县级法治政府建设的路线图
我国的政治格局——“四套班子”
我国的政治格局——“四套班子”一、“四套班子”权力的排序有人常说，从中央到地方都有“四套”人马，搭配“四套班子”。
所谓的“四套班子”，即“党委、人大、政府和政协”。
人们也常常议论这“四套班子”的主要职责和权力：“党委”负责党务,包括“党管干部”；作出决策，包括研究和制定方针政策。
“人大”讨论和通过重大事项；按“党管干部”意图，选举政府等机关主要领导人；或质询政府。
“政府”管理国家行政事务；具体落实和执行党委决定。
“政协”参与议政，提出建议。
所以，权力由大到小的排序为“党委〉人大〉政府〉政协”。
二、从政治体制中看“四套班子”中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
中国共产党以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观作为自己的行动指南。
中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。
人民代表大会（简称人大），是中华人民共和国国家权力机关。
由中国共产党领导，它的常设机关是地方人民代表大会常务委员会。
人民代表大会制度是中国的根本的政治制度，是中国人民民主专政政权的组织形式，是中国的政体，是社会主义上层建筑的重要组成部分。
人民代表大会制度是根据国家的一切权力属于人民和民主集中制的原则，按照法律程序，由选民在民主选举的基础上产生地方人民代表大会代表，组成地方各级和全国人民代表大会，即国家权力机关，并由国家权力机关产生其他国家机关，行使国家权力的政权组织形式。
政府是国家行政机关，是国家权力机关的执行机关，执行人大决议中的行政工作部分。
在我国，政府由同级的人大产生，因而要对人大负责、受人大监督。
县长法治政府建设个人存在的问题
县长法治政府建设个人存在的问题按照省委组织部相关通知精神，我对201x年x月担任现职以来开展政治建设自清自查，现将有关情况报告如下：一、政治建设基本情况1、坚定政治信仰，保持政治忠诚。
一是忠诚于核心。
习近平总书记作为党中央核心、全党核心、国家的掌舵者、人民的领路人是历史的选择、人民的选择！作为基层政府主要负责人，我认为讲政治忠诚，首当其冲的是旗帜鲜明忠诚于核心！坚决维护核心、服从核心、爱戴核心、向核心看齐。
二是忠诚于信仰。
入党以来，我始终牢记入党誓言，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，拧紧思想“总开关”，以坚定的理想信念筑牢忠诚之基，以高度的政治自觉把稳思想之舵。
三是忠诚于事业。
坚定地忠诚于党的事业，珍惜干事创业岗位，珍惜为人民服务的机会。
坚持实事求是，说老实话、办老实事、做老实人。
坚决反对统计造假，坚决杜绝数字游戏。
去年在精准扶贫走访活动中，扶贫办在上报材料时统计我已全部走遍全县xx个贫困村，当时还有x个村没有走遍。
得知情况后，我立即更正，直到我走遍所有贫困村后，再重新上报。
2、把握政治方向，增强政治定力。
一是端正政绩观不偏离。
我始终认为，干部任期有限，为官一任，总要有所侧重。
一方面，注重打基础利长远。
我在抓好日常工作的同时，把重要精力放在抓教育、抓环境整治、抓精准扶贫。
3.信仰信念始终是坚定的。
无论在企业、在机关,在哪个岗位,做基本建设、更新改造、房地产等投资**,还是人口普查、就业**以及经济**等都能站稳政治立场,坚定理想信念,坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,坚定地与党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民,做到大是大非面前旗帜鲜明,大风大浪面前立场坚定,不做糊涂人,不干糊涂事。
维护中央权威是高度自觉的。
讲政治、顾大局、守纪律,坚决贯彻执行党的路线方针政策,正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,自觉在大局下想问题、做工作。
法治政府建设心得体会
三一文库（）/心得体会/心得体会范文法治政府建设心得体会党中央、国务院高度重视推进依法行政、建设法治政府。
改革开放30年来，适应我国经济社会发展的客观要求，党中央、国务院对依法行政作出了一系列重要决策，采取了一系列切实有效的措施，促进和保障了经济、政治、文化和社会各项事业的健康发展。
党的xx大对加快建设社会主义法治国家作出了新的全面部署。
