民主监督：守望公共家园PPT课件
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2.4民主监督：守望共同家园(共31张PPT)
思考：从刘某的案例中，我们可以看出公民依法 行使监督权有哪些意义？
眼神执法
武昌粮道街城管中队创 造的“静默队列式”执法 方式首次上路。图为城管 列队围在店面门口，经营 户自觉收起占道摊位。
二．负责地行使监督权利
1．实行民主监督的意义
（1）有利于改进国家机关及其工作人员的工作。 （对被监督者） （2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主 义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（对监督者）
一．谁监督 监督谁
什么是监督权？包括哪些内容？（P.9） 谁监督？
批评权 建议权
公民 内容 一切国家机关
检举权 申诉权 控告权
监督谁？
和国家工作人员
1.监督权： 公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。
监督权内容 批评、建议 申诉或诉讼 控告、检举 前 提
国家机关及其工作人员没切实履行职责时 受到国家机关的压制或不公正待遇时 国家机关工作人员有违法、失职行为时
新知探究
探究一对于上述情境，下述方法中，你认为哪些是
可行又合法的？分别属于民主监督的什么方式？ 1.多一事不如少一事，忍了算了…… 2.打电话举报…… 3.等着别人检举…… 4.请人大代表出面…… ——人大代表联系群众制度 ——信访举报制度
5.找他的所长，不解决就打他一顿，出出气…… 6.借助舆论的力量…… ——舆论监督制度
温家宝：
知屋漏者在宇下， 知政失者在草野。
人民批评政府，政府不敢懈怠： 只有民主监督，才不会政息人亡。
民主监督： 守望公共家园
学习目标
1识记：公民 的民主监督来自权利和渠道2理解： 民主监督的 重大意义
3
运用：
如何行使
监督权
情境体验
2.4民主监督：守望公共家园课件共17张PPT
（四）公民该如何行使监督权利？
（一）谁监督 监督谁
忆一忆：民主监督权的含义及内容
主体：公民
对象：国家机关和 国家工作人员
（二）公民怎样进行民主监督？
（1）信访制度 （2）人大代表联系群众制度
怎
样 监 督
1.民主监督的渠道
（方式）
（3）舆论监督制度
（4）监督听证会、民主评议会、 网上评议政府
2.负责地行使监督权利
第二课 我国公民的政治参与 第4课时
民主监督：守望公共家园
情境导入：
人前给人的印象是非常正直，堪称楷模。
材料:漫画《人前人后》 可是在失去了监督的“人后”就做得不 那么好，甚至很不好了。
问题：以上材料说明了什么道理？
（一）谁监督 监督谁（主体和对象）
（二）怎样监督（渠道和方式） （三）民主监督的意义来自作用民主评议会
网上评议政府
监督听证会
2、公民如何负责任地行使监督权? （1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法
律规定的监督。（态度）
（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。（行为）
（三）实行民主监督的意义 1、有利于改进被监督者的工作。
（被监督者：国家机关和国家工作人员） 2、有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋
方式 特点
作用
为公民监督提供了有力保障。
易混易错点辨析：如何区分？ 社情民意反映制度：属于民主决策的方式，突出公民就自身生 活中存在的问题寻求解决办法，了解民意。 信访制度：属于民主监督的方式，突出对国家机关及其工作人 员工作中的不足之处提出批评、建议，反映问题。
（2）人大代表联系群众制度：
含义
（一）谁监督 监督谁
忆一忆：民主监督权的含义及内容
主体：公民
对象：国家机关和 国家工作人员
（二）公民怎样进行民主监督？
（1）信访制度 （2）人大代表联系群众制度
怎
样 监 督
1.民主监督的渠道
（方式）
（3）舆论监督制度
（4）监督听证会、民主评议会、 网上评议政府
2.负责地行使监督权利
第二课 我国公民的政治参与 第4课时
民主监督：守望公共家园
情境导入：
人前给人的印象是非常正直，堪称楷模。
材料:漫画《人前人后》 可是在失去了监督的“人后”就做得不 那么好，甚至很不好了。
问题：以上材料说明了什么道理？
（一）谁监督 监督谁（主体和对象）
（二）怎样监督（渠道和方式） （三）民主监督的意义来自作用民主评议会
网上评议政府
监督听证会
2、公民如何负责任地行使监督权? （1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法
律规定的监督。（态度）
（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。（行为）
（三）实行民主监督的意义 1、有利于改进被监督者的工作。
（被监督者：国家机关和国家工作人员） 2、有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋
方式 特点
