高一政治守望公共家园
人教版高中政治2.4民主监督守望公共家园 (共26张PPT)教育课件
之前有个网友说自己现在紧张得不得了 ，获得 了一个 大公司 的面试 机会， 很不想 失去这 个机会 ，一天 只吃一 顿饭在 恶补基 础知识 。不禁 要问， 之前做 什么去 了？机 会当真 就那么 少？在 我看来 到处都 是机会 ，关键 看你是 否能抓 住。运 气并非 偶然， 运气都 是留给 那些时 刻准备 着的人 的。只 有不断 的积累 知识， 不断的 进步。 当机会 真的到 来的时 候，一 把抓住 。相信 学习真 的可以 改变一 个人的 运气。 在当今社会，大家都生活得匆匆忙忙， 比房子 、比车 子、比 票子、 比小孩 的教育 、比工 作，往 往被压 得喘不 过气来 。而另 外总有 一些人 会运用 自己的 心智去 分辨哪 些快乐 或者幸 福是必 须建立 在比较 的基础 上的， 而哪些 快乐和 幸福是 无需比 较同样 可以获 得的， 然后把 时间花 在寻找 甚至制 造那些 无需比 较就可 以获得 的幸福 和快乐 ，然后 无怨无 悔地生 活，尽 情欢乐 。一位 清洁阿 姨感觉 到快乐 和幸福 ，因为 她刚刚 通过自 己的双 手还给 路人一 条清洁 的街道 ；一位 幼儿园 老师感 觉到快 乐和幸 福，因 为他刚 给一群 孩子讲 清楚了 吃饭前 要洗手 的道理 ；一位 外科医 生感觉 到幸福 和快乐 ，因为 他刚刚 从死神 手里抢 回了一 条人命 ；一位 母亲感 觉到幸 福和快 乐，因 为他正 坐在孩 子的床 边，孩 子睡梦 中的脸 庞是那 么的安 静美丽 ，那么 令人爱 怜。。 。。。 。
什么是监督权？包括哪些内容？（P9）
监督权是指公民有监督任何国家机关 和国家工作人员的权利。
内容：批评权、建议权、申诉权、控告权和检 举权等
下列情况下公民可以行使什么监督批权评？、建议
１.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻
高一政治必修2《民主监督守望公共家园》 课件
有对国家机关及其工作人员的 失职行为提出批评、对改进工 作提出建议的权利
★当我们发现国家机关及其 工作人员有违法、失职行为 时……
有向有关国家机关提出指控、告 发或者揭发、举报，要求依法处 理的权利
归纳：
批评权 建议权
监督权的内容
检举权 申诉权 控告权等
探究3：三幅图片分别反映的是我国民主监督的哪 种渠道？
小组调查成果展示：
• 材料二：日前，“县长热线”接到一个下岗职工反映县城 管大队在执法过程中损坏了他的自行车，但城管大队以执 行公务为由拒不赔偿。该下岗职工要求县长能帮助他解决 这一问题并对执法人员加以批评教育。仅过一天，县城管 执法领导亲自登门道歉并赔偿了该职工的损失。 • 材料三：今年初，湖北应城市某纺织有限公司，获悉我县 一家公司有一批库存棉花，便来购买。棉花装上车，这家 公司超标准收取老陈棉仓储费和违规收取运货上力费。客 商无奈，只好交钱。回去后，该客商通过政务网“公众监 督台”反映在射阳的遭遇。客商的利益就是最大的利益！ “三线一台”立即成立联合调查小组，对客商反映的问题 展开调查。通过调查了解，客商反映的问题基本属实，我 县责成这家公司将多收的6446元全部退出。客商收到退 款后，特地寄来一面锦旗并写来一封热情洋溢的感谢信。
归纳：
实行民主监督需要我们增强权利意识、法制 意识，不能息事宁人，使自己的合法权益得 不到保护，但要实事求是，如实反映情况， 也不能用非法的手段来维护自己的权益，如： 制造事端，干扰国家机关正常工作，围堵国 家机关等。这些做法最终得不偿失。请同学 们看网上实例。
媒体链接：
非法上访判刑10个月
林小军、李辉 12月19日下午3时许，廉江市青平镇那毛角村农民余× 福蹲在自家门口不断叹气，对今年初自己所做的“鲁莽事” 后悔不已。 今年2月17日上午，余×平等人得知湛江市十一届人民 代表大会第四次会议在湛江海滨宾馆召开，于是组织廉江市 青平镇那毛角村余×福等70多人在村中集合，分别乘两辆中 巴到湛江海滨宾馆会场上访。缘由是本村干部余×凡涉嫌贪 污其村移民款和粮食差价等有关问题。 当地领导干部获悉情况后赶往该村进行调解，但余×平、 余×福等人不听，余×福等人还将镇领导胡某某打伤，然后 其70多人分乘两辆中型客车赶到海滨宾馆门口。这时，多名 公安民警及海滨宾馆保安人员在场维持秩序。余×平等人组 织和指挥村民余×福等几十名村民用竹杆拉着横额强行冲入 宾馆大院内。经在场维持秩序的警察劝阻后，他们退出宾馆 门口。
高一《政治》下册2.4民主监督：守望公共家园
效快
在监督中发挥 着独特的作用
新形式、 新方法
