2012广东乡镇公务员考试《申论》参考答案及解析

问题一：对清峡镇如何治理农村环境、改善村容村貌提出建议。

(20分)要求：针对性强，条理清晰，文字流畅。

篇幅不超过200字。

【解题思路】首先，通过阅读题干和作答要求，我们可以看出这是一道提出对策题。

接下来，阅读给定资料，从材料中提取要点。

我们发现清峡镇出现在粤兴县下辖镇5中，所以可以把阅读重点迅速地定位到这里。

资料第一段“城市试行垃圾分类，农村连个垃圾箱也没有;城市在清理河道，农村就往河里排污;城市建景观步行街，农村却牛粪满地步步惊心。

”我们可以参考城市在治理环境、改善市容市貌的措施，提出相应的治理农村环境、改善村容村貌的建议。

第二段，反映了垃圾被随意丢弃，垃圾成片堆放所造成垃圾污染的问题。

针对该问题可以提出“试行垃圾分类，在路边增设垃圾箱”的建议。

第三段，反映了村民焚烧垃圾，随意丢弃垃圾无人管理，由村民专门负责清理垃圾效果不佳的问题。

针对该问题可以提出“提高垃圾清理的频率，明确其职责，禁止焚烧垃圾”以及“加强管理，制定相应的惩罚措施，对破坏环境、村容村貌的行为加大惩罚力度”的建议。

第四段和第五段，反映了部分基层领导干部认识落后，农民生活习惯等问题。

针对该问题，我们可以从中得到对策：改变基层干部观念，增强保护农村环境卫生的意识;培养农民良好的生活习惯，养成环保意识。

最后，需要我们将要点整合归类，形成答案。

从第二步提取出来的要点可以发现，要点包括：垃圾分类、设置垃圾箱，垃圾清理、明确职责，惩治破坏农村环境行为，改变村干部观念，培养农民环保意识和良好生活习惯等。

要点可分为：思想层面、制度层面和设施层面三个方面。

具体作答时将以上要点分门别类罗列出来即可。

【参考答案】针对清峡镇治理农村环境、改善村容村貌的建议如下：思想层面，一是基层干部应转变观念，增强保护农村环境卫生的意识，带头珍惜和爱护农村生活环境。

二是改变农民不良生活习惯，培养环保意识。

制度层面，一是制定垃圾定期清理制度，明确职责，提高垃圾清理频率;二是对于焚烧垃圾、乱排等破坏农村环境的行为要严惩。

设施层面：完善农村环保基础设施，增设垃圾箱等垃圾收集和清理设施，保证垃圾正确分类。

问题二：总结成田镇和北岭镇“生态村”建设的主要做法。

(30分)要求：全面准确，条理清晰，文字流畅。

篇幅不超过200字。

【解题思路】通过阅读题目，由“总结”一词，可知此题是一道归纳概括题，即对成田镇和北岭镇建设“生态村”时所采取的做法、措施进行归纳概括。

答题前要准确把握作答要求，准确理解其中的含义。

如“全面、准确”，即作答时要点应全面、准确，不可缺一;“条理清晰”，不是把要点简单的罗列就可以了，而是把意思相同、相近的要点进行整合、归并，按着一定的逻辑顺序层次将其表述出来;“文字流畅，字数限制”则要求文字书写通顺、流畅，字数不超过200字。

阅读材料，可知答题信息点在材料7、材料8中。

如成田镇聘请专家实地考察，调查研究，可得出一点做法：深入调查，结合实际，因地制宜，掌握“生态村”建设基本情况。

利用自身生态资源优势把生态和旅游结合起来，可得出做法：发展乡村旅游产业;北岭镇推进沼气发展，可得出的做法：大力发展生态循环经济，等等。

通过分析材料，将这些做法要点进行归纳，把握好作答层次、结构，用精炼、通顺的语言分条表述出来即可。

下面提供概括题作答应注意的一些技巧方法：一是把握核心关键词，对材料中常出现的一些高频词汇要引起注意，很有可能是采分点所要求的关键词;二是踩点要全面，在不超过字数限制和遵守一定条理结构框架的前提下，答准、答全要点;三是重视结构分，答案要有结构、有框架，前有总括句，后再归类分条，按一定逻辑顺序逐一阐述，常用到的结构模式是“总—分”、“总—分—总”结构。