作用
为公民监督提供了有力保障。
易混易错点辨析：如何区分？ 社情民意反映制度：属于民主决策的方式，突出公民就自身生 活中存在的问题寻求解决办法，了解民意。 信访制度：属于民主监督的方式，突出对国家机关及其工作人 员工作中的不足之处提出批评、建议，反映问题。
（2）人大代表联系群众制度：
含义
2.4_民主监督：守望公共家园课件(共41张PPT)
后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后” 行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策
之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中， 应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。
巩固练习
1、《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国的
B 改革开放和民主法治的进程表明（ ）
A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关
（２）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则， 不能干扰公务活动（原则）
本节课知识小结
对象 ——国家机关及其工作人员
民
建议、批评（没有切实履行职责时）
主
内容
申诉（对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇）
控告、检举（有违法、失职行为）
监
督
信访举报制度（向国家机关及工作人员……）
权 方式
人民代表联系群众制度（向人大代表…… ）
广大群众通过人大代表转 达自己对国家和政府的意见 和要求。
人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式 ）
人大代表
形成议案
公民民意 人大代表联系群众制度 人民代表大会 及其常委会
决定、 决议、 法律
3、舆论监督制度
A、含义： 依法在新闻媒体上公开发表意见 B、方式： 电视、广播、报纸、杂志、网络等 C、特点： 透明度高、威力大、影响大、时效快 D、作用： 对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用
１.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，
而交警部门不闻不问
申诉、诉讼
２.某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面
房时，赔偿款执行的是普通套间的标准
３.某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博
控告、检举
二、选择民主监督的方式 1、信访制度
A、含义： 通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面 指出的方式，反映自己意见，提出批评建议
之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中， 应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。
巩固练习
1、《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国的
B 改革开放和民主法治的进程表明（ ）
A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关
（２）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则， 不能干扰公务活动（原则）
本节课知识小结
对象 ——国家机关及其工作人员
民
建议、批评（没有切实履行职责时）
主
内容
申诉（对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇）
控告、检举（有违法、失职行为）
监
督
信访举报制度（向国家机关及工作人员……）
权 方式
人民代表联系群众制度（向人大代表…… ）
广大群众通过人大代表转 达自己对国家和政府的意见 和要求。
人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式 ）
人大代表
形成议案
公民民意 人大代表联系群众制度 人民代表大会 及其常委会
决定、 决议、 法律
3、舆论监督制度
A、含义： 依法在新闻媒体上公开发表意见 B、方式： 电视、广播、报纸、杂志、网络等 C、特点： 透明度高、威力大、影响大、时效快 D、作用： 对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用
１.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，
而交警部门不闻不问
申诉、诉讼
２.某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面