我们要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕xx大确定的奋斗目标和任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚定不移地推进依法行政，确保法治政府建设取得新成效，为经济社会又好又快发展创造更加良好的法治环境，提供更加有力的法治保障。
充分认识加快法治政府建设的重大意义。
改革开放30年来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就。
同时，我国经济社会发展中也出现了许多新情况、新问题，面临许多新挑战。
当前，城乡、区域、经济社会发展还不平衡，缩小城乡、区域发展差距和促进协调发展任务十分艰巨;人民群众的物质文化需要不断提高，社会利益关系更趋复杂;收入差距拉大，劳动就业、社会保障、教育、医疗、住房、食品安全、社会治安、资源环境等关系群众切身利益的问题比较突出;体制创新进入攻坚阶段，触及深层次矛盾和问题，触及利益关系的深刻调整;政府自身建设和管理水平，与形势的要求和人民群众的期望还存在差距。
解决这些问题，离不开科学合理的制度安排和有效的运行机制，需要建立一套反映客观规律、符合人民群众根本利益并得到有效执行的法律制度作保障，要求政府规范运作，依法办事，降低管理成本，提高管理效能。
这次抗震救灾的实践经验再一次证明，越是情况紧急，越要依法办事。
在抗震救灾和灾后恢复重建过程中，国务院依法采取各种应急处置措施，控制、减轻和消除地震灾害引起的严重危害，及时发布并实施《汶川地震灾后恢复重建条例》，依法解决因地震灾害而引起的各种矛盾和问题，有力地保障了抗震救灾各项工作规范、有序、有效进行，为积极稳妥恢复灾区群众的生活、生产、学习、工作，促进灾区经济社会的恢复和发展，发挥了重要作用。
法治政府建设的三重根基——《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》精神解读
2016年第2期法治研究法治政府建设的三重根基——《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》精神解读章志远***本文系教育部“新世纪优秀人才支持计划”项目（NCET-13-0924）的阶段性成果。
**作者简介：章志远，华东政法大学教授、博士生导师。
① 有关“法治政府”的概念及建设的历程，可参见杨海坤：《我国法治政府建设的历程、反思与展望》，载《法治研究》2015年第6期。
摘 要：中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》为2020年基本建成法治政府确定了明确的路线图和施工图。
法治政府建设属全党全社会重任、需坚持开放式结构、具有可测评性是其重要的思想根基，为基本建成法治政府提供了观念保障；行政疆域的廓清、合法最佳的统合、内外结合的监控是其重要的制度根基，为基本建成法治政府提供了结构保障；党政主要负责人同责、年度报告发布、示范创建活动是其重要的组织根基，为基本建成法治政府提供了行动保障。
只有凝聚社会共识、形成社会合力，法治政府梦才能得以实现。
关键词：法治政府 思想根基 制度根基 组织根基2015年12月27日，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（以下简称“新《纲要》”）正式对外公布。
新《纲要》为2020年基本建成法治政府确定了明确的路线图和施工图，对加快法治政府建设、全面推进依法治国具有极为重要的战略意义。
正确理解新《纲要》的精髓，全面落实新《纲要》的规定，已经成为摆在各级党委和政府面前的重要任务。
新《纲要》站在“四个全面”战略布局的高度，直面我国当下社会转型的现实，提出了一系列全新的论断，为基本建成法治政府作出了属于我们这个时代的积极贡献。
笔者认为，新《纲要》的颁行为加快建设法治政府奠定了思想、制度和组织三个方面的根基，也为中国本土化行政法治道路的探索提出了一系列崭新的课题。
一、思想根基：基本建成法治政府的观念保障作为表征当代中国行政体制运行的基础性范畴，“法治政府”概念是行政法学理论界和实务界长期共同努力的结晶。
以信访的法治化推进法治政府建设 ppt课件
4.新形势下信访能够引导法治，推进依法行政 的功能
二、信访在新时期面临巨大挑 战，需要与时俱进
（一）越来越多的信访问题直接体现为强势政 府与弱势公民个体之间的冲突，政府信访工作 的观念需要转变。
3.信访法治化可以在微观上低成本地预防公权 力失控，促进政民关系优化。
四、信访法治化的可行路径设 计
（一）总体设想 （二）信访法治化需要确定的一些基本
规则 （三）信访法治化的渐进型设计：以信