问题三：请你在分析该县各镇材料的基础上，谈谈对做好乡镇基层工作的认识。

要求：分析全面，归纳准确，条理清晰，文字流畅。

篇幅800字左右。

【作答思路】首先，要看清题意，明确题目要求。

题中指出要“在分析该县各项材料的基础上”，提醒考生不能脱离材料，要从材料中寻找答题要点;“谈谈对做好乡镇基层工作的认识”要求我们通读材料，全面分析，不仅要归纳出“是什么”，还要提供“为什么”和“怎么做”，不能有失偏颇;此外注意身份是“公务员”，向领导整理汇报，做到“归纳准确，条理清晰”而非议论文章。

其次，根据所给材料内容构思答题逻辑思路，采用“是什么”、“为什么”、“怎么做”的结构作答，着重写农村建设中的问题，以及针对性的建议对策。

问题一定要回归材料中去找，将各乡镇的资料分别提取要点，整理成文。

对策也要紧扣材料来写，有针对性，注意作答的用语规范并控制字数。

【参考答案】近年来，我县积极响应党中央的号召，结合实际，在全面推进新农村建设中取得了不少成就。

如江口镇梅园村组织规模化紫薯种植使村民走上了脱贫致富的道路;龙潭镇加快林业发展，鼓励“林下经济”，真正让老百姓取得良好的经济和社会效益;成田镇利用自身生态资源优势把生态和旅游相结合，前景看好。