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
拓展深化：
正确区分民主监督与民主决策：
(1)不同方式的区别：①民主监督：信访制度、人大代表联系群众 制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府
等。
②参与民主决策： 社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项 社会公示制度和社会听证制度。
（3）舆论监督制度
① 含义： 依法在新闻媒体上公开发表意见
② 方式： 电视、广播、报纸、网络等 ③ 特点： 透明度高、威力大、影响广、时效快
④ 作用： 对国家机关及其工作人员的监督发挥独 特作用
2017年2月5日上午，襄阳市召开全市经济工作会议暨作风建设年动员大会，重
点治理干部作风中懒、庸、推、慢、浮五大病症。而就在会议现场，6名党员干
(1)态度：为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势
力进行斗争，勇于行使宪法和法律规定的监督权。
(2)行为:要负责地实行民主监督
必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能 干扰公务活动
对象 ——国家机关及其工作人员
民
建议、批评
主
内容
申诉
监
控告、检举
督
信访制度 （向国家机关及工作人员……）
: 方式 人大代表联系群众制度（向人大代表……）
其在城市市容、环卫设施和 环境卫生等方面的管理是否到位?
高中一年级必修二政治生活第二课《民主监督：守望公共家园》(共26张PPT)
课时练和学考评价作业
民主监督：守望公共 家园
—必修②第二课第四框
“龟兹国”：是我国古代西域大国之一，“龟兹文化”底蕴深厚，是 独一无二的特色旅游文化品牌，是展示西域古老的历史、独特的自然生态 环境与民风民俗最具综合性、典型性、代表性的区域。
批评、建议 （2）公民的监督权包括： 申诉
检举、控告
在获得了邻居们的支持后，买买提大叔开始着手收 集相关资料。但是，资料整理完毕后，有一个难题摆在 了他的面前：他该通过什么途径行使自己的民主监督权 呢？
思考：请你给买买提大叔出出主意。
二、选择民主监督的方式
1、信访制度
A、含义： 通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当 面反映的方式，反映自己意见，提出批评建议 B、方式： 信函、电话、手机短信、当面反映等
为发展阿克苏地区旅游业，政府相关部门计划对龟兹遗址重建和扩建， 与此同时，老建筑的保护等问题成为世代居住在这里的维吾尔族人们关注 的焦点。
作为几十年的“老龟兹”买买提大叔看到施工单位因保护不力导致古 建筑破损，心里非常焦急，决定向相关部门反映自己的意见和建议。
提问：买买提大叔行使了公民的什么政治权利？
督的具体途径。 （3）对象的区别 民主决策----事情 民主监督----人员和单位
买买提大叔左思右想，给阿克苏建设局、旅游局各写了一封名为 “龟兹遗址扩建勿拆历史建筑”的意见信。不久，阿克苏市规划局、市 文化局、市旅游局共同组织市县文化、历史、建筑、旅游方面的权威专 家，召开了龟兹遗址扩建工程文化及老建筑保护利用的专题研讨会。省 级相关领导也高度关注，强调“这次龟兹遗址扩建是为群众办好事，但 是好事一定要办好，不能办砸”。
高一政治124民主监督守望公共家园课件新人教必修2
第八页，共30页。
←
在反腐败斗争中，举报人的作用是非常关键
的。一个举报往往能牵出一大批腐败分子，使
其受到必要(bìyào)的惩处，这为维护改革开放
的成果、为维护国家和人民的利益作出了重大
的贡献。这表明，公民依法行使监督权有利
于(
)
D
① 有利于激发广大公民的主人翁精神
② 彻底消除国家机关及其工作人员各种不正之
方式 人大代表的议案
作用
使公民(gōngmín)的民主监督得以真正落实， 得到切实保障
第十四页，共30页。
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民主监督的合法渠道(qúdào)2 ——人大代表联系群众制度
每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个 专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以 直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定(guīdìng)，代 表信件在三个月内必须回复。