访为关键反馈实现政策系统的自我优化 （四）信访法治化的理想型设计：将信
访会议平台设计为对地方立法和政府规 范性文件进行审查的机构
1.信访具有典型的直接民主制度特性， 是对间接民主的有益补充。
2.信访重视保障人权，有利于促进公民 权利的平等实现 。
（三）信访承载着丰富且多元的制度 功能，具有不可替代的地位
1.信访的原初功能是使政策“接地气”，发现 和吸收基层群众对政策的意见和建议 。
2.信访在一定程度上可以预防“街头政治”， 是社会的“减压阀” 。（显性不满、隐性不 满）
共中央文献研究室: 《建国以来重要文献选编（ 第 2 册） 》， 中央文献出版社 1992 年版，第 265 页。）
中华人民共和国政务院1951年6月7日颁布的《关于 处理人民来信和接见人民工作的决定》一般被视为信 访制度正式确立的起点。
（一）信访是中国共产党第一代领导 人精心培育的联系群众的工作方法
应星教授将新中国以来信访制度的发展分为三 个阶段：
1、大众动员型信访：1951年6月—1979年1月 2、拨乱反正型信访：1979年1月到1982年2月 3、安定团结型信访：1982年2月至今
依法治国的宣言书和路线图
06 守法普法宣传教育工作部 署
增强全民法治观念意识
大力弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，使全体人民都成为社会主义 法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
深入开展法治宣传教育，引导全体人民遵守法律，有问题依靠法律来解决，形成守 法光荣、违法可耻的社会氛围。
把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，由易到难、循序渐进不断增强 青少年的规则意识。
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加强社会领域立法
保障和改善民生，加强社会治理体系建设， 维护社会公平正义。
加强经济领域立法
完善社会主义市场经济法律制度，推动经济 高质量发展。
加强生态文明领域立法
推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，建 设美丽中国。
05 执法司法体制改革与实践 探索
深化执法司法体制改革背景
全面推进依法设社会主义法治国家的必然要求，是实现国家治理体系和治 理能力现代化的重要标志。
创新普法宣传教育方式方法
健全普法宣传教育机制，各级党委和政 府要加强对普法工作的领导，宣传、文 化、教育部门和人民团体要在普法教育 中发挥职能作用。
实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任 制，建立法官、检察官、行政执法人员、律 师等以案释法制度，加强普法讲师团、普法 志愿者队伍建设。
创新法治宣传教育方式，注重运用 大众传媒和新媒体新技术开展法治 宣传教育，提高普法实效。
提出实现全面依法治国目标的具体举措，包括加强宪法实施和监督、推进科学立法民主立法、深化行 政执法体制改革、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度、创新法治人才培养机制等。
03 路线图实施步骤与策略
制定详细规划时间表
确立依法治国的长期目标和短期目标，明确时间 节点和阶段性成果。
基层法治政府建设的基本维度与创新发展——基于M县的观察与思考
基层法治政府建设的基本维度与创新发展——基于M县的观
察与思考
神君仪
【期刊名称】《重庆行政》
【年(卷),期】2024(25)1
【摘要】“法治”是国家治理现代化的重要标识。
2014年10月23日,党的十八
届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下
简称《决定》),明确提出加快建设法治政府的要求。
《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》则将法治政府建设要求进一步具体化,并为法治政府型构了建设路
线图,为基层法治政府建设提供了明确指引。
由此,法治政府建设成为国家治理体系
和治理能力现代化的重要范畴,亦成为基层治理现代化的应有之义,发展进入快车道。
【总页数】3页(P46-48)
【作者】神君仪
【作者单位】华南师范大学马克思主义学院
【正文语种】中文
【中图分类】D92
【相关文献】
1.加强法治政府建设,提升县域治理水平——基于安徽Y县权力清单制度的思考
2.