同时，我们也应看到，在区域层面各地发展仍存在不少差异，一些现实的问题不容忽视。

首先，科技人员缺口大，队伍不稳定。

“科技兴农，人才是根本。

”巴塘镇的东风村办起了农业科技园，但因没法留住足够的农技人员而遭遇发展障碍。

另外，农技人员也存在专业知识不足等难题。

其次，农村科普教育少，文娱活动开展困难。

如我县的丽水镇由于相关工作人员缺乏，文化表演团体的节目陈旧，村民真正参与的文化娱乐活动很少。

此外，农村政策和科普方面的宣传教育少，精神文化建设还需充实。

最后，部分村镇垃圾污染严重。

在清峡镇的一个村庄，可以看到成片的垃圾带，狼藉不堪。

村民随手丢垃圾;专门人员负责垃圾清理效果微弱;基层干部缺乏环保意识，对垃圾的处理采用“火烧”或者“水冲走”的方式，治标不治本。

针对当前我县乡镇新农村建设存在的现实问题，要做以下工作：第一，进一步强化农村优秀科技人才和大学生村官的管理服务工作。

坚持市场配置人才资源的同时，加大通过政策配置农村人才的力度，鼓励大中专毕业生到农村工作与服务。

同时定期邀请专家对农技人员进行培训和开展农业知识讲座。

第二，广泛开展农村文化娱乐活动，注重文艺表演创作人才培养。

充分利用广播、板报或编排文艺节目等形式宣传农村文化和科普知识，创作农村喜闻乐见的文化形式。

同时，加大对文艺人才培养的力度。

第三，积极宣传环保理念，加强垃圾污染处理。

积极宣传环境保护的重要性，扭转干部和村民不良习惯和观念;把环境保护纳入新农村发展规划的全局，做好规划与实施，将垃圾分类、集中处理和相关公共设施建设落到实处。

第四，大力发展特色经济，实现农村产业化发展。

积极利用本地农业特色，发展特色农业，积极发展农业合作机构，实现农业规模效益;同时，大力推广生态农业模式，实现农业增效和农民增收，走可持续发展道路。

在今后的新农村建设中，我们应扬长避短，有效利用资源优势，以做到经济、社会和生态效益相统一，共同打造社会主义新农村。

2012年广东省乡镇公务员申论（二）试卷材料和作答进行解读。

一、给定材料（一）材料主题本次考试选取了“新农村建设”这一热门话题作为考查主题，围绕粤兴县新农村建设中的成就和问题做文章。

这个主题是近些年来常提的话题，也曾经出现在其他地方公务员考试当中，应该说是常考常新。

本次考试材料蕴含了大量的事例作为支撑，给考生提供了丰富的感性认识材料，从而考查考生对这个问题的理性认知。

申论考试的材料具有辩证特性，有其积极的方面，也有其问题性的一面。

本次考试材料也不例外。

但是从总体上来说还是坚持正确的导向性。

所以，看待申论材料，不但要看到负面信息，更要要看到它蕴含的积极意义。

在具体作答过程中，考生要把握好材料的总体方向，正确看待其积极和消极方面，这是后面的作答要求的前提，是考生必须理解和把握的。

（二）材料概述给定材料主要讲的是粤兴县下辖各乡镇新农村建设的情况。

总体来看，本次考试材料就是以正面的材料为主，如江口镇、龙潭镇等地方的成功经验，这正是新农村建设在今后发展所要学习和借鉴的，而巴塘镇、清峡镇等地的问题性事例则是今后发展中要尽量避免的。

考生在阅读材料过程中要重点注意材料中出现问题的部分，因为很可能这就是考查的重点。

二、作答要求作答要求一共三道题，分别是提出对策题，归纳概括题，归纳概括+综合分析+提出对策的复合型试题。

这次考试基本上考查的都是常考题型，从归纳概括、综合分析再到提出对策都有所涉及。

但是本次考试并没涉及文章写作试题，从表面来看，考试难度不是很高；而实际上第三题的作答其实并不容易，它综合了概括、分析和对策三种题型于一身，可见对考生作答提出了更高的要求。

第一题要求考生提出建议，其实就是针对清峡镇环境问题提出对策。

考生只要把握住这一个实质要求，在材料中找到相关问题表现，提出相对应的解决办法即可。

第二题考查归纳概括能力。

要求对两个镇建设“生态村”的做法进行概括，考生只要将其中的主要做法概括出来就可以了。

第三题应该说是本次考试中最难的一道题目，考生要综合全部材料才能准确作答，包括新农村建设过程中取得成绩和存在的问题，另外，还需要提出的新农村发展建议。

这才算是一个完整的答案，考生在作答时要注意答案的结构完整。

下面是20天行测申论突破80分的详细方案：在讲方案之前，我需要先和你分享3个理念，否则这些方案根本不会帮助到你：第1个理念：你要相信你可以考上。

我在家里举办的每期10个人的公务员考试培训班，他们第一次来到我家时，我问他们：“你们想考上公务员的请举手。

”10个人都举手了，我又问：“一定要考上公务员，相信自己能考上的，请举手。

”结果都不举手了，他们说：“考上公务员哪是那么容易的事？”各位朋友，当你在做一件事情时，你如果认为很难，甚至根本办不到，也许做了也不会有结果时，你还会不会去做？会不会付出100%的努力去做？所以，我首先要帮你建立信心，只有这样你都会付出100%的努力去学习和考试。

我以我自己的经验和在家里以及网上指导过的1200多考生的经验，肯定地告诉你一个好消息！考上公务员真的不难，你完全可以考上，特别是省考，比国考要竞争小得多。

为什么我同学能考上？因为他到那位命题组老师的家里去了，手把手现场给他了详细的考试方案和建议，我同学相信，他可以考上，所以他用了20多天时间全力以赴地学习，考上了；我为什么能考上？因为我看到我同学能考上，我相信我用他的方法应该也能考上，所以我也是全力以赴，所以也考上了；为什么到我这里学习的那些人比我在网上指导的考生录取率高10%？因为这些到我家里来的人，都相信自己是可以考上的，所以全力以赴按我给他们方案去执行了。

第2个理念：不管你做什么事，一定有人可以帮你达成目标，而不需要你自己去摸索。

公务员考试也是一样，谁最了解公务员考试？谁最能给你最大的帮助？第一类人是参加过命题组的那些人，还有申论阅卷老师，这一点上，我和6位参加过命题组的老师和4位参加过申论阅卷的老师做过详细的交流；第二类人是以高分考上公务员的人，如果你只找到1个这样的人，可能他的方法不适合你，最好是找到8到10个这样的人，找到他们在备考和考试中所使用的共同方法，我自己和23位同事行测申论几乎都在80分以上。