第十六页，共30页。
民主监督(mín zhǔ jiān dū) 的合法渠道3
第十七页，共30页。
舆论监督制度
含义 公民依法在新闻媒体上公开发表意见。 方式 电视、广播、报纸、杂志等
透明度高、威力(wēilì)大、时效快、 特点 影响广
对国家机关及其工作人员的监督发 作用 挥独特(dútè)作用
第十八页，共30页。
那么，我们在采用这样或者那样的方式来反 映我们的想法时，应该注意些什么？
重点：公民(gōngmín)如何行使
第二十四页，共30页。
公民如何(rúhé)行使好监督权？ （1）从态度上看：
敢于(gǎnyú)……勇于……
（2）从行为(xíngwéi)上看： 合法……实事求是……不能……
第二十五页，共30页。
高一政治《2.4民主监督导：守望公共家园》
温故知新
重点：1、村民自治和居民自治的内容分3小别组是
什么？
7小组
2、基层民主自治的意义是什么？
精品课件
温家宝： “知屋漏者在宇下， 知政失者在草野” 。
人民批评政府﹐政府不敢懈怠﹔只有 民主监督﹐才不会政息人亡。
精品件
参与
第二课
我国公民的政治
• 3、情感目标：关注社会的公共生活与公共管理，增强公民意 识。
• 4、方法与过程：自主学习，合作探究，学会分析与归纳、辩 证思维的方法。积极投入，高效学习。
• 【学习重难点】
• 重点：联系实例说明公民行使监督权的渠道。
• 难点：如何负责任地实行民主监督。 精品课件
自主学习（5分钟）
1、公民的监督权及其具体内容什么？ 2、公民行使监督权的多种合法渠道有哪些？ 3、实行民主监督的意义是什么？ 4、公民如何行使监督权？
• ③“找电台、报社，将相关城管队员的行为爆光。”因为我们 可以通过舆论监督制度形势监督权，舆论监督以其透明度高、
威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员 的监督中发挥着独特的作用。
精品课件
展示内容
展示小组、地点 点评小组
探究一 探究二1 探究二2 探究二3
选探
1组前左（C1) 2组投影 (C2) 3、7组后右(B1) 4、6组后左（B2) 任一小组（自愿）
• 面对相关城管队员的行为，老刘上中学的儿子小 刘愤怒地说：“城管队员怎么可以这样？我要去 告他！”；而老刘想了想说：“多一事不如少一 事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我 们也没有告他们的权利”。
• 小刘和老刘的观点，谁精的品课对件 ？为什么？
高一政治人教版必修二讲义第一单元第二课第四框
第四框民主监督：守望公共家园[学习目标]1．识记公民行使监督权和民主监督的合法渠道。
2．理解公民民主监督的重要性。
3．理解如何负责地行使民主监督权利。
民主监督的合法渠道1．民主监督的对象和内容(1)民主监督的对象：国家机关及其工作人员。
(2)民主监督的内容：批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权。
2．实行民主监督的合法渠道(1)信访制度。
(2)人大代表联系群众制度。
(3)舆论监督制度。
(4)民主监督的新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。
背景材料下岗职工老刘一直在街头以摆地摊维持生计，生意刚稍有起色，县城就开始清理乱摆摊行为。
还没等老刘反应过来，老刘的摊点被县城管队员强行推倒，老刘上前理论时反被城管执法人员殴打，一气之下，老刘卧床不起。
老刘家的遭遇被邻居知道了，邻居们听了个个为老刘一家打抱不平。
邻居甲：打热线，举报相关城管队员的行为。
邻居乙：找电台、报社，将相关城管队员的行为曝光。
邻居丙：哼，我们一起去把城管执法大队围起来，把相关城管队员打一顿，出出气！邻居丁：向当地的人大代表反映，请人大代表出面解决问题。
老刘：唉，多一事不如少一事，还是算了吧。
问题探究(1)你认为哪些方式是合法的？哪些方式是不合法的？(2)这些合法的方式分别是通过什么渠道进行的？答案：(1)村民甲、乙、丁的方式是合法的，村民丙的方式是不合法的。
(2)“打热线，举报相关城管队员的行为”，是通过信访制度；“找电台、报社，将相关城管队员的行为曝光”，是通过舆论监督制度；“向当地的人大代表反映，请人大代表出面解决”，是通过人大代表联系群众制度。