基层法治政府建设实践现状与制度创新——以成都县、乡两级政府依法行政实践
为例3.基层政府的公共服务职能建设——基于L镇法治建设现状调查的思考4.以
科学发展观为指导创新农村基层党组织建设——对建水县农村基层党建工作如何实现科学发展的思考5.法治维度下的基层社会治理创新——基于新枫桥经验的思考
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2024北京东城高二(上)期末历史(教师版)
2024北京东城高二（上）期末历史2024.1本试卷共12页，共100分。
考试时长90分钟。
考生务必将答案答在答题卡上，在试卷上作答无效。
考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回。
第一部分（选择题共60分）本部分共40题，每题1.5分，共60分。
在每题列出的四个选项中，选出最符合题目要求的一项。
1. 郭店楚简中的《尚书·洪范》记述了周武王与箕子的对话，箕子陈述“天地之大法”，其中包括王者遇大事，要“谋及卿士，谋及庶人，谋及卜筮”。
由此可见（）A. 西周形成天子、诸侯、卿、士等级制B. 周初仍保有民众议政的原始民主遗风C. 敬鬼神是周人政治生活中首要之事D. 庶人与卿士具有完全相同的政治地位2. 《韩非子·八经》提出：“凡治天下，必因人情。
人情有好恶，故赏罚可用，故禁令可立，而治道具矣。
”据此判断，韩非认为“治天下”应重视（）A. 人情好恶B. 道德教化C. 法治建设D. 轻刑薄赋3. ）A. 中外朝共同辅佐皇帝决策B. 丞相与尚书台共议国政C. 太尉与御史大夫共掌监察D. 中枢权力的分散及转移4. 司马光在《资治通鉴》中论述东汉时写道：“自公卿、大夫至于郡县之吏，咸选用经明行修之人，虎贲卫士皆习孝经，匈奴子弟亦游太学，是以教立于上，俗成天下。
”这表明（）①郡县由中正官依据德行和家世选拔人才②东汉王朝在国家治理中重视教化风俗③匈奴逐渐汉化，民族交往交流得以推进④汉代理学兴起，儒学士人投身基层教化A. ①②B. ①④C. ②③D. ③④5. 如表是魏晋南北朝时期的部分律令内容，其共通之处是（）A. 以尊卑亲疏作为量刑依据B. 礼法结合的立法特色C. 法律不完善实施血亲复仇D. 开始尝试“引经注律”6. 2015年10月，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖，理由是她发现了青蒿素，该药品可以有效降低疟疾患者的死亡率。
诺贝尔科学奖是中医药成果获得的最高奖项，对屠呦呦研究青蒿素有很大启发的中医学典籍是（）A. 《黄帝内经》B. 《伤寒杂病论》C. 《本草纲目》D. 《肘后备急方》7. 汉代长安有“东西九市”，设“市长一人，秩（俸禄）四百石；丞一人，二百石”。
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严 格 执 法 的权 责 法 定 体 系
政 府是严 格执 法主体 ，政 府行 政行 为 即执法 的 权源来 自法律 。这就要求政府的行政行 为必须有法律
（ 在有 关政府事权 的定位 上 ，十八届 四中全会 《 决定》 提 出：推进 各级政府事权 规范化 、法律化 ，完善 不同层级政府特 别是 中央和地 方
政府 事权法律制度 ，强化 中央政府宏观 管理 、制度设定职 责和必要的执 法权，强化省级政府统筹推进 区域 内基本公共服务均 等化职责，强
２ ０ １ ５年 第 ３期
Ｎ ｏ． ３ ， ２ ０１ ５
观 察 与 思 考
ＯＢ Ｓ Ｅ ＲＶ ＡＴＩ ｏＮ ＡＮＤ Ｐ Ｏ ＮＤＥ ＲＡ Ｔ１ ０Ｎ
２ ０ １ ５年 ３月
Ｍａ ｒ ． ． ２ ０ １ ５
县 级法治政 府建设 的路线 图
口唐 学兵
提要 ：“ 天 下之 事 ，不难 于立 法 ，而难 于法之 必行 。 ”党 的十八届 四 中全会 围绕
“ 加快建设 法治政府” ，提 出 了一系列新 的举措 。浙江省委十 三届 六次全会 《 关于全面 深 化法治 浙江建设 的决定》 提 出浙江 要在 建设 法治政府 上 走在前 列 。２ ０ １ ５年 １月 ９
日，浙 江省人 民政府 常务会议通过 了 《 关于深入推进依 法行政加快建设法 治政府 的实
