发展。
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公益性行业科研专项经费项目实施方案
质检公益性行业科研专项项目计划任务书（试行）项目名称：项目编号：项目承担单位：(公章)项目负责人：(签字)项目起止日期：年月日至年月日国家质量监督检验检疫总局二〇〇年月填报须知一、《质检公益性行业科研专项项目计划任务书》（简称《项目任务书》）各项内容要实事求是，严格按照《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（简称《管理办法》）、先期填报的《项目实施方案》和《项目预算申报书》逐条认真填写，表达明确、严谨。
1.正确填写项目名称及项目编号。
按照下达的《年度质检公益性行业科研专项项目计划》中给定的项目名称和项目编号填写。
2.正确填写项目经费。
认真阅读《管理办法》“第四章项目开支范围”，严格按照下达的《年度质检公益性行业科研专项项目计划》中给定的项目总预算及各科目预算填写，不得变更。
3.除《项目任务书》中与预算经费的相关内容可根据批准的经费预算数进行适当调整外，《项目任务书》中约定的其他内容必须与已经填写的《项目实施方案》和《项目预算申报书》相应内容保持一致，不得变更。
二、《项目任务书》由项目承担单位填写，并按照规定签署意见后，报送国家质检总局科技司。
未盖公章者，不予受理。
三、项目实施过程中，项目承担单位必须严格遵守《管理办法》。
国家质检总局科技司根据《管理办法》和先期填报的《项目实施方案》、《项目预算申报书》，监督项目执行。
四、项目承担单位根据《管理办法》，参照本任务书要求，与该项目协作单位签订相关协议，并严格加强任务和经费的管理。
五、关于知识产权。
1.因受本项目资助所产生的专著、论文等成果，须标注“受质检公益性行业科研专项经费资助项目”。
2.因受本项目资助所产生的专利、标准等成果，国家质检总局可根据需要，在质检公益性行业中无偿使用。
六、《项目任务书》原件一式五份，国家质检总局三份、承担单位两份。
一、项目基本情况填表说明:1.组织机构代码指企事业单位国家标准代码，无组织机构代码的单位填写“000000000“；2.单位名称、单位公章名称及单位开户名称必须一致，如有特殊情况，需说明理由。
项目编号项目名称本项目预算经费（万元）；其中：国拨专项经费：（万元），自筹：（万元）。
起始时间年月终止时间年月项目承担单位单位名称单位性质○科研机构○高等院校○企业○其他单位主管部门国家质量监督检
验检疫总局单位组织机构代码单位法人代表姓名单位开户名称开户银行（全称）银行账号单位所属地区（省、直辖市、自治区等）邮政编码通信地址电子邮箱相关责任人项目负责人姓名性别身份证号码工作单位学位（）1.博士2.硕士3.学士4.其他职称（）1.高级2.中级3.初级4.其他电话号码手机号码电子邮箱邮政编码通信地址项目联系人姓名传真号码电话号码手机号码电子邮箱财务部门负责人姓名身份证号码电话号码手机号码电子邮箱项目组人数高级人中级人初级人其他人博士人硕士人学士人其他人投入人月数人月（本项目满月度工作量人员数）承担单位及协作单位序号单位名称专项经费（万元）项目属性（）1.应急性2.培育性3.基础性重点领域（）1.标准化2.计量测试3.认证认可4.动物检疫5.植物检疫6.卫生检疫7.工业品检验8.检测技术9.食品安全10.特种设备安全11.技术性贸易措施12.质量管理与监督13.纤维检验若为标准化重点领域,则应填写以下具体的标准化技术领域：（）A.综合；B.农业、林业；C.医药、卫生、劳动保护；
D.矿业；
E.石油；
F.能源、核技术；
G.化工；
H.冶金；J.机械；K.电工；L.电子元器件与信息技术；M.通信、广播；N.仪器、仪表；P.工程建设；Q.建材；R.公路、水路运输；S.铁路；T.车辆；U.船舶；V.航空、航天；W.纺织；X.食品；Y.轻工、文化与生活用品；Z.环境保护；O.其他创新类型（）1.原始创新2.集成创新3.引进消化吸收再创新主要研究内容（度目标（一）项目总体目标、考核指标及成果形式（需填写具体、可考核、量化的指标。
）（二）项目年度目标及考核指标四项目分年度实施方案五、项目参加人员基本情况项目编号：项目名称：填表说明：1.职称分类：A、正高级B、副高级C、中级D、初级E、其他；2.人员分类代码：A、项目负责人B、项目骨干C、其他研究人员；3.是否有工资性收入：Y、是N、否；4.项目固定研究人员需填写人员明细。
序号姓名身份证号码工作单位技术职称投入本项目的全时工作时间（人月）是否有工资性收入人员分类固定研究人员合计／／流动人员或临时聘用人员合计／／累计／／六、项目预算表项目编号项目名称金额单位：万元序号预算科目名称合计专项经费自筹经费计算根据及理由1一、经费支出21、设备费3（1）购置设备费4（2）试制设备费5（3）设备改造与租赁费62、材料费73、测试化验加工费84、燃料动力费95、差旅费106、会议费117、国际合作与交流费128、出版/文献/信息传播/知识产权事务费139、劳务费1410、专家咨询费1511、管理费1612、其他18二、经费来源191、申请从专项经费获得的资助/月日八、承担单位上级机关科技管理部门意见（承担单位无明确上级主管部门的，由本单位法人代表签字并加盖单位公章。
）（公章）负责人：年月日九、国家标准委科技管理部门意见（限标准化领域项目填写。
）（公章）负责人：年月日十、国家质检总局科技主管部门审批意见：（公章）年月日自筹经费来源证明（单位全称）项目提
供万元的配套资金，资金来源为配套资金主要用于：（填写具体预算支出科目）特此证明！出资单位（公章）年月日。