知识升华1．公民行使监督权的合法渠道主要渠道方式特点及作用信访制度写信、打或当面指出重要途径；有效方法、有力保障人大代表联系群众制度将意见、建议和要求反映给人大代表好比一条纽带；监督得以落实和保障舆论监督制度在新闻媒体上公开发表意见透明度高、威力大、影响广、时效快；独特作用新形式监督听证会、民主评议会、网上评议政府(1)不同方式的区别：①民主监督的途径主要有：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。
高一政治课件24民主监督守望公共家园课件新必修2
写信(xiě xìn)、打电话或 当面指出
重要途径、有效方 法(fāngfǎ)、有力 保障
人大代表联 系群众制度
舆论监督 制度
新形式
将意见建议和要求(yāoqiú) 反映给人大代表
监督得以落实和保障
在新闻媒体上公开发表意见 透明度高威力大时效
快影响广
监督听证会、民主评议会、网上评议政府
第八页，共27页。
4、公民怎样(zěnyàng)行使监督权
（1） 一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同 邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自 己的监督权。（态度(tài du)） （2）另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求 是的原则，不能干扰公务活动。（行为）
第十九页，共27页。
课堂小结：
民主监督：守望公共家园
工作。 有助于激发广大公民关心国家(guójiā)大事、为社会主 义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
第十七页，共27页。
问题探究三：
（1）假如按老刘当初“多一事 不如少一事，忍了算了”的想法 办，老刘的合法权益还能得到维 护吗？这说明(shuōmíng)了什
么？
（2）假如按照村民丙的做法： 围攻派出所、殴打值班民警，老 刘的合法权益还能得到维护吗？ 这对公民行使监第十八督页，共27页权。 有什么启示？
[课堂练习2]
在我国，宪法(xiànfǎ)规定公民享有监督权，可以监督国家机 关及其工作人员的工作情况。实行公民的民主监督（ ）
A、能够从根本上消除腐败现象，克服(kèfú)官僚主义和不正之风 B、有利于维护国家利益和公民的合法权益 C、能够实现全面建设小康社会的目标，因此当前国家应把民主监督作 为工作的重点 D、是当前我国进行政治文明建设的重中之重
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高一政治守望公共家园
24民主监督：守望公共家园
（一）导入新
3月日，国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时表示，要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条让人民批评、监督政府。
同时还要充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。
温家宝的这番表述引起一片叫好声。
他的这番话是对我国公民享有监督权的充分肯定。
现在，我们一起回顾一下监督权的有关内容。
（二）讲授新
一、谁监督、监督谁
案例：无锡城管吃霸王餐打伤店主威胁不让做生意
一顿烧烤吃掉70元！2月28日凌晨，在无锡北塘区欧风街做了近10年烧烤生意的老刘夫妇，破天荒地做了这笔“大买卖”。
哪料，老刘妻子童传凤要求食客买单时，被对方打成脑震荡。
而预订这桌大餐的人，竟是无锡北塘城管执法大队的一位工作人员。
更让老刘夫妇委屈不已的是，在遭痛打的时候，另一名城管队员还放出狠话：“你们以后想不想在这里做生意了！”
如果你是老刘你会怎么办?并说明理由。
二、选择民主监督的方式
1、公民的监督权及其具体内容
师：通过刚才的讨论，我们知道老刘可以有多种方式，依法行使自己的监督权，维护自己的合法权益。
那什么是监督权呢，监督权的具体内容是什么？
材料一：07年7月10日吉林白城一名卖瓜农妇被城管执法人员追赶并被掀翻卖瓜的三轮车，地上撒满香瓜，几名路人纷纷帮忙收拾残局，并严厉指责城管工作人员野蛮执法的行为
（批评权、建议权）
材料二：程某打扫卫生时脏物落在从楼下路过的王某身上，两家因此发生口角，程的儿子将王某打成轻伤。
公安局依据《治安处罚法》，对程某的儿子作出拘留3天的处罚裁决。
程某不服，向上级公安局提请行政复议。
（申诉权）
材料三：某企业职工多次写信给政府有关部门，反映该企业的主管单位向该企业乱收费、乱摊派的情况，要求政府给予制止
（控告权、检举权）
2、公民行使监督权的多种渠道
（1）信访举报制度
含义：公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议。