房时，赔偿款执行的是普通套间的标准
３.某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博
控告、检举
二、选择民主监督的方式 1、信访制度
A、含义： 通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面 指出的方式，反映自己意见，提出批评建议
2.4 民主监督守望公共家园 (共37张PPT)
（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。 （国家角度）
（2）有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现 代化建设出谋划策的主人翁精神。 （公民角度） ①实行民主监督可以根除腐败现象； ②可以从根本上克服官僚主义和不正之风。
问题探究三：
（1）假如按老刘当初“多一事不如少一事，忍
了算了”的想法办，老刘的合法权益还能得到维护 吗？这说明了什么？ （2）假如按照村民丙的做法：围攻派出所、殴 打值班民警，老刘的合法权益还能得到维护吗？这 对公民行使监督权有什么启示？
3、舆论监 督制度 4、其他新形式 在新闻媒体上公开 发表意见
民主监督得以 落实和保障 透明度高、威力大、 影响广、时效快
监督听证会
民主评议会
网上评议政府
2、公民行使监督权的合法渠道
主要渠道 方式 写信、打电话或当面 指出 特点及作用 重要途径、有效 方法、有力保障
1、信访 (举报)制度
2、人大代表Leabharlann 将意见、建议和要求反 联系群众制度 映给人大代表
这是公民通过（
）方式行使自己的监督权。
A、信访举报制度 C、民主评议制度
B、舆论监督制度 D、监督听证制度
2、在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监督
国家机关及其工作人员的工作情况。实行公民的民主
监督（
）
A、能够从根本上消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风 B、有利于维护国家利益和公民的合法权益
C、能够实现全面建设小康社会的目标，因此当前国家应把民主监督 作为工作的重点
舆论监督制度 含义：公民依法在新闻媒体上公开发表意见。 特点：透明度高、威力大、影响广、时效快 作用：在监督中发挥着独特的作用
二、公民行使监督权的合法渠道
（2）有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现 代化建设出谋划策的主人翁精神。 （公民角度） ①实行民主监督可以根除腐败现象； ②可以从根本上克服官僚主义和不正之风。
问题探究三：
（1）假如按老刘当初“多一事不如少一事，忍
了算了”的想法办，老刘的合法权益还能得到维护 吗？这说明了什么？ （2）假如按照村民丙的做法：围攻派出所、殴 打值班民警，老刘的合法权益还能得到维护吗？这 对公民行使监督权有什么启示？
3、舆论监 督制度 4、其他新形式 在新闻媒体上公开 发表意见
民主监督得以 落实和保障 透明度高、威力大、 影响广、时效快
监督听证会
民主评议会
网上评议政府
2、公民行使监督权的合法渠道
主要渠道 方式 写信、打电话或当面 指出 特点及作用 重要途径、有效 方法、有力保障
1、信访 (举报)制度
2、人大代表Leabharlann 将意见、建议和要求反 联系群众制度 映给人大代表
这是公民通过（
）方式行使自己的监督权。
A、信访举报制度 C、民主评议制度
B、舆论监督制度 D、监督听证制度
2、在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监督
国家机关及其工作人员的工作情况。实行公民的民主
监督（
）
A、能够从根本上消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风 B、有利于维护国家利益和公民的合法权益
C、能够实现全面建设小康社会的目标，因此当前国家应把民主监督 作为工作的重点
舆论监督制度 含义：公民依法在新闻媒体上公开发表意见。 特点：透明度高、威力大、影响广、时效快 作用：在监督中发挥着独特的作用
二、公民行使监督权的合法渠道
2.4民主监督：守望公共家园共27张PPT
让数据多跑路、群众少跑腿。”
6
二、选择民主监督的方式
镜头二
饮用水风波（二） 转眼到了3月初，自来水中的刺鼻气味有增无减。 相关部门收到情况反馈以后，也没有采取任何措施， 只是一味地推脱。 3月底，小张从外地出差回来，连夜搜集了邻居的 意见，专程赶往镇江市人大代表朱某的家中，向其 表达诉求，希望朱某向市人大常委会反映。
二、选择民主监督的方式 （１）信访制度[p.28]
重点知识
含义 方式 特点
作用/ 意义
给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映 自己意见，提出批评、建议
写信、电话、当面指出等
是我们行使监督权的重要途径之一， 是民主监督的有效方法 为公民行使监督权提供了有力保障
5
二、选择民主监督的方式
最新动态
网上受理信访制度
A