施意见》 。在事权 和职能上定位 为 “ 执行职责” 的县 级政府 ，行政执 法是 其基本 职责。 建设县 级法治政府 ，需要 突出严格 执法 的龙 头地位 。在具体路径上 ，需要完善严格执
法的权 责法定 体 系，实行责任 清单和权力清单 制度 ，并严格执 法责任 和责任追 究，为
“ 法定职 责必须为 、法无授权 不可为”定 清单 、划边界 。需要 完善严格 执法 的实施体 系，强化执 法法定程序 ，规 范行政 裁量 ，从程序和 实体 上确保执法行 为严格 规范公正 文明。需要完善严格执 法的制 约监督体 系，强化以权力制约权力 ，完善行 政权力运行
的制约和 内外监 督体 系 ；强化 以权 利 制约权 力 ，完善权 利 的救济机 制 ；强化政 务公
开 ，推进行政 权力运行 程序化和 公开透 明，确保执 法行 为始终 在法 治的轨道上 运行。
需要完善严格 执 法的保 障体 系，改革和 完善行政执 法体 制 ，加 强行政执 法 队伍建 设 ， 强化领 导干部 的法治思维 ，并将法治 导 向贯 穿于干部提拔 、使用 、管理上 ，为严格执 法提供 组织保 障和人 员保障。
保证 ；最后 ，需要 理顺行政执法体制 ，加强执 法队伍 建设 。这是严格执法的保 障。
一
制度 ，对政府部 ¨而 占，权力下放或者取 消并 不意味 着责任的消失 ，做 到 “ 放权不卸责” 编制责 任清单 ， 要在梳理政府 法定 职责的基础 卜，进一步细化 到政府 部 门，对 于每一项职责 ，明确对应 到一 个政 府部 ¨ 、 对应到政府部 『 】 的一个处 （ 科） 室 ，最终埘应 到 一 个 具体 的 一 Ｔ 作 岗位 ，划清部 ¨职 责边 界 ，确 保 职责 刽 位 、倒逼职责履行 、实现责 任可究 『 西 ｊ 时 ，责 任清 单 要 与权力清单ｘ ｉ ， － Ｎ起来 ，对于取 消的权 力事项 、转 移 的权力事项 、委托 下放的权力事项 、 属地管理 的执法 事项等 ，要明确 上下级部 门之 间的职责 分 ，明确事 中事后监 管内容 、监 管方式 、监 管程序 、监管措 胞 、
化市县政府执行职责。
圈
县 级 法 治政 府 建设 的路 线 图
法定职能 ，严格执法 。这 是对执法行 为本 身的规范 ； 再次 ，需要 强化对 执法行 为的监督制约 ，确保政 府法 定职能能够严格规范公正文明履行。这 是严格 执法的
“ 要做 的必 须做好 ” ，解决 “ 不作 为”问题 。责任清 单
快建设法治政府 。浙 江省委 十三届 六次全会 《 关 于全
面深化法治浙江建设 的决定》（ 以下简称省委 《 决定 》 ） 提 出浙 江要 在建 设 法治 政府 上 走在 前列 。２ ０ １ ５年 １
月 ９日，浙江省人 民政府 常务会议 通过 了 《 关 于深 入
推进 依法行政 加快建 设法 治政府 的实施 意见》 。法 治 政府建设 ，已经成 为法治国家 、法治政府 、法治社 会
关键词 ：县级政府
法治政府
建设
路径
党 的 十八大 提 出到 ２ ０ ２ ０年 基本 建 成法 治政 府 。
党 的十八届 四中全会 《 关 于全面推进依法治 国若 干重 大 问题 的决定 》（ 以下 简称 四中全会 《 决 定》 ）要求 加
法 律 的生命 力 在于 实施 ，法律 的权 威也 在 于实 施 。按 照 四中全 会 《 决 定》对 科学 立法 、严格执 法 、 公正司法和全民守法等 四个层面的法治工作基本格局 的部署 ，政府 是行政 执法主体 。行 政执法是行政机关 最大量 的 日常行政活动 ，是实施法律法规 、依法管理 经济社会事务的主要途径 ，是实现政府职能 的重要方 式 。①特别是 四中全会 《 决定 》 将 县级政府 的事权定 位于执行职 责上 ，②建设县级 法治政 府 ，需要突 出严 格执 法 的龙头 地位 。首 先 ，需 要厘 清政 府 的法 定职 能 ，权责法定 ，为严格执法定面深化法治浙 江建 设
的重 点 。
格执法的基础和前提 ；其次 ，政府需要依法全面履行
作者唐学兵 ，男，浙江省高级人民法院新 闻宣传处处长 ，现为中共金华市婺城 区委常委、金华市婺城 区人民政府挂职 副区长 （ 金华 ３ ２ １ ０ ０ ０ ） 。
① 袁曙 宏： 《 深化行政执法体制 改革》 ，《 光明 日报》２ ０ １ ３ 年１ １月 ２ ７日。