作用：是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。
特点：是实行民主监督的有效方法。
（结合去年罗碧里乡鲍鱼养殖户的例子）
材料：本次人大会议上，全国人大代表、广西人大法制委员会副主任、民建广西副主委刘庆宁提交一份关于信访的议案。
他认为到领导办公室和生活地点闹访、不分场所找领导闹访等信访问题很严重，已经“严重影响领导正常生活秩序和正常工作秩序”，所以提交议案，希望修改《刑法》增设“扰乱信访秩序罪”。
(3月12日北方网)
请同学们对这个人大代表的议案进行评价？
（2）人大代表联系群众制度
全国人大代表特别信封，冤案申诉可以直达中央
每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截，民间消息灵通人士将此信封戏称为“御赐黄马褂”，“拿着它，没有人再敢刁难你。
“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，最与众不同的是，信封的左侧盖有“专全国人大代表建议”的印，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。
例：这种特殊的信封，让人心里产生一种敬畏感。
”浙江某地的一位官员说，“因为担心地方上的问题会被‘捅上去’。
”当地一位知情者说，一位私营企业家对其企业进行扩张时，屡屡遭到地方政府的“吃、拿、卡、要”。
但得知这位身为十届全国人大代表的企业家拥有“直达北京”的“特别信封”时，不轨行为马上收敛了。
（3）舆论监督制度
材料一：县电视台播短片群众质问:县长书记在干啥？
2009年03月03日09:23四川在线
泸州合江县，近日发生不小震动:县电视台每天中午和晚上的本地新闻时段，反复播放的一部16分钟长的短片，除了暴露县城存在的脏、乱、差外，还集中采访了人大代表、政协委员和普通群众对城市管理的意见和建议。
一位头发花白的老人激动质问“县长、书记在干什么”的镜头，原封不动地出现在屏幕上
材料二：2009年月，杭州警方公布了一起交通事故的初步调查情况，称当事人胡某及相关证人陈述，案发时车辆的速度为70码左右。
由于警方认定了“70码”这个数字，一些网友很快创造了一个新的名词“欺实马”，以此表达对警方结论的不满与担心。
公民在这里行使监督权的渠道和方式是：（舆论监督制度）
（4）监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
1 浙江省政协“建设资节约型社会”民主监督听证会在杭州举行。
自浙江各地的6位群众代表各抒己见、畅所欲言，就如何创造“建设资节约型社会”充分发表了意见和建议。
自2002年以，浙江省政协就医疗、教育、环保等社会关注的热点话题，每年举办一次民主监督听证会。
2 南京“万人评议政府机关”，末位五部门主要领导受到处理
三、负责任地行使监督权
1、实行民主监督的意义
2009年11月3日，患儿徐宝宝因眼疾在南京市儿童医院治疗，经抢救无效死亡。
事后，患儿家长反映值班医生当晚，忙于上网“偷菜”，
而疏于治疗而且态度恶劣，引起社会及舆论的极大关注。
为彻底查清事实真相，南京市11日成立了由卫生行政主管部门、医患纠纷调节部门专家、新闻单位记者以及网民代表共14人，组成有第三方参与的独立的联合调查小组，揭露了事的真相，最后又12名医护人员受到严处
材料中的第三方，主要起着监督作用，实行民主监督有何意义呢？
2、公民如何正确行使监督权
材料一：牛年最牛镇政府！
2009年2月20日中午，福建省晋江某镇政府大门被牛群围攻。
据了解，当日上午，安海镇政府对当地一家养牛户的违临时搭盖牛棚进行强制拆除。
未料到，养牛户竟然将几十头牛赶到安海镇政大门前，以示抗议。
材料二：“6•28”事不是一起孤立事，相关调查及善后处理等工作仍在紧张进行中
新华网08年7月日报道瓮安，这个地处贵州省北部的小县，以拥有中国最大的磷矿而闻名。
2008年6月28日，一场突如其的风波使全世界的目光都聚焦到这里。
当天下午至29日凌晨，瓮安县部分群众因对一名女学生死因鉴定结果不满，聚集到县政府和县公安局，引发大规模人群聚集围堵政府部门和少数不法分子打砸抢烧突发事，县公安局、县委和县政府大楼等多间房屋被毁，数十辆车辆被焚。
材料三：今年，政治博客的问世开启了新型的政治参与和民意表达的
“绿色通道”。
从“躲猫猫事”到“徐宝宝事”，对这些社会时政要闻的民意表达，使政治博客已经成为监督政治的新平台和新渠道。
然而，并非每个公民的民意表达都是趋于理性和真实的建设性言论。