26
民主监督
课堂练习
3.为了使民主监督得到切实保障，公民要负责 任的实行民主监督。这要求我们（ ） ①可以采用张贴大字报的方式 ②依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则 ③要遵守法律，依照规则和程序办事 ④不能以举报为名制造事端，干扰机关的正常 工作 A.①②③④ B.①②③ C.②③④ D.①②④ 27
二、选择民主监督的方式
特别信封
信封呈白色，印有“北京全国人大常委会办公厅(收) ”字 样。与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表 建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”， 透露出不同一般的规格和权力。
10
二、选择民主监督的方式
重点知识
（２）人大代表联系群众制度
①含义：公民可以将自己的意见、建议和要求反映给人 大代表，形成人大代表议案，上传到国家权力机关。
C
二、选择民主监督的方式
《民主监督：守望公共家园》课件【正式版】
《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国的改 革开放和民主法治的进程表明
A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关
B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起 着独特的作用
C、《焦点访谈》在推动我国的民主法治建设中起了 决定作用 D、公民行使监督权向《焦点访谈》反映问题就行了
二、选择民主监督的方式 主要渠道 信访举报 制度 方式
“表哥”杨达才：
原陕西省安监局局长。2012年8月 26日，陕西省包茂高速安塞段发 生特大交通事故,致36人死，2人 重伤。一张新闻图片拍摄到杨达 才面带微笑出现在事故现场，引 发网友愤怒声讨。网络媒体上纷 纷晒出了其佩戴不同款式名表的 照片11张。经陕西省纪委进一步 调查，杨达才在任职期间严重违 纪并涉嫌犯罪。2012年9月21日 ，山西省纪委对其做出了撤销职 务的决定
C、特点： 是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告 和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法
D、作用： 为公民监督提供了有力保障
2014年2月25日 ，《关于创新群众工作方法解决信访 突出问题的意见》，要求省级领导干部下访每半年至少1 天，坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法。 积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求,不支持、不受 理越级上访。
写信、打电话 或当面指出
特点及作用
重要途径、 有效方法、 有力保障
人大代表 将意见建议和 监督得以落实 联系群众 要求反映给人 和保障 大代表 制度 透明度高威力大 舆论监督 在新闻媒体上 时效快影响广 公开发表意见 制度 新 形式 监督听证会、民主评议会、网上评议
政府
二、民主监督的意义
①有利于改进国家机关及其工作人员的工作
C、特点： 透明度高、威力大、影响大、时效快
民主监督：守望公共家园PPT课件
是公民提出批 评、建议、申 诉、控告和检 举权利的重要 途径之一，是
为公民行 使监督权 提供了有 力的保障
公民将自己的意见建议 和要求反映给人大代表 ，形成人大代表议案， 上传到国家机关
好比一条纽带， 能够使公民
一头连着国家机 行使监督权
关，一头连着人 、参与民主
民群众
监督得到切
实保障
公民依法在新闻媒体 上公开发表意见
.
17
本课知识小结
是 什 么
对象 内容
——国家机关及其工作人员 建议、批评 （没切实履行职责时）
申诉 (对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇)
控告 、检举 (有违法、失职行为)
民 主
为什么 （意义）
——改进工作；维护利益；激发主人翁精神
监 督
信访举报制度 （向国家机关及工作人员……）
权
人大代表联系群众制度 （向人大代表……）
透明度高、威力 在监督中发
大、时效快、影 挥着独特的
响广
作用
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等. Nhomakorabea14
1、公民如何负责任地行使监督权
（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪 恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规 定的监督权。（态度）
（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的 原则，不能干扰公务活动。（行为）
.
5
问题探究(1) ： 卖瓜妇女的丈夫李某闻讯赶来, 面对城管工
作人员的野蛮执法行为愤怒地说:“你们怎么可 以这样对待弱势群体?我要去告你们!”
李某的指责和想法对吗?为什么？
“各级行政机关及其公务人员要自觉遵守宪法和法
律,严格依法行政。切实改进行政执法工作,努力做
2.4民主监督：守望公共家园 课件共27张PPT
意见，舍弃医保缴费调整方案，这充分说明了(
)
①政府重视民意，体察民情 ②公民将取代政府成为决策主
体 ③公民参与决策有利于增强决策的科学性和民主性 ④政府
在决策时应该顺从民意 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [答案]B [解析]“公民将取代政府成为决策主体”的说法错误，排
除②。政府在决策时应该听取民意，而不是顺从民意，所以④
民主监督
• 1、谁监督：主体是公民
• 2、监督谁(对象）：一切国家机关和国家机关 工作人员。
• 3、为什么监督 根本上国家性质
监督的意义 • 4、怎样监督： 监督的方式、渠道；态度
误区：民主评议会、网上评议政府是公民直接参与民主
决策的方式。
注意：民主评议会、网上评议政府是公民参与民主监督的 方式。
如何区分民主决策与民主监督
(1)不同方式的区别：民主决策的方式有社情民意反映制 度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。 民主监督的方式有信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆 论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。
(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中 有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。 如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后” 行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。 如向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途 径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体 途径。
小结
最广泛的 民主实践
性质
村民自治
居民自治
内容 性质 作用 内容 意义
民 主 管 理
实行基层民主自治的意义
共建祥和 文明社区
青年学生应积极参与民主管理
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行民主监督中还存在 策的主人翁精神
着非法的方式。
第二、公民要负责地行使监督权利。采取合法的
方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动
13
失职行为提出批评、对改进工 作提出建议的权利
★当我们发现国家机关及其工作 人员有违法、失职行为时……
有向有关国家机关提出指控、
告发或者揭发、举报，要求依 法处理的权利
3
公民行使监督权的多种渠道
民主监督方式
含义
特点及作用
信访举报制度
公民通过给国家机关写信、 是公民提出批评、建议、申
打电话或向有关人员当面 诉、控告和检举权利的重要
1
课堂巩固
民 谁监督 监督谁
主
公民的监督权
监 督 ：
选择民主监 督的方式
及其具体内容 公民行使监督
守 望
权的多种渠道
公
实行民主监督的意义
共 家 园
负责地行使 监督权利
公民要勇于行使监督权利
公民要负责地行使监督权利
2
什么是公民的监督权？其主要内容有哪些？
公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工 作人员的权利。
为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进 行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权
2、公民要负责地行使监督权利
采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不 能干扰公务活动
6
根据漫画，回答下列问题：
注：图中大 字报内容为 某人在公众 场合张贴大 字报指出 ×××作风 问题
无处可逃
张贴大字报
（1）上述两幅漫画分别 （2）这两幅漫画给我们什么启示？
指出的方式反映自己的意 途径之一。是实行民主监督
见，提出批评建议。
的有效方法。
人大代表联 系群众制度
公民将自己的意见建议 和要求反映给人大代表， 形成人大代表议案，上 传到国家机关。
好比一条纽带，一头连着国 家机关，一头连着人民群众。 能够使公民行使监督权、参 与民主监督得以落实和保障。
舆论监督制度
★当我们和家人对国家机关给予
的行政处分、诉讼判决不服或受 到国家机关及其工作人员压制、 歧视等不公正待遇时……
有向国家机关提出申诉或诉讼，
请求免除、减轻处理或予以平 反，给予公正待遇的权利
★我们认为国家机关及其工作人
员没有切实履行他们的职责，没 有做好他们应该做的工作时……
有对国家机关及其工作人员的
公民依法在新闻媒体上 公开发表意见。
透明度高、威力大、时效 快、影响广，在监督中发 挥着独特的作用。
新形式
监督听证会、民主评议会、网上评议政府作 人员的工作。
（2）有利于激发 广大公民关心国家 大事，为社会主义 现代化建设出谋划 策的主人翁精神
5
负责地行使监督权利 1、公民要勇于行使监督权利
体现了什么政治现象？ 第一、公民要勇于行使监督权利。为了国家和人
漫画“无处可逃”体 民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使
现了实行民主监督的 用宪法和法律规定的监督权。这样有利于改进国
重要意义。漫画“张 家机关及其工作人员的工作；有利于激发广大公
贴大字报”反映出实